c N I A

Transkript

1 c N I A Krajský úřad Moravskoslezský kraj Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října Ostrava Váš dopis č.j. / ze dne Naše č.j. / značka Vyřizuje / linka Praha / dne MSK 46417/2017/ 'ff/slcén ris ing. Valta / Věc: Vyjádření k žádosti o změnu integrovaného povolení společnosti AVE CZ Odpadové hospodářství, s. r. o., pro zařízení Nápravná opatření - Laguny Ostramo" Na základě oznámení o zahájení řízení, které jsme obdrželi dne a následných vyjádření, která jste obdrželi v zákonem stanovené lhůtě, jsme vypracovali vyjádření k žádosti společnosti AVE CZ Odpadové hospodářství, s. r. o., se sídlem Pražská 1321/83a, Praha 10, V souladu s 11 odst. 2 zákona č. 76/2002 Sb. Vám v příloze zasíláme výše zmíněné vyjádření. RNDr. Jan Prášek ředitel úseku technické ochrany životního prostředí CENIA, česká informační agentura životního prostředí Vršovická 1442/65, Praha 10, tel.: , ID datové schránky: wjxibvp, IČ: , DIČ: CZ (není plátcem DPH), Bankovní spojení: KB Praha 4, č. ú.: /0100

2

3 Vyjádření k žádosti o změnu integrovaného povolení AVE CZ odpadové hospodářství, s. r. o. CENIA, česká informační agentura životního prostředí Vršovická 1442/ Praha 10 tel.: ID datové schránky: wjxibvp V Praze, IČ: DIČ: CZ (není plátce DPH) Bankovní spojení: ČNB Praha 1 č. ú.: /0710

4 Zadavatel: IČ: Kontakt: Zpracovatel: Krajský úřad Moravskoslezský kraj Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava posta@msk.cz, CENIA, česká informační agentura životního prostředí Usek technické ochrany životního prostředí Vršovická 1442/65, Praha 10 IČ: Kontakt: info@cenia.cz, Č.j.: Schválil: RNDr. Jan Prášek, ředitel úseku technické ochrany životního prostředí Kontroloval: Mgr. Jan Kolář, vedoucí oddělení IPPC a EIA Odborný garant: Vypracoval: RNDr. Jan Prášek Ing. Jiří Valta CENIA, česká informační agentura životního prostředí, 2017

5 Obsah 1. Identifikační údaje provozovatele zařízení Údaje o září zení Technické jednotky s činností podle přílohy č. 1 zákona Přímo spojené činnosti Další související činnosti Stanovisko k žádosti Návrh závazných podmínek provozu zařízení Ovzduší Voda Hluk, vibrace a neionizující záření Nakládání s odpady Opatření k vyloučení rizik po ukončení činnosti Ochrana zdraví člověka, zvířat a životního prostředí Hospodárné využití surovin a energie Opatření pro předcházení haváriím Opatření týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu Kontrola a monitorování Dálkové přemísťování znečištění a zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku Postup vyhodnocování podmínek integrovaného povolení Postupy k zabránění emisí nebezpečných látek do půdy a podzemních vod v místě zařízení Vypořádání se stanovisky a připomínkami účastníků řízení Stanovení BAT Souhrnné hodnocení BAT Seznam použité legislativy Seznam použitých zkratek... 18

6 1. Identifikační údaje provozovatele zařízení Název zařízení: Provozovatel zařízení: Adresa sídla: IČ: Průmyslové činnosti dle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb.: Nápravná opatření - Laguny Ostramo AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. Pražská 1321/83a, Praha Odstraňování nebo využívání nebezpečných odpadů při kapacitě větší než 10 t za den a zahrnující nejméně jednu z těchto činností: b) fyzikálně-chemická úprava Druh žádosti: Umístění zařízení: Změna IP Moravskoslezský kraj, obec Ostrava, katastrální území Mariánské hory, parcelní ěísla: 730/3, 732/9, 733/2, 736/54, 736/ Údaje o zařízení Záměrem společnosti AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. je dokončení sanace území staré ekologické zátěže vzniklé po dlouhodobém provozování zařízení rafmace minerálních olejů, včetně skládky odpadů v lagunách Ostramo, vymístěním zbývajících, tzv. nadbilančních, kalů po skončení předchozí fáze sanace prováděné společností Geosan Group, a.s. v množství t surových (nezavápněných) kalů původem z laguny R3 a t zavápněných kalů umístěných v lagunách R2 a R1 a jejich odstranění, resp. využití, v příslušném zařízení pro nakládání s odpady. Pro zařízení bylo vydáno integrované povolení, č. j. MSK /2008, ze dne a následně byla vydáno 11 změn IP , , , , , , , , , , Předmětem žádosti o změnu integrovaného povolení je: 1) Rozšíření množství vymístění tzv. nadbilančních kalů o t surových (nezavápněných) kalů původem z laguny R3 a t zavápněných kalů umístěných v lagunách R2 a R1 a jejich odstranění, resp. využití, v příslušném zařízení pro nakládání s odpady. 2) Předložení aktualizovaného Provozního řádu zařízení Nápravná opatření - Laguny Ostramo ke schválení. 3) Předložení aktualizovaného Provozního řádu stacionárního zdroje zařízení Nápravná opatření - Laguny Ostramo ke schválení. 4) Oznámení záměru provozovatele zahájit provoz zařízení Nápravná opatření - Laguny Ostramo v souladu s podmínkou 4.6 integrovaného povolení, ě. j. MSK /2008, ze dne , ve znění pozdějších změn. 4

