PŘÍLOHA č. 45 příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI

Transkript

1 PŘÍLOHA č. 45 příruček pro žadatele a příjemce OP VaVpI Souhrnné informace pro období udržitelnosti Verze 1.2 Účinnost od SEZNAM ZMĚN Část Hlavní změny v textu oproti verzi Poznámka pod čarou č. 9 Poznámka pod čarou č. 12 Doplnění možnosti prodloužení lhůty pro předložení Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu až o 5 pracovních dnů v případě, že povinnost předložit MZU vychází na termín (v poznámce pod čarou č. 23). Upřesnění kapitoly 3.1 Povinnosti příjemce odstavce týkající se Rámce 2006 a 2014 a nehospodářských činností. Odstraněna poznámka pod čarou č. 9. Doplněna nová poznámka pod čarou č. 12.

2 OBSAH 1 ÚVOD DEFINICE POJMŮ PŘEHLED POVINNOSTÍ PŘÍJEMCE Povinnosti příjemce Hlášení nesrovnalostí Publicita projektu Archivace dokumentů Zabezpečení majetku a výstupů Projektu Nahrazení/vyřazení majetku Specifika pro prioritní osy 1 a Specifika pro prioritní osu Specifika pro prioritní osu MONITORING A MONITOROVACÍ INDIKÁTORY Monitorovací zpráva o zajištění udržitelnosti projektu Příjmy projektu Monitorovací indikátory a jejich vykazování Sankce za nenaplnění hodnot závazných monitorovacích indikátorů ZMĚNY V PROJEKTU Změny v udržitelnosti Postup při schvalování změn v projektu KRYTÍ PROVOZNÍCH VÝDAJŮ V DOBĚ UDRŽITELNOSTI Účelová a institucionální podpora Národní programy udržitelnosti Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání Další možnosti financování SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK...25 VERZE / 25

3 1 ÚVOD Řídicí orgán Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace (dále jen ŘO OP VaVpI ), kterým je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Vám předkládá přílohu Souhrnné informace pro období udržitelnosti. Hlavní a závazná pravidla pro období udržitelnosti jsou zakotvena v podmínkách Rozhodnutí o poskytnutí dotace (dále jen Rozhodnutí ) a ve větší šíři popsána a vysvětlena v Příručce pro příjemce Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace (dále jen PPP ). Příloha Souhrnné informace pro období udržitelnosti navazuje na PPP a klade si za cíl přispět k větší informovanosti a lepší orientaci příjemce v oblasti práv a povinností v období udržitelnosti projektu. Cílem přílohy Souhrnné informace pro období udržitelnosti je, aby příjemce (partner) postupoval v období udržitelnosti projektu správně a aby byl schopen své postupy správným způsobem dokladovat. Příloha Souhrnné informace pro období udržitelnosti je sestavena jako přehledný, logicky strukturovaný a uživatelsky přívětivý dokument, který příjemci umožní správně vyhodnotit a vyřešit nejčastější situace, které mohou v období udržitelnosti běžně nebo mimořádně nastat. Vzhledem k různorodosti a rozsáhlosti projektů však není možné ani účelné v rámci přílohy Souhrnné informace pro období udržitelnosti popsat veškeré situace, které mohou v období udržitelnosti projektu nastat. Proto se tato příloha zaměřuje na nejčastější, typické a nejvýznamnější situace. Příloha Souhrnné informace pro období udržitelnosti rovněž popisuje postupy, resp. povinnosti, které bude muset v období udržitelnosti realizovat, resp. naplňovat každý příjemce. V případě specifických situací, které tato příloha nepopisuje úplně, je příjemci jednoznačně doporučeno vždy se obrátit na ŘO OP VaVpI s konkrétním dotazem týkajícím se jeho projektu. Vhodný způsob komunikace je popsán v rámci PPP (kapitola 4 Komunikace s příjemcem). Upozornění pro příjemce: Aktuální informace vždy naleznete na VERZE / 25

