ZADÁVACÍ DOKUMENTACE A POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY

Transkript

1 ZADÁVACÍ DOKUMENTACE A POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY na veřejnou zakázku malého rozsahu dle 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, která se neřídí tímto zákonem, ale Metodickým pokynem pro zadávání zakázek OP LZZ. Vypracování koncepce rozvoje klíčových webových aplikací ŘO OP LZZ a studie proveditelnosti dalšího vývoje web aplikací pro programové období Název zadavatele: IČ/DIČ Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Odbor řízení pomoci z ESF Adresa sídla: Na Poříčním právu 1/376, Praha 2 Adresa pracoviště: Kartouzská 4, Praha 5 Právní forma: Organizační složka státu Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Kontaktní osoba ve věci zakázky, její telefon a e- mailová adresa: Mgr. Jiří Kinský Ředitel Odboru řízení pomoci Mgr. Vít Kettner vit.kettner@mpsv.cz 1

2 Obsah 1 PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VEŘEJNÉ ZAKÁZKY PŘEDMĚT PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY BLIŽŠÍ SPECIFIKACE PŘEDMĚTU PLNĚNÍ Relevance zakázky Účel a cíle zakázky Využití principů Linked (Open Data) a open-source technologií pro uplatnění při integraci klíčových webových aplikací zadavatele Požadované výstupy v rámci předmětu plnění PODMÍNKY PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Doba plnění veřejné zakázky Místo plnění veřejné zakázky VYMEZENÍ ULOHY DODAVATELE A ZADAVATELE Vymezení úlohy zadavatele Vymezení úlohy dodavatele PLATEBNÍ A OBCHODNÍ PODMÍNKY POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny Požadavky pro zpracování nabídky Požadavky na strukturu nabídky (povinné součásti nabídky) Doporučení týkající se formálního zpracování nabídky ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM LHŮTA, MÍSTO A ZPŮSOB PRO PODÁNÍ NABÍDEK OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI PŘÍLOHY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Příloha č. 1 STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA WEBOVÝCH APLIKACÍ ŘO OP LZZ

3 1 PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Předpokládaná hodnota veřejné zakázky: Kč bez DPH 2 PŘEDMĚT PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Jedná se o zakázku na nákup služeb. Předmětem plnění této veřejné zakázky je vypracování podrobné koncepce rozvoje klíčových webových aplikací ŘO OP LZZ a studie proveditelnosti dalšího vývoje web aplikací pro programové období 2014+, a to zejména dalšího vývoje aplikací s využitím principů Linked (Open) Data. 3 BLIŽŠÍ SPECIFIKACE PŘEDMĚTU PLNĚNÍ 3.1 Relevance zakázky Řídící orgán OP LZZ (dále jen ŘO OP LZZ) zadal zpracování evaluace úrovně ICT podpory OP LZZ, která přinesla důležité poznatky a doporučení pro zajištění ICT podpory OP LZZ. Tato evaluační studie ukázala na celou řadu oblastí ve využívaných informačních systémech, které ačkoli jsou dnes procesně pokryty, vykazují značnou uživatelskou náročnost. Klíčovým zjištěním v této oblasti je roztříštěná interní a externí komunikace, která je zajištěna celou řadou systémů, které vzájemně nejsou propojeny. Uživatelská náročnost v této oblasti je velmi vysoká a dohledatelnost některých informací je složitá a v některých případech i nemožná. Významným problémem je, že informace se ke svým příjemcům často dostávají se zpožděním, někdy se ke správnému uživateli nedostane informace vůbec. V opačném případě se často stává, že uživatelé jsou zahlceni informacemi, které nepotřebují. V obou případech je důsledkem, že není dost dobře možné správně reagovat na nastalé situace. Dalším identifikovaným problémem je, že ačkoliv se jedná o webové portály se zaměřením na obdobné či totožné cílové skupiny, nejsou tyto aplikace víceméně vzájemně informačně provázané a každá tvoří v zásadě svůj vlastní informační rozsah, což posiluje již zmiňované roztříštění interní či externí komunikace v rámci implementace operačního programu. Zakázka je proto relevantní zejména svou snahou o nalezení vhodného a realizovatelného průniku těchto informačních kanálů, jejich potenciální integrace, resp. identifikace oblastí vhodných pro proveditelnou integraci těchto portálů, a tím snížení roztříštěnosti interní a externí komunikace. V návaznosti na evaluační poznatky přistoupil ŘO OP LZZ k této zakázce, jejímž primárním účelem je provedení oborné studie proveditelnosti integrace klíčových webových portálů zadavatele, na jejímž základě bude připravena podrobná koncepce rozvoje klíčových webových aplikací ŘO OP LZZ, přičemž jako klíčové jsou pro účely tohoto zadání určeny pro další rozvoj webové portály běžící aktuálně na doménách: Cílové skupiny jsou vymezeny následovně: 3