7 K žádosti byly předloženy následující doplněné podklady: 1) Žádost o vydání změny integrovaného povolení pro zařízení Nápravná opatření - Laguny Ostramo, AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o., ze dne ) Výpis z obchodního rejstříku vedeného Městským soudem v Praze, oddíl C, vložka 19775, platný ke dni ) Závazné stanovisko k posouzení vlivu provedení záměru na životní prostředí, č. j. 5313/ENV/17, ze dne ) Výpis z katastru nemovitostí prokazující stav evidovaný k datu parcel č.: 730/3, 732/9, 733/2, 763/54, 736/70, katastrální území: Mariánské Hory, obec: Ostrava, okres: Ostrava - město. 5) Identifikační listy odpadů katalogového čísla: Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíže neurčených), čisticí tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami; Organické odpady obsahující nebezpečné látky, Kovový odpad znečištěný nebezpečnými látkami, Zemina a kamení obsahující nebezpečné látky. 6) Bezpečnostní listy - motorová nafta, motorový olej MOGUL 10W - 40 EXTREME, hydraulický olej PARAMO HM 32, oxid vápenatý. 7) Provozní řád zařízení Nápravná opatření - Laguny Ostramo, AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o., duben ) Provozní řád vypracovaný podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, Nápravná opatření - Laguny Ostramo, AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o., duben ) Havarijní plán zařízení Nápravná opatření - Laguny Ostramo, AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o., duben ) Rozptylová studie Ostrava - laguny - E1A, AZ GEO, s.r.o., srpen ) Hluková studie Nápravná opatření - Laguny Ostramo, nadbilanční kaly, 1. realizační etapa, Ing. Michal Damek, ) Odborný posudek podle 11, odst. 8, zákona č. 201/2012 Sb., Zařízení na úpravu kyselých dehtů - NOLO, AZ GEO, s.r.o., březen ) Plán odborného vzdělávání pracovníků zařízení, AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. 14) Certifikát ISO 14001:2004, SGS, CH14/ ) Certifikát ISO 9001:2008, SGS, CH 14/ ) Certifikát OHSAS 18001:2007, SGS, CH14/ ) Certifikát ČSN EN ISO 50001:2012, TCert 185/ ) Certifikát Odborný podnik pro nakládání s odpady, SUCO, ) Čestné prohlášení společnosti AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o., jmenování odpadového hospodáře, ze dne ) Protokol o nezařazení dle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi, ze dne

8 21) Stanovisko k záměru Nápravná opatření - laguny OSTRAMO, nadbilanční kaly, 1. Realizační etapa, Magistrát města Ostravy, útvar hlavního architekta a stavebního řádu, č. j. SMO/174443/15/ÚHAaSŘ/Chu, ze dne ) Logistické schéma nakládání s odpady Technické jednotky s činností podle přílohy č. 1 zákona Zařízení je tvořeno třemi technologickými jednotkami/procesními kroky. Odtěžbou, fyzikálně chemickou úpravou a zráním odpadů: a) Odtěžba - zahrnuje odtěžbu surových kalů z laguny R3 a jejich přemístění do zavápňovacích jímek situovaných v laguně R2, včetně manipulace s lagunovými vodami (pouze v prostoru lagun). Odtěžba bude prováděna z hráze mezi lagunami R2 a R3 nebo z panelové komunikace vedoucí okolo laguny R3 pomocí pásového rypadla s dlouhým ramenem. Při těžbě bude využito gravitačního pohybu kalů, kdy do vytěženého prostoru budou surové kaly zpětně natékat. V konečné fázi, kdy nízká mocnost kalů v laguně neumožní dostatečný nátok do prostoru těžby (v blízkosti hrází), bude těžba probíhat přímo v laguně R3. Odtěžený odpad bude buď přímo, nebo pomocí nákladních automobilů přemisťován do prostoru zavápňovacích jímek situovaných v západní části laguny R2. Za tímto účelem bude použita tzv. špinavá komunikace - část stávající panelové komunikace. Před zahájením těžby surových kalů bude provedeno odčerpání lagunových vod pomocí kalových čerpadel KSB do předávacích čerpacích jímek, případně bude spotřebována v rámci následného procesu aplikace vápna na eliminaci emisí a pachových látek. b) Fyzikálně-chemická úprava - Po naplnění zavápňovací jímky surovými kaly bude zahájen proces aplikace páleného vápna (CaO) in situ pomocí zemní frézy s aplikátorem vápna, která bude osazena na pásovém bagru. Součástí zařízení je mobilní zásobník CaO s tlakovým podavačem na pásovém podvozku, který bude tlakovou hadicí propojen se zemní frézou. Mobilní zásobník CaO bude dle potřeby doplňován z návěsové cisterny, popř. mobilního sila s kapacitou cca 35 t CaO. K řízenému dávkování a kontrole celého systému aplikace CaO slouží zařízení, na kterém jsou zobrazovány sledované technické parametry. Množství aplikovaného CaO v daném okamžiku bude regulováno na základě klimatických podmínek tak, aby byly v maximální možné míře omezeny negativní dopady z činnosti úpravy odpadů (prašnost, pachové látky, atp.). Aplikace CaO do upravovaných odpadů v zavápňovací jímce bude prováděna tak, aby celkové množství CaO v upraveném odpadu bylo v rozmezí % a upravené odpady dosahovaly konzistence pro následnou manipulaci a odstranění, resp. využití v koncovém zařízení. Vždy po ukončení aplikace CaO bude jímka opatřena pachovou uzávěrou ve formě vrstvy vody, případně vápenného mléka, o mocnosti 0,1-0,3 m. c) Vyzrání kalu - nastává po aplikaci CaO do upravovaných odpadů v zavápňovací jímce po dobu cca 3 dnů. Následně jsou upravené odpady přemístěny na mezideponii, případně přímo nakládány na dopravní prostředky k expedici do koncových zařízení s přednostním využitím železniční dopravy. d) Mechanická úprava zavápněných kalů - Po předúpravě a částečném vyzrání (doba zdržení v jímce po aplikaci vápna - cca 3 dny) budou zavápněné kaly přetěžovány pomocí rypadla z jímek do vyhrazeného prostoru v severní části laguny R2, kde budou formovány do zakládek (kapacita všech zakládek cca t). Samotná úprava 6

