ROZHODNUTIE VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ

Transkript

1 sekcia environmentálneho hodnotenia a odpadového hospodárstva odbor posudzovania vplyvov na životné prostredie Bratislava 21. septembra 2018 Číslo: 7907/ /ak ROZHODNUTIE VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, odbor posudzovania vplyvov na životné prostredie, ako ústredný orgán štátnej správy starostlivosti o životné prostredie podľa 1 ods. 1 písm. a) a 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ako správny orgán podľa 1 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov a ako príslušný orgán podľa 3 písm. k) a 54 ods. 2 písm. f) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodlo podľa 46 a 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov a 29 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov na základe oznámenia o zmene navrhovanej činnosti Inovácia zariadenia na zber a zhodnocovanie odpadov z elektrozariadení prevádzka Šarišské Michaľany predloženého navrhovateľom H + EKO, spol. s r.o, Košice, Spišské námestie č. 3, Košice, takto: Zmena navrhovanej činnosti Inovácia zariadenia na zber a zhodnocovanie odpadov z elektrozariadení prevádzka Šarišské Michaľany navrhovanej v katastrálnom území Šarišské Michaľany, Jarková 17, parcele č. 548/58, s a n e b u d e p o s u d z o v a ť podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V súlade s ustanovením 29 ods. 13 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa určuje nasledujúca podmienka na eliminovanie alebo zmiernenie vplyvu zmeny navrhovanej činnosti na životné prostredie: Splniť, resp. zrealizovať relevantné podmienky uvedené v kapitole V.3. záverečného stanoviska Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 2260/ /ak zo dňa Ministerstvo životného prostredia SR Námestie Ľudovíta Štúra 35/ Bratislava Slovenská republika tel.: andrej.kuceravy@enviro.gov.sk

2 strana 2 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 7907/ /ak zo dňa 20. septembra 2018 O D Ô V O D N E N I E Dňa navrhovateľ H + EKO, spol. s r.o, Košice, Spišské námestie č. 3, Košice, doručil podľa 29 ods. 1 písm. b) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon ) Ministerstvu životného prostredia Slovenskej republiky, odbor posudzovania vplyvov na životné prostredie (ďalej len MŽP SR ) oznámenie o zmene navrhovanej činnosti Inovácia zariadenia na zber a zhodnocovanie odpadov z elektrozariadení prevádzka Šarišské Michaľany (ďalej len zmena navrhovanej činnosti ) vypracované podľa prílohy č. 8 zákona. MŽP SR, ako ústredný orgán štátnej správy starostlivosti o životné prostredie podľa 1 ods. 1 písm. a) a 2 ods. 1 písm. c) zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ako správny orgán podľa ods. 1 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len správny poriadok ) a ako príslušný orgán podľa 3 k) v spojení s 54 ods. 2 písm. f) zákona, upovedomilo podľa 18 ods. 3 správneho poriadku známych účastníkov konania, že dňom doručenia oznámenia o zmene navrhovanej činnosti začalo podľa 18 správneho poriadku správne konanie vo veci zisťovacieho konania. MŽP SR podľa 29 ods. 6 zákona oznámenie o zmene navrhovanej činnosti zaslalo povoľujúcemu orgánu, dotknutému orgánu, dotknutej obci a zverejnilo ho na svojom webovom sídle. V súvislosti s 29 ods. 9 zákona o tejto skutočnosti informovalo aj rezortný orgán. MŽP SR podľa 29 ods. 3 zákona pri rozhodovaní primerane použilo kritériá pre zisťovacie konanie uvedené v prílohe č. 10 k zákonu, a to nasledovne: Povaha a rozsah zmeny navrhovanej činnosti Ide o zmenu navrhovanej činnosti zaradenej podľa prílohy č. 8 k zákonu do odvetvia 9. Infraštruktúra, položky číslo 7. Zneškodňovanie alebo zhodnocovanie nebezpečných odpadov v spaľovniach a zariadeniach na spoluspaľovanie odpadov, alebo úprava, spracovanie a zhodnocovanie nebezpečných odpadov (časť A - povinné hodnotenie). Menená má byť navrhovaná činnosť Zariadenie na zber alebo spracovanie odpadov z elektrozariadení prevádzka Šarišské Michaľany v zmysle záverečného stanoviska MŽP SR č. 2260/ /ak zo dňa v znení zmien technického a technologického riešenia navrhovanej činnosti v zmysle vyjadrenia MŽP SR č. 3090/ /ak zo dňa Menená navrhovaná činnosť sa nachádza v areáli spoločnosti IMUNA PHARM, a.s., v zastavanom území obce Šarišské Michaľany. Pozostáva z prístupovej asfaltovej komunikácie, spevneného a vyasfaltovaného nádvoria a jedného stavebného objektu. Stavebný objekt je jednopodlažnou zastrešenou stavbou, rozdelenou na administratívnu a prevádzkovú časť. Prevádzková časť pozostáva z haly A, haly B, samostatného skladu NO, kancelárie, sociálneho zariadenia a troch šatní.

