C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠILHEŘOVICE NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Transkript

1 C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠILHEŘOVICE NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Obsah A. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí 1 B. Vyhodnocení vlivů územního plánu na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti 1 C. Vyhodnocení vlivů na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech 1 D. Vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v územně analytických podkladech 14 E. Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v zásadách územního rozvoje 14 F. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území shrnutí 19 Vyhodnocení územního plánu na zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a jejich soulad. 19 F.1 Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území shrnutí 19 F.2 Vyhodnocení územního plánu na zlepšování územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a jejich soulad. 19 str. Příloha č. 1 Posouzení ÚP Šilheřovice z hlediska vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb.

2

3 A. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Návrh Územního plánu Šilheřovice byl posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. Zpracovatelem tohoto posouzení je RNDr. Jaroslav Skořepa CSc., fa AQUATEST, a.s. Úplné znění Posouzení ÚP Šilheřovice z hlediska vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. je doloženo jako příloha č. 1 tohoto vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. B. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY NEBO NA PTAČÍ OBLASTI Návrh Územního plánu Šilheřovice nebyl vyhodnocen z hlediska vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů vzhledem k tomu, že toto vyhodnocení nebylo schváleným Zadáním pro územní plán Šilheřovice požadováno. C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA SKUTEČNOSTI ZJIŠTĚNÉ V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH Územně analytické podklady pro SO ORP Hlučín byly zpracovány v roce 2008, v roce 2010 byla zpracována jejich 1. úplná aktualizace, v roce 2012 byla zpracována jejich úplná 2. aktualizace. Z vyhodnocení silných a slabých stránek území, hrozeb a příležitostí vyplývají úkoly pro další řešení v území obce. Pro územní plán vyplývají níže uvedené požadavky k řešení. Vyhodnocení vlivů územního plánu na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech Zastavěné území Zastavěné území obce Šilheřovice je vymezeno k na základě katastrálních map, pochůzky v terénu. Plochy výroby Zemědělský areál jižně od centra obce je územním plánem navržen jako plocha přestavby (P2 a P3) na plochu smíšenou obytnou (SO) a částečně na plochu občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS). Východně od centra obce je navržen jako plocha přestavby (P1) bývalý zemědělský areál, a to na plochu smíšenou obytnou (SO). Jedná se o výrobní areály situované v těsné blízkosti ploch využívaných k bydlení a relaxaci obyvatel obce. Přestavbou těchto ploch dojde k zvýšení pohody bydlení Plochy stávajících výrobních areálů plochy smíšené výrobní a skladování (VS) jsou respektovány. Zastavitelné plochy pro rozvoj výroby a skladování jsou navrženy v návaznosti na stávající plochu výroby a skladování ve východní části obce (Z53 a Z54) za účelem rozvoje podnikatelských aktivit z oblasti výroby a skladování a možnosti vytváření nových pracovních míst přímo v obci.. Plochy občanského vybavení Za účelem zachování pohody bydlení, služeb poskytovaných v obci a sportovního vyžití jsou plochy stávajících zařízení občanského vybavení respektovány, nové plochy občanského 1

4 vybavení veřejné infrastruktury (OV) jsou navrženy v severovýchodní části obce (Z49) a v centru obce (Z35). Jedná se o vytvoření nezbytné rezervy v území v případě potřeby výstavby nových zařízení občanského vybavení a zlepšení komfortu bydlení. Nové plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS) jsou navrženy v centru obce (Z36), jižním směrem od centra obce (Z51, Z52 a P3) a východně od veřejných prostranství zeleně veřejné (ZV) parku s golfovým areálem (Z50). Plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnocení území Viz plochy výroby plochy přestavby. Návrhem ploch přestavby dojde k opětovnému využití nevyužitých ploch a ke zvýšení počtu bytů v obci. Nemovitá kulturní památka Nemovitá kulturní památka zámek - je respektována. V okolí zámku není navržena žádná zastavitelná plocha, tímto je zajištěna ochrana kulturních a historických hodnot řešeného území. Území s archeologickými nálezy Dle pasportu území s archeologickými nálezy Národního památkového ústavu je ve správním území obce Šilheřovice evidováno archeologická území Šilheřovice intravilán. V tomto území je navržena celá řada zastavitelných ploch. Ve smyslu ustanovení 22 odst. 2 zákona o státní památkové péči, při přípravě stavební činnosti je stavebník povinen oznámit záměr provádět stavební činnost Archeologickému ústavu Akademie věd ČR a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Před plánovanou stavební činností je vhodné ze strany stavebníka si zjistit aktuální rozsah území s archeologickými nálezy u Archeologického ústavu Akademie ČR. Územní systém ekologické stability Územním plánem je navržen územní sytém ekologické stability, prvky nadregionální a lokální úrovně. Nadregionální úroveň je vymezena v souladu se ZÚR MSK. Vymezení ÚSES v ÚP zajišťuje prostorové podmínky pro přetrvání původních přirozených skupin organismů v jejich typických stanovištích a v podmínkách kulturní krajiny. Nezbytná je však jeho realizace. Významný krajinný prvek V Šilheřovicích nejsou registrované významné krajinné prvky. V rámci obecné ochrany přírody a krajiny dle zákona č. 114/1992 Sb., mají zvláštní postavení významné krajinné prvky ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotné části krajiny, které utvářejí její typický vzhled nebo přispívají k udržení její stability. Tyto prvky jsou řešením ÚP v maximální možné míře respektovány. Přírodní rezervace V rámci zvláště chráněných území na území obce Šiheřovice se jedná o přírodní rezervaci Černý les u Šilheřovic I. a Černý les u Šilheřovic II. Řešení územního plánu tato území respektuje, nenavrhuje v těchto chráněných územích žádné zastavitelné plochy. Památný strom V obci je evidován jeden památný strom. V jeho blízkosti není navržena žádná zastavitelná plocha. 2