9 zavápněných kalů bude probíhat pomocí třídící lžíce osazené na kolovém nakladači, ve které je odpad pomocí soustavy drtících kladívek rozdružen. Zároveň dochází k separaci nežádoucích příměsí (např. stavebních sutí, kovových příměsí, atd.). Po dohodě s koncovým odběratelem může být úprava odpadu doplněna o dotřídění na vibračním resp. rotačním sítu. Kategorie 5.1 dle přílohy č. 1 zákona č. 76/2002 Sb., v platném znění - Zařízení na odstraňování nebo využívání nebezpečného odpadu a zařízení k nakládání s odpadními oleji vždy o kapacitě větší než 10 t denně a zahrnující nejméně jednu z těchto činností: b) fyzikálně-chemická úprava Předúprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 až R12, kód nakládání R12, resp. fyzikálně - chemická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením Dl až Dl2 (např. odpařování, sušení, kalcinace) D9, dle přílohy č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb. Poznámka: Předúpravou odpadů evidovaných kódy nakládání R12, resp. D9, bude docházet k produkci odpadu, který bude dále předáván oprávněné osobě. Kód zařízení dle katalogu zařízení fyzikálně chemické metody. IČZ: 1CZT00859 Vyjmenovaný stacionární zdroj znečišťování ovzduší dle přílohy ě. 2 zákona č. 201/2012 Sb., v platném znění, (bod 2.4 Biodegradaění a solidifikaění zařízení). Celková kapacita zpracovaného odpadu: o t surových (nezavápněných) kalů z laguny R 3 o t zavápněných kalů umístěných v lagunách R 2 a R 1 Předpokládaný termín uvedení do provozu: 09/2017 Předpokládaný termín ukončení provozu: 12/ Přímo spojené činnosti Změnou IP nedochází ke změnám v přímo spojených činnostech Další související činnosti Změnou IP nedochází ke změnám v dalších souvisejících činnostech. 3. Stanovisko k žádosti Na základě požadavku KÚ Moravskoslezský kraj, č. j. MSK 46417/2017, ze dne , jsme posoudili žádost o vydání změny IP společnosti AVE CZ Odpadové hospodářství, s.r.o., pro zařízení Nápravná opatření - Laguny Ostramo. Doporučujeme vydat změnu IP při zohlednění navržených závazných podmínek provozu zařízení. 7

