Problematika integrace OZE do sítí z pohledu ERÚ. Roman Polák & Zdeněk Peták Energetický regulační úřad

Transkript

1 sítí z pohledu ERÚ Roman Polák & Zdeněk Peták Energetický regulační úřad

2 Obsah prezentace Legislativa pro připojení OZE Současný stav OZE Dopad na konečného zákazníka Potenciál výstavby zdrojů Aktuální problémy s připojováním OZE Shrnutí energetických sítí 2

3 Legislativa pro připojení OZE 1 Energetický zákon č. 458/2000 Sb., v platném znění Provozovatelé soustav jsou povinni připojit k PS/DS zařízení každého a umožnit přenos/distribuci elektřiny každému, kdo o to požádá a splňuje podmínky stanovené prováděcím právním předpisem a obchodní podmínky stanovené Pravidly provozování přenosové/distribuční soustavy, s výjimkou případu prokazatelného nedostatku kapacity zařízení pro přenos/distribuci nebo při ohrožení spolehlivého provozu přenosové/distribuční soustavy ( 24 odst. 10 písm. a), 25 odst. 11 písm. a)) Zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře využívání OZE Provozovatel přenosové soustavy nebo provozovatelé distribučních soustav jsou povinni na svém licencí vymezeném území přednostně připojit k přenosové soustavě nebo k distribučním soustavám zařízení podle 3 (dále jen "zařízení") za účelem přenosu nebo distribuce elektřiny z obnovitelných zdrojů, pokud o to výrobce elektřiny z obnovitelných zdrojů (dále jen "výrobce") požádá a pokud splňuje podmínky připojení a dopravy elektřiny stanovené zvláštním právním předpisem. ( 4, odst. 1) energetických sítí 3

4 Legislativa pro připojení OZE - 2 Vyhláška ERÚ č. 51/2006 Sb., o podmínkách připojení k elektrizační soustavě Od Podmínky připojení (žádost o připojení, stanovisko k žádosti o připojení, uzavření smlouvy o připojení) Náležitosti žádosti žadatele a stanoviska provozovatele Náležitosti žádosti dle 4 jsou specifikovány přílohami č. 1 až 5 Stanovisko provozovatele DS nebo PS musí obsahovat minimálně místo a způsob připojení žadatele, předpokládaný termín připojení, umístění a typ měřících zařízení, výši podílu žadatele, potvrzení požadavku na výši rezervovaného příkonu nebo výkonu a dobu závaznosti stanoviska. Stanovisko musí být vydáno do 30 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti nebo po obdržení doplňujících údajů podle 4 odst. 7. Tento termín lze prodloužit maximálně o 60 dnů v případě nutnosti provádění měření nebo ověření chodu sítě. V případě zamítavého stanoviska PDS nebo PPS musí provozovatel sdělit konkrétní důvod zamítnutí a pokud je to možné, navrhnout jiný způsob připojení. Struktura oprávněných nákladů provozovatele DS nebo PS spojených s připojením žadatele energetických sítí 4

5 Legislativa pro připojení OZE - 3 Výše měrného podílu žadatele o připojení výrobny - 10 a příloha č. 6 Místo připojení k napěťové hladině Způsob připojení Měrný podíl žadatele přenosová soustava v místě připojení podle stanoviska Kč/MW provozovatele přenosové soustavy standardní z přípojnic nové rozvodny, Kč/MW distribuční soustava VVN rozvodna typu H nestandardní Kč/MW připojení ve stávající stanici VVN, přímo z přípojnic nebo z vývodového pole vedením ve vlastnictví žadatele distribuční soustava VN standardní Kč/MW nestandardní Kč/MW bez vedení zdroj - rozvodna distribuční soustava NN 3 fázové připojení 500 Kč/A Za rok 2008 u dvou distribučních společností připojeno 145 MW, celkový vybraný podíl od žadatelů na připojení 48 mil. Kč Podíl na připojení vybraný od žadatelů o připojení v daném roce (např. 2008) je následně zohledněn v regulovaných cenách (v uvedeném případě pro rok 2010), a to formou snížení celkových povolených příjmů provozovatelů soustav. Tyto příjmy zpřipojení se promítají do regulovaných cen formou časového rozlišení výnosů po dobu 20 let, tj. každý rok se odepisuje 1/20 (viz vyhláška č. 150/2007 Sb., o způsobu regulace cen v energetických odvětvích a postupech pro regulaci cen). energetických sítí 5