4 2 DEFINICE POJMŮ 1 Doba udržitelnosti projektu V návaznosti na čl. 57 Obecného nařízení (Stálost operací) je pro příjemce dotace v rámci Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace (dále jen OP VaVpI ) stanovena doba udržitelnosti projektu v délce 5 let od ukončení realizace projektu, po kterou nesmí dojít ke změně vlastnictví pořízeného majetku ani k jiné podstatné změně ovlivňující povahu projektu nebo prováděcí podmínky či k úplnému zastavení činnosti, jež je předmětem projektu. Monitorování Sledování průběhu a výsledků projektu Řídicím orgánem po dobu realizace projektu i po dobu udržitelnosti. Monitorovací zpráva o zajištění udržitelnosti projektu Pravidelná zpráva informující o realizovaných aktivitách projektu v období jeho udržitelnosti, která je podávána v ročních intervalech. Podrobněji popsáno v kapitole 4.1 Monitorovací zpráva o zajištění udržitelnosti projektu. Podnik (ve výzvě 3.4) Pro případ posuzování podmínek přijatelnosti příjemce a posuzování podmínek udržitelnosti v rámci výzvy 3.4 je míněn podnik ve smyslu definice komunitárního práva, konkrétně Nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách). Rozpočtová pravidla Zákon č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. Dne nabyl účinnosti zákon č. 25/2015 Sb. (dále jen novela rozpočtových pravidel ), kterým se zákon č. 218/2000 Sb. změnil. Právní vztahy vzniklé z Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaných před datem se posuzují podle rozpočtových pravidel ve znění účinném do Novela rozpočtových pravidel se vztahuje na právní vztahy vzniklé z Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaných po (Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaná v rámci výzev 3.2 a 9.3). Případy nesrovnalostí / porušení rozpočtové kázně u projektů, jejichž Rozhodnutí o poskytnutí dotace byla vydána před datem , budou posuzovány podle znění zákona o rozpočtových pravidlech účinného do Některé pojmy převzaté z PPP, verze 6.0 byly upraveny. VERZE / 25

5 3 PŘEHLED POVINNOSTÍ PŘÍJEMCE Příjemce je v rámci projektu vázán Projektovou žádostí, kterou předložil a podle které byl projekt hodnocen a následně i vybrán k financování, a Rozhodnutím, které bylo ŘO OP VaVpI pro projekt vydáno. Tyto dokumenty, společně s dalšími metodickými dokumenty a ustanoveními příslušné legislativy EU a ČR, tvoří základní rámec stanovující povinnosti příjemce. Plnění stanovených povinností příjemcem je nezbytnou podmínkou pro čerpání dotace z prostředků OP VaVpI. Tato kapitola představuje přehled hlavních povinností příjemce seskupených do hlavních tematických celků. 3.1 Povinnosti příjemce Příjemce je povinen realizovat projekt v souladu s předloženou Projektovou žádostí a v souladu s vydaným Rozhodnutím, a to ve struktuře, podle rozpočtu a v termínech, které jsou uvedeny v Rozhodnutí, a dosahovat ve stanovených termínech hodnot monitorovacích indikátorů v Rozhodnutí uvedených. Příjemce je povinen vyvíjet maximální úsilí k naplnění stanovených cílů projektu a k tomuto účelu zajistit odpovídající zdroje a kapacity. Příjemce je povinen zajistit, aby veškeré informace předkládané ŘO OP VaVpI a dalším relevantním subjektům byly vždy úplné a pravdivé. Příjemce je povinen využívat informační systémy pro evidenci projektu a příspěvků ze státního rozpočtu v souladu s nastavenou implementační strukturou využívání prostředků ERDF v rámci OP VaVpI a platnou Metodikou finančních toků a kontroly programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Evropského rybářského fondu na programové období (dále jen MFTK ), kterou vydává Ministerstvo financí České republiky a platnou Metodikou monitorování programů strukturálních fondů a Fondu soudržnosti v programovém období vydávanou Ministerstvem pro místní rozvoj České republiky. Příjemce je povinen splnit veškeré podmínky uvedené v Rozhodnutí a příslušných právních předpisech. Nesplnění těchto podmínek podléhá sankcím za porušení rozpočtové kázně ve výši stanovené v Rozhodnutí. Příjemce je povinen dodržovat ustanovení politiky ES v oblasti ochrany životního prostředí (zabránit poškozování životního prostředí nad únosnou mez především plněním požadavků zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 17/1992 o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů) a v oblasti rovných příležitostí (tj. především zákaz diskriminace na základě pohlaví, rasy nebo etnického původu, náboženského VERZE / 25

6 vyznání nebo světového názoru, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace). Příjemce je povinen dodržovat další obecně závazné předpisy. Příjemci projektů se v souladu s nařízením 2 Evropské komise zavázali zajistit kontinuitu činností centra po dobu 5 let od ukončení realizace projektu. ŘO OP VaVpI může v jednotlivých výzvách či v Rozhodnutí ke konkrétnímu projektu stanovit delší časový úsek udržitelnosti projektu, případně další podmínky. V návaznosti na čl. 57 Obecného nařízení (Stálost operací) nesmí v době udržitelnosti projektu dojít ke změně vlastnictví pořízeného majetku 3 ani k jiné podstatné změně ovlivňující povahu projektu nebo prováděcí podmínky či k úplnému zastavení činnosti, jež je předmětem projektu. Dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, u něhož jsou výdaje na pořízení zahrnuty do způsobilých výdajů Projektu, nesmí příjemce po celou dobu udržitelnosti Projektu prodat ani jinak převést vlastnické právo k němu na jinou osobu. Tímto není dotčena prostá obměna 4 majetku, zejména v souvislosti s technologickým rozvojem, kdy se druhově stejný majetek nahrazuje technologicky rozvinutějším. Zřídit k majetku zástavní právo, věcné břemeno, dlouhodobě ho pronajmout či jinak právně zatížit lze jen s předchozím výslovným písemným souhlasem Řídicího orgánu. Dlouhodobý pronájem majetku blíže upravuje kapitola Pronájmy v projektech OP VaVpI Příručky pro příjemce 5. Pokud příjemce zahrne do způsobilých výdajů projektu technické zhodnocení majetku, který má v pronájmu 6, je povinen získat předem souhlas pronajímatele s tímto technickým zhodnocením a dále je povinen zajistit, že pokud by byl nájemní vztah ukončen do 5 let ode dne ukončení realizace projektu nebo ještě před ukončením realizace projektu, dojde k finančnímu vypořádání vztahů souvisejících s tímto technickým zhodnocením v souladu s 2220 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Příjemce je povinen zacházet s majetkem pořízeným z dotace a s výstupy Projektu při jeho realizaci a v době udržitelnosti s péčí řádného hospodáře a zejména je zabezpečit podle pokynů uvedených v PPP. 7 Příjemce je povinen zajistit, že po celou dobu realizace Projektu i po dobu udržitelnosti v souladu s PPP on i jeho partneři (přičemž příjemce je povinen tyto 2 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/ Změnou formy vlastnictví je myšlena především změna z vlastnictví veřejného na soukromé či naopak. ŘO bude posuzovat změnu formy vlastnictví s ohledem na druhou podmínku naplnění čl. 57 obecného nařízení, a to zda byla ovlivněna povaha nebo prováděcí podmínky projektu nebo zda byla změnou poskytnuta nepatřičná výhoda. 4 Nahrazení/vyřazení majetku blíže upravuje část 3.6 této přílohy. 5 Vydána MP č. 2 Pronájmy v projektech OP VaVpI k PPP. Tento MP byl nahrazen (aktualizován) MP č. 8 Pronájmy v projektech OP VaVpI k PPP. 6 V případě výzvy 3.4 nesmí příjemce do způsobilých výdajů Projektu zahrnout technické zhodnocení majetku, který má v pronájmu. 7 Zabezpečit ho proti jejich poškození, ztrátě a odcizení a majetek pořízený z dotace pojistit (minimálně) na hodnotu jeho pořizovací ceny. VERZE / 25