10 4. Návrh závazných podmínek provozu zařízení 4.1. Ovzduší 1) Zapravování páleného vápna (CaO) do ropných kalů (sludge) ani homogenizace nebudou prováděny v době od 18:00 do 6:00; v období od do nebudou tyto operace prováděny v době od 17:00 do 7:00. 2) Sledovat vývoj a předpovědi meteorologické situace a v návaznosti na ně přijímat preventivní opatření k omezení rizik překračování limitních koncentrací pro znečišťující látku H2S a SO2, TZL jako jsou např. omezení prací po dobu trvání nepříznivé situace, plánovité upřednostnění činností nezatěžujících kvalitu ovzduší apod. 3) Zajistit, aby v důsledku provozu zařízení nebyla překračována na stacionární měřící stanici Ostrava - Fifejdy hodnota imisní koncentrace H2S ve výši 150 pg/m3 v hodinovém průměru kontinuálního měření. 4) Neodkladně zastavit práce v případě, že bude v hodinovém průměru překročena limitní imisní koncentrace na stacionární měřící stanici Ostrava - Fifejdy ve výši 130 pg/m3 pro H2S. 5) Po zastavení prací dle bodu 4) této kapitoly je možné opětovně zahájit práce (odtěžba, fyzikálně-chemická úprava odpadů) v návaznosti na imisní hodnotu H2S v případě, že na stacionární měřící stanici Ostrava - Fifejdy klesnou pod limitní hodnotu 150 pg/m3 v hodinovém průměru a současně bude podkročení imisní koncentrace pro stacionární měřící stanici Ostrava - Fifejdy potvrzeno minimálně dvěma následnými podlimitními hodinovými průměry. 6) Neodkladně zastavit práce v případě, že bude překročena limitní imisní koncentrace pro SO2 v hodinovém průměru kontinuálního měření ve výši 350 pg/m3 na stacionárních měřících stanicích Ostrava - Fifejdy, nebo Ostrava - Přívoz, nebo Ostrava - Mariánské hory. 7) Neodkladně zastavit práce u homogenizace a zavápnění lagun v případě, že bude překročena limitní koncentrace pro SO2 ve výši 125 pg/m3 ve 3 po sobě následujících hodinových průměrech na stacionárních měřících stanicích Ostrava - Fifejdy nebo Ostrava - Přívoz, nebo Ostrava - Mariánské hory. 8) Po zastavení prací dle bodů 6) a 7) této kapitoly je možné opětovně zahájit práce (odtěžba, fyzikálně-chemická úprava odpadů) v případě, že na stacionárních měřících stanicích Ostrava - Fifejdy, Ostrava - Přívoz a Ostrava - Mariánské Hory bude měřením potvrzeno podkročení limitní koncentrace ve výši 125 pg/m3 a současně bude podkročení imisní koncentrace na stacionární měřící stanici Ostrava - Fifejdy, Ostrava - Přívoz a Ostrava - Mariánské Hory potvrzeno minimálně jedním podlimitním hodinovým průměrem ve výši 350 pg/m3. 9) Neodkladně zastavit práce u odtěžby a fyzikálně - chemické úpravy odpadů v případě, že bude v hodinovém průměru překročena limitní koncentrace u PM10 ve výši 150 mg/m3 na stacionární měřící stanici Ostrava - Fifejdy. 10) Po zastavení prací dle bodu 9) této kapitoly je možné opětovně zahájit práce u fyzikálně-chemické úpravy odpadů v návaznosti na imisní hodnotu PM10 v případě, že bude v hodinovém průměru potvrzeno podkročení limitní koncentrace ve výši 8

11 150pg/m3 u PMio (dvě hodinová podkročení limitní koncentrace ve výši 150 mg/m3) na stacionární měřící stanici Ostrava - Fifejdy. Poznámka: Nutnost provozního měření H2S s SO2 doporučujeme projednat při ústním jednání o žádosti. Imisní sledování H2S, resp. SO2 v podmínkách zařízení nepovažujeme za dostatečně reprezentativní pro potřebu zajištění prevence šíření pachových látek z provozu zařízení. Zároveň upozorňujeme, že z modelování rozptylu znečišťujících látek provedeného v Rozptylové studii Ostrava - laguny - EIA, AZ GEO, s.r.o., srpen 2016 byly vyloučeny látky, jejichž vliv byl v předchozích rozptylových studiích vyhodnocen jako nevýznamný nebo ty, jejichž koncentrace byly při pilotním pokusu odtěžby a vápnění převážně pod mezí detekce (těžké kovy, sirovodík). Jako vhodnější doporučujeme průběžně sledovat výsledky stávajících stacionárních měřících stanic v okolí zařízení a na základě jimi zveřejňovaných výsledků přijímat opatření, jako je zastavení prací, apod. 11) Zajistit provedení olfaktometrického měření pachových látek 4 x za dobu realizace prací. V případě zjištění nevyhovujícího stavu (tzn. obtěžování okolí zápachem významným způsobem), přijmout nezbytná opatření k zamezení emisí pachových látek. 12) Maximální množství použitého páleného vápna (CaO) pro zapravování do ropných kalů (sludge) je 90 t/den. 13) Opětovně zahájit práce v případě, byl-li provoz zařízení ukoněen na základě předpovědi nepříznivé klimatické a meteorologické situace, kdy bude předpovědí potvrzeno ukončení této nepříznivé situace. 14) Omezit odtěžbu na maximální denní výkon t/den s optimalizací na denní výkon cca 300 t/den. 15) K omezení pachových látek z manipulačních jímek aplikovat protipachové uzávěry, kdy vždy po ukončení aplikace vápna jímku opatřit pachovou uzávěrou ve formě vrstvy cca 0,1 až 0,3 m vody, případně 3% vápenného mléka. V případě odparu pachovou uzávěru doplnit na požadované parametry. 16) Při přepravě odpadu dodržet maximální povolenou rychlost jízdy vozidel v areálu lagun 10 km/h po zpevněných i nezpevněných areálových komunikacích. 17) Udržovat zpevněné komunikace v areálu lagun, po kterých se budou pohybovat stavební stroje a nákladní automobily, čisté, nezpevněné komunikace udržovat vlhké. 18) Za sucha zkrápět plochy s prašnými materiály (skládky, deponie, těžená místa apod.) a náklady prašných materiálů na automobilech, případně je zakrývat plachtami (zejména za sucha a silného větru) nebo využívat zpevňující postřiky. 19) V termínu určeném krajským úřadem MSK provést aktualizaci Provozního řádu vypracovaného podle zákona ě. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, Nápravná opatření - Laguny Ostramo, AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o., duben 2017, včetně zapracování bodů 2) a 3) připomínek ČIŽP, viz kapitola 5. tohoto vyjádření a výsledků ústního jednání o žádosti. 20) V termínu určeném krajským úřadem MSK zpracovat technologický postup prací. 9

