KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Závěr zjišťovacího řízení záměru

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX017P33S* Váš dopis zn.: Ze dne: Čj: MSK 61720/2013 Sp. zn.: ŽPZ/14057/2013/Chro V10 Vyřizuje: Ing. Marcela Chroboková Telefon: Fax: marcela.chrobokova@kr-moravskoslezsky.cz Datum: Závěr zjišťovacího řízení záměru Prášková lakovna PNH3 projekt ADDE podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů Identifikační údaje Název: Prášková lakovna PNH3 projekt ADDE Kapacita (rozsah) záměru: Lakovna s kapacitou m 2 /rok upravované plochy. Charakter záměru: Instalace práškové lakovny ve stávající hale na pozemku p.č. 3010/11 v k.ú. Český Těšín v průmyslové zóně Pod zelenou. Umístění: Kraj: Moravskoslezský Město: Kat. území: Český Těšín Český Těšín Oznamovatel: KOVONA SYSTEM, a.s., Průmyslová 2007, Český Těšín; IČO Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 Souhrnné vypořádání připomínek 1. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad, ve svém vyjádření uvádí následující připomínky: Krajský úřad požaduje, aby v dokumentacích pro následná správní řízení byl uveden seznam a množství odpadů, které budou vznikat stavební činností a provozem záměru, a způsob nakládání s nimi. Investor stavby v rámci zařízení staveniště vytvoří podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů. O způsobu nakládání s jednotlivými druhy odpadů bude vedena evidence, odpady budou přednostně nabízeny k využití. řízení zapracuje seznam a množství odpadů, které budou vznikat stavební činností a provozem záměru a způsob nakládání s nimi. Oznamovatel v rámci zařízení staveniště vytvoří podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů. vyplývající z příslušného právního předpisu. 2. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, ve svém vyjádření uvádí, že oznámení je vzhledem k umístění záměru zpracováno nedostatečně z hlediska vyhodnocení vlivů realizace záměru na kvalitu ovzduší. K předloženému oznámení má následující připomínky: Záměr bude realizován v oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší. V dané lokalitě jsou překračovány denní i roční imisní limity pro PM 10 a imisní limity pro benzo(a)pyren. V oznámení je posouzen pouze vliv samostatného provozu lakovny PNH3, kumulativní vliv současného provozu dvou stávajících lakovacích linek a nové lakovací linky PNH3 není vyhodnocen. Toto není vyhodnoceno ani v dokumentu rozptylová studie. V oznámení ani v rozptylové studii není uveden obsah organických látek v práškové nanášecí hmotě, pouze na str. 12 oznámení je uvedeno, že se jedná o práškovou nanášecí hmotu EUROPOLVERI o roční spotřebě kg. Dle zjištění ČIŽP je označení EUROPOLVERI pouze obchodním označením práškových hmot. Toto označení nevypovídá o složení práškovací hmoty, která bude v nové lakovně používána, zejména co se týká obsahu těkavých organických látek. Rovněž v rozptylové studii není celkové množství těkavých organických látek zmíněno, pouze na str. 8 je uvedeno: Pro výpočet V oznámení záměru rozptylové studii je vyhodnocen vliv nové práškové lakovny PNH3 na okolí. Kumulativní vliv provozovaných lakoven PNH1 a PNH2 je zahrnut do předpokládaného stavu imisního pozadí roku K tomuto předpokládanému imisnímu pozadí je v závěru rozptylové studie připočten vliv nové lakovny PNH3 a tím vyhodnoceno i plnění imisních limitů. V závěru rozptylové studie je uvedeno, že provoz záměru bude mít malý vliv na stávající imisní situaci v lokalitě města Český Těšín. V rozptylové studii jsou pro výpočet emisí tuhých znečišťujících látek (TZL) a těkavých organických látek (VOC) z vypalovací pece použity výsledky autorizovaného měření emisí u obdobné práškové lakovny v areálu KOVONA SYSTEM, a.s, která je již dlouhodobě v provozu, a která je svou konstrukcí a způsobem provozu obdobná s lakovnou PNH3. 2/6