7 povinnosti partnerům smluvně uložit) budou splňovat definici výzkumné organizace. Příjemce je povinen po celou dobu udržitelnosti Projektu zachovat Projekt ke stanovenému účelu, zajistit, že projekt neprojde ve lhůtě 5 let od ukončení realizace Projektu podstatnou změnou definovanou v čl. 57 odst. 1 Obecného nařízení, a zajistit jeho dopad v regionech způsobilých pro podporu v rámci OP VaVpI. Příjemce je dále povinen řídit se i v období udržitelnosti Rámcem Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2006/C 323/01, dále též Rámec 2006 ), v případě výzvy 3.2, 9.3 a 3.4 Rámcem pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01, dále též Rámec 2014 ). Příjemce a jeho partneři jsou dále povinni mít účetně odděleny hospodářské a nehospodářské činnosti. Tato povinnost buď nadále vyplývá ze zákona 8, nebo zůstává zakotvena ve vnitřních předpisech příjemce po celou dobu trvání Projektu i sledované udržitelnosti Projektu. Nehospodářské činnosti ve výzkumu a vývoji a související musí tvořit převažující činnost příjemce i jeho partnerů. K hospodářské činnosti (včetně smluvního výzkumu a vývoje) lze využít majetek pořízený z dotace pouze z důvodu doplňkového využití infrastruktury sloužící k jejímu účelnějšímu využití. Při tomto využití je nutné zajistit, aby byla alikvotní část příjmů vygenerovaných podpořenou infrastrukturou převedena (reinvestována) do nehospodářských činností. 9 Tato povinnost trvá po celou dobu životnosti pořízeného majetku. 10 Vzhledem ke skutečnosti, že Rámec 2006 výslovně neupravuje podmínky, za nichž financování hospodářské činnosti není považováno za veřejnou podporu, uplatní se v souladu s vyjádřením Evropské komise ze dne právní úprava obsažená v Rámci Metodika vykazování hospodářských činností z hlediska veřejné podpory v rámci OP VaVpI je detailně popsána v kapitole PPP. Je-li více než 15 % spolupráce s podniky (smluvní či kolaborativní výzkum) realizováno s propojenými podniky, je příjemce či partner v daném účetním období povinen doložit, že realizuje obdobnou spolupráci alespoň se dvěma dalšími (nepropojenými) podniky, a to s každým minimálně v rozsahu 10 % celkového objemu spolupráce s propojenými podniky (určené na základě výnosů z této spolupráce). Pokud nedojde ke splnění této podmínky, jde o porušení rozpočtové kázně ve výši stanovené v Rozhodnutí s výjimkou případů, kdy jsou splněny všechny následující podmínky: 8 Zákon č. 111/1998 Sb. (zákon o vysokých školách) nebo zákon č. 341/2005 Sb. (zákon o veřejných výzkumných institucích). 9 Viz příslušná PPŽ. 10 Bližší informace k veřejné podpoře viz dokument Způsobilost příjemce a veřejná podpora na adrese 11 Pokud jsou splněny veškeré podmínky vymezené v bodě 20 Rámce 2014, nepředstavuje dle vyjádření Evropské komise veřejné financování infrastruktury veřejnou podporu a není ji tedy nutno oznamovat Evropské komisi. VERZE / 25