12 4.2. Voda 1) Před zahájením těžby surových kalů z laguny R3 provést odčerpání lagunových vod pomocí kalových čerpadel KSB do předávacích čerpacích jímek, případně může být část odčerpané lagunové vody spotřebována v rámci procesu aplikace vápna na omezení emisí znečišťujících látek do ovzduší. 2) Realizace záměru nesmí ohrozit systém monitoringu kvality podzemních a povrchových vod v bezprostředním i širším okolí lokality záměru, který je součástí záměru Nápravná opatření - Laguny Ostramo. 3) V případě, že by odtěžování nadbilančních kalů způsobovalo zvýšenou mobilitu kontaminace v podzemní vodě, poskytnout vlastníkovi, popř. jím pověřené organizaci (zajišťující např. provoz hydraulické bariéry a monitorovacího systému podzemních vod v rámci nápravných opatření vedoucích k odstranění staré ekologické zátěže Laguny Ostramo) nezbytnou součinnost při realizaci nápravných opatření. 4) Před činnostmi spojenými se zásahem do pozemku v místě podzemní těsnící stěny (horninového prostředí s těsnící stěnou), při kterých by mohlo dojít k havarijnímu porušení její těsnosti a následně možnému šíření kontaminace, zpracovat technologický postup prací a návrh havarijních opatření Hluk, vibrace a neionizující záření a) Hluk 1) Realizovat měření akustické zátěže provozu zařízení v nejbližší obytné zástavbě. Cílem měření bude zjistit, zda a jak se prováděné činnosti v zařízení podílejí na výsledné hladině hluku doléhající na okolní obyvatelstvo. Rozsah měření dohodnout s příslušným orgánem veřejného zdraví. Měření akustické zátěže bude podkladem pro přijetí případných doplňujících protihlukových opatření, která se budou realizovat po dohodě s příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví. Měření provést souběžně s měřením hluku v pracovním prostředí v prostoru lagun. 2) Související automobilová doprava v areálu, včetně příjezdu a odjezdu nákladních automobilů z areálu, nebude provozována v době od 18:00 do 6:00. 3) V areálu nebudou prováděny žádné práce a činnosti v době od 22:00 do 6:00. b) Vibrace Závazné podmínky nejsou navrženy. c) Neionizující záření Závazné podmínky nejsou navrženy Nakládání s odpady 1) V termínu určeném krajským úřadem MSK provést aktualizaci Provozního řádu zařízení Nápravná opatření - Laguny Ostramo, AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o., duben

13 4.5. Opatření k vyloučení rizik po ukončení činnosti Závazné podmínky nejsou navrženy Ochrana zdraví člověka, zvířat a životního prostředí Závazné podmínky nejsou navrženy Hospodárné využití surovin a energie Závazné podmínky nejsou navrženy Opatření pro předcházení haváriím Závazné podmínky nejsou navrženy Opatření týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu Závazné podmínky nejsou navrženy Kontrola a monitorování 1) Sledovat parametry kvality ovzduší Tabulka Parametry sledování kvality ovzduší Parametr H2S, SO2, benzen, chlorované uhlovodíky, PAH, VOC, meteoparametry pachové látky <5> Četnost měření během provozu 6 x jednorázově za dobu realizace prací 4 x jednorázově za dobu realizace prací odběrné místo - měřící body v okolí lagun stanovené dle přílohy ě. 12 žádosti o vydání změny IP. metoda a podmínky měření, autorizace - jednorázová měření emisí znečišťujících látek, uvedených v tabulce č , budou prováděna v souladu s ustanoveními upraveného a schváleného PR, a platných právních předpisů, oprávněnou osobou Dálkové přemísťování znečištění a zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku Závazné podmínky nejsou navrženy. 11

