NÁRODNÍ EKONOMICKÁ RADA VLÁDY

Transkript

1 NÁRODNÍ EKONOMICKÁ RADA VLÁDY Rámec Strategie konkurenceschopnosti a výchozí náměty Prezentace výstupů kapitoly Technologická připravenost Garant: Prof. Jiří Voříšek Koordinátor: Prof. Michal Mejstřík

2 ÚVOD Workshopy každé pondělí instituce ( ) vzdělanost ( ) trh zboží, služeb a práce - daně( ) finanční trhy ( ) technologická připravenost ( ) podnikání a inovace ( )

3 TECHNOLOGICKÁ PŘIPRAVENOST A KONKURENCESCHOPNOST Pyramida faktorů necenové konkurenceschopnosti Technologickápřipravenost jako faktor posilující celkovou konkurenceschopnost Zdroje: Petr Janský a spoluautoři, data WEF 3

4 AGENDA Světové trendy, na které by měla ČR reagovat Pozice ČR v mezinárodním srovnání Poučení z přístupu jiných zemí Problémy konkurenceschopnosti ČR v oblasti využití technologií Cíle zvýšení konkurenceschopnosti Návrhy opatření pro zvýšení konkurenceschopnosti Přesahy do ostatních pilířů

5 SVĚTOVÉ TRENDY Postupný přesun od ekonomiky hmotných statků (zboží) k ekonomice nehmotných statků a vztahů (zejména ke službám). Inovativní využití moderních technologií se ve vyspělých zemích stává nedílnou součástí strategií jejich budoucího rozvoje. V centru zájmu jsou informační a komunikační technologie (ICT), biotechnologie, nanotechnologie a kosmické technologie. Dominantní pozice ICT - nutno rozlišovat ICT průmysl a ICT služby ICT služby včr vykazujíznačněvyššíefektivitu, vyššípřidanou hodnotu (3,82% oproti 0,60%) ICT průmysl vytváří61% produkce ICT sektoru (ČSÚ, 2010) a zaměstnává1,55% z celkového počtu všech zaměstnanců 5

6 DOPORUČENÍ: ZVÝŠIT ORIENTACI NA SLUŽBY S VYSOKOU PŘIDANOU HODNOTOU Export služeb (jako procento HDP) porovnání ČR, SR a dalších zemí Change in Exports of Services, percent of GDP Czech Republic Slovak Republic Other countries Zdroje: Murgasova, Z.: The Czech and Slovak Economies: 17 Years After, IMF,

7 POZICE ČR V MEZINÁRODNÍ SROVNÁNÍ Pozice ČR dle kvality celkové infrastruktury Quality of overall infastructure, (1 = extremely underdeveloped; 7 = extensive and efficient by international standards) POL ITA IRL SVK GRC LVA HUN CZE HRV LTU SVN GBR EST BEL ESP NLD KOR PRT JPN DEU AUT SWE FIN Zdroje: Global Competitiveness Report, 2010, WorldEconomicForum( 7

8 POZICE ČR V MEZINÁRODNÍ SROVNÁNÍ Porovnání ČR a Finska z pohledu indikátorů WEF Zdroje: Global Competitiveness Report, 2010, WorldEconomicForum( 8

9 Hlavní příležitostpro zlepšení Neefektivita veřejnésprávy je po korupci hodnocena jako druhá největší bariéra konkurenceschopnosti ČR POZICE ČR V OBLASTI TECHNOLOGICKÉ A. Adopce technologií PŘIPRAVENOSTI 9.01 Dostupnost posledních technologií 9.02 Využití technologií firmami a institucemi 9.03 Zahraniční investice a technologický transfer B. VyužitíICT 9.04 Počet uživatelů internetu 9.05 Počet uživatelů širokopásmového připojení 9.06 Kvalita páteřní sítě internetu 2.08 Počet pevných telefonních přípojek 2.09 Počet mobilních přípojek Pozice ČR v rámci 139 srovnávaných zemích Pořadí dle GCI Zdroje: Global Competitiveness Report, 2010, WorldEconomicForum( 9