8 příjemce informuje bez zbytečného odkladu o této skutečnosti Řídicí orgán, příjemce splní nápravné opatření uložené ŘO OP VaVpI, případně Řídícím orgánem schválenou formu spolupráce a její rozsah. (ŘO OP VaVpI má právo schválit ex-ante výjimku z výše uvedené podmínky 12 ). V případě výzev 3.2 a 9.3 může být nesplnění výše uvedené podmínky posouzeno jako poskytnutí veřejné podpory neslučitelné se společným trhem ve smyslu čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie. 13 Spolupráce s podniky může probíhat pouze za podmínek stanovených v Rámci a PPP. Vztah a spolupráce příjemce s partnery v rámci Projektu musí být po celou dobu realizace a udržitelnosti Projektu upraven písemnou smlouvou. Text této smlouvy a její případné aktualizace a dodatky budou předem projednány s Řídicím orgánem. V období udržitelnosti musí být za účelem naplnění podmínek udržitelnosti zachovány závazné hodnoty monitorovacích indikátorů představených v kapitole 4.3 Monitorovací indikátory a jejich vykazování Hlášení nesrovnalostí Příjemce/partner je povinen bez zbytečného odkladu hlásit ŘO OP VaVpI podezření na nesrovnalost 15. Formulář Oznámení o podezření na nesrovnalost je přílohou č. 21 PPP a je k dispozici na Oblast nesrovnalostí je podrobněji popsána v kapitole 5.16 Nesrovnalosti PPP. 3.3 Publicita projektu 12 Výjimka nemůže být schválena poté, co již došlo ze strany příjemce k nedodržení Řídícím orgánem schválené formy spolupráce či k překročení jejího rozsahu. 13 Při případném vracení neoprávněně poskytnuté veřejné podpory bude postupováno podle ustanovení 7 zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů, a to na základě výzvy ŘO, případně podle 15 odst. 1 písm. e) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) ve znění pozdějších předpisů. 14 V případě porušení rozpočtové kázně v důsledku nezachování závazných hodnot monitorovacích indikátorů uvedených v Technickém popisu projektu se vychází z hodnoty předpokládané k datu ukončení realizace projektu, je-li skutečná hodnota závazného monitorovacího indikátoru vyšší než hodnota předpokládaná. Je-li k datu ukončení realizace projektu hodnota závazného monitorovacího indikátoru nižší, než hodnota předpokládaná, rozhodující je hodnota skutečně dosažená v souladu s Přílohou č. 6 Rozhodnutí. 15 Nesrovnalost je definována jako porušení právních předpisů EU nebo ČR v důsledku jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu, které vede nebo by mohlo vést ke ztrátě v souhrnném rozpočtu EU nebo ve veřejném rozpočtu ČR, a to započtením neoprávněného výdaje do souhrnného rozpočtu EU nebo do veřejného rozpočtu ČR. V případě vyměření odvodu za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen Rozpočtová pravidla ), zásadně platí, že v důsledku porušení rozpočtové kázně došlo nebo mohlo dojít ke ztrátě ve veřejném rozpočtu ČR, a to započtením neoprávněného výdaje. VERZE / 25

9 Dodržování pravidel publicity 16 bude ŘO OP VaVpI důsledně vyžadováno a kontrolováno i v období udržitelnosti projektu. Příjemce je povinen zajistit publicitu projektu v souladu s platnými Pravidly pro publicitu v rámci OP VaVpI, uvedenými v kapitole 5.7 Publicita projektu PPP a příloze PPP č. 3 Pravidla pro publicitu. Výstupy projektu vzniklé v době realizace projektu za podpory finančních prostředků OP VaVpI a používané v době udržitelnosti (např. brožura, prezentace) musí být v období udržitelnosti opatřeny prvky povinné publicity. Ostatní materiály, jejichž vytvoření v době udržitelnosti bylo financováno z jiných zdrojů nežli z prostředků OP VaVpI, nemusí být označeny prvky povinné publicity, tzn. např. pokud akce není hrazená z prostředků OP VaVpI, na prezenčních listinách akce, programu, pozvánce atp. prvky povinné publicity uvedeny být nemusí. Taktéž ostatní povinnosti z oblasti publicity již nejsou pro příjemce povinné (označení prostor, v nichž je aktivita realizována). 