3 tuhých emisí (TZP) a těkavých organických látek (VOC) z vypalovací pece jsou použity výsledky autorizovaného měření u obdobné práškové lakovny v areálu KOVONA SYSTEM, a.s., která je již dlouhodobě v provozu...", bez uvedení dalších podrobností. Dle ČIŽP je toto nedostatečné a nevypovídající z hlediska hodnocení možného vlivu zejména VOC na kvalitu ovzduší v dané lokalitě. Dle ČIŽP, vzhledem k tvrzení uvedené v oznámení na str polovina produkce bude v černé, resp. tmavé barvě, což výrazně vybočuje ze současné výrobkové řady. ", se dá předpokládat, že v nové lakovací lince PNH3 budou používány nátěrové hmoty jiného složení než jak je tomu ve stávajícím provozu. Dále z oznámení není zřejmá celková kapacita lakoven po realizaci záměru, vzhledem ke kumulaci třech lakoven v rámci celého výrobního procesu, a to s ohledem na zařazení dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změnách některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů. Z hlediska nakládání s odpady, s ohledem na rozsah a způsob instalace technologie, není jasné, kde v rámci záměru vznikne 15 t stavebních odpadů (beton, cihly, směs) (str. 16, kap. 3), když Stavební úpravy stávající haly pro instalaci práškové lakovny budou minimální" (str. 11 oznámení). Z uvedeného nakládání s odpadem dle tabulky na str. 16 oznámení a splnění podmínky ze str. 35 o následném odborném zneškodnění" shromážděných odpadů", není jasné, jak bude splněna podmínka na str. 35 Maximální množství odpadu bude recyklováno" a jak bude splnění kontrolováno/dokladováno. Podmínka určující, komu budou předávány odpady (Zneškodňování odpadů bude provádět společnost Marius Pedersen...), je dle ČIŽP nerelevantní, protože se nejedná o podmínku, přinášející prevenci, vyloučení, snížení popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí. řízení zapracuje aktualizovanou rozptylovou studii, ve které bude zohledněn konkrétní typ používaných práškových barev. Každý, kdo chce provozovat zařízení pro povrchovou úpravu látek, předmětů nebo výrobků používající organická rozpouštědla, zejména provádějící apreturu, potiskování, pokovování, odmašťování, nepromokavou úpravu, úpravu rozměrů, barvení, čištění nebo impregnaci, při spotřebě organických rozpouštědel vyšší než 150 kg za hodinu nebo než 200 t za rok, je povinen zažádat o integrované povolení dle zákona č. 76/2002 Sb. řízení upřesní seznam a množství odpadů, které budou vznikat stavební činností a provozem záměru a způsob nakládání s nimi. Návrh opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů je jedním z bodů kapitoly D.IV oznámení záměru. Podmínky závěru zjišťovacího řízení jsou stanoveny na základě vyjádření obdržených v rámci posuzovacího procesu a z relevantních opatření navržených v kapitole D.4. oznámení záměru, které přímo nevyplývají z platných právních předpisů. 3. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě nemá k předloženému záměru připomínky, závěr dokumentace akceptuje a nepožaduje další posuzování uvedeného záměru v celém rozsahu zákona č. 100/2001 Sb. 4. Městský úřad Český Těšín, odbor výstavby a životního prostředí, s realizací předmětného záměru souhlasí a ve svém vyjádření uvádí následující připomínku: MěÚ požaduje minimalizovat negativní vlivy na vnější 3/6

4 ovzduší stanovením povinností v provozním řádu předmětné lakovny, a to zejména stanovit frekvenci kontrol jednotlivých výduchů a filtračního zařízení, postupy ke zjištění stavu, postupy při zjištění závad, frekvence výměny filtrů atd. řízení zapracuje provozní řád, ve kterém bude stanovena frekvence kontrol jednotlivých výduchů a filtračních zařízení, postup ke zjištění jejich stavu, postup při zjištění závad, frekvence výměny filtrů atd. 5. Město Český Těšín, má k předloženému oznámení záměru následující připomínku: Z důvodu instalace dalšího výrobního zařízení a zvýšeného zatěžování občanů bydlících poblíž předmětného areálu fy KOVONA SYSTEM, a.s., hlukem z provozu, a to hlavně v letních a teplých měsících, kdy dochází k větrání v halách pomocí otevřených oken a dveří, žádáme o navržení (instalaci) dostatečného vzduchotechnického zařízení pro odvětrávání, aby se předcházelo větrání pomocí oken a dveří, a tím k šíření nežádoucího (obtěžujícího) hluku a případného zápachu nanášených a dalších provozních látek z výroby, které znečišťují ovzduší. řízení zapracuje způsob odvětrávání lakovny pomocí dostatečného vzduchotechnického zařízení s vyloučením větrání pomocí oken a dveří. 6. Připomínky veřejnosti k tomuto záměru nebyly v zákonem stanovené lhůtě obdrženy. Závěr Záměr Prášková lakovna PNH3 projekt ADDE spadá svým rozsahem do ustanovení bodu 4.2 (Povrchová úprava kovů a plastických materiálů včetně lakoven od do m 2 /rok celkové plochy úprav) dle kategorie II, přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako věcně a místně příslušný správní úřad dle ust. 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a dle ust. 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr Prášková lakovna PNH3 projekt ADDE, oznamovatel: KOVONA SYSTEM, a.s., Průmyslová 2007, Český Těšín, nebude dále posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. 4/6