4 Dalšími doplňkovými webovými aplikacemi zadavatele jsou aplikace běžící na doménách: V případě doplňkových aplikací není účelem návrh zadání pro integraci těchto aplikací, ale požadovaným výstupem zde budou po konzultacích a vzájemné spolupráci se zadavatelem pouze formulace doporučení obecnějšího charakteru pro zajištění další správy těchto aplikací, popř. směřující k uzavření provozu těchto aplikací, a to ať už nahrazením některých funkcionalit integrovaných do rámce klíčových aplikací nebo ukončením provozu z důvodu redundance bez náhrady. Charakteristika webových aplikací je uvedena v příloze č. 1 zadávací dokumentace. Více je účel zakázky specifikován v následující kapitole. 3.2 Účel a cíle zakázky Účelem zakázky rozumíme níže stanovené cíle, které je třeba prostřednictvím zakázky naplnit. Zakázka sleduje dva specifické cíle: 1. Vypracovat studii proveditelnosti integrace klíčových webových aplikací zadavatele tak, aby vhodné informace určené cílovým skupinám byly přístupné ve správný čas a na správném místě. Hlavním účelem tohoto výstupu je nalezení technologického i organizačního řešení pro významně lepší propojení nabídky různých typů podpory pro jednotlivé cílové skupiny a poptávky po konkrétním typu podpory ze strany cílových skupin (např. účast na veřejně dostupných vzdělávacích akcích podporovaných z operačního programu, různé typy podpor při integraci na trh práce, sociální integraci, prosazování rovných příležitostí, zodpovídání dotazů). Nalezení řešení je relevantní zejména pro podporu publicity klíčových aktivit konkrétních projektů na různých propagačních akcích a obecně při jednání s lidmi, kteří se chtějí zapojit do projektů. V současné době ŘO OP LZZ nedisponuje sofistikovaným nástrojem, který by umožnil prohledávání klíčových aktivit projektů s cílem nabídnout konkrétnímu jedinci možnosti účasti v projektu. Obdobný princip by měl být zohledněn také pro vytvoření taxonomie a technologického a organizačního řešení pro šíření produktů s ohledem na zpřehlednění jejich nabídky koncovým uživatelům v uživatelsky přátelské formě. Příkladem k řešení může být situace nezaměstnaného rodiče po rodičovské dovolené hledajícího uplatnění na trhu práce v konkrétní lokalitě, který se s tímto problémem obrací na ŘO OP LZZ. Ten by měl disponovat systémem poskytujícím rychlý a přívětivý přehled projektů připadajících v úvahu pro daného jedince v dané lokalitě, a to včetně přehledu (plánovaných) klíčových aktivit a platného kontaktu na přímého realizátora projektů. Na základě tohoto druhu esfcr.cz široká veřejnost, příjemci, žadatelé, média esfdb.cz žadatelé, cílové skupiny (klienti) projektů, příjemci, implementační struktura, hodnotitelé forum.esfcr.cz žadatelé, příjemci, hodnotitelé, implementační struktura 4

5 informací by ŘO OP LZZ mohl poskytnout různým tazatelům konkrétní rady o možnostech, jak se právě oni mohou zapojit do aktivit projektů. Představit si lze např. řešení formou GIS přehledu projektů a databáze různých životních situací cílových skupin ve vazbě na plánované budoucí klíčové aktivity probíhajících projektů. Předpokladem je zde zřejmě zajištění propojení na centrální monitorovací systém OP a využití dat z něj. Úkolem studie proveditelnosti bude dále též prověření možností uplatnění nových technologických přístupů Linked (Open) Data a možností nasazení open-source technologií pro vývoj a redakční správu klíčových webových portálů. Odůvodnění tohoto úkolu je více popsáno v kapitole 3.3 této zadávací dokumentace. 2. Vypracovat koncepci rozvoje klíčových webových aplikací ve formě definice konkrétních požadavků a pokynů pro vývojáře těchto aplikací ve formě PLÁNU SPRÁVY A ROZVOJE KLÍČOVÝCH WEBOVÝCH APLIKACÍ ŘO OP LZZ. Hlavním účelem tohoto výstupu je zajistit podklad pro zadání zakázky či zakázek na správu a vývoj webových aplikací tak, aby byly ekonomické a přinesly očekávané výstupy. Podklad by měl jasně definovat požadavky ŘO OP LZZ a být srozumitelný pro potenciální dodavatele. Řešitel tedy v rámci tohoto cíle vypracuje detailní a použitelné zadání pro potenciální dodavatele vývoje klíčových aplikací, kteří budou navazovat na stávající zakázku v budoucí zakázce nebo sérii zakázek 3. Dodavatel v rámci zpracování koncepce zváží, jaké současné funkcionality je možné přenést a u kterých funkcionalit je zapotřebí vývoj zcela nového řešení. Koncepce rozvoje musí brát v potaz, že webové aplikace slouží jak aktuálnímu operačnímu programu (Lidské zdroje a zaměstnanost), tak budou postupně využívány i pro nový operační program (Zaměstnanost). V rámci tohoto úkolu bude popsán aktuální technologický stav klíčových webových portálů zadavatele, zanalyzovány zdrojové kódy a funkcionality aplikací, identifikovány nedostatky, určeny vhodné inovativní technologie využitelné pro další vývoj a správu klíčových webových aplikací. Zde se bude jednat zejména o technickou specifikaci pro vývojáře a programátory tak, aby fáze vývoje aplikací mohla být plynule a bez potíží zahájena. 2 Jedná se zde o jednotný monitorovací systém připravovaný v gesci MMR pro období Pomocí MS2014+ mají být definované řídící subjekty schopny řešit řízení všech klíčových procesů na národní úrovni včetně plánování, správy a vyhodnocování realizace operačních programů, včetně posuzování hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti vynaložených finančních prostředků na realizaci konkrétních projektů. Pro tyto účely mají být do MS2014+ zabudovány účinné nástroje získávání relevantních dat potřebných pro analýzy pro všechny hierarchické úrovně řízení, pro určování trendů procesů a pro plánování a vyhodnocování plánů potřebných pro řízení. MS2014+ umožní pracovníkům definovaných subjektů tvorbu analýz a grafických analýz ze získaných dat, prezentaci výsledků v čase, statistiky, prognózy pro efektivní vyhodnocování a řízení. 3 V této souvislosti musí být zohledněn také princip nedělení zakázek vyplývající ze zákona o veřejných zakázkách a jeho interpretace, se kterým řešitel musí být seznámen. 5