5 Natura 2000 Ve správním území obce Šilheřovice se vyskytují lokality zařazené do soustavy Natura 2000, a to ptačí oblast Heřmanský stav - Odra - Poolší a evropsky významná lokalita Ostrava Šilheřovice. Řešením územního plánu nejsou tyto lokality dotčeny. Lesy zvláštního určení Do této kategorie je zařazena bažantnice. Řešením územního plánu není dotčena. Bažantnice je v grafické části vymezena jako plocha lesů. Lesy hospodářské Lesy ve správním území obce jsou zařazeny do kategorie lesů hospodářských s výjimkou bažantnice. Řešením územního plánu nedochází k záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa s výjimkou plochy smíšené obytné označené Z15, kde dochází k záboru 0,03 ha lesa. Vzdálenost 50 m od lesa Požadavek na 50 m vzdálenost od okraje lesa nesplňují lokality Z5, Z9, Z10, Z12, Z15, Z16, Z20, Z29, Z54, Z62, Z63. Rozhodnutí o umístění stavby do této vzdálenosti lze vydat jen se souhlasem příslušného orgánu státní správy. Téměř vesměs se jedná o plochy smíšené obytné situované v návaznosti na zastavěné území, nebo v prolukách zastavěného území, dále o plochu výroby a skladování (Z54) vymezenou v návaznosti na stávající výrobní areál a dvě plochy komunikací (Z62 a Z63). Bonitovaná půdně ekologická jednotka Zemědělské pozemky navržené k záboru jsou z větší části v nejlepší kvalitě, ve třídě ochrany I a II ( 32,34 ha, tj. 81 % z celkového záboru zemědělských pozemků) zbytek ploch navržených k záboru je v průměrné až nejhorší kvalitě ve třídě ochrany III a IV. Vzhledem k tomu, že v řešeném území převládá nejlepší kvalita půdy, nelze se záborům této půdy vyhnout. Investice do půdy za účelem zlepšení úrodnosti Řešením ÚP se předpokládá zábor 8,97 ha odvodněných zemědělských pozemků. V případě realizace zástavby na těchto pozemcích bude nutno podrobnější dokumentací řešit zachování funkčnosti systému odvodnění tak, aby nedocházelo k podmáčení jiných pozemků a staveb a případně ohrožení stability pozemků na svažitých pozemcích. Vodní zdroje Jeden místní zdroj je mimo provoz. Další dva zdroje vody se nachází v severní části obce a zásobí vodou obec Hať. Zdroj HG-2 má vyhlášená ochranná pásma I. a II. stupně. Řešení územního plánu tato ochranná pásma respektuje, nejsou v nich navrženy žádné zastavitelné plochy. Záplavové území, aktivní zóna záplavového území Do správního území obce Šilheřovice zasahuje záplavové území stanovené pro řeku Odru a je vymezena jeho aktivní zóna. Do stanoveného záplavového území nejsou v územním plánu navrženy žádné zastavitelné plochy. Dobývací prostor, chráněné ložiskové území, ložisko nerostných surovin Poddolovaná a sesuvná území 3

6 V řešeném území se nachází řada ložisek, dobývacích prostorů a chráněných ložiskových území, všechna jsou územním plánem respektována. Vesměs se jedná o podpovrchová ložiska. Podle aktualizované Mapy důlních podmínek náleží téměř celé správní území obce Šilheřovice do území mimo vlivy dobývání, a část území mimo zástavbu náleží do plochy s dozněnými vlivy z těžby. V tomto území ale nejsou navrženy žádné zastavitelné plochy. Zastavitelné plochy navržené územním plánem jsou vymezeny mimo dvě evidovaná sesuvná území. Technologický objekt zásobování pitnou vodou, vodovodní síť Zdrojem pitné vody pro Šilheřovice je přivaděč OOV DN 800 Krásné Pole Doubrava. Kapacita akumulace pitné vody ve vodojemu Markvartovice je dostačující, Šilherovice jsou zásobeny z tohoto vodojemu přívodním řadem DN 150. Územním plánem je navrženo především rozšíření vodovodních řadů pro zastavitelné plochy. Technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod, síť kanalizačních stok Zástavba obce Šilheřovice je v podstatě téměř všechna odkanalizována, splaškové vody jsou odváděny na vlastní ČOV, která má dostatečnou kapacitu. Čištění odpadních vod v objektech mimo dosah stávající kanalizace je zajištěno převážně v žumpách nebo domovních ČOV. Územním plánem je především řešena likvidace odpadních vod ze zastavitelných ploch rozšířením stávající kanalizace. Elektrické stanice, nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy Obec Šilheřovice je zásobována elektrickou energií z rozvodné soustavy 22 kv. Rozvodná síť NN je převážně nadzemního provedení. Potřebný transformační výkon pro zástavbu bude zajištěn ze stávajících distribučních trafostanic 22/0,4 kv, které by v případě rozvoje zástavby na zastavitelných plochách měly být doplněny 5 novými DTS. Návrhem nových distribučních trafostanic jsou vytvořeny předpoklady pro zajištění elektrické energie pro potřeby řešeného území. Technologický objekt zásobování plynem, vedení plynovodu Místní plynovodní síť je vybudována jako středotlaká. S výstavbou vysokotlakých plynárenských zařízení ve správním území obce Šilheřovice se neuvažuje. Většinu zastavitelných ploch lze napojit krátkými přípojkami ze stávající plynovodní sítě. Pro novou zástavbu mimo dosah stávající středotlaké plynovodní sítě (více než 100 m od plynovodu) je navrženo její rozšíření. Návrhem rozšíření plynofikace jsou vytvořeny předpoklady pro zajištění ekologického způsobu vytápění a tím také zlepšení čistoty ovzduší. Dálnice Správním území obce Šilheřovice je vedena dálnice D1 východním okrajem správního území zcela mimo zástavbu. Řešením územního plánu je trasa dálnice a její ochranné pásmo respektována. Z hlediska územního plánu je její trasa považována za stabilizovanou, územním plánem nejsou navrhovány žádné významné úpravy. Silnice II. třídy Silnice II. třídy je vedena západní částí řešeného území zcela mimo zástavbu. Řešením územního plánu je trasa silnice II/469 a její ochranné pásmo respektována. Z hlediska územního plánu je její trasa považována za stabilizovanou, územním plánem nejsou navrhovány žádné významné úpravy. 4