3.4 Archivace dokumentů Příjemce je povinen uchovávat veškerou dokumentaci týkající se projektu nejméně do uplynutí lhůty uvedené v čl. 90 odst. 1 Obecného nařízení tj. minimálně po dobu 3 let od 1. ledna roku následujícího po roce, kdy došlo k uzavření OP VaVpI (tj. min. do konce roku 2021) 17, ve stejném režimu jako dokumenty podle zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Příjemce se zároveň řídí legislativou ČR, dle které je nutné některé typy dokumentů uchovávat déle, než je stanoveno legislativou evropskou, např. mzdové listy až po dobu 30 let. Příjemce je povinen řídit se vnitřními pravidly pro manipulaci s dokumenty a jejich archivaci v souladu s PPP. Detailní pokyny jsou uvedeny v kapitole 5.8 Archivace dokumentů PPP. 3.5 Zabezpečení majetku a výstupů Projektu Příjemce je povinen nakládat s majetkem pořízeným z dotace a s výstupy projektu v době realizace i v době udržitelnosti s péčí řádného hospodáře, tj. zejména je zabezpečit proti jejich poškození, ztrátě a odcizení. Majetek pořízený z dotace je nutné pojistit minimálně na hodnotu jeho pořizovací ceny 18, a to bez zbytečného odkladu od data pořízení majetku. Doba pojištění musí trvat nejméně do ukončení doby udržitelnosti projektu. Je-li však doba udržitelnosti 16 Příjemce je povinen zajistit dodržování publicity také partnerem projektu. 17 ŘO OP VaVpI bude příjemce o datu, ke kterému se uskutečnilo uzavření OP VaVpI ze strany Komise, informovat. 18 V pojišťovací praxi také označovaná jako nová cena. VERZE / 25

10 projektu delší než doba použitelnosti majetku, je příjemce povinen pojistit takový majetek minimálně na celou dobu použitelnosti majetku. 19 Plnění pořízené z projektu je v případě aktivace do majetku příjemce nutno pojistit minimálně ve výši jeho hodnoty, a to bez zbytečného odkladu od data aktivace plnění do majetku příjemce. Doba pojištění musí trvat nejméně do ukončení doby udržitelnosti projektu. Je-li však doba udržitelnosti projektu delší než doba životnosti majetku, je příjemce povinen pojistit takový majetek minimálně na celou dobu životnosti majetku. Jakékoliv změny týkající se pojistné smlouvy je příjemce povinen neprodleně písemně oznámit a doložit ŘO OP VaVpI v rámci Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu. Příjemce je povinen neprodleně předložit ŘO OP VaVpI hlášení o pojistné události. 3.6 Nahrazení/vyřazení majetku V souladu s částí 3.1 Povinnosti příjemce, resp. s článkem Udržitelnost uvedeným v Rozhodnutí (číslo článku se liší dle příslušných výzev), je v rámci udržitelnosti projektu umožněna prostá obměna majetku, zejména v souvislosti s technologickým rozvojem, kdy se druhově stejný majetek, vyhovující původním podmínkám, za nichž byl majetek z dotace pořízen, nahrazuje technologicky rozvinutějším. Tzn., že nahrazení nefunkčního/nevyhovujícího majetku (tj. infrastruktury 20 ) pořízeného z dotace nepředstavuje porušení podmínek udržitelnosti uvedených v Rozhodnutí, pokud současně nedojde k jeho prodeji, který by příjemci poskytl nepatřičnou výhodu ve formě získaných finančních prostředků. Tzn., že pokud dojde k nahrazení majetku pořízeného z dotace majetkem novým, je z důvodu dodržení podmínek udržitelnosti nutné zajistit, aby příjemci nevznikla nepatřičná výhoda tj. zohlednit případný příjem z prodeje vzniklý. Příjemce tak musí tento příjem z prodeje zahrnout do aktualizovaného výpočtu finanční mezery (viz část 4.2). Původní