3 strana 3 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 7907/ /ak zo dňa 20. septembra 2018 Zmena navrhovanej činnosti spočíva v doplnení a inovácií technológie o: kladivový mlyn BMZ a.s../typ stroja: MK 380; násypník sypkých materiálov; dopravníkový pás 2 kusy -PREMETAL MON s.r.o./typ stroja: PD 800; magnetický separátor - MAGSY s.r.o./typ stroja: MS F1; dvojrotorový drvič - ING. ČASTULÍK s.r.o. /typ stroja: DR 240 /600; elektrický kábelový recyklátor SINCRO 215 MILL na drvenie káblov. a v navýšení spracovateľskej kapacity na 2700 t/rok odpadov z elektrozariadení. Miesto vykonávania zmeny navrhovanej činnosti Miestom vykonávania zmeny navrhovanej činnosti je prevádzka v areáli spoločnosti IMUNA PHARM a.s., Šarišské Michaľany, ktorý sa nachádza na južnom okraji obce Šarišské Michaľany, na pravom brehu rieky Torysa. Z juhovýchodnej strany hranica areálu spoločnosti prebieha po katastrálnej hranici obce Medzany a z juhozápadnej strany po katastrálnej hranici obce Ostrovany. V konaní nebolo zistené, resp. preukázané, že miesto realizácie zmeny navrhovanej činnosti je významné z hľadiska ochrany nerastných surovín, z hľadiska ochrany vôd, z hľadiska ochrany lesov, z hľadiska ochrany prírody a krajiny alebo z hľadiska pamiatkovej ochrany. Najbližšie ľudské obydlia sa od miesta vykonávania zmeny navrhovanej činnosti nachádzajú vo vzdialenosti cca 700 m.. Význam očakávaných vplyvov V dôsledku zmeny navrhovanej činnosti dôjde k zvýšeniu množstva spracúvaných odpadov na t/rok (neuvažuje sa so spracúvaním nových druhov odpadov) a produkcii vyseparovaných odpadov, k zvýšeniu počtu pracovníkov o cca 10, k adekvátnemu zvýšeniu spotreby pitnej vody a produkcií splaškových odpadových vôd, k zvýšeniu spotreby elektrickej energie o cca kwh/rok, k zvýšeniu intenzity dopravy o cca 2 auta denne počas pracovných dní, k nepatrnému zvýšeniu emisií látok znečisťujúcich ovzdušie a miernemu zvýšeniu hluku. Berúc do úvahy miesto vykonávania zmeny navrhovanej činnosti a charakter a intenzitu vstupov a výstupov, MŽP SR sa stotožňuje so spracovateľkou oznámenia o zmene navrhovanej činnosti v tom, že negatívne vplyvy zmeny navrhovanej činnosti na životné prostredie budú málo významné. Významné budú pozitívne vplyvy vplyvy socioekonomické a environmentálny vplyv spočívajúci v podpore zhodnocovania odpadov MŽP SR pri rozhodovaní prihliadalo aj na stanoviská podľa 29 ods. 9 zákona, a to nasledovne (tam, kde je to relevantné, MŽP SR uvádza, akými úvahami bolo vedené pri hodnotení jednotlivých stanovísk táto časť textu je pre prehľadnosť uvádzaná kurzívou): Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Prešove (list č. 2018/ /E.14 zo dňa doručený elektronickou poštou) konštatuje, že zmena navrhovanej činnosti svojim charakterom a funkciou nepredstavuje významné negatívne vplyvy na jednotlivé zložky životného prostredia a zdravie obyvateľstva. Nakoľko v predmetnej prevádzke dochádza k navýšeniu technológie a počtu zamestnancov žiada upozorniť navrhovateľa na plnenie povinností vyplývajúcich mu z ustanovení 52 ods. 1