6 3.3 Využití principů Linked (Open Data) a open-source technologií pro uplatnění při integraci klíčových webových aplikací zadavatele Česká republika se připojila k mezinárodní iniciativě Partnerství pro otevřené vládnutí 4 (Open Government Partnership) na základě rozhodnutí vlády ČR svým usnesením č. 691 s cílem podporovat transparentní, otevřenou a efektivní státní správu. Akční plán 5, který vznikl na základě mezirezortní spolupráce a jenž byl předmětem konzultací s neziskovou a soukromou sférou, reaguje především na potřebu zlepšit přístup k datům, zvýšit efektivnost státní správy a podpořit zapojení veřejnosti do rozhodovacích procesů na celostátní úrovni. Akční plán jednoznačně podporuje aktivní zpřístupňování informací a dat, která mají státní orgány a veřejné instituce k dispozici pro veřejnost, přičemž uvádí konkrétní způsoby, kterými má zpřístupňování dat probíhat. Jedním z těchto způsobů jsou také principy Linked (Open) Data (LOD), jejichž možnosti uplatnění má zvážit studie proveditelnosti. Linked Data představuje publikační model pro zveřejňování strukturovaných dat na webu. Je vymezen principy a doporučeními, která stanovují, jakým způsobem mají být data na web publikována. Cílem LOD je volné zpřístupňování dat ve formě, která je jednoduše automatizovaně zpracovatelná. Postupy LOD mohou sloužit jako prostředky k integraci dat. LOD jsou prostředkem k uskutečnění vize sémantického webu. Tento publikační model je založen na webových standardech jako HTTP a URI, a technologiích sémantického webu jako je datový model RDF a ontologické jazyky (RDFS, OWL a SKOS). Publikaci dat v rámci konceptu Linked Data lze uplatnit především pro data, která MPSV hodlá poskytovat navenek, tj. např. příjemcům dotací, odborné či široké veřejnosti. Portál esfcr.cz je poměrně bohatým informačním zdrojem o Evropském sociálním fondu, poskytuje např. informace o: Výzvách Seminářích a souvisejících akcích Podporovaných projektech Příjemcích Zadávacích řízeních týkajících se podporovaných projektů Data uveřejněná na portálu souvisí i s daty na mnoha dalších portálech, zejm. obsahující např. informace o: Podporovaných projektech Produktech podporovaných projektů Pozn: Je možné, že portál má společný datový základ s esfcr.cz. Nicméně, např. data o projektech jsou dostupná v obou portálech na různých HTTP URI, viz: vs Žádný z portálů nenabízí data v otevřené strojově čitelné podobě. Související data z různých portálů nejsou propojena. Navíc se jedná o data z principu veřejná a zveřejnitelná. Publikace dle principů LOD se tedy přímo nabízí. Co se týče konkrétně portálu esfcr.cz, vidíme jako neproblematické

7 publikovat data v podobě LOD, jelikož data jsou již uložena ve strukturované podobě v databázi. Je však nutné provést technické úpravy a kroky, které umožní využití konceptu Linked Open Data. Pokud jde o open-source technologie, jde zde zejména o problematiku licencování. Za Open Source se pokládají takové aplikace, které jsou šířeny se zachováním určitých práv a svobod pro jejich koncového uživatele (tedy nabyvatele licence). Jde o práva spouštět program za jakýmkoliv účelem, studovat, jak program pracuje a přizpůsobit ho svým potřebám (předpokladem k tomu je přístup ke zdrojovému kódu), redistribuovat kopie dle svobodné vůle, vylepšovat program a zveřejňovat tato zlepšení. Výhody volně šiřitelného SW spočívají v jeho flexibilitě: uživatelé mohou měnit otevřený zdrojový kód tak, aby odpovídal jejich potřebám, a využívat Open Source technologie jako stavební kameny pro výstavbu celých infrastruktur nebo jen určitých oddílů. Flexibilita znamená také to, že technologie Open Source lze využívat horizontálně i vertikálně napříč organizací. Počáteční investice do Open Source softwaru je mnohem nižší než investice do tradičních aplikací s licencí. Protože Open Source technologie je navíc méně náchylná k virům, poskytuje také dobré zabezpečení a minimalizuje rizika Požadované výstupy v rámci předmětu plnění 1. Vstupní zpráva - účelem vstupní zprávy je odsouhlasení zvoleného plánu pro dosažení cílů této zakázky, tzn. že ve zprávě bude podrobně popsán harmonogram realizace a detailní metodologie řešení (tj. rozpracování metodologie uvedené v nabídce), obsahující: a. identifikaci potřebných dat a informací pro úspěšné naplnění cílů zakázky; b. identifikaci nástrojů a způsobů sběru dat a informací; c. identifikaci způsobu analýzy dat (kvantitativní/kvalitativní); d. jmenovité určení všech zapojených expertů/ek do řešení jednotlivých částí zakázky; e. podrobné stanovení dílčích termínů zakázky (harmonogram) a f. identifikace potenciálních rizik včetně návrhu na jejich minimalizaci a případná nápravná opatření. Návrh vstupní zprávy bude předložen do 10 pracovních dní od uzavření smlouvy. 2. Pravidelné konzultační schůzky se zástupci zadavatele, z nichž bude dodavatelem vždy pořízen zápis, který bude předložen k odsouhlasení zástupcem (kontaktní osobou) zadavatele. 3. Závěrečná zpráva obsahující: a. manažerské shrnutí průběhu a výsledků zakázky; b. studii proveditelnosti integrace klíčových webových aplikací zadavatele s využitím principů Linked (Open) Data a možností využití již existujících svobodných otevřených (opensource) řešení; studie by měla obsahovat databázový návrh a také vytipování jednotlivých modulů vhodných pro naplnění všech dosavadních funkcionalit klíčových webů; c. koncepci rozvoje klíčových webových aplikací zadavatele v podobě aktualizovaného Plánu správy a rozvoje klíčových webových aplikací ŘO OP LZZ a klíčových aplikací navazujícího OP v gesci zadavatele, která bude obsahovat detailní technické podkladové materiály pro přípravu navazujícího zadání pro další vývoj klíčových webových aplikací integrující funkce esfcr.cz, esfdb.esfcr.cz a forum.esfcr.cz včetně definice požadovaných funkcionalit webů; koncepce bude obsahovat také obecná doporučení pro správu, ukončení či další vývoj doplňkových webových aplikací zadavatele. Návrh závěrečné zprávy bude předložen do 62 pracovních dnů od uzavření smlouvy. 6 Evaluace úrovně ICT podpory OP LZZ pro zajištění monitorovacího systému programů ESF Závěrečná zpráva 2012, s. 167 [ 7