7 Silnice III. třídy Na hlavní průtahové komunikaci III/4696 v obci je navrženo dobudovat chodník v celé délce průtahu zastavěným území. Silnici III/01136 je navrženo postupně šířkově homogenizovat na jednotnou technickou kategorii (v některých úsecích odpovídá jednopruhové kategorii s výhybnami). U obou silnic se jedná o lokání úpravy. Územním plánem je vymezena územní rezerva nadmístního významu přeložka silnice II/466 dle ZÚR Moravskoslezského kraje (stavba s označením D510). V řešeném území jde o nový dopravní prvek. Trasa je na území Šilheřovic sledována přibližně v trase stávající silnice III/4696 v celkové šířce od cca 200 m (v úseku stávající silnice III/4696, nebo v úseku vedeném podél Černého lesa) po až 400 m od osy orientačně vymezeného návrhu (po polních nebo lesních pozemcích). V takto vymezené územní rezervě budou případné nové stavby a objekty v něm se nacházející posuzovány individuálně s tím, že nebudou povolovány nové stavby a provoz objektů znemožňující zásadním způsobem realizaci navrženého záměru. Místní a účelové komunikace Územním plánem jsou řešeny především ty místní komunikace, jejichž vedení je nutno alespoň rámcově stabilizovat z hlediska koncepce dopravní obsluhy, nebo úseky, jejichž návrhy jsou vyvolány úpravami nadřazené silniční sítě. Pro tyto návrhy jsou v grafické části vymezeny plochy komunikací (K) v parametrech dle příslušných předpisů. Návrhem nových místních komunikací v potřebných parametrech bude zajištěna komfortní dopravní obsluha navržených zastavitelných ploch. Vodní cesta Dlouhodobým záměrem, který je Územním plánem Šilheřovice respektován, je plavební kanál Dunaj Odra Labe. Jeho poloha v území je dána nadřazenou územně plánovací dokumentací (ZÚR Moravskoslezského kraje, záměr D517). V ploše pro tento záměr nejsou navrženy žádné zastavitelné plochy. Cyklostezky, cyklotrasy, turistické trasy Pro cykloturistiku (údaje Klubu českých turistů) jsou v řešeném území vyznačeny cyklotrasy č. 554, vedená ve stopě cyklotrasy č která je součástí tzv. Slezské magistrály a č Jejich trasy jsou vymezeny v grafické části územního plánu. Z hlediska územního plánu se návrh nové infrastruktury pro cyklisty soustřeďuje pouze na doplnění stávajícího systému značených cyklotras. 5

8 Vyhodnocení přijatého řešení ve vztahu k tématickým SWOT analýzám: 1. Horninové prostředí a geologie Silné stránky - rozvoj zástavby není omezen ložisky nerostných surovin, výskytem poddolovaných nebo sesuvných území Slabé stránky - ve správním území obce Šilheřovice jsou evidována dvě sesuvná území (mimo zastavěné území) Příležitosti a hrozby - nejsou ve správním území obce Šilheřovice definovány Územním plánem jsou ložiska nerostných surovin respektována. 2. Vodní režim Silné stránky - stanovené záplavové území pro řeku Odru nezasahuje do zastavěného území obce Slabé stránky - vzhledem ke konfiguraci terénu je zastavěné území ohroženo záplavami ze svahů nad zástavbou obce při přívalových nebo dlouhotrvajících deštích Příležitosti - realizovat technická opatření na snížení ohrožení zástavby při přívalových nebo dlouhotrvajících deštích Hrozby - nejsou ve správním území obce Šilheřovice definovány Územním plánem je navržen systém poldrů za účelem zachycení povodňových průtoků a extrémních srážkových přítoků z povodí. Dále územní plán navrhuje zřídit záchytné odvodňovací příkopy pro zachycení přívalových vod ze zemědělských pozemků Územním plánem se připouští realizace mělkých zatravněných příkopů nebo trativodů zaústěných do vhodného recipientu pro odvod přebytečných srážkových vod kdekoliv v území dle potřeby aniž jsou plochy pro tato zařízení vymezeny v grafické části. 1. Hygiena životního prostředí Silné stránky - nízké nebezpečí narušení zdraví obyvatel vlivem uvolňování radonu z podloží. - téměř veškerá zástavba obce je napojená na veřejnou kanalizaci, která je zaústěna do obecní ČOV - v obci je vybudovaná středotlaká plynovodní síť - v obci je zaveden systém separovaného sběru Slabé stránky - zhoršování čistoty ovzduší především v topné sezóně při používání neušlechtilých paliv při vytápění rodinných domů - oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší pro ochranu lidského zdraví pro suspendované částice frakce PM 10 a benzo(a)pyren. 6

9 Příležitosti - zvýšení podílu čištěných odpadních vod či jiný k přírodě šetrný způsob jejich likvidace i pro zastavitelné plochy navržené územním plánem - postupná realizace opatření zlepšujících kvalitu ovzduší Hrozby - znečištění vodních toků vypouštěním nečištěných nebo špatné čištěných odpadních vod především z individuální zástavby - přechod na tuhá paliva vlivem vývoje cen plynu a elektřiny, spalování odpadu Územním plánem je navrženo rozšíření kanalizační sítě a středotlakého plynovodu pro zastavitelné plochy za účelem ochrany životního prostředí a pohody bydlení pro výstavbu realizovanou na zastavitelných plochách. Územním plánem nejsou vymezeny plochy pro vybudování skládky odpadů nebo nového sběrného dvory. Sběrné dvory lze zřizovat v plochách smíšených výrobních a skladování (VS). 2. Ochrana přírody a krajiny Silné stránky - ve správním území obce Šilheřovice je evidován jeden památný strom - ve správním území obce Šilheřovice se vyskytují lokality zařazené do soustavy Natura 2000, a to ptačí oblast Heřmanský stav - Odra Poolší a evropsky významná lokalita Ostrava Šilheřovice - obec spadá do území ekologicky mírně stabilního Slabé stránky - pro obec Šilheřovice nejsou definovány Příležitosti - ochrana přírodních hodnot území Hrozby - vymezení nadměrného množství ploch pro výstavbu ve volné krajině Územním plánem je vymezen územní systém ekologické stability, prvky nadregionálního a lokálního významu. Zastavitelné plochy jsou vymezeny ve vhodných prolukách a v návaznosti na zastavěné území a nezasahují do vymezených chráněných území. Ekologická stabilita není návrhem řešení ÚP narušena. 3. Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Silné stránky - vysoký podíl pozemků k plnění funkcí lesa 48 % z výměry k.ú. - vysoký podíl zemědělsky obhospodařované půdy 38 % z výměry k. ú. - trvalý zábor se předpokládá pouze u 0,02 ha lesních pozemků, omezení obhospodařování pozemků určených k plnění funkcí lesa se v návrhem řešení ÚP nepředpokládá. Slabé stránky - nízké procento trvalých travních pozemků zemědělsky obhospodařovaných pozemků, nevhodné obhospodařování zemědělských pozemků může ohrozit zástavbu v území 7