14 4.12. Postup vyhodnocování podmínek integrovaného povolení 1) Výsledky monitoringu ovzduší, výsledky měření pachových látek a postup prací (včetně přerušení a znovuzahájení) průběžně zveřejňovat na internetových stránkách pro tento účel vytvořených Postupy k zabránění emisí nebezpečných látek do půdy a podzemních vod v místě zařízení Závazné podmínky nejsou navrženy. 5. Vypořádání se stanovisky a připomínkami účastníků řízení KÚ Moravskoslezského kraje byla doručena vyjádření k žádosti o integrované povolení od: Magistrátu města Ostravy, odboru životního prostředí, č. j. SMO/151073/17/OŽP/BA, ze dne ) Odbor ochrany životního prostředí Magistrátu města Ostravy jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad podle 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí uplatňoval, aby v rámci odstraňování nadbilančních kalů bylo prováděno: a. čerpání podzemní vody z čerpacích jímek horizontálního ochranného drénu, jímacích studní a sanačních vrtů; b. odčerpávání volné fáze ropných uhlovodíků z hladiny čerpacích objektů a přečišťování směsi oleje a podzemní vody; c. přečišťování čerpané podzemní vody na dekontaminační stanici; d. zasakování přečištěné vody do zasakovacích vrtů. Částečně zohledněno v kapitole ) Jak bude operativně přistupováno při masivním uvolňování SO2 a jeho úniku do vnějšího ovzduší s ohledem na blízkost obytné zástavby a nepříznivého směru větru. V jakém čase proběhne neodkladné zastavení prací (těžba surových kalů, vápnění) od okamžiku překročení stanovených limitů a jaká opatření budou provedena v případě havarijního stavu - neočekávaného vývinu SO2. Zohledněno v kapitole 4.1 vyjádření. 3) Měření pachových látek provádět vždy při jejich zvýšeném výskytu, nejméně pak 4x po dobu trvání prací nebo v případě narůstání stížností ze strany obyvatelstva. Zohledněno v kapitole 4.10 vyjádření. 12

15 Statutárního města Ostrava, magistrát, č. j. SMO/151149/17/OŽP/BA, ze dne ) Statutární město Ostrava v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí uplatňovalo, aby v rámci odstraňování nadbilančních kalů bylo prováděno ochranné čerpání, zejména: a. čerpání podzemní vody z čerpacích jímek horizontálního ochranného drénu, jímacích studní a sanačních vrtů; b. odčerpávání volné fáze ropných uhlovodíků z hladiny čerpacích objektů a přečišťování směsi oleje a podzemní vody; c. přečišťování čerpané podzemní vody na dekontaminační stanici; d. zasakování přečištěné vody do zasakovacích vrtů. Částečně zohledněno v kapitole ) Z hlediska ochrany ovzduší statutární město Ostrava požaduje upřesnění, jak bude operativně přistupováno při masivním uvolňování SO2 a jeho úniku do vnějšího ovzduší s ohledem na blízkost obytné zástavby a nepříznivého směru větru. V jakém čase proběhne neodkladné zastavení prací (těžba surových kalů, vápnění) od okamžiku překročení stanovených limitů a jaká opatření budou provedena v případě havarijního stavu - neočekávaného vývinu SO2. Zohledněno v kapitole 4.1 vyjádření. 3) Měření pachových látek provádět vždy při jejich zvýšeném výskytu, nejméně pak 4x po dobu trvání prací nebo v případě narůstání stížností ze strany obyvatelstva. Zohledněno v kapitole 4.10 vyjádření. Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, č.j. KHSMS 18300/2017/HOK/OV, ze dne S návrhem závazných podmínek pro vydání 12. změny integrovaného povolení zařízení Nápravná zařízení - Laguny Os tramo společnosti A VE CZ odpadové hospodářství s. r. o. souhlasí. Současně však požaduje, aby součástí závazných podmínek byl i způsob průběžného zveřejnění monitoringu a postupu prací tak, jak je stanoven pod bodem 32 souhlasného závazného stanoviska k záměru NÁPRAVNÁ OPATŘENÍ - LAGUNY OSTRAMO, nadbilanční kaly, 1. Realizační etapa", tj. Výsledky monitoringu ovzduší, výsledky měření pachových látek a postup prací (včetně přerušení a znovuzahájení) průběžně zveřejňovat na internetových stránkách Zohledněno v kapitole 4.10 vyjádření. 13

16 v České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Ostrava, č. j. ČIŽP/49/IPP/ /17/VHK, ze dne ) Připomínky k textu žádosti: a. Z hlediska ochrany ovzduší - kap. 5, bod 11 nebo kap. 9.1., bod 22., je uvedena dvojí možnost protipachového opatření - voda nebo vápenné mléko, 0,1-0,3 m vrstva. Inspekce požaduje, aby v integrovaném povolení byla stanovena podmínka, že jako protipachové opatření bude používáno 3% vápenné mléko ve vrstvě 0,1-0,3 m. Doporučujeme projednat při ústním jednání o žádosti. b. Kap. 9.1., bod Tabulka Vlastní monitoring pro emisní monitoring H2S, SO2, benzen... je uvedeno pro četnost měření 6x jednorázově za dobu realizace prací (str. 41 žádosti). Dle inspekce je toto provedení nepřesné vzhledem k teoretické možnosti prodloužení prací. Inspekce požaduje vlastní monitoring kvality ovzduší stanovit jako podmínku v IP s upřesněním, že pro emisní monitoring H2S, SO2, benzen... bude měření prováděno v intervalu 60 dnů s tím, že měření bude předem nahlášeno 5 pracovních dnů na ČIŽP před jeho provedením. Obdobně inspekce požaduje v IP upřesnit bod olfaktometrická měření pachových látek. Doporučujeme projednat při ústním jednání o žádosti. c. Body 7. a 13. týkající se o obnovení prací, inspekce v IP požaduje upravit, a to že obnovení prací lze pouze v případě, že dva po sobě jdoucí náměry v rozmezí 60 min. budou pod stanovený emisní limit. Zohledněno v kapitole ) Připomínky k provoznímu řádu ovzduší: a. Kap nutno rozvést a upřesnit poslední větu ze str. 5 - jakým konkrétním způsobem bude řízen proces zavápňování, aby bylo zabezpečeno, že nedojde k úniku prašnosti mimo zavápňované místo. Dříve se jednalo o značný zdroj emisí TZL s dosahem mimo areál - podněty na poprášené osobní automobily (prodejna Ford, obchodní komplex). Zohledněno v kapitole 4.1. b. Kap u tel. čísla služby trvalé dosažitelnosti uvést, že se používá POUZE mimo běžnou pracovní dobu úřadu, popřípadě když se nelze dovolat na telefonní číslo Zohledněno v kapitole ) Obecně kpř - v textu provozního řádu není zmínka o časovém omezení provozu zdroje - denní režim - viz kap. 6 bod 7 textu žádosti. Zohledněno v kapitole