8 4. Závěrečný workshop, na kterém budou představeny a diskutovány jednotlivé dílčí závěrečné výstupy zakázky ve vazbě na splnění cílů zakázky. Workshop se uskuteční v prostorách zadavatele za účasti zástupců zadavatele. Závěrečný workshop se uskuteční po dohodě se zadavatelem do 14 kalendářních dnů od schválení závěrečné zprávy v navrhované délce 4 hodin s dostatečným časovým prostorem pro diskuzi o výstupu. 4 PODMÍNKY PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 4.1 DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Doba plnění veřejné zakázky Předpokládaný termín zahájení plnění: (ihned po uzavření smlouvy) Zahájení plnění proběhne ihned po uzavření smlouvy s vybraným dodavatelem. Přesný termín podpisu může být od výše uvedeného odlišný v závislosti na postupu realizace zadávacího řízení. Předpokládaný termín ukončení plnění: Místo plnění veřejné zakázky Místo plnění veřejné zakázky je: Praha, popř. celá ČR 4.2 VYMEZENÍ ULOHY DODAVATELE A ZADAVATELE Vymezení úlohy zadavatele Průběžná dostupnost kontaktního pracovníka pro potřeby konzultací s pověřenými pracovníky dodavatele. Účast pověřených pracovníků zadavatele na dohodnutých setkáních s dodavatelem. Průběžné předávání podkladů dodavateli a přebírání jím zpracovaných podkladů. Zpřístupnění redakčních systémů všech webových aplikacích zahrnutých do studie proveditelnosti integrace. Zpřístupnění kódu těchto aplikací za předpokladu, že zadavatel má příslušná oprávnění k předání kódů třetím osobám Vymezení úlohy dodavatele Dodavatel bude zakázku zhotovovat vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a v souladu s pokyny zadavatele. V průběhu realizace zakázky se předpokládá průběžná komunikace dodavatele se zadavatelem a dalšími relevantními subjekty. Komunikace bude probíhat osobně, telefonicky, elektronicky nebo písemně. Dodavatel musí prokázat vysokou flexibilitu v reakci na požadavky zadavatele, zejména včasnosti dodání požadovaných výstupů. 4.3 PLATEBNÍ A OBCHODNÍ PODMÍNKY Závazné obchodní a platební podmínky jsou obsaženy v příloze č. 2 zadávací dokumentace. Zadavatel použije tyto obchodní a platební podmínky do návrhu smlouvy. Současně si zadavatel vyhrazuje právo vyvolat jednání o těchto obchodních a platebních podmínkách a podepsat je jako 8