6 Legislativa pro připojení OZE - 4 Detailní postup při připojování zdrojů řeší příloha č. 4 Pravidel provozování distribučních soustav Snaha alespoň částečně zamezit blokování kapacity DS Omezení maximální doby platnosti stanoviska na 180 dnů s možností prodloužit za přesně specifikovaných podmínek (důvody dle vyhlášky č. 51/2006 Sb. + EIA) Upřesnění jaké změny žádosti lze v době platnosti stanoviska uplatnit bez nutnosti podání nové žádosti (např. snížení instalovaného výkonu) Specifikuje údaje požadované od žadatele i podklady poskytované PDS pro zpracování studie připojitelnosti Specifikuje další technické podmínky pro připojení zdroje k DS energetických sítí 6

7 OZE - současná situace v ČR Fungující systém podpory výroby elektřiny z OZE (výkupní ceny a zelené bonusy) Snaha o podporu kvalitních projektů (omezené možnosti připojení a zákonem daná mez 5 %) Dosažení 8 % podílu výroby el. z OZE na hrubé domácí spotřebě v roce 2010 bude velmi obtížné Podíl OZE [%] 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Podíl výroby elektřiny z OZE v ČR 2,80 3,20 3,80 3,79 4,34 4,90 4,71 5,65 2, , Rok Přijatá směrnice na podporu energií z OZE (13 % v roce 2020) bude znamenat další požadavky na rozvoj sítí energetických sítí 7

8 OZE - současná situace - instalované VTE Počet provozoven [ks] ,52 149, Instaovaný. výkon [MWe] ,50 34,41 11, Počet provozoven [ks ] Instal. výkon [MWe] energetických sítí 8

9 OZE - současná situace - instalované FVE Počet provozoven [ks] , ,12 0,1 5 0,35 3, Instalovaný výkon [MWe] Počet provozoven [ks] Instal. výkon [MWe] energetických sítí 9

10 OZE - současná situace - instalovaný bioplyn Počet provozoven [ks] , , , , , Instalovaný výkon [MWe] Počet provozoven [ks] Instal. výkon [MWe] energetických sítí 10

11 Dopad podpory OZE, KVET a DZ Každý zákazník hradí v ceně distribuce příspěvek na podporu OZE, KVET a DZ: Kč/MWh Vývoj příspěvku na podporu OZE, KVET, DZ , energetických sítí 11

12 Ek ologic ká daň 0,68% Podíl jednotlivých složek ceny za dodávku elektřiny pro zákazníky na úrovni NN v roce včetně daňových položek DPH 15,97% Elektřina včetně obchodní marže 47,45% Distribuce elektřiny 28,42% Přenos elektřiny 2,52% Decentrální výroba 0,22% Obnovitelné zdroje a kogenerace 1,25% Systémové služby ČEPS 3,38% Operátor trhu 0,11% energetických sítí 12

13 Potenciál výstavby zdrojů ERU si nechalo zpracovat studii Potenciál výstavby zdrojů a posílení sítí v oblasti elektroenergetiky a plynárenství Cílem studie bylo zmapovat potenciál výstavby zdrojů a jejich vliv na nutnost posílení soustav Ze studie vyplývá, že jen v OZE existují záměry na výstavbu zdrojů do roku 2013 ve výši tisíců MW, např. VTE až MW SLE až MW Biomasa nebo bioplyn až 174 MW Větší část těchto zdrojů však nebude realizována z důvodu zamítnutí povolení výstavby ve veřejnoprávních projednáváních (EIA, územní řízení). Přesto kvůli realizovaným zdrojům bude nutné zvýšených investic do PS / DS, vyšší počet zdrojů znamená větší nároky na regulaci soustav a vyšší objem prostředků na podporu OZE (to vše bude mít dopad na konečné zákazníky) energetických sítí 13

14 Potenciál výstavby zdrojů VTE nad 10 MW Do roku 2013 záměry na připojení VTE až 2507 MW, z toho 212 MW s vysokou pravděpodobností energetických sítí 14

15 Potenciál výstavby zdrojů SLE nad 10 MW Do roku 2013 záměry na připojení FVE až 446 MW, z toho 36 MW s vysokou pravděpodobností energetických sítí 15