10 situovanou pod svažitými pozemky splachy z půdy v případě dlouhotrvajících nebo přívalových dešťů. Způsob hospodaření ale nelze ovlivnit řešením územního plánu Příležitosti - nejsou ve správním území obce Šilheřovice (příležitosti, které lze ovlivnit ÚP). Hrozby - požadavky na poměrně rozsáhlé zábory kvalitní zemědělské půdy pro zastavitelné plochy Územním plánem jsou navrženy zastavitelné plochy ve vhodných prolukách a v návaznosti na zastavěné území za účelem zachování kompaktnosti zástavby a zachování ekonomie výstavby dopravní a technické infrastruktury. Největší zábor půdy je pro plochy smíšené obytné. Zábor lesa se předpokládá v minimální míře 0,03 ha. Požadavek na 50 m vzdálenost od okraje lesa nesplňují lokality Z5 SO, Z9 SO, Z10 SO, Z12 SO, Z15 SO, Z16 SO, Z20 SO, Z29 SO, Z54 VS, Z62 - K, Z63 K. 6. Veřejná dopravní infrastruktura Silné stránky - silnice II/469 je vedena zcela mimo zástavbu, jedná se o komunikaci krajského významu, na kterou je obec připojena prostřednictvím silnice III/ obsluha stávající zástavby je zajištěna především ze stávajících místních komunikací Slabé stránky - nedostatečné šířky místních komunikací, jejich živelné uspořádání Příležitosti - z dlouhodobého hlediska (jako územní rezerva), je v řešeném území sledováno propojení silnic II/469 a silnice I/67 (Bohumín) prostřednictvím nové trasy (územní rezerva) Hrozby - s ohledem na konfiguraci terénu a malé šířky stávajících místních komunikací ztížené napojení některých zastavitelných ploch (nutno řešit podrobnější studií) Dopravní koncepce nadřazeného komunikačního systému v Šilheřovicích řešená ÚP Šilheřovice vychází ze ZÚR Moravskoslezského kraje. Z dlouhodobého hlediska je v řešeném území sledováno propojení silnic II/469 a silnice I/67 (Bohumín) prostřednictvím trasy nové komunikace (v ZÚR je vedena jako přeložka silnice II/466). Ostatní silniční komunikace lze považovat za stabilizované ve stávajících trasách. Úpravy sítě obslužných místních komunikací jsou zaměřeny především na dopravní obsluhu jednotlivých zastavitelných ploch a na zvýšení plynulosti a bezpečnosti dopravy a omezení negativních vlivů dopravy na životní prostředí. 7. Veřejná technická infrastruktura (vodohospodářská, energetická) Silné stránky - v obci je vybudován veřejný vodovod na který je napojeno 92 % obyvatel - na území obce jsou tři obecní zdroje vody, jeden ze zdrojů již není využívám, zbývající dva zdroje slouží obci Hať. Zdrojem pitné vody pro Šilheřovice je přivaděč OOV DN 800 8

11 Krásné Pole Doubrava. Kapacita akumulace pitné vody ve vodojemu Markvartovice je dostačující, Šilherovice jsou zásobeny z tohoto vodojemu přívodním řadem DN vybudovaná splašková kanalizace na kterou je napojena většina zástavby v obci - správním územím obce Šilheřovice vedení nadřazené soustavy ZVN kv, VVN 110 a 220 kv neprocházejí, využití území není omezeno jejich OP - technický stav sítě NN je velmi dobrý - v obci je vybudovaná středotlaká plynovodní síť na kterou je napojeno cca 80 % objektů v obci Slabé stránky - ochranná pásma VN omezují plné využití zastavěného území a zastavitelných ploch Příležitosti - rozšíření vodovodní a kanalizační sítě pro zastavitelné plochy - rozšíření středotlaké plynovodní sítě pro zastavitelné plochy Hrozby - nekvalitní pitná vody ze studní u objektů, které nejsou zásobeny z veřejného vodovodu - nedostatečné čištění odpadních vod z objektů nenapojených na kanalizaci Územní plán navrhuje v obci Šilheřovice stávající vodovodní síť rozšířit o další vodovodní řady DN 50 až DN 100 v délce cca 5 km pro zásobování zastavitelných ploch. Stávající kanalizační síť v délce cca 8,5 km je navrženo rozšířit o další stoky splaškové kanalizace gravitační DN 300 v celkové délce cca 5,5 km, tlakové DN 80 v celkové délce cca 0,4 km a jednu čerpací stanici (ČS) v návaznosti na zastavitelné plochy. Potřebný elektrický příkon pro obec Šilheřovice bude zajištěn z rozvodné soustavy 22 kv, odbočkami z linky VN 209, která je pro přenos potřebného příkonu dostatečně dimenzována. Potřebný transformační výkon pro byty, vybavenost, objekty druhého bydlení a podnikatelské aktivity v řešeném území bude zajištěn ze stávajících distribučních trafostanic 22/0,4 kv, které budou doplněny 5 novými DTS navrženými v lokalitách s navrhovanou výstavbou (DTS N1 5). Většinu zastavitelných ploch lze napojit krátkými přípojkami ze stávající plynovodní sítě. 8. Sociodemografické podmínky, bydlení Silné stránky - vývoj počtu obyvatel je po r příznivý, zejména ve srovnání s vývojem v okolních městech - dobrá soudržnost obyvatel obce - kvalitní bytový fond Slabé stránky - v řešeném území vykazuje nezaměstnanost značnou úroveň - možnosti intenzifikace využití zastavěného území jsou omezené, omezená nabídka stavebních pozemků pro bydlení. Příležitosti - migrace obyvatel obce do obce za bydlením, nutnost přípravy stavebních pozemků Hrozby 9

12 - rychlé stárnutí populace, nutnost změny skladby občanského vybavení (potřeba služeb a bydlení pro seniory) Územním plánem je vymezen dostatek ploch pro rozvoj výstavby bytů jak pro mladé rodiny, tak pro případnou výstavbu zařízení pro seniory, které lze realizovat jak v plochách smíšených obytných tak v plochách občanského vybavení. Návrhem zastavitelných ploch s hlavní funkcí bydlení lze předpokládat přestěhování mladých rodin do správního území obce. Relativně vysoký podíl starších občanů by tak nadále nemusel dále vzrůstat a mohl by být stabilizován. Nabídka ploch pro bydlení musí být ve vazbě na nabídku občanského vybavení a pracovních míst. Územním plánem byl tedy vytvořen téměř 74% převis nabídky stavebních pozemků proti předpokládané potřebě uvedené v demografickém rozboru. 8. Občanská vybavenost Silné stránky - základní občanská vybavenost v obci, v obci je i Střední škola hotelnictví, gastronomie a služeb Slabé stránky - nejsou v obci Šilheřovice definovány Příležitosti - vybudování pečovatelského zařízení pro seniory Hrozby - rušení škol v důsledku poklesu počtu dětí Územní plán připouští v plochách smíšených obytných realizaci staveb občanského vybavení lokálního významu. Nová plocha občanského vybavení veřejné infrastruktury (OV) je navržena v severovýchodní obce a v centru obce v návaznosti na střední školu. Dále jsou navrženy nové plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení - viz oddíl 9. Rekreace. 9. Rekreace Silné stránky - stabilizované zázemí pro sportovní a rekreační vyžití obyvatel, golfový areál v zámeckém parku (nadmístního významu) Slabé stránky - nejsou pro správní území obce Šilheřovice definovány Příležitosti - vybudování kvalitního rekreačního zázemí pro trvale bydlící obyvatele Hrozby - nejsou pro správní území obce Šilheřovice definovány Nové plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení jsou navrženy v centru obce, dále jižně od centra obce a východně od golfového areálu. Vymezení těchto 10