9 návrh smlouvy ve změněné podobě, ne však v takové změněné podobě, která by měla za následek rozpor s touto zadávací dokumentaci a nabídkou vítězného uchazeče. Není nutné tento dokument v nabídce podepisovat, protože se nejedná o vzorový návrh smlouvy. 5 POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE Zadavatel požaduje po uchazeči předložení následujících dokladů prokazujících splnění kvalifikace v rozsahu a charakteru dle těchto požadavků: 1. Prostá kopie výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán. 2. Prostá kopie dokladu o oprávnění k podnikání nebo prostá kopie oprávnění k jiné činnosti vydaného na základě zvláštních právních předpisů; oprávnění musí být minimálně v rozsahu odpovídajícímu předmětu této zakázky. Doklad o živnostenském podnikání lze také doložit prostou kopií výpisu ze živnostenského rejstříku. Prokazuje-li splnění kvalifikačních předpokladů dle odst. 1 a 2 zahraniční uchazeč, je povinen prokázat svou kvalifikaci výpisem ze zákonného zahraničního registru, má-li v něm být dle práva státu svého sídla či místa podnikání nebo bydliště zapsán (evidován). Není-li zahraniční uchazeč v žádném registru zapsán, prokáže kvalifikační předpoklady čestným prohlášením, z něhož bude vyplývat, že v příslušné zemi není pro jeho právní formu povinnost být zapsán (evidován) v nějakém registru nebo není určitý doklad vydáván. Listiny prokazující splnění výše uvedených kvalifikačních předpokladů v jiném než českém jazyce musí být přeloženy do češtiny (úřední překlad zadavatel nepožaduje). 3. Čestné prohlášení v originále podepsané osobou s oprávněním jednat jménem či za uchazeče prohlašující, že uchazeč nemá nedoplatky v evidenci daní, nedoplatky na pojistném či penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na sociální zabezpečení nebo na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti. 4. Uchazeč za všechny členy týmu, kteří budou zajištovat realizaci plnění veřejné zakázky, předloží strukturované profesní životopisy, ve formátu Europass. Dodavatel splňuje kvalifikační předpoklad, pokud má k dispozici řešitelský tým složený minimálně ze tří osob (bez ohledu na to, zda se jedná o zaměstnance dodavatele, nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli) a splňující níže uvedené předpoklady: 3 členové týmu musí mít dokončené vysokoškolské vzdělání technického směru a prokazatelné zkušenosti alespoň 3 roky v oblasti oboru ICT (např. analytik informačních systémů, architekt informačních systémů, databázový specialista); alespoň jeden člen týmu musí mít prokazatelné zkušenosti s implementací principů Linked (Open) Data. 5. Čestné prohlášení v originále podepsané osobou s oprávněním jednat jménem či za uchazeče o pravdivosti údajů a vázanosti obsahem nabídky alespoň do 90 dnů od podání nabídky. 6. V případě, že několik subjektů podává nabídku společně, kvalifikační předpoklady dle bodů 1 a 3 prokazuje každý subjekt podávající společnou nabídku sám za sebe Kvalifikační předpoklady dle bodu 1 a 3 nemůže prokázat za uchazeče subdodavatel. 9

10 7. Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů s výjimkou kopie živnostenského listu nesmí být ke konečnému termínu pro předložení nabídek starší 90 kalendářních dnů. 8. Zadavatel doplňuje, že v případě, že by doklady, které jsou požadovány v prosté kopii, byly předloženy v úředně ověřené kopii či originále, považuje se to za splnění požadavků zadavatele. 6 POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 6.1 Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny 1. Uchazeč ve své nabídce stanoví nabídkovou cenu celou částkou za celý předmět plnění zakázky v souladu se zadávacími podmínkami. 2. Nabídková cena bude uchazečem předložena pro plnění předmětu veřejné zakázky, tj. pro část plnění veřejné zakázky vymezenou v kap. 2 a 3 této zadávací dokumentace. 3. Nabídková cena bude uchazečem předložena dle struktury uvedené v tabulce níže. 4. Nabídková cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena (hodnota) předmětu zakázky v Kč bez DPH, i s DPH. Výše DPH musí být vyčíslena zvlášť. 5. Nabídková cena bude uvedena v českých korunách. 6. Nabídková cena bude definována jako nejvýše přípustná a musí obsahovat veškeré náklady nutné a uznatelné k realizaci předmětu zakázky. 7. Zadavatel nepřipouští překročení celkové nabídkové ceny vyjma změny sazeb DPH, ani překročení maximálního stanoveného stropu za uvedené výstupy v tabulce níže. Bude-li celková nabídková cena nebo max. cena za dané výstupy překročena, zadavatel nabídku vyloučí. Výstupy Cena bez DPH (v Kč) DPH (v Kč) Cena s DPH (v Kč) Vstupní zpráva Max. 20 % z celkové nabídkové ceny Závěrečná zpráva Závěrečný workshop Max. 10 % z celkové nabídkové ceny Cena celkem za realizaci zakázky Max ,- 10

11 6.2 Požadavky pro zpracování nabídky Uchazeč, který podal nabídku, nesmí být současně subdodavatelem jiného uchazeče. Uchazeč může podat jednu nabídku. Zadavatel nepřipouští variantní řešení nabídky. Nabídka bude zpracována písemně v českém jazyce. Nabídku nelze zaslat v elektronické podobě opatřené elektronickým podpisem ani přes datovou schránku. Nabídka bude předložena v bezpečně zalepené obálce viditelně označené nápisem s názvem veřejné zakázky " Vypracování koncepce rozvoje klíčových webových aplikací ŘO OP LZZ a studie proveditelnosti dalšího vývoje web aplikací pro programové období NEOTEVÍRAT, na níž je uvedena kontaktní adresa uchazeče, včetně kontaktní ové adresy uchazeče. V případě, že za uchazeče právnickou osobu bude jednat jiná osoba než statutární orgán, předloží uchazeč originál plné moci, opravňující tuto osobu jednat jménem uchazeče. V případě uchazeče fyzické osoby předloží tato osoba originál plné moci opravňující jednat za tuto osobu, pokud je jiná osoba takto pověřená. Podpis plné moci musí být úředně ověřen. 6.3 Požadavky na strukturu nabídky (povinné součásti nabídky) 1. Krycí list nabídky podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. Pro sestavení krycího listu uchazeč použije přílohu č. 3 Krycí list nabídky (vzor). 2. Seznam subdodavatelů, s jejichž pomocí chce uchazeč plnění veřejné zakázky uskutečnit (je-li to relevantní); pokud uchazeč nevyužije subdodavatele, seznam subdodavatelů není povinnou součástí nabídky. V případě, že uchazeč hodlá k plnění předmětu veřejné zakázky použít subdodavatele, identifikuje tohoto subdodavatele v nabídce obchodní firmou nebo názvem společnosti, adresou sídla, právní formou, statutárním orgánem a identifikačním číslem, bylo-li přiděleno. Jde-li o subdodavatele zahraniční právnickou osobu, pak jej identifikuje městem registrace, číslem registrace, institucí, kde byla společnost zaregistrována a statutárním orgánem. Jde-li o fyzickou osobu, pak jej identifikuje bydlištěm či místem podnikání, identifikačním číslem, bylo-li přiděleno, příp. osobu oprávněnou jednat za tuto fyzickou osobu. Dále uchazeč identifikuje části veřejné zakázky, které hodlá plnit prostřednictvím tohoto subdodavatele (subdodavatelů). Odpovědnost za plnění subdodavatele zůstává na uchazeči. Změna subdodavatele je podmíněna souhlasem zadavatele. Dále dodavatel doloží na tomto místě v nabídce závazné písemné prohlášení každého subdodavatele o budoucí spolupráci, podepsané osobami oprávněnými jednat jménem či za subdodavatele. V požadovaném prohlášení, zpracovaném samostatně podle jednotlivých subdodavatelů, se každý takový subdodavatel zaváže, že v případě zadání veřejné zakázky dodavateli bude akceptovat závazek podílet se na plnění této veřejné zakázky ve stanoveném rozsahu. 3. Dokumenty k prokázání kvalifikace. Požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů a způsob jejich prokázání jsou stanoveny v kap. 5 této zadávací dokumentace. 4. Představení společnosti uchazeče, případně i subdodavatelů, představení realizačního týmu a jeho členů, popis způsobu řízení realizačního týmu a způsobu spolupráce se zadavatelem (Součástí bude přehled členů týmu včetně jejich představení, role při realizaci zakázky a indikativního počtu alokovaných hodin; popis organizační struktury týmu). 11