17 4) Z hlediska ochrany vod: a. v průběhu realizace záměru by měly vznikal pouze splaškové vody a kontaminované dešťové vody z lagun. Ostatní vody a jejich likvidace nejsou podle dokumentace předmětem změny záměru. ČIŽP však upozorňuje, že odtěžba a manipulace s kaly může mít dopad na migraci kontaminace do vod podzemních a nelze ji proto od problematiky vod podzemních zcela oddělit. Informativní připomínka. b. srážkové vody (kontaminované dešťové vody z lagun) - kontaminované dešťové vody z lagun budou přečerpávány na předávací místo dle dohody s provozovatelem Čistírny lagunových vod. Samotné čištění lagunových vod zajišťuje provozovatel na Čistírně lagunových vod (mimo rámec nadbilančních kalů). Stávající kapacita čistírny s těmito vodami počítá a nejedná se o změnu stávajícího stavu. Předpokládané množství: do 100 m3/den při nadměrných srážkách. Informativní připomínka. c. Odpadní vody - likvidace odpadních vod (charakteru městských odpadních vod) bude řešena stávajícím systémem napojením do kanalizační stoky OVaK pomocí výtlačné kanalizace. Celkové množství splaškových vod za období sanace 972 m3. Jiné odpadní vody, např. technologické odpadní vody z úpravy kalů nevznikají. Informativní připomínka. d. Rizika pro vodu a horninové prostředí - při manipulaci s kaly, odtěžbě a následném shromažďování zavápněné sludge může docházet k mobilizaci kontaminace, promývání materiálu a přestupu těchto výluhů do horninového prostředí a následně do podzemních vod. Z tohoto důvodu bude veškerá manipulace a shromažďování materiálu probíhat v údajně zabezpečeném prostoru lagun, což je oblast, která byla zajišťována milánskou stěnou a probíhá zde sanačně udržovací čerpání s následným čištěním lagunových vod. Kontaminované zeminy budou následně dekontaminovány v další fázi realizace (resp. pokračování) sanačních prací na lokalitě. Informativní připomínka. e. Dle inspekce je odstranění nadlimitních kalů prioritním opatřením, které by mělo ve svém důsledku šíření kontaminace omezit. Ale jak dokládají četné výsledky monitoringu a související posudky a studie (např. MEGA, 11/2016 Zajištění technických podkladů nezbytných pro vypracování projektu obnovení těsnící funkce podzemní těsnící stěny na lokalitě Laguny Ostramo a projektu sanace saturované zóny"), podzemní těsnící stěna je netěsná a šíření kontaminace z prostoru lagun je eliminováno probíhajícím ochranným čerpáním. V uvedené studii byl tento stav označen jako havarijní a je uváděno, že v současnosti 1/3 solankové kontaminace migrací podzemní vodou již prostoupila milánskou stěnou. Při odtěžbě, v prostoru netěsných částí milánské stěny, dojde nepochybně k mobilizaci kontaminantů. Nikde ani v PR ani v HP není řešena situace úniku kontaminantů za milánskou stěnu - C1ZP navrhuje bezprostředně přijmout opatření, která zabrání migraci kontaminantů mimo prostor zásahu 15