16 Potenciál výstavby zdrojů podlimitní shluky zdrojů Do roku 2013 záměry na připojení VTE až 550 MW, SLE 794 MW, BPS 48 MW, BM 16 MW energetických sítí 16

17 Potenciál výstavby zdrojů dopad na KZ V případě masivní výstavby zdrojů OZE dopad na KZ, nárůst příspěvku na podporu OZE, KVET a DZ o Při výstavbě VTE MW - o 182 Kč/MWh Při výstavbě SLE MW - o 226 Kč/MWh Při výstavbě BPS 174 MW o 56 Kč/MWh Každých 100 MW instalovaného výkonu znamená navýšení příspěvku o VTE o 5 Kč/MWh SLE o 18 Kč/MWh BPS o 32 Kč/MWh K tomu je třeba připočíst ještě zvýšené náklady na systémové služby, výrazné u VTE a SLE energetických sítí 17

18 Aktuální problémy s připojováním OZE - 1 Technické Na mnoha místech vyčerpané kapacity DS Žadatelé odmítáni nebo zapisováni do pořadníků (v případě plánovaného zvýšení připojovacích kapacit) Lokální (většinou proti VTE) Některé kraje STOP výstavbě některých OZE (Plzeňský kraj, Kraj Vysočina) Sdružení odmítající výstavbu v blízkosti obce Ostatní Blokování kapacit Problémy připojení do LDS pokud bez změny vůči RDS jen oznamovací povinnost dle EZ, v ostatních případech nutnost splnění podmínek RDS energetických sítí 18

19 Aktuální problémy s připojováním OZE - 2 ERU řešil několik případů odmítnutí připojení - správní řízení Připojení zdrojů do zahraničí/ze zahraničí v případech vhodné blízkosti zahraniční/české DS, pro zdroje na území ČR jen zelené bonusy, pro zdroje mimo ČR bez podpory Připojení bioplynových stanic - při problémech s připojením k ES vyvedení biometanu do plynárenských soustav, spotřeba bioplynu ve vhodnějším místě Připojování zdrojů na konečné zákazníky (zejména FVE) Připojování OZE s možností využití zelených bonusů na ostatní vlastní spotřebu energetických sítí 19

20 Aktuální problémy s připojováním OZE - 3 Příklad fotovoltaické elektrárny, využívající režim výkupních cen Distribuční soustava Fotovoltaické panely Prodej veškeré elektřiny do DS za výkupní cenu + nárok na příspěvek za decentrální výrobu HDS Elektroměrový rozvaděč 4Q elektroměr AC, DC jištění, střídač, ochrany 3f elektroměr Platby za odběr elektřiny: silová elektřina dle tarifu přenos elektřiny a systémové služby distribuce elektřiny příspěvek na OZE-KVET- DZ příspěvek za činnost OTE energetických sítí 20

21 Aktuální problémy s připojováním OZE - 4 Příklad fotovoltaické elektrárny, využívající část vyrobené energie na ostatní vlastní spotřebu Distribuční soustava Fotovoltaické panely Prodej přebytku elektřiny za tržní cenu podle dohody s obchodníkem + nárok na příspěvek za decentrální výrobu HDS Elektroměrový rozvaděč 4Q elektroměr Podružný rozvaděč nn Elektroměr AC, DC jištění, střídač, ochrany Technologická vlastní spotřeba např. natáčení panelů nelze nárokovat zelené bonusy Technologická a ostatní vlastní spotřeba - 2 vyhlášky č. 475/2005 Sb., v platném znění Bilance ostatní vlastní spotřeby nárok na zelený bonus za elektřinu pocházející z FV platba příspěvku na vícenáklady OZE-KVET-DZ úhrada příspěvku za činnost OTE pro výrobny > 100 kw platba za systémové služby energetických sítí 21

22 Shrnutí V současné době velký boom OZE, zvýšené nároky na připojování zdrojů, rozvoj zejména jednoduchých technologii VTE a SLE Avšak dochází k postupnému vyčerpání kapacit, sítě nebyly na tento boom dostatečně dimenzované Dochází k blokaci kapacit, někdy ze strany spekulantů V souvislosti s novelou EZ nutná změna vyhlášky č. 51/2006 Sb., snaha o řešení problémů souvisejících s připojením OZE Rozvoj OZE sebou přináší dopad na konečné zákazníky energetických sítí 22

23 Děkuji za pozornost