12 EKONOMICKÁ VÝHODNOST NABÍDKY 5. Popis plnění předmětu nabídky, tj. specifikace, jaké budou realizovány aktivity a metody při zpracování předmětu plnění dle kapitoly 3 této zadávací dokumentace, identifikace vstupních dat a jejich zdrojů, využité metody sběru dat, popis výstupů pro jednotlivé aktivity a výstupů dle kapitoly 3.4 této zadávací dokumentace. Doporučujeme uchazečům, aby věnovali zvláštní pozornost zpracování bodu 5, neboť na základě něho budou nabídky hodnoceny z hlediska celkové kvality nabídky. 6.4 Doporučení týkající se formálního zpracování nabídky Všechny listy nabídky včetně příloh je vhodné řádně očíslovat vzestupnou číselnou řadou a nabídku zajistit proti neoprávněné manipulaci, tzn. listy nabídky spojit tak, aby je nebylo možné vyjmout bez poškození spojení. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Je vhodné, aby do obálky s písemnou formou nabídky byl přiložen nosič s elektronickou podobou nabídky (tj. scan písemného originálu nabídky) ve formátu PDF. Nabídku je vhodné opatřit obsahem s uvedením čísel stránek u jednotlivých oddílů (kapitol). 7 ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK Způsob hodnocení: Celkovým kritériem hodnocení je ekonomická výhodnost nabídky. Hodnocení bude provedeno dle následujících dílčích kritérií: Dílčí hodnotící kritérium Váha A Celková výše nabídkové ceny v Kč bez DPH 50 % B Celková kvalita nabídky 50 % Ukazatel (indikátor kvality) B1 70 % Relevance navrženého způsobu sběru dat a informací a jejich využití Lépe bude hodnocena nabídka, která ve srovnání s ostatními nabídkami (z pohledu zadavatele/hodnotící komise) navrhne - účinnější způsoby sběru dat a informací, jejichž součástí bude identifikace potřebných dat a informací pro úspěšné naplnění cílů zakázky; - účinnější kombinace metod zpracování získaných dat a informací (poznatků) do uceleného požadovaného výstupu. Ukazatel (indikátor kvality) B2 30 % Účinnost a účelnost způsobu řízení a organizace průběhu zakázky Lépe bude hodnocena nabídka, která ve srovnání s ostatními nabídkami (z pohledu zadavatele/hodnotící komise) - navrhne logicky navazující souslednost a vzájemnou závislost jednotlivých kroků při řešení předmětu zakázky; 12