13 ploch je, s ohledem na potřebu stabilizace počtu obyvatel v území a jejich sociální soudržnost, nezbytné. 10. Hospodářské podmínky Silné stránky - nejsou pro správní území obce Šilheřovice definovány Slabé stránky - útlum zemědělské živočišné výroby - poměrně vysoká nezaměstnanost v obci a širším regionu vyvolávající snižování soudržnosti obyvatel Příležitosti - vymezení ploch pro výrobní podnikatelské aktivity Hrozby - zvyšování nezaměstnanosti v obci a regionu Zemědělský areál situovaný jižně od centra obce je územním plánem navržen jako plocha přestavby na plochu smíšenou obytnou a částečně na plochu občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení. Bývalý zemědělský areál situovaný v centru obce je navržen jako plocha přestavby, a to na plochu smíšenou obytnou. Podnikatelské aktivity bez negativních vlivů na pohodu bydlení a životní prostředí je možné provozovat v plochách obytných smíšených v souladu s podmínkami stanovenými v textové části návrhu ÚP. Územním plánem Šilheřovice jsou navrženy zastavitelné plochy pro rozvoj výroby a skladování ve východní části správního území obce Šilheřovice. Možnost rozvoje ploch pro podnikatelské aktivity z oblasti výroby je nezbytná s ohledem na předpokládaný rozvoj bytové výstavby a tím nutnost vytváření nových pracovních míst. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území Navržené zastavitelné plochy nejsou v kolizi se zájmy ochrany přírody a neohrozí atraktivitu bydlení. Rozsah navržených zastavitelných ploch pro obytnou výstavbu je přiměřený vzhledem ke skutečnosti, že řešené území leží v rozvojové oblasti Ostrava OB2, tedy v území ovlivněném rozvojovou dynamikou krajského města Ostravy a husté sítě vedlejších center a urbanizovaného osídlení. Z toho vyplývá značný zájem o novou výstavbu rodinných domů, který může být i ze strany komerčních investorů (vyplývající z polohy obce v blízkosti měst Ostrava, Hlučín a Opava). Navržené zastavitelné plochy jsou vymezeny především v návaznosti na stávající soustředěnou zástavbu, aby byly v co nejmenší míře ohroženy zájmy hospodaření na zemědělské půdě. Územním plánem nelze zásadním způsobem zlepšit kvalitu ovzduší v řešeném území, protože zdroje znečištění se z velké části nacházejí mimo ně (Ostrava, Karviná, Dětmarovice, apod.). Zároveň nelze ovlivnit způsob hospodaření na zemědělsky obhospodařované půdě. Opatření na ochranu obyvatel před místními negativními vlivy jsou územním plánem řešena takto: Na ochranu zástavby obce Šilheřovice před přívalovými nebo dlouhotrvajícími dešti je územním plánem navržen systém suchých poldrů, na ochranu území zástavby obce 11

14 Darkovice je před přívalovými dešti navržen v severovýchodní části obce Šilheřovice suchý poldr bez stálého nadržení, za účelem zachycení přívalových vod. Územním plánem se připouští realizace mělkých zatravněných příkopů nebo trativodů zaústěných do vhodného recipientu pro odvod přebytečných srážkových vod kdekoliv v území dle potřeby aniž jsou plochy pro tato zařízení vymezeny v grafické části. Realizací navrženého územního systému ekologické stability dojde alespoň částečně k omezení splachování zemědělsky obhospodařované půdy při dlouhotrvajících nebo přívalových deštích do vodních toků a směrem k zastavěnému území. Přírodní hodnoty (chráněná území) jsou územním plánem respektována, nejsou v jejich těsné blízkosti navrženy žádné zastavitelné plochy. Územním plánem je navrženo rozšíření STL plynovodu pro zastavitelné plochy vymezené územním plánem. Tím by mělo dojít ke zlepšování kvality ovzduší v řešeném území především v topné sezóně.cenovou politiku u topných médií nelze územním plánem ovlivnit. Územním plánem je navrženo alespoň částečná úprava komunikačního systému v obci, stávající komunikace v zastavěném území s nedostatečnými šířkami pro stávající a budoucí dopravní zátěž však není možné rozšířit aniž by nedošlo k demolicím stávajících objektů. Z tohoto důvodu je řešena především dopravní obsluha zastavitelných ploch. Obsluhu větších zastavitelných ploch bude nutno řešit podrobnější dokumentací nad zaměřeným terénem. Územním plánem je navrženo rozšíření vodovodní sítě a veřejné kanalizace pro zastavitelné plochy. Vymezením zastavitelných ploch je vytvořena příležitost pro zlepšení věkového průměru obyvatelstva pomocí migrace obyvatelstva. Zároveň nemusí docházet k odstěhování mladých rodin z obce a podpoří se zachování sociálních vazeb. V případě zachování a mírného nárůstu počtu obyvatel by mělo dojít i ke zlepšení věkové struktury obyvatelstva a tím by nemuselo dojít k nedostatku žáků ve školských zařízeních. Vymezením zastavitelných ploch smíšených výrobních a skladování jsou vytvořeny předpoklady pro vytváření nových pracovních míst především v oblasti výrobních podnikatelských aktivit. Vliv na posílení slabých stránek řešeného území Jasným vymezení zastavěného území a zastavitelných ploch a stanovením podmínek pro jejich využívání dojde i ke stabilizaci volné krajiny. V evidovaných sesuvných územích nejsou územním plánem navrženy zastavitelné plochy. Územním plánem je navržen způsob ochrany zastavěného území před přívalovými nebo dlouhotrvajícími dešti (viz kap ). Územním plánem je navrženo vytápění objektů realizovaných na zastavitelných plochách především plynem. V případě respektování tohoto návrhu řešení nebude docházet ke zvýšení znečištění ovzduší. Zároveň je nutno dbát na údržbu povrchů komunikací. Zároveň je navrženo rozšíření kanalizačního systému především pro zastavitelné plochy. Územní plán řeší dostatečnou nabídku ploch pro výstavbu. Jejich připravenost z hlediska dopravní obsluhy území a sítí technické infrastruktury závisí na ekonomických možnostech obce. 12