4 strana 4 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 7907/ /ak zo dňa 20. septembra 2018 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a to : kvalitatívne a kvantitatívne zisťovať zdraviu škodlivé faktory pracovného prostredia, ktoré pri ich činnosti vznikajú a ktorých prípustné hodnoty sú upravené Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 115/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou hluku; hodnotiť zdravotné riziká vyplývajúce z expozície faktorom pracovných podmienok a vypracovať posudok o riziku podľa 3 Nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 115/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou hluku; zabezpečiť opatrenia, ktoré znížia expozíciu zamestnancov fyzikálnym a chemickým faktorom práce a pracovného prostredia na úroveň limitov; zabezpečiť pre zamestnancov posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu; posúdiť riziko vyplývajúce z expozície faktorom práce a ak aj napriek vykonaným opatreniam budú prípustné hodnoty prekračované, predložiť návrh na zaradenie pracovných činností do kategórie rizikových prác, vypracovať prevádzkový poriadok a predložiť ich príslušnému orgánu verejného zdravotníctva na schválenie; riešiť zariadenia na osobnú hygienu pre maximálny počet zamestnancov v zmysle Nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 391/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na pracovisko. Požiadavka podľa predchádzajúceho odseku je splnená uvedením tohto upozornenia v odôvodnení tohto rozhodnutia. Vzhľadom na to, že ide o povinnosti vyplývajúce zo všeobecne záväzných právnych predpisov, netreba ich osobitne uvádzať v podmienkach tohto rozhodnutia. Prešovský samosprávny kraj (list č /2018/DUPaZP-2 zo dňa ) pri dodržaní opatrení na zmiernenie nepriaznivých vplyvov posudzovanej činnosti na životné prostredie berie zmenu navrhovanej činnosti na vedomie a žiada pri umiestňovaní navrhovanej činnosti minimalizovať nepriaznivé dopady na životné prostredie a rešpektovať záväznú časť platného územného plánu vyššieho územného celku (ďalej len ÚPN VÚC ) Prešovského kraja. Všeobecné formulácie opatrenia na zmiernenie nepriaznivých vplyvov posudzovanej činnosti na životné prostredie a minimalizovať nepriaznivé dopady na životné prostredie nie sú špecifikované. Všeobecnú požiadavku rešpektovať, resp. realizovať relevantné podmienky vyplývajúce z vykonaného posudzovania pôvodnej navrhovanej činnosti MŽP SR uviedlo vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Povinnosť rešpektovať záväznú časť platného ÚPN VÚC Prešovského kraja vyplýva z osobitného právneho predpisu. Dňa MŽP SR zaslalo účastníkom konania a zúčastneným osobám podľa 33 ods. 2 správneho poriadku oznámenie, že majú možnosť sa pred vydaním rozhodnutia vyjadriť k jeho podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhnúť jeho doplnenie. K podkladu rozhodnutia, ani k spôsobu jeho zistenia, sa nik nevyjadril a nenavrhol ani jeho doplnenie. MŽP SR na základe oznámenia o zmene navrhovanej činnosti primerane použijúc kritériá pre zisťovacie konanie uvedené v prílohe č. 10 k zákonu a prihliadajúc na stanoviska k oznámeniu o zmene navrhovanej činnosti podľa 29 ods. 9 zákona rozhodlo tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia.

5 strana 5 rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní č. 7907/ /ak zo dňa 20. septembra 2018 P O U Č E N I E Proti tomuto rozhodnutiu možno podať do 15 dní odo dňa jeho doručenia rozklad podľa 61 ods. 1 správneho poriadku na MŽP SR. Podľa 24 ods. 4 zákona sa za deň doručenia rozhodnutia verejnosti považuje pätnásty deň zverejnenia tohto rozhodnutia podľa 29 ods. 15 zákona. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom až po vyčerpaní riadneho opravného prostriedku. Ing. Roman Skorka riaditeľ odboru Doručuje sa: 1. H + EKO, spol. s r.o, Košice, Spišské námestie č. 3, Košice 2. Obec Šarišské Michaľany, Kpt. Nálepku 18, Šarišské Michaľany Na vedomie: 3. Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, odbor odpadového hospodárstva, TU 4. Okresný úrad Sabinov, Odbor starostlivosti o životné prostredie, Námestie slobody 85, Sabinov 5. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Prešove, Hollého 5, Prešov 6. Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Prešove, Požiarnická 1, Prešov 7. Prešovský samosprávny kraj, Námestie mieru 2, Prešov