5 Podmínky závěru zjišťovacího řízení řízení zapracuje, zajistí a projedná: 1. seznam a množství odpadů, které budou vznikat stavební činností a provozem záměru a způsob nakládání s nimi, 2. v rámci staveniště budou vytvořeny podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů, 3. aktualizovanou rozptylovou studii, ve které bude zohledněn konkrétní typ používaných práškových barev, 4. provozní řád, ve kterém bude stanovena frekvence kontrol jednotlivých výduchů a filtračních zařízení, postup ke zjištění jejich stavu, postup při zjištění závad, frekvence výměny filtrů atd., 5. odvětrávání lakovny bude zajištěno pomocí dostatečného vzduchotechnického zařízení s vyloučením větrání pomocí oken a dveří, 6. opatření z kapitoly D.4. oznámení záměru (přímo nevyplývající z platných právních předpisů a neuvedená výše): stavební zásahy do stávající budovy haly budou minimalizovány, pro ohřev lázní odmašťování, sušárny a vypalovací pece budou použity nízkoemisní hořáky, plochy haly, kde bude manipulováno se závadnými látkami, budou provedeny jako nepropustné se spádováním do záchytné bezodtokové jímky velké jako největší vana v objektu. Správní úřad příslušný pro vydání rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů je povinen, v souladu s 10 (zejména odst. 4, 5) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, zahrnout do svého rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů požadavky k ochraně životního prostředí stanovené v závěru zjišťovacího řízení, popřípadě uvést důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen zčásti. Odůvodnění Dle 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Podmínky závěru zjišťovacího řízení byly stanoveny na základě vyjádření obdržených v rámci posuzovacího procesu a na základě opatření navržených v kapitole D.IV. oznámení. V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl krajský úřad k závěru, že posuzovaný záměr nebude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. K záměru bylo doručeno vyjádření České inspekce životního prostředí, ve kterém je uvedeno, že oznámení záměru vyhodnocuje vliv na kvalitu ovzduší 5/6

6 nedostatečným způsobem. Součástí oznámení záměru byla rovněž autorizovaná rozptylová studie, která hodnotí nárůst imisní zátěže vznikající při provozu záměru. V závěru rozptylové studie je vyhodnoceno, že provoz záměru bude mít malý vliv na stávající imisní situaci v lokalitě města Český Těšín. Krajská hygienická stanice MSK jako kompetentní orgán dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, předložené podklady akceptuje a nepožaduje další posuzování záměru. Relevantní připomínky doručené v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí byly zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení a lze je řešit v rámci následných správních řízení. Další dotčené správní úřady ve svých vyjádřeních nepožadují posuzování předloženého záměru v celém rozsahu dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon, zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon o odpadech apod. K předloženému oznámení záměru byla doručena tato vyjádření: vyjádření KÚ MSK, č.j. MSK 76820/2013 ze dne vyjádření ČIŽP, Oblastní inspektorát Ostrava, č.j. ČIŽP/49/IPP/ /13/VHK ze dne vyjádření KHS MSK se sídlem v Ostravě, č.j /2013/HOK/KA ze dne vyjádření města Český Těšín a Městského úřadu Český Těšín, odboru výstavby a životního prostředí, č.j. MUCT/17688/2013 ze dne Úplná znění doručených vyjádření jsou k dispozici k nahlédnutí na Krajském úřadě Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství nebo na internetu na adrese odkaz: veřejná správa úřední deska E.I.A., SEA a IPPC Seznam posuzovaných aktivit E.I.A. podle zákona č.100/2001 Sb. v působnosti Moravskoslezského kraje, kód záměru MSK otisk razítka Ing. Silvie Součková pověřena zastupováním funkce vedoucího odboru životního prostředí a zemědělství Po dobu nepřítomnosti zastoupena Ing. Milanem Machačem, v.r. vedoucím oddělení hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství Za správnost vyhotovení: Ing. Marcela Chroboková 6/6