15 Vzhledem k tomu, že zastavitelné plochy jsou vymezeny v prolukách mezi stávající zástavbou, nebo přímo na tuto zástavbu navazují, nepředpokládá se snížení kvality přírodního prostředí. Navržený přesah nabídky v zastavitelných plochách proti demografickému rozboru umožňuje korekci cen nabízených pozemků pro výstavbu. Nepředpokládá se, že všechny pozemky budou využity pro výstavbu. Část pozemků nebude zastavěna z důvodu majetkoprávních, nedořešení přístupu k pozemku, změně názoru na výstavbu vlastníka pozemku apod. V případě potřeby je možné provést přeložky sítí technické infrastruktury (především vedení VN), které omezují plnohodnotné využití zastavitelných ploch. Záborem zemědělských pozemků nebude ohroženo hospodaření na těchto pozemcích. Zastavitelné plochy vytvářejí poměrně kompaktní celek se stávající zástavbou. Kolem vodních toků je nezbytné ponechávat nezastavěné manipulační pásy, tzn. i bez oplocení, které umožní údržbu koryta pomocí mechanizace. Zároveň se jedná o prostor, ve kterém lze realizovat opatření na ochranu staveb v blízkosti vodního toku v případě ohrožení záplavami. Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území K silným stránkám řešeného území patří především poloha obce v blízkosti měst Ostrava, Hlučín, případně i Opava, které jsou spádovými centry občanské vybavenosti a zdrojem pracovních příležitostí. Stabilizovaný počet obyvatel obce, poměrně kvalitní přírodní prostředí s vysokým podílem lesů a rekreačně využitelné krajiny, dobré napojení na nadřazenou silniční síť a vybudovaná technická infrastruktura. Návrhem nových ploch smíšených obytných dojde k využití obytné atraktivity obce, návrhem nových ploch pro rozvoj smíšené výroby a skladování se zvýší nabídka pracovních míst. Rozvojem ploch občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení dojde k vytvoření zázemí pro trvale bydlící obyvatele, a ke zvýšení atraktivity území ve vazbě na cestovní ruch. Návrh řešení územního plánu, především vymezení zastavitelných ploch, není omezeno sesuvnými a poddolovanými územími nebo stanoveným záplavovým územím. Územním plánem je řešen rozvoj dopravní a technické infrastruktury s vazbou na dosavadní systémy a vymezení zastavitelných ploch s ohledem na ekonomii výstavby, konfiguraci terénu a ochranu přírody a krajiny. Rozvojem technické infrastruktury dojde k zachování a případně i zlepšení hygieny životního prostředí, a to v oblastech, které lze ovlivnit řešením územního plánu. Rozvoj kanalizace umožní omezení individuálního čištění odpadních vod, další rozvoj plynofikace zastavitelných ploch umožní alespoň částečné zlepšení čistoty ovzduší v topné sezóně. Územním plánem Šilheřovice je navrženo doplnění cykloturistických tras. 13

16 D. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA JINÉ SKUTEČNOSTI OVLIVNĚNÉ NAVRŽENÝM ŘEŠENÍM, AVŠAK NEPODCHYCENÉ V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH Způsobem řešení Územního plánu Šilheřovice jsou v maximální možné míře respektovány stávající hodnoty území, tj. historický a urbanistický vývoj zástavby, nemovité kulturní památky, památky místního významu a ochrana přírodních hodnot území. Návrhem zastavitelných ploch pro rozvoj zástavby obytné, občanské vybavenosti, výrobních aktivit, územního systému ekologické stability atd. se však nelze vyhnou záboru zemědělské půdy a pozemků k plnění funkcí lesa. Ekologická stabilita správního území obce Šilheřovice je posílena vymezením územního systému ekologické stability prvků nadregionálního a lokálního významu. Za účelem zvýšení kvality životního prostředí a zvýšení pohody bydlení je navržen rozvoj sítí technické infrastruktury, především z oblasti zásobování pitnou vodou, likvidace odpadních vod a zásobování energiemi (podrobněji viz kapitoly E.7 až E.8 odůvodnění územního plánu). E. VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ OBSAŽENÝCH V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE MSK 1. Dokončení dopravního napojení kraje na nadřazenou silniční a železniční síť mezinárodního a republikového významu Územním plánem Šilheřovice je vymezena plocha územní rezervy pro přeložku silnice II/466. V řešeném území jde o nový dopravní prvek, vymezený dle ZÚR Moravskoslezského kraje. Jeho vedení je na území Šilheřovic sledováno přibližně v trase stávající silnice III/4696 (s nezbytnými drobnými směrovými korekcemi) a dále přes lokality Juliánka a Bažantnice do Bohumína, kde je navrženo jeho zapojení do silnice I/ Zkvalitnění a rozvoj dopravního propojení západní části kraje (ORP Krnov, ORP Bruntál, ORP Rýmařov, ORP Vítkov) s krajským městem a s přilehlým územím ČR (Olomoucký kraj) a Polska Viz bod Vytvoření podmínek pro stabilizované zásobování území energiemi včetně rozvoje mezistátního propojení s energetickými systémy na území Slovenska a Polska Správním územím obce Šilheřovice vedení nadřazené soustavy ZVN kv, VVN 110 a 220 kv neprocházejí. S výstavbou vedení nadřazené soustavy se v řešeném území do roku cca 2025 neuvažuje. 4. Vytvoření podmínek pro rozvoj polycentrické sídelní struktury podporou: - kooperačních vazeb velkých měst a správních center v pásmech koncentrovaného osídlení ve východních částech kraje: - v prostoru mezi Opavou, Ostravou, Bohumínem, Karvinou, Českým Těšínem a Havířovem 14