10 KLÍČOVÉ ZÁVĚRY PRO ČR Strategie konkurenceschopnosti ČR by se měla orientovat na zvýšení absorpce technologií jakna úrovni firem, tak na úrovni státu. Klíčovým je využití technologií pro zvýšení efektivity veřejné správy. 10

11 POUČENÍ Z PŘÍSTUPU JINÝCH ZEMÍ Samotné nasazení nových technologií nevede automaticky kpozitivním efektům. Nepromyšlenáinvestice může naopak vést kvysokým ztrátám to platízejména pro ICT Přínos se projevíteprve tehdy, kdyžje ICT použito pro implementaci nového byznys modelu, pro zefektivněníbyznys procesů, pro zvýšeníkvality produkce/služeb apod. viz např. centralizace řízenílidských zdrojů12 ministerstev v Holandsku - metriky úspěšnosti projektů!! Za vysokou prioritu považovat efektivníabsorpci technologiína úrovni státu. Jejíúroveňmávliv na kvalitu a efektivnost služeb veřejnésprávy, kvalitu podnikatelského prostředía zprostředkovaněmotivuje kvyužitímoderních technologiíi v soukromém sektoru - viz J.Korea, Singapur, severské země Efektivníabsorpce technologiízávisínejen na dostupnosti technologiísamotných, ale na řadědalších faktorů(kvalitěškolství, dostupnosti odborníků na technologie, legislativě, zaměření aplikovaného výzkumu apod.) nutnost integrovaného přístupu k řízení opatření pro zvýšení konkurenceschopnosti (viz např. Finsko) 11

12 VYBRANÉ PROBLÉMY KONKURENCESCHOPNOSTI 12

13 CÍLE ZVÝŠENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI V OBLASTI TECHNOLOGIE 13

14 CÍLE ZVÝŠENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI V OBLASTI TECHNOLOGIE 14

15 NÁVRHY OPATŘENÍ PRO ZVÝŠENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI # Cíl Opatření DR DV G Náklady SR Náklady mimo SR O1 C2 Pravidelně monitorovat rozvojové strategie největších konkurentů (a zemí - vzorů ) a jejich investiční pobídky Czech Trade, Czech Invest, MPO a zahrani ční zástup ci Analýza včr: 10 mil, koncepční a personální změny ve využití zahr. zastupitelství 50 mil. Kč Přínosy -- Informovaní decision makeři Informovaní podnikatelé Metriky Počet zahrnutých zemí do monitoringu Periodicita aktualizace monitoringu Zisky a zpětná vazba firem, které monitoring využily 15

16 NÁVRHY OPATŘENÍ O2 -Podporovat projekty a podíleníse na výzkumu, vývoji, inovacích a technologiích v zahraničí. Důraz na různorodost (ICT, biotechnologie, nanotechnologie, kosmické technologie) O3 -Zřídit Národníkosmickou agenturu, kteráse stane ve výzkumu a aplikacích kosmických technologiípartnerem korespondujících agentur jako např. NASA, JAXA nebo CNES. Získánísídla GSA do Prahy využít pro motivaci a podporu přechodu dalších technologických firem do segmentu kosmických technologií. O4 -Připravit transparentnídlouhodoběplatnéinvestičnípobídky pro investory do služeb s vysokou přidanou hodnotou (např. dotace na nově vytvořená pracovní místa). Investory motivovat ke spolupráci sčeskými vysokými školami a výzkumnými pracovištia ktomu, aby provoz technologiía na nich založených služeb zůstal včr. 16