18 Informativní připomínka. např. ve studiích navrhovanou kolmatací těsnící stěny, přinejmenším zatěsněním míst s ověřenou zvýšenou propustností (migrací) kontaminace. f. Z hlediska OOV bude mít posuzovaný záměr podstatný vliv na jakost a k\ alitu povrchových a podzemních vod, ale předložená dokumentace neřeší případné negativní ovlivnění kvality a režimu vodního prostředí v průběhu sanace. Realizací záměru dojde ve vztahu k obsahu lagun k úplné eliminaci tohoto zdroje kontaminace pro podzemní i povrchové vody, tudíž vliv záměru z celkového pohledu bude výrazně pozitivní, ale je nutné přijmout preventivní opatření a realizovat odtěžbu tak, aby nedocházelo k dalšímu zhoršování chemismu podzemních vod. Informativní připomínka. 5) Inspekce požaduje z hlediska ochrany vod do PI stanovit tyto podmínky: a. V případě zvýšené mobility kontaminace v podzemní vodě, poskytnout vlastníkovi, popř. jím pověřené organizaci nezbytnou součinnost při realizaci nápravných opatření. Zohledněno v kapitole 4.2. b. Před činnostmi spojenými se zásahem do pozemku v místě podzemní těsnící stěny (horninového prostředí s těsnící stěnou), přijmout soubor opatření k zabránění šíření kontaminace z prostoru lagun ohraničeného Milánskou stěnou (zpracovat technologický postup prací a návrh preventivních a havarijních opatření). Zohledněno v kapitole ) Z hlediska nakládání s odpady - v žádosti o změnu IP je uvedeno, že se jedná o vymístění kalů...a jejich následné likvidace v zařízení k odstranění/využití odpadů. Toto je zavádějící, jelikož v žádosti o zařízeních, kde budou odpady odstraněny, nejsou žádné informace uvedeny. Informativní připomínka. S nadbilančními kaly se v průběhu celého procesu zpracování bude nakládat v režimu zákona o odpadech. Upravené kaly, resp. odpady, budou předány oprávněné osobě k využití, případně odstranění. 7) K provoznímu řádu odpady - Inspekce požaduje provozní řád odpady upravit na základě projednání žádosti o IP, a v příloze č. 3 upravit rozhozenou situaci monitorovacích bodů. Zohledněno v kapitole ) K návrhu závazných podmínek: a. Návrh závazných podmínek uvedený v žádosti provozovatele v kapitole 16 na str. 41 neodpovídá členění a číslování podmínek v současném plném znění rozhodnutí, což je zavádějící. Např. zde nejsou upraveny body uvedené v podmínce č. 3 stávajícího rozhodnutí, které nejsou pro další provoz zařízení relevantní (např. bod 3.5. nebo 3.7.). V návrhu podmínek uvedených v žádosti je tato podmínka označena jako č. 4 bez návrhu podmínek. Inspekce požaduje tuto podmínku v IP aktualizovat. Informativní připomínka. 16

19 b. V podmínce v návrhu žádosti označenou jako 5. inspekce požaduje upravit bod 4.1 písm. b), a to... 3% vápenným mlékem ve vrstvě 0.1-0,3 m, tak aby byl zajištěn souvislý povrch pachové uzávěry. Doporučujeme projednat při ústním jednání o žádosti. c. Podmínku 6. návrhu žádosti inspekce požaduje upravit, a to související body, týkající se opětovného zahájení prací, tj. obnovení prací lze pouze v případě, že dva po sobě jdoucí náměry v rozmezí 60 min. budou pod stanovený emisní limit (viz výše uvedené). Zohledněno v kapitole 4.1. d. Podmínku 10 návrhu žádosti bod 9.1. a) b) c) požaduje inspekce upravit dle výše uvedeného, tj. pro emisní monitoring H2S, SO2, benzen... bude měření prováděno v intervalu 60 dnů s tím, že měření bude předem nahlášeno 5 pracovních dnů na ČIZP před jeho provedením. Obdobně inspekce požaduje upřesnit olfaktometrická měření pachových látek. Doporučujeme projednat při ústním jednání o žádosti. e. Podmínky, u kterých není uveden žádný komentář, inspekce požaduje zachovat popř. aktualizovat (např. podmínku 9.3. stávajícího IP). Informativní připomínka. 6. Stanovení BAT Posuzovaná žádost o změnu IP má charakter administrativních úprav prováděných činností a dokumentace v zařízení. Proto nedochází ke změnám ve stanovení BAT provedeném v předchozích řízeních. Po realizaci změn bude zařízení i nadále v souladu s BAT. 7. Souhrnné hodnocení BAT Posuzovaná žádost o změnu IP má charakter administrativních úprav prováděných činností a dokumentace v zařízení. Proto nedochází ke změnám v souhrnném hodnocení BAT provedeném v předchozích řízeních. Po realizaci změn bude zařízení i nadále v souladu s BAT. 17

20 8. Seznam použité legislativy Dokument Číslo Název zákon 76/2002 Sb. o integrované prevenci a o omezování znečištění zákon 224/2015 Sb. o prevenci závažných havárií zákon 201/2015 Sb. o ochraně ovzduší zákon 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí zákon 185/2001 Sb. o odpadech zákon 254/2001 Sb. vodní zákon nařízení vlády 401/2015 Sb. o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech nařízení vlády 272/2012 Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací vyhláška 93/2016 Sb. Katalog odpadů vyhláška 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady vyhláška 288/2013 Sb. o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci vyhláška 450/2005 Sb. o náležitostech nakládání se závadnými látkami, náležitostech havarijního plánu a způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků 9. Seznam použitých zkratek BAT Nejlepší dostupná technika (Best Available Techniques) ČIŽP Česká inspekce životního prostředí EIA Posuzování vlivů na životní prostředí HP Havarijní plán IP Integrované povolení IPPC Integrovaná prevence a omezování znečištění KUS Krajská hygienická stanice k. ú. Katastrální území p. č. Parcelní ěíslo PŘ Provozní řád TZL ŽP Tuhé znečišťující látky Životní prostředí 18