17 Územním plánem Šilheřovice je řešena dopravní vazba na výše uvedená města (především na Ostravu a Opavu) a dále je předpokládáno využívání občanského vybavení v blízkých městech, především z oblasti zdravotnictví, sociální péče a školství. Podrobně je návrh řešení odůvodněn v kapitole E. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení. - v podhůří Beskyd mezi Novým Jičínem, Kopřivnicí přes Frýdek Místek a Třinec po Jablunkov Netýká se řešeného území. - rozvoje sídelní, výrobní a obslužné funkce spádových sídel v západní části MSK (Osoblaha, Krnov, Bruntál, Vrbno pod Pradědem, Rýmařov, Vítkov) Netýká se řešeného území. 5. Regulace extenzivního rozvoje sídel včetně vzniku nových suburbánních zón, efektivní využívání zastavěného území, preference rekonstrukce nevyužívaných ploch a areálů před výstavbou ve volné krajině Návrh zastavitelných ploch a plochy přestavby navržených ÚP Šilheřovice je odůvodněn v kapitole F) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch odůvodnění ÚP Šilheřovice. Návrhem řešení ÚP Šilheřovice je sledována ekonomie budoucí výstavby s ohledem na konfiguraci terénu, dopravní a technickou infrastrukturu území, ochranu přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území. 6. Ochrana a zkvalitňování obytné funkce sídel a jejich rekreačního zázemí, rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou. Podporovat rozvoj systémů odvádění a čištění odpadních vod. V souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK) je ÚP Šilheřovice podporována ochrana a zkvalitňování obytné funkce obce a jejího rekreačního zázemí současně s odpovídajícím rozvojem veřejné infrastruktury. Návrhem řešení je respektována ochrana přírodních hodnot území především ochrana ptačí oblasti Heřmanský stav - Odra - Poolší, evropsky významné lokality Ostrava Šilheřovice, ochrana přírodní rezervace - PR Černý les u Šilheřovic I. (kód ÚSOP 2457), PR Černý les u Šilheřovic II (kód ÚSOP 2458), a ochrana kulturních hodnot území především nemovité kulturní památky areálu zámku. Podrobně je návrh řešení odůvodněn v kapitole E. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení. Územním plánem nejsou navrženy nové plochy pro rodinnou rekreaci. Územní systém ekologické stability je vymezen v souladu se ZÚR MSK a ÚP Šilheřovice bylo vymezení prvků upřesněno nad katastrální mapou. Podrobně je návrh řešení odůvodněn v kapitole E. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení. 7. Rozvoj rekreace a cestovního ruchu na území Slezských Beskyd, Moravských Beskyd, Oderských vrchů, Nízkého a Hrubého Jeseníku a Zlatohorské vrchoviny. Netýká se řešeného území. 15

18 8. Zamezení rozšiřování stávajících a vzniku nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci v nejvíce exponovaných prostorech za podmínek podrobněji specifikovaných v kapitolách B, C, E ZÚR MSK. ÚP Šilheřovice nejsou navrženy žádné zastavitelné plochy pro rodinnou rekreaci. 9. Vytváření podmínek pro rozvoj integrované dopravy. ÚP Šilheřovice jsou vymezeny plochy dopravní infrastruktury silniční včetně územní rezervy pro přeložku silnice II. třídy a územní rezervy pro plavební kanál Dunaj Odra - Labe. Rozvíjena je především dopravní obsluha území pomocí místních komunikací, které zajistí dopravní obsluhu zastavitelných ploch. Podrobně je dopravní infrastruktura popsána v kapitole E.6 odůvodnění ÚP Šilheřovice. 10. Vytváření územních podmínek pro rozvoj udržitelných druhů dopravy (pěší dopravy a cyklodopravy) v návaznosti na: - ostatní dopravní systémy kraje; - systém pěších a cyklistických tras přilehlého území ČR, Slovenska a Polska; včetně preference jejich vymezování formou samostatných stezek s využitím vybraných místních a účelových komunikací s omezeným podílem motorové dopravy. V řešeném území jsou vyznačeny cyklotrasy: - č. 554, tzv. Prajzská, vedená ve stopě cyklotrasy č (Šilheřovice Bohuslavice Bolatice), která je součástí tzv. Slezské magistrály, - č (Koblov Šilheřovice Darkovičky Kozmice). Dále je v řešeném území vymezeno několik místních tras s lokálním označením: -cyklotrasa A C, která je vedena z Darkoviček směrem na Štípky do Černého lesa (Annin dvůr), - cyklotrasa G spojující Šilheřovice, Antošovice a Koblov, která je vedena po silnici III/01136, - cyklotrasa O vedená ze Šilheřovic do Markvartovic a Ludgeřovic přes Černý Les. Z hlediska územního plánu se návrh nové infrastruktury pro cyklisty soustřeďuje pouze na doplnění stávajícího systému značených cyklotras. Jde o novou trasu vedenou po silnici III/4696 s vazbou na trasu C vedenou Černým lesem (po ul. U Obory) a doplnění vazeb mezi stávajícími vymezenými trasami (mezi trasou č a O přes Černý les, mezi trasou č a G, mezi trasou A a Antošovicemi a mezi trasou č. 554 a č A a mezi trasou E a A ). Nové turistické trasy, lyžařské běžecké trasy nebo naučné stezky je dle ÚP Šilheřovice přípustné realizovat ve všech plochách v souladu s podmínkami stanovenými pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovenými v oddíle F textové části ÚP Šilheřovice. Podrobněji viz kapitola E.6.3 odůvodnění ÚP Šilheřovice. 11. Polyfunkční využití rekultivovaných a revitalizovaných ploch ve vazbě na vlastnosti a požadavky okolního území. Netýká se řešeného území. 16

19 12. Stabilizace a postupné zlepšování stavu složek životního prostředí především v centrální a východní části kraje - vytváření podmínek pro postupné snižování zátěže obytného a rekreačního území hlukem a emisemi z dopravy a výrobních provozů. Trasa dálnice D1 a trasy silnic III/4696 a III/01136 jsou v řešeném území stabilizovány. U silnice II/469 je sledována její případná přeložka. Průzkum dopravního zatížení (sčítání dopravy) byl prováděn na silnici D1, II/469 a III/4696, která prochází souvislou zástavbou obce. Výrobní areál, ve kterém je provozována výroba s významnějšími negativními dopady na životní prostředí, a který je navržen k rozšíření, je situován mimo souvislou obytnou zástavbu. Postupnou realizací navržené technické infrastruktury bude zlepšováno životní prostředí, především realizací kanalizace bude zlepšena čistota vod. 13. Ochrana výjimečných přírodních hodnot území Územním plánem je ochrana zaměřena na přírodní hodnoty území především ochranu ptačí oblasti Heřmanský stav - Odra - Poolší, evropsky významnou lokalitu Ostrava Šilheřovice, ochranu přírodní rezervace - PR Černý les u Šilheřovic I., PR Černý les u Šilheřovic II, památný strom a významné krajinné prvky. 14. Preventivní ochrana území před potencionálními riziky a přírodními katastrofami, s cílem minimalizovat rozsah případných škod na civilizačních, kulturních a přírodních hodnotách území kraje. Územním plánem nejsou navrženy zastavitelné plochy v záplavovém území v poddolovaných územích ani v sesuvných územích. 15. Respektování obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku. Územním plánem je respektováno zájmové území Ministerstva obrany ČR. Správní území zasahuje ochranné pásmo leteckých radiových zabezpečovacích zařízení. Je nutno respektovat ustanovení 37 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a podmínky pro povolování staveb uvedených v příloze č. 1 odůvodnění územního plánu. 16. Ochrana a využívání zdrojů černého uhlí. Ložiska nerostných surovin zasahující na správní území obce Šilheřovice jsou respektována. Jejich grafické zobrazení je provedeno v Koordinačním výkrese, jejich výčet je proveden v příloze č. 1 odůvodnění. Katastrální území Šilheřovice je územím ve vlivech z důlní činnosti. Podle Mapy důlních podmínek pro stavby v okrese Opava, zpracované OKD, a.s. IMGE, o. z. v červnu 1997, leží celé správní území v území mimo vlivy důlní činnosti, v ploše C2. Dle aktualizace Mapy důlních podmínek pro stavby aktualizované Rozhodnutím č. 580/263c/ENV/09 vydané odborem výkonu státní správy IX Ministerstva životního prostředí o změně podmínek ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve podle horního zákona, náleží řešené území do pásma N a jižní část do pásma M. V zájmu ochrany nerostného bohatství lze v chráněném ložiskovém území zřizovat stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, jen na základě závazného stanoviska dotčeného orgánu podle horního zákona. 17