17 NÁVRHY OPATŘENÍ O5 Nadrezortněřídit a koordinovat ICT investice/projekty ve veřejnésprávě. Cíle: projekt spustit pouze vpřípadě, že je doložena jeho efektivnost (sníženínákladůna služby veřejnésprávy, zvýšeníproduktivity, sníženíadministrativnínáročnosti pro občany/firmy, ) eliminovat duplicitní projekty a nakoupené/vyvinuté aplikace využívat multiplicitně integrovat jednotlivé aplikace tak, aby si automatizovaně mohly předávat data O6 - Připravit, přijmout a uvést v život legislativní úpravy odpovídající zákonu Clinger-Cohen Act(1996) a na něj navazujících předpisů. Těmito zákony zavádějícím do řízeníit investic ve státní správě principy celkové architektury (Enterprise Architecture), kontroly procesů architektury a posuzováníit investic podle měřítek prokazatelného zvýšenívýkonnosti procesů státní správy. O7 -Digitalizace veškerého obsahu vyprodukovaného orgány veřejnémoci (vč. výběrových řízení, hlasování orgánů, ) do digitálních knihoven a vybudování úložiště digitalizovaných dokumentů veřejné moci. 17

18 NÁVRHY OPATŘENÍ O8 -Urychlenědokončit realizaci základních národních registrů(obyvatel, osob, územníidentifikace a nemovitostí, práv a povinností), sminimálním zpožděním oproti původnímu plánu (r.2012) O9 - Agendy veřejné správy propojit se základními národními registry. Budovat nad registry kvalitní rozhraní, pro využití i soukromou sférou. O10 -Zpracovat katalog služeb veřejnésprávy občanům a právním subjektům a tyto služby monitorovat a efektivněřídit (včetnějejich nárokůna finanční, materiálnía lidskézdroje, vazba na legislativu). 18

19 NÁVRHY OPATŘENÍ O11 -Zrušit u většiny veřejných služeb místnípříslušnost, umožnit zákazníkům služeb konzumovat službu na jím zvoleném místě(viz Czech Point). O12 - Pomocí ICT podpořit sloučení agend daní, sociálního a zdravotního pojištění. O13 -Zavedeníkonceptu Center sdílených služeb do provozu veřejnésprávy. A to jak vjednéúrovni hierarchie (například jednotnékontaktnícentrum pro všechny organizačnísložky jednoho ministerstva), tak přes více úrovníhierarchie (jedno centrum výpočtu a výplaty mezd zaměstnancům státu, jedno centrum správy všech pohledávek a závazků klientů státu vůči státu, apod.) za všechny resorty. 19

20 NÁVRHY OPATŘENÍ O14 -Centralizace provozu ICT služeb sloužících kpodpoře služeb veřejnésprávy formou cloud computingu(viz kapitola 1.5.7). O15 -Zajistit do roku 2013 dostupnost služby přístupu vysokorychlostního internetu ve všech obydlených lokalitách ČR sminimálnípřenosovou rychlostíalespoň2 Mbit/s (download) a ve městech alespoň10 Mbit/s -podrobnosti viz dokument MPO Digitální Česko z r

21 NÁVRHY OPATŘENÍ O16 -Modifikovat (znovu aktualizovat) systém obsahových priorit veřejnépodpory aplikovaného výzkumu a systém poskytovánífinančních prostředkůvtéto oblasti dle strategie konkurenceschopnosti ČR. Zavést systém předvídánípoptávky po oblastech aplikovaného výzkumu (Foresighting) a podle jeho výsledků pravidelně aktualizovat obsahové priority. O17 -Úpravy legislativy umožňujícípřijetíověřených léčebných postupů/metod regenerativní medicíny mezi standardní léčebné postupy. O18 -Vyjasněníkompetencívoblasti kosmických technologiímezi MŠMT a ministerstvem dopravy. O19 -Zařadit inteligentnísítě, nástroje k modelování, analýzám, sledovánía vizualizaci pro hodnoceníenergetického a emisního profilu budov, dopravních prostředků, podniků, měst a regionů mezi obsahové zaměření budoucích programů TAČR či MŽP. 21

22 PŘESAHY DO OSTATNÍCH PILÍŘŮ Vazby na pilíře: Instituce Školství a trénink Pracovní trh Inovace 22

23 DĚKUJEME ZA POZORNOST 23