13 - podrobněji vydefinuje reálná rizika a zvolí jejich účinnější eliminaci a také způsoby řešení v případě, že nastanou. A) Celková výše nabídkové ceny v Kč bez DPH: V případě hodnocení nabídek podle kritéria Celková výše nabídkové ceny v Kč bez DPH, které je číselně vyjádřitelné, získá hodnocená nabídka číselnou hodnotu (kredit 1; maximálně 50 bodů odpovídajících váze kritéria) dle vzorce: Nejvýhodnější nabídka, tzv. nejnižší cena (hodnota) 50 x = Kredit 1, Cena (hodnota) hodnocené nabídky kde hodnocenou cenou je celková cena hodnocené nabídky bez DPH a nejnižší cena je nejnižší cena nabídky bez DPH a 50 % je váha kritéria Celková výše nabídkové ceny v Kč bez DPH. B) Celková kvalita nabídky: V případě hodnocení nabídek podle kritéria Celková kvalita nabídky, které nelze vyjádřit číselně, sestaví hodnotící komise pořadí nabídek od nejvýhodnější k nejméně výhodné. V rámci dílčího kritéria Celková kvalita nabídky přidělí hodnotící komise jako celek počet bodů jednotlivým nabídkám na základě ukazatelů kvality B1 a B2, kde nejvýhodnější nabídka získá maximální možný počet bodů odpovídající váze daného ukazatele kvality (B1=max. 70 bodů; B2=max. 30 bodů) a ostatní nabídky získají poměrný počet bodů vyjadřující kvalitu nabídky oproti nejlepší nabídce v daném ukazateli kvality. Po sečtení počtu bodů za ukazatele kvality B1 + B2 bude určeno pořadí nabídek od nejvýhodnější k nejméně výhodné na základě vzorce: bodová hodnota hodnocené nabídky 50 x = Kredit 2, bodová hodnota nejlepší nabídky, tzn. nejvyšší hodnota kde bodová hodnota hodnocené nabídky je součtem bodů za převážené ukazatele B1 a B2, bodová hodnota nejvýhodnější nabídky je nejvyšší počet získaných bodů za součet převážených ukazatelů B1 a B2 a 50 je váha dílčího kritéria Celková kvalita nabídky oproti cenovému kritériu. V rámci tohoto hodnotícího kritéria bude hodnocen popis plnění předmětu nabídky, tj. specifikace, jaké budou realizovány aktivity a metody při zpracování předmětu plnění dle kapitoly 3 této zadávací dokumentace. Celkové hodnocení 13

14 Celkové hodnocení nabídek provede hodnotící komise tak, že číselné hodnocení nabídek dle dílčích kritérií hodnotící komise sečte pro každou nabídku a stanoví pořadí úspěšnosti uchazečů, přičemž jako ekonomicky nejvýhodnější bude vyhodnocena nabídka, která dosáhla nejvyšší bodové hodnoty zaokrouhlené na 3 desetinná místa. 8 DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM Upřesňující dotazy k zadávací dokumentaci lze zaslat na adresu vit.kettner@mpsv.cz (v kopii na jan.jindra@mpsv.cz) nejpozději 2 dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Odpovědi na zaslané dotazy spolu se zněním dotazu budou elektronicky doručeny na ovou adresu všech oslovených uchazečů (pro případ, že došlo k oslovení) a uveřejněny na kde je zároveň uveřejněna zadávací dokumentace. 9 LHŮTA, MÍSTO A ZPŮSOB PRO PODÁNÍ NABÍDEK Lhůta pro podání nabídek: Datum: Hodina: 15:30 Nabídky budou doručeny nejpozději do vypršení lhůty pro podání nabídek na kontaktní adresu zadavatele Kartouzská 4, Praha 5 - na sekretariát odboru řízení pomoci z ESF, MPSV, tel , kancelář č. 313, 3. patro, a to v pracovní dny od pondělí do čtvrtka od 9:00 do 16:00 hod., v pátek od 9:00 do 14:00 hod. 10 OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Otevírání obálek s nabídkami bude zahájeno po uplynutí lhůty pro podání nabídek, v sídle zadavatele, tj. na adrese Kartouzská 4, Praha 5. Otevírání obálek s nabídkami se může zúčastnit jeden zástupce uchazeče, který podal nabídku do vypršení lhůty pro podání nabídek. Zástupce uchazeče se prokáže plnou mocí účastnit se jednání podepsanou osobou oprávněnou za dodavatele jednat. 11 PŘÍLOHY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Příloha č. 1 Stručná charakteristika webových aplikací ŘO OP LZZ Příloha č. 2 Platební a obchodní podmínky Příloha č. 3 Krycí list nabídky (vzor) V Praze dne Mgr. Jiří Kinský Ředitel Odboru řízení pomoci 14

15 Příloha č. 1 STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA WEBOVÝCH APLIKACÍ ŘO OP LZZ WEB ESFCR.CZ homepage: gestor: MPSV kontaktní osoba gestora: michala.trlicikova@mpsv.cz dodavatel: QCM, s.r.o. Webové stránky jsou klíčovým a hlavním rozcestníkem programů financovaných z ESF, zejména ale programu OP LZZ. Web esfcr.cz není pouze publikačním redakčním systémem, který gestorovi umožňuje uveřejňovat aktuality, semináře (včetně on-line přihlášek), dokumenty (včetně fotek a videí), výzvy k předkládání projektů a podobně. Web zajišťuje také on-line vkládání zadávacích řízení a prezentací projektů uživateli webu prostřednictvím strukturovaného formuláře. Další funkcionalitou je i kalendář akcí, který nabízí možnost upozornit na zajímavou akci, nebo modul otázky a odpovědi umožňující vložit on-line dotaz. DATABÁZE PRODUKTŮ homepage: gestor: MPSV kontaktní osoba gestora: filip.kucera@mpsv.cz, jan.jindra@mpsv.cz dodavatel: QCM, s.r.o Databáze produktů Evropského sociálního fondu slouží k volnému šíření inovativních produktů programů spolufinancovaných z tohoto fondu v České republice. Smyslem této databáze je jejich co největší rozšíření a využití v praxi. Databáze je určena především pro organizace a instituce působící v oblasti zvyšování zaměstnanosti, rozvoje lidských zdrojů a sociální integrace v ČR. Jakákoliv organizace či instituce (NNO, vzdělávací zařízení, škola, úřad práce i komerční firma) může produkty umístěné v databázi po odsouhlasení podmínek podlicence zdarma převzít a využít při své vlastní práci, např. při přípravě a realizaci nových projektů financovaných z vlastního rozpočtu nebo z prostředků ESF apod. ESF FÓRUM homepage: gestor: MPSV kontaktní osoba gestora: vit.kettner@mpsv.cz dodavatel: COEX CZ, s.r.o. ESF Fórum je komunitní a komunikační nástroj sloužící pro komunikaci, sdílení souborů a evidenci vyřešených metodických dotazů zaměstnanců implementační struktury. ESF Fórum dále slouží pro komunikaci externích hodnotitelů s administrátory programu a mezi sebou navzájem. V ESF Fóru jsou také zodpovídány dotazy k vybraným výzvám žadatelů a dále příjemců. ESF Fórum je také kontaktní databází (sociální sítí) všech žadatelů, potenciálních žadatelů, příjemců a administrátorů programu. V květnu 2012 byl zahájen vývoj open-source verze aplikace pro nové období 2014+, první oficiální release nové verze bude k dispozici nejpozději

16 WEB TRANSNATIONALITY.EU homepage: gestor: MPSV ŘO OP LZZ kontaktní osoba gestora: dodavatel: COEX CZ, s.r.o. Tento web byl vyvinut pro mezinárodní síť (Community of Practice) na téma nadnárodní spolupráce a byl financován na základě grantu Evropské komise. Mezinárodní síť je vedena Českou republikou a podporována Anglií, Francií, Německem, Řeckem, Polskem, Slovinskem, Španělskem a Švédskem. Záměrem sítě je podpora vzdělávání, učení a výměny zkušeností za účelem podpory manažerů ESF v členských státech EU a pomoci úspěšně implementovat a podporovat mezinárodní aktivity v rámci ESF. Jedná se o komunikační nástroj, databázi souborů (dokumentů), systém je propojen na Google Web Apps pro sdílenou tvorbu dokumentů. Po ukončení zajištění systému z grantu EK je třeba zajistit běh webu nejpozději do konce listopadu 2012, současný dodavatel má povinnost zajistit součinnost při případném převodu webu jinému správci. ESF MAX homepage: gestor: MPSV ŘO OP LZZ kontaktní osoba gestora: barbora.renova@mpsv.cz dodavatel: SMARTER Training & Consulting, s.r.o. Web vytvořený dodavatelem kurzů v rámci projektu MAX přístupný po zadání uživatelského jména a hesla pro oprávněné administrátory IS OP LZZ; databáze slouží ke sběru veškerých relevantních informací vztahujících se k uskutečněné, probíhající a plánované výuce; součástí databáze je agenda individuálních vzdělávacích plánů a agenda vzdělávacích karet; na webové stránky a do databáze se lze přihlašovat z různých pozic; správce databáze (stará se o veškerou technickou stránku věci a je k dispozici pro řešení problémů, zadává na webové stránky požadované dokumenty); koordinátor vzdělávání (zadává další možnosti kurzů, sestavuje statistiky, vkládá informace o absolvovaných školeních mimo školení realizovaná uchazečem); ředitel (schvaluje účast na seminářích svých vedoucích oddělení a v některých případech i administrátorů, dále s právem zapisovat se na kurzy); vedoucí oddělení (schvaluje účast na seminářích svých podřízených, dále s právem zapisovat se na kurzy); administrátor (řadový zaměstnanec s právem zapisovat se na kurzy). Webové stránky a databáze umožňují automatický systém schvalování účasti administrátorů na kurzech; administrátor se přihlásí, informace o přihlášení je automaticky odeslána na ovou adresu administrátora a zároveň je o přihlášení administrátora em informován vedoucí oddělení/ředitel. Databáze je vedena tak, aby z ní bylo možné zjistit různé statistické údaje dle veškerých kritérií, která jsou do ní zadána a tvořit jednotlivé sestavy (nejlépe možnost výstupů do obvyklých souborů jako např. Excel) podle požadavku zadavatele. ANAS homepage: gestor: MPSV ŘO OP LZZ kontaktní osoba gestora: jan.jindra@mpsv.cz dodavatel: Icontio Ltd.. 16

17 ANAS je akronym pro systém pro ANalýzu A Správu operačních programů. Systém ANAS byl vyvinut pro podporu administrace operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost v prostředí Ministerstva práce a sociálních věcí. Systém umožňuje pracovat s daty všech projektů, k nim přiřazených monitorovacích zpráv i dalších zpráv a kompletaci zdrojových údajů z více zdrojů, které zpravidla nejsou propojeny. Systém dodala firma Icontio, s. r. o. Jedná se o určitý základ manažerského informačního systému. IDA homepage: gestor: MPSV ŘO OP LZZ kontaktní osoba gestora: david.hemala@mpsv.cz dodavatel: interní databáze vyvíjena interně IDA je akronymem pro Interní Databázi. Jedná se o webový databázový front-end, který je internetovou obdobou MS Access a vyvíjený na základě dostupné open-source technologie interní kapacitou. Databáze aktuálně není plně zprovozněna, spuštění se předpokládá v dubnu LIMESURVEY průzkumy homepage: gestor: MPSV ŘO OP LZZ kontaktní osoba gestora: vit.kettner@mpsv.cz dodavatel: open-source řešení nezbytná je instalace včetně nastavení záloh databáze, instalace upgrade lze učinit uživatelsky Limesurvey je open-source volně dostupná aplikace sloužící pro realizaci a sběr dat z různorodých průzkumů v rámci aktivit ESF. Realizují se tak interní dotazníková šetření i průzkumy napříč všemi příjemci a žadateli o podporu z ESF. LimeSurvey je instalováno jako doplněk ESF Fóra a běží na stejném serveru a sdílí s ESF Fórem databází PostgreSQL. 17