20 Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním, může vydat příslušný orgán podle zvláštních předpisů (stavební zákon) jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení. V zájmu ochrany nerostného bohatství lze v chráněném ložiskovém území zřizovat stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, jen na základě závazného stanoviska dotčeného orgánu podle horního zákona. Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním, může vydat příslušný orgán podle zvláštních předpisů (stavební zákon) jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení. Zastavitelné plochy navržené územním plánem nebudou mít vliv na případné využívání evidovaných ložisek nerostných surovin. 18

21 F. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SHRNUTÍ VYHODNOCENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ZLEPŠOVÁNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ A JEJICH SOULAD F.1 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SHRNUTÍ Územním plánem je, kromě vymezení zastavitelných ploch, řešena problematika chybějící dopravní a technické infrastruktury za účelem zlepšení životního prostředí, pohody bydlení a zvýšení atraktivity území i z turistického hlediska (např. návrh plochy pro případnou realizaci sportovního areálu a občanského vybavení v návaznosti na zámecký park). Dále jsou územním plánem v maximální možné míře respektovány plochy s různými stupni ochrany, ať už se jedná o ochranu historického a kulturního dědictví nebo ochranu přírodních hodnot území (viz příslušné kapitoly odůvodnění). Problémem v řešeném území je poměrně velký rozsah sítí technické infrastruktury a jejich ochranných pásem, které částečně omezují možný rozvoj území. Některé ze zastavitelných ploch do těchto ochranných pásem zasahují. Územním plánem je navržen cca 100% převis nabídky zastavitelných ploch smíšených obytných s ohledem na trh s pozemky. F.2 VYHODNOCENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ZLEPŠOVÁNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ A JEJICH SOULAD Na konci roku 2010 byly k dispozici dva podklady pro hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje dotýkající se řešeného území. Základním dokumentem jsou ÚAP Moravskoslezského kraje (Atelier T-plan, s.r.o., 2009). K hodnocení zde byla použita základní 7 stupňová škála, hodnotící převahu silných nebo slabých stránek pilířů udržitelného rozvoje (životního prostředí, hospodářských podmínek, soudržnosti obyvatel území). Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Hlučín, (zpracovatel Ing. arch. E. Malchárková, 2008, aktualizace 2010 a 2012) přistupuje k vyhodnocení pilířů s odlišnou metodikou hodnocení, podobně jak jednotliví zpracovatelé ÚAP v celé ČR. Hodnocení bylo proto převedeno na relativně srovnatelnou 7 stupňovou škálu, přitom je nutno vnímat, že vzájemná srovnatelnost je omezena zejména výběrem výchozích hodnotících ukazatelů (konkrétních kritérií). Hodnocení jednotlivých pilířů přináší další tabulka. Tab.: Hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje dotýkající se řešeného území hodnocení (hodnoty: 1-nejlepší, 4-průměrné, 7-nejhorší) Pilíř-podmínky ÚAP MSK 2009 RURÚ SO ORP Hlučín 2008 výsledné hodnocení územního plánu Životní prostředí 3 - nadprůměrné 3 - nadprůměrné 4 - průměrné Soudržnost obyvatel území 3 - nadprůměrné 2 dobré 2 - dobré Hospodářské podmínky území 5 -podprůměrné 5 -podprůměrné 5 - podprůměrné Mezi hodnocením ÚAP MSK a RURÚ SO ORP je patrný mírný rozdíl v hodnocení soudržnosti společenství obyvatel území. Právě soudržnost obyvatel území představuje 19

22 výrazné pozitivní specifikum regionu s preferencemi tradic rodinného života, sociální kooperativnosti, individuální bytové výstavby i kulturně historických odlišností. Vlastní hodnocení provedené na základě průzkumu územního plánu a SWOT analýzy se liší od RÚRU SO ORP Hlučín v horším hodnocení podmínek životního prostředí, zejména s ohledem na stav ovzduší. Při hodnocení hospodářského pilíře území je výsledné hodnocení podprůměrné, v úvahu jsou vzaty zejména silné vazby obce na hospodářsky problematické okolí zejména Ostravskou aglomeraci. Nezaměstnanost v obci a zejména v blízkém regionu je hodnocena stále jako problém (i s přihlédnutím k nejaktuálnějšímu vývoji). Vlastní hodnocení území je zformulováno následně. Obecně s ohledem na stav současných podkladů je nutno považovat za mírný problém řešeného území nepříznivý stav životního prostředí (ovzduší) a nepříznivý stav hospodářského pilíře řešeného území (zejména s ohledem na nepříznivou situaci v regionu). Tyto problémy mírně snižují rozvojový potenciál obce plynoucí zejména z její příznivé příměstské polohy, obytné a částečně i rekreační atraktivity. V obci se projevuje značný zájem o bydlení, který je nutno přiměřeně koordinovat. Posílení hospodářského pilíře je nutno hledat zejména v širším regionu pohybu za prací (Ostrava, Hlučín). V samotném řešeném území je nutno hledat možnosti posílení jeho obslužně-podnikatelských funkcí, v návaznosti na stávající plochy podnikání, hledání možnosti intenzifikace využití stávajících ploch. Vymezení menších ploch pro podnikání je nutno řešit citlivě s ohledem na kvalitu bydlení, rozvoj obytných ploch a infrastrukturní podmínky území (dopravní obslužnost lokalit). Optimalizace funkcí řešeného území je potřeba orientovat s ohledem na vlastní územní předpoklady a vazby obce v sídelní struktuře regionu (optimální dělbě funkcí obytné-obslužné a i částečné posílení funkce rekreační). Prvořadým úkolem územního plánu je zejména návrh přiměřených nových ploch pro bydlení, širší rozvoj funkce bydlení a rekreačních funkcí. 20