KONTROLY SOLÁRNÍCH ELEKTRÁREN V PRAXI

Transkript

1 KONTROLY SOLÁRNÍCH ELEKTRÁREN V PRAXI Solární energie v ČR Mgr. Pavel Doucha Doucha Šikola advokáti s.r.o.

2 Analýza 520 protokolů o kontrolách FVE: Na co si dát pozor při kontrolách solárních elektráren? Jaké povinnosti jsou předmětem kontroly státních orgánů? Jak se na kontrolu připravit?

3 Analýza kontrol solárních elektráren Analyzováno více než 520 protokolů z konkrétních kontrol Protokoly získány v anonymizované podobě podle zákona o svobodném přístupu k informacím Kontroly prováděné Státní energetickou inspekcí, nikoliv ERÚ

4 Počet zjištěných porušení zákona zjištěno porušení zákona (18 %) nezjištěno porušení zákona (82 %) Celkem provedeno 520 kontrol, v 96 případech shledáno porušení zákona

5 Nejčastější pochybení provozovatelů FVE Neodečtení technologické vlastní spotřeby Výroba vyšší, než by odpovídalo instalovanému výkonu výrobny Nesplnění podmínek pro přiznání podpory 2009 nebo 2010 (elektroměry) Chyby a omyly při vykazování podpory Provozovatel FVE nezaregistroval výrobnu u OTE jako subjekt zúčtování Rozpory v instalovaném výkonu mezi licencí a skutečností Poskytnutí nepravdivých nebo neúplných údajů ohledně dokončení FVE Rozpor mezi údaji o instalovaném výkonu dle licence a dle smlouvy s distributorem Nedodržení podmínek pro uvedení výrobny do provozu (první paralelní připojení)

6 Nejčastější pochybení provozovatelů FVE Neodečtení technologické vlastní spotřeby Nadvýroba Nebyly splněny podmínky pro nárok na podporu v daném roce Chyby při vykazování výroby Provozovatel FVE se nezaregistroval u OTE Rozpory v instalovaném výkonu dle licence a ve skutečnosti Poskytnutí nepravdivých nebo neúplných údajů ohledně dokončení FVE Rozpor mezi údaji o instalovaném výkonu dle licence a dle smlouvy s distributorem Nedodržení podmínek pro první paralelní připojení výrobny

7 1. Kontroly zaměřené na technologickou vlastní spotřebu Na technologickou vlastní spotřebu nelze čerpat podporu ve formě výkupních cen či zelených bonusů (elektřina je spotřebována v samotném procesu výroby). Povinnost měřit TVS od pro výrobny nad 100 kw výkonu (do bylo možné stanovit i výpočtem).

8 Kontroly zaměřené na technologickou vlastní spotřebu Technologická vlastní spotřeba (TVS) je: spotřeba elektrické energie na výrobu elektřiny z OZE v hlavním výrobním zařízení i pomocných provozech, které s výrobou přímo souvisejí včetně ztrát na rozvodu vlastní spotřeby i ztrát na zvyšovacích transformátorech TVS může být: elektřina vyrobená v samotné výrobně elektřiny z OZE odebraná z distribuční soustavy (neplatí v případe FVE)

9 Co je technologickou vlastní spotřebou u FVE Hlavní výrobní zařízení (panely + střídače): TVS NE Pomocné provozy solární elektrárny (trackery): TVS ANO Ztráty na zvyšovacích transformátorech: TVS ANO Ostatní spotřeba FVE (EZS, osvětlení apod.): TVS NE Všechny kontroly SEI, zaměřené na TVS, se týkaly pouze správného odpočtu ztrát na zvyšovacích transformátorech.

10 Měření technologické vlastní spotřeby Schéma: Sunfin Praha V tomto schématu zapojení není třeba měřit TVS

11 Měření technologické vlastní spotřeby Schéma: Sunfin Praha V tomto schématu zapojení je povinnost měřit ztráty na transformátoru jako TVS

12 2. Kontroly nároku na podporu datum instalace elektroměru cca MW elektráren, u nichž byl elektroměr ze strany PDS osazen až v roce následujícím po uvedení výrobny do provozu V některých případě Státní energetická inspekce: Udělovala pokuty Hrozí ztráta nároku na podporu Statistika do konce roku 2013: V 15 případech konstatováno porušení zákona V 5 případech bylo hodnoceno jako v souladu se zákonem Rozsudek MS Praha potvrdil právní názor Státní energetické inspekce

13 Důvody protiprávnosti nároku na podporu dle SEI SEI se opírá o bod 1.9 cenového rozhodnutí ERÚ č. 4/2010 Ke vzniku nároku na podporu: Výrobna musí být platně připojena Výrobna musí uskutečnit dodávku vyrobené elektřiny do elektrizační soustavy, tedy do DS Tato dodávka musí být prokazatelná, tedy měřená Jediným důkazem dodávky je zaznamenání hodnoty na obchodním měření (elektroměru PDS) Ke vzniku nároku na podporu musí být podle názoru SEI výrobna osazena obchodním měřením (elektroměrem) PDS.

14 Právní podpora provozovatelů při kontrolách Manuál Jak postupovat při kontrolách solárních elektráren zaměřených na TVS zpracovaný pro Solární asociaci Individuální právní poradenství Pracovní skupina Solární asociace mapující případy kontrol pozdější instalace elektroměrů Poradenství v konkrétních případech

15 Mgr. Pavel Doucha, T: , E: