Část A: Minimální standard rovnosti žen a mužů ve státní správě

Transkript

1 Vyhodnocení plnění Vládní strategie pro rovnost žen a mužů v České republice na léta a Aktualizovaných opatření priorit a postupů vlády při prosazování rovnosti žen a mužů Část A: Minimální standard rovnosti žen a mužů ve státní správě Úkol č. 1: V rámci své působnosti sledovat a vyhodnocovat účinnost opatření k uplatňování principu rovnosti mužů a žen a gender mainstreamingu a jejich výsledky pravidelně 1x ročně předkládat prostřednictvím Zprávy o plnění aktualizovaných opatření priorit a postupů vlády při prosazování rovnosti žen a mužů členu či člence vlády, do jejíž působnosti patří rovnost žen a mužů a předsedovi či předsedkyni Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů. 1.1 Uveďte obecné poznámky k uplatňování principu rovnosti mužů a žen a gender mainstreamingu v rámci rezortu za rok 2017 (stručně popište v rozsahu max znaků): Ministerstvo životního prostředí ( dále jen MŽP ) v roce 2017 uplatňovalo princip rovnosti mužů a žen a gender mainstreamingu v rámci rezortu respektováním zásad rovných příležitostí žen a mužů a naplňováním slaďování pracovního, osobního a rodinného života svých zaměstnanců, tj. zejména poskytováním kratší pracovní/služební doby v souvislosti s péčí o dítě nebo její úpravou, vytvořením dětské skupiny pro snadnější návrat z rodičovské dovolené, nebo např. možností čerpání neplaceného volna. V rámci výběrových řízení, včetně vedoucích pozic, se přihlíží pouze na odbornost žadatelů a žadatelek o dané systemizované místo; zaměstnanci jsou motivováni, aby se hlásili na uvolněná vedoucí místa. Počet žen ve vedoucích funkcích v rezortu životního prostředí se zvyšuje. Všechny návrhy právních předpisů, které MŽP předkládá do legislativního procesu, obsahují vyhodnocení dopadů na rovnost žen a mužů. Žádný právní předpis v působnosti MŽP, přijatý v roce 2017, nijak neomezil rovné příležitosti pro ženy a muže. Stereotyp chápání některých oborů jako mužské domény se mění směrem k genderové neutralitě s každou další generací. 1.2 Uveďte obsah a vyhodnocení plnění rezortních priorit a postupů při prosazování rovnosti žen a mužů za rok V případě úkolů s termínem plnění v následujících letech nebo s termínem průběžného plnění uveďte vyhodnocení dosud realizovaných aktivit (stručně popište v rozsahu max znaků): Zaměření rezortních priorit navazuje na rezortní priority minulých let, které jsou průběžně plněny. Zaměstnanci a zaměstnankyně byli o aktivitách a koncepčních materiálech z oblasti rovných příležitostí informováni prostřednictvím odkazu na rezortní koordinátorka pro rovné příležitosti se pravidelně účastnila pracovních jednání rezortních koordinátorů rovných příležitostí pořádaných Úřadem vlády ČR, zaměstnanci a zaměstnankyně byli při vstupním školení seznamováni s problematikou rovných příležitostí. Opatření se zaměřují především na prosazování rovných příležitostní pro ženy a muže, vyrovnání podílu žen a mužů na moci a v rozhodovacích procesech, podporu institucionálního zabezpečení rovnosti žen a mužů, vytváření podmínek pro slaďování pracovního, osobního a rodinného života, překonávání generových stereotypů. Při výběru zaměstnanců a obsazování vedoucích funkcí byla plně respektována zásada rovných příležitostí žen a mužů.

2 Úkol č. 2: V rámci své působnosti a v souladu s cíli Strategie a relevantními Prioritami na dané období definovat své priority na následující období. 2.1 Popište základní zaměření rezortních priorit a postupů při prosazování rovnosti žen a mužů pro rok 2018 a předložte odkaz na zveřejněné rezortní priority a postupy (stručně popište v rozsahu max znaků): MŽP se v rámci rezortu zaměří především na implementaci rezortní strategie pro rovnost žen a mužů na léta , zapracování hlediska rovnosti žena mužů do relevantní koncepční, rozhodovací a vyhodnocovací činnosti dovnitř i vně rezortu, na vzdělávání a medializace problematiky rovnosti žen a mužů, na zajištění platové transparentnosti, opatření na podporu slaďování pracovního, osobního a rodinného života zaměstnanců a zaměstnankyň, včetně péče o jejich děti a na sběr statistických údajů mapujících postavení a uplatnění žen v rámci úřadu. Odkaz: _%20strategie_%20mzp_%20na_2016%20-%202020_ pdf Úkol č. 5: Implementovat metodiku hodnocení dopadů materiálů předkládaných vládě ČR do oblasti rovnosti žen a mužů (pozn. - Metodika hodnocení dopadů na rovnost žen a mužů pro materiály předkládané vládě ČR ), v relevantní koncepční, rozhodovací a vyhodnocovací činnosti dovnitř i vně rezortu zahrnovat hledisko rovnosti žen a mužů. 5.1 Popište koncepční, rozhodovací a hodnotící materiály, ve kterých je podrobněji rozpracováno hledisko rovnosti žen a mužů a uveďte jejich počet (stručně popište v rozsahu max znaků): Mezi základní koncepční, rozhodovací a hodnotící materiály, ve kterých je podrobněji rozpracováno hledisko rovnosti žen a mužů patří především priority MŽP pro rok 2017, priority MŽP na rok 2018, Rezortní strategie rovnosti žen a mužů na léta , Pracovní řád, služební předpis státního tajemníka, kterým se stanoví pravidla etiky a zásady chování a vystupování zaměstnanců Ministerstva životního prostředí, Organizační řád MŽP a další dokumenty jednotlivých rezortních organizací. Celkem se jedná o více jak šest materiálů. 5.2 Uveďte informaci, jakým způsobem byli s metodikou seznámeni relevantní pracovníci a pracovnice rezortu (stručně popište v rozsahu max. 900 znaků): Metodika je veřejně přístupná na stránkách složka Rovné příležitosti žen a mužů, a je k dispozici všem zaměstnancům rezortu MŽP. Rovněž na rezortních organizacích je tento materiál k dispozici pro zaměstnance. S materiálem jsou zaměstnanci seznamováni při vstupním školení. Úkol č. 6: V návaznosti na usnesení vlády ze dne 20. července 2009 č. 964 průběžně vykonávat činnost pracovních skupin k rovnosti žen a mužů v jednotlivých rezortech a organizovat jejich jednání nejméně čtyřikrát ročně.

3 6.1 Popište základní zaměření a činnost pracovních skupin k rovnosti žen a mužů v roce 2017, včetně počtu jednání a popisu nejvýznamnějších projednávaných bodů (stručně popište v rozsahu max znaků): Členkami a členy pracovní skupiny k rovnosti žen a mužů jsou personalistky a personalisté všech rezortních organizací MŽP. Pracovní skupinu vede a koordinuje referentka odboru personálního a státní služby MŽP. Předmětem jednání mezi členkami a členy jsou zejména přenos úkolů stanovených vládou, konzultace o způsobu jejich plnění a metodická pomoc ze strany MŽP při vyhodnocování jejich plnění. Vzhledem k tomu, že rezortní organizace jsou rozmístěné nejen v Praze, ale po celé České republice, všechna jednání se v roce 2017 konala ad hoc podle potřeby prostřednictvím dálkového spojení. Tento způsob jednání se osvědčil především pro svou flexibilitu a rychlost. Úkol č. 7: Prostřednictvím mediální politiky rezortu informovat o tématech rovnosti žen a mužů a o opatřeních, která přispívají k jejímu zabezpečování. 7.1 Předložte zprávu o realizovaných konkrétních krocích v oblasti mediální politiky (např. tiskové zprávy, odkazy na web či tištěná média) a vyhodnoťte vývoj v této oblasti za rok 2017 (stručně popište v rozsahu max znaků): MŽP ve své mediální politice i praxi problematiku rovných příležitostí žen a mužů, ale i dětí či seniorů, snadno zranitelných nebo handicapovaných občanů dlouhodobě respektuje, zohledňuje a rozvíjí, a to jak v přímé komunikaci se zástupci médií, tak v používaném jazyce i v obsahu mediálních zpráv. Mediální politika rezortu životního prostředí i v roce 2017 byla primárně zaměřena na životní prostředí, které má víceméně stejný vliv na muže i ženy a přizpůsobuje se okruhům hlavních činností např. kotlíkové dotace, citlivá obnova a údržba vodních ploch a toků, materiálové využití autovraků i udržitelný rozvoj obcí. Úkol č. 8: Zohledňovat v relevantních dotačních či operačních programech téma rovnosti žen a mužů (např. jako ex-ante kondicionalitu, resp. horizontální prioritu), zahrnovat oblast rovnosti žen a mužů mezi Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči NNO. 8.1 Uveďte, jakým způsobem bylo v roce 2017 v rámci dotačních programů přihlíženo k tématu rovnosti žen a mužů a o jaké se jednalo dotační programy. Uveďte jejich počet, stručný popis, formu a hodnocení výzev. Popište a vyhodnoťte projekty specificky prosazující rovnost žen a mužů, které byly vaším rezortem v roce 2017 v rámci dotační politiky podporovány (stručně popište v rozsahu max znaků): V roce 2017 nebyl realizován žádný dotační projekt specificky prosazující rovnost žen a mužů. Úkol č. 9: Zjišťovat, monitorovat a řešit případy sexuálního obtěžování na pracovišti.

4 9.1 Předložte popis a způsob opatření ke zjišťování, vyhledávání a monitorování případů sexuálního obtěžování na pracovišti, počet zjištěných případů a výsledky jejich šetření (stručně popište v rozsahu max znaků): Zaměstnanci MŽP se se svými stížnostmi (oznámeními) mohou obrátit na odbor personální a státní služby dle příslušných ustanovení Pracovního řádu. Odbor personálního a státní služby je připraven řešit eventuální stížnosti. Dále je možné využít schránku pro podněty (i anonymní), umístěnou v sídle MŽP. V roce 2017 nebyl nahlášen ani zjištěn žádný případ sexuálního obtěžování v rámci úřadu. Úkol č. 10: Zabezpečit navazování a rozšiřování spolupráce s NNO či sociálními partnery v oblasti rovnosti žen a mužů Uveďte počet, formy a výstupy spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi či sociálními partnery v oblasti rovnosti žen a mužů. Popište způsob propojení s dalšími aktivitami těchto nestátních neziskových organizací (stručně popište v rozsahu max znaků): Při spolupráci s nestátními neziskovými organizacemi či sociálními partnery, zejména v oblasti životního prostředí, jsou vždy respektovány zásady rovných příležitostí žen a mužů, i když zmíněná skutečnost není v materiálech výslovně uvedena. Úkol č. 11: Zajistit vzdělávací aktivity zaměřené na oblast rovnosti žen a mužů a na metody určené k jejímu dosahování a zajistit, aby se uvedeného vzdělávání účastnili povinně všichni nově přijatí, a jako doplňujícího koncepční pracovníci a pracovníci s rozhodovacími pravomocemi Uveďte počet vzdělávacích aktivit zaměřených na oblast rovnosti žen a mužů a na metody určené k jejímu dosahování a počty a zařazení pracovníků a pracovnic, kteří se vzdělávacích aktivit zúčastnili (stručně popište v rozsahu max znaků): Problematika rovných příležitostí žen a mužů a metod jejich uplatňování v praktickém životě je na MŽP zařazena do vstupního vzdělávání úvodního, kterého se účastní všichni nově nastupující zaměstnanci. Ti jsou dále seznamováni s vnitřními předpisy, kde je problematika rovnosti žen a mužů též ukotvena. Vstupní vzdělávání úvodní je organizováno několikrát ročně, a to podle potřeby ve dvou až tříměsíčních intervalech. Vzdělávání v této oblasti dále probíhá dle potřeb ve všech rezortních organizacích MŽP, především v rámci vstupního vzdělávání úvodního, seznámením s vnitřními předpisy, případně následně e-learningovým kurzem v rámci vzdělávání průběžného. Úkol č. 13: Připravit souhrn dostupných statistických i analytických podkladů obsahujících údaje o účasti žen a mužů na rozhodujících společenských aktivitách a o míře, kterou se podílejí na výsledcích těchto aktivit a publikovat tyto údaje na webových stránkách ČSÚ. předsedkyně ČSÚ, 13.1 Předložte popis druhů a počtů statistik týkajících se postavení žen a mužů v rozhodujících společenských aktivitách a míry jejich podílu na těchto aktivitách (stručně popište v rozsahu max znaků): Statistické údaje týkající se postavení žen a mužů v rozhodujících společenských aktivitách a míry jejich podílu na těchto aktivitách MŽP průběžně poskytuje ČSÚ.

5 ČÁST B: Aktualizovaná opatření Priorit a postupů vlády při prosazování rovnosti pro ženy a muže 1. ÚKOLY V GESCI VŠECH ČLENEK A ČLENŮ VLÁDY ČR Úkol č. 1: V návaznosti na revizi Koncepce genderové statistiky a na doporučení obsažená ve Zprávě o možnostech optimalizace sběru dat k hodnocení naplňování principů rovnosti žen a mužů průběžně rozšiřovat sběr všech statistických dat týkajících se fyzických osob v členění dle pohlaví a poskytovat nová data Českému statistickému úřadu. Sběr dat musí být činěn s ohledem na dodržování práv na ochranu osobnosti a osobních údajů. předsedkyně ČSÚ, 1.1. Předložte popis konkrétního rozšíření sběru statistických dat o kategorii pohlaví a popis dat poskytnutých ČSÚ (stručně popište v rozsahu max znaků): MŽP a jeho rezortní organizace průběžně zajišťují pro ČSÚ sběr dat rozšířených o kategorii pohlaví. Úkol č. 2: Zřídit nejméně jednu pozici na plný nebo částečný pracovní/služební úvazek pro osobu/y zabezpečující agendu rovnosti žen a mužů směrem dovnitř i vně úřadu, a zohlednit tyto pozice v rámci systemizace na rok Předložte popis příslušného pracovního místa a rozsahu úvazku, ve kterém se věnuje agendě rovnosti žen a mužů (stručně popište v rozsahu max znaků): Agendu rovnosti žen a mužů zajišťuje zaměstnankyně zařazená v odboru personálním a státní služby na systemizovaném služebním místě na plný úvazek. Úkol č. 5: V návaznosti na Vládní strategii pro rovnost žen a mužů v České republice na léta zpracovat a naplňovat rezortní koncepci rovnosti žen a mužů do roku 2020 a zajistit její implementaci, a zohledňovat možnosti realizace genderových auditů. Provést stručné vyhodnocení plnění rezortní koncepce jako součást vyhodnocení plnění Vládní strategie pro rovnost žen a mužů v ČR na léta (specificky v části zpracování rezortní koncepce: MMR, MZV, MZd) 5.1. Předložte stručný popis způsobu naplňování rezortní koncepce rovnosti žen a mužů (stručně popište v rozsahu max znaků): Naplňování rezortní koncepce rovnosti žen a mužů zajišťuje MŽP v souladu s rezortní strategií rovnosti žen a mužů pro období , dodržováním platové rovnosti, informováním zaměstnanců a zaměstnankyň o možnostech slaďování pracovního, osobního a rodinného života, vytvořením dětské skupiny umožňující rychlejší návrat z rodičovské dovolené atd.

6 Úkol č. 8: V návaznosti na usnesení vlády ČR ze dne 20. července 2009 č. 964 a na úkol č. 6 Minimálního standardu Vládní strategie pro rovnost žen a mužů v České republice na léta zřídit v rezortu pracovní skupinu, která se bude cíleně zabývat otázkami rovnosti žen a mužů, a zajistit její jednání alespoň čtyřikrát ročně. (v části zřízení pracovní skupiny: MZe, MZV) 8.1. Uveďte počet setkání pracovní skupiny v roce 2017 (včetně termínů setkání) a stručný popis programu těchto setkání (stručně popište v rozsahu max znaků): Vzhledem k tomu, že rezortní organizace jsou rozmístěné nejen v Praze, ale po celé České republice, všechna jednání se v roce 2017 konala ad hoc podle potřeby prostřednictvím dálkového spojení. Tento způsob jednání se osvědčil především pro svou flexibilitu a rychlost. Úkol č. 11: V rámci rezortu sledovat a vést anonymizované statistiky výše platů zaměstnankyň a zaměstnanců v jednotlivých platových třídách členěné dle pohlaví a zajišťovat platovou transparentnost Uveďte způsob, jakým je v rámci rezortu zajištěna platová rovnost mezi zaměstnanci a zaměstnankyněmi včetně příslušných statistik a popište způsob zajišťování platové transparentnosti (stručně popište v rozsahu max znaků): V návaznosti na přijaté Rezortní priority při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže na rok 2017 na MŽP a na základě obdržených jednotných podkladů poskytnutých oddělením rovných příležitostí žen a mužů na Úřadu vlády sledujeme a vedeme anonymizované statistiky výše platů zaměstnankyň a zaměstnanců a zajišťujeme platovou transparentnost v rámci MŽP. Platová rovnost je zajištěna striktním dodržováním platových tarifů a osobní příplatky a příplatky za vedení jsou stanovovány s ohledem na míru odpovědnosti a kvalitu plněných pracovních/služebních úkolů a služebního hodnocení. Při stanovování platů je uplatňována platová rovnost a dodržování příslušných právních předpisů pro stanovením platů zaměstnanců v pracovním i služebním poměru. Úkol č. 15: Vypracovat přehled nabídky a využívání flexibilních forem práce (zejména částečné úvazky, práce z domova, flexibilní pracovní doba apod.). V návaznosti na příslušné služební předpisy a metodiku pro praktické a právní možnosti rozšiřování opatření pro sladění pracovního, soukromého a rodinného života zavádět, rozvíjet, aktivně podporovat flexibilní formy práce a informovat zaměstnance a zaměstnankyně a uchazeče a uchazečky o práci/službu o možnostech využívání flexibilních pracovních úvazků. MV, Předložte přehled nabídky a využívání flexibilních forem práce v rámci rezortu (zejm. částečné úvazky, práce z domova, flexibilní pracovní doba apod.), včetně tabulky podílu osob (členěných dle pohlaví) využívajících tyto formy práce (stručně popište v rozsahu max znaků): Zaměstnanci rezortu životního prostředí mají zavedenou pružnou pracovní dobu, případně možnost zkráceného pracovního úvazku, neplaceného volna, sdíleného místa a pod. Je plánováno zavedení možnosti práce z domova.

7 Úkol č. 25: Provést vyhodnocení anonymního šetření výskytu sexuálního obtěžování na pracovišti dle jednotného postupu statistického vyhodnocení dat a interpretace výsledku šetření poskytnutého autorem dotazníku Odborem rovnosti žen a mužů ÚV ČR, odeslat toto vyhodnocení Odboru rovnosti žen a mužů, ÚV ČR. V návaznosti na vyhodnocení a v návaznosti na metodickou pomoc a výstupy z metodického semináře k přípravě opatření za účelem prevence a potírání sexuálního obtěžování navrhnout a přijmout opatření za účelem prevence a potírání sexuálního obtěžování (a v případě, že toto šetření v roce 2016 nebylo realizováno, uskutečnit ho v roce 2017). (specificky v části poskytnutí jednotného postupu statistického vyhodnocení dat a interpretace výsledku šetření: ÚV) Předložte výsledky šetření a popis přijatých opatření. Případně informujte o plánovaném termínu provedení šetření (stručně popište v rozsahu max znaků): V MŽP se nevyskytl žádný případ sexuálního obtěžování na pracovišti. Zaměstnanci se mohou se svými případnými stížnostmi (oznámeními) obrátit na odbor personální a státní služby, nebo využít schránky, která je umístěná v sídle MŽP. Úkol č. 30: Při jednáních v relevantních pracovních orgánech Rady EU a Evropské komise zohledňovat rovnost žen a mužů jako průřezové téma Předložte přehled agend, v nichž byla rovnost žen a mužů zohledněna jako průřezové téma. (stručně popište v rozsahu max znaků): Jako průřezové téma byla rovnost žen a mužů zohledněna v agendách odboru personálního a státní služby. 2. ÚKOLY V GESCI NĚKTERÝCH ČLENEK A ČLENŮ VLÁDY ČR Úkol č. 6: V návaznosti na plnění ex-ante kondicionality rovnost žen a mužů zajistit, a to i finančně, a koordinovat naplňování horizontálního principu rovnost žen a mužů ve všech operačních programech vztahujících se k programovému období MMR, MD, MPO, MŠMT, MŽP, MZe, ÚV 6.1. Předložte stručný popis konkrétních kroků, včetně finanční podpory, k zajištění a koordinaci ex-ante kondicionality rovnost žen a mužů a horizontálního principu rovnost žen a mužů ve všech operačních programech vztahujících se k programovému období (stručně popište v rozsahu max znaků): Pro agendu rovnosti žen a mužů byla v rámci úřadu zřízena pozice koordinátora, jehož působnost se vztahuje rovněž na uvedenou problematiku v rámci operačních programů vztahujících se k programovému období S ohledem na zákonem ukotvené pracovněprávní a služební povinnosti, zajišťující rovné příležitosti pro všechny osoby bez ohledu na jejich pohlaví, nežádalo ministerstvo o finanční podporu nad rámec finančních prostředků určených pro plat státního zaměstnance, který je resortním koordinátorem.

8 Úkol č. 16: Samostatně nebo ve spolupráci více rezortů nadále usilovat o rozšíření možností péče o děti předškolního věku pro své zaměstnankyně a zaměstnance, včetně adekvátního personálního zajištění těchto aktivit. MD, MŠMT, MŽP, MMR, MK, MZd Předložte popis existujících a plánovaných zařízení péče o děti předškolního věku v rámci rezortu, včetně jejich kapacity či popisu plánovaných kroků vedoucích k jejich zřízení (stručně popište v rozsahu max znaků): Zaměstnanci a zaměstnankyně MŽP mají možnost využít umístění dítěte do dětské skupiny, která se nachází přímo v prostorách ministerstva a jejíž kapacita je 24 dětí. Úkol č. 36: Vypracovat a distribuovat metodiku zohledňování specifických potřeb žen a mužů a rodin (např. s ohledem na zajištění bezpečnosti či dostupnosti) v projektech a plánech s významnými vlivy na životní prostředí, případně dopravní infrastrukturu. MŽP Předložte webový odkaz na zpracovanou metodiku. Uveďte seznam distribučních míst (stručně popište v rozsahu max znaků):