majetek, který je nahrazen majetkem novým a který příjemce nechce nebo nemůže prodat za výše uvedených podmínek, není nutné nadále skladovat. Příjemce má povinnost s majetkem dále naložit v souladu s platnou legislativou či vlastními vnitřními předpisy. Nefunkční/nevyhovující majetek (infrastrukturu) je možné novým majetkem nenahrazovat, resp. jej vyřadit, nicméně nesmí dojít k porušení podmínek uvedených v Rozhodnutí, resp. v jeho příloze Technický popis projektu, zejména nesmí dojít k ohrožení udržení účelu dotace. Vyřazený majetek je možné prodat, ale z důvodu dodržení podmínek udržitelnosti je nutné zajistit, aby příjemci nevznikla nepatřičná výhoda tj. zohlednit případný příjem z prodeje vzniklý. Příjemce tak musí tento příjem z prodeje zahrnout do aktualizovaného výpočtu finanční mezery (viz část 4.2). Vyřazený majetek, který příjemce nechce nebo nemůže prodat za výše uvedených podmínek, není nutné nadále skladovat. Příjemce má povinnost 19 Tato povinnost se nevztahuje na příjemce následujících právních forem: organizační složka státu, příspěvková organizace organizační složky státu. 20 Nemovitosti, stroje, zařízení a technologií, s výjimkou těch strojů, zařízení a technologií, které nemají významný dopad na funkčnost výstupů projektu (např. nábytek, kancelářský software apod.). VERZE / 25

11 s majetkem dále naložit v souladu s platnou legislativou či vlastními vnitřními předpisy. Ať už jde o nahrazení nefunkčního/nevyhovujícího majetku, nebo jeho vyřazení, je nezbytné, aby takovéto změny, ke kterým příjemce v období udržitelnosti projektu přistoupí, byly příjemcem oznámeny a ze strany ŘO schváleny. Příjemce se řídí postupy uvedenými v části 5.1 (Změny v udržitelnosti) a 5.2 (Postup při schvalování změn v projektu) této přílohy. Pokud je v rámci veřejnosprávní kontroly nebo administrativní kontroly MZU zjištěno nahrazení/vyřazení/prodej nefunkčního/nevyhovujícího majetku, které nesplňuje výše uvedené podmínky, jedná se o porušení podmínek RoPD se sníženým odvodem stanoveným v RoPD. Při stanovení sníženého odvodu je nutné vzít v úvahu závažnost porušení podmínky, vliv porušení podmínky na dodržení účelu dotace a hospodárnost sníženého odvodu. Ten je určen následujícím způsobem. Nejprve se určí celková doba (v měsících), po kterou měl být majetek využíván (vlastněn), tzn. jak v realizaci projektu, tak i v jeho udržitelnosti. Poté se určí doba (v měsících), po kterou byl majetek reálně využíván (vlastněn), tzn. jak v realizaci projektu, tak i v jeho udržitelnosti. Následně se určí podíl reálné doby využití (vlastnění) majetku na celkové době využití (vlastnění) majetku. Výše sníženého odvodu je pak určena jako rozdíl pořizovací ceny majetku a pořizovací ceny majetku vynásobené vypočteným podílem. 3.7 Specifika pro prioritní osy 1 a 2 Pro projekty v rámci prioritních os 1 a 2 21 platí povinnost, že celkový objem mzdových prostředků v každém jednotlivém roce po dobu udržitelnosti projektu (centra) nesmí klesnout pod úroveň 60 % z maximální roční hodnoty, které dosáhla rozpočtová položka Osobní výdaje hrazená ze start-up grantu v průběhu realizace projektu. V případě projektů, kde se jedná o vystěhování z Prahy, musí být splněna podmínka, aby nové Centrum mělo k datu ukončení realizace projektu minimálně 50% nových pracovníků, tj. minimálně 50% hodnoty FTE u indikátoru musí k datu ukončení realizace projektu tvořit noví pracovníci. Pokud projekt končí realizaci v průběhu roku, stává se základnou pro výpočet 50 % nových pracovníků adekvátní podíl hodnoty FTE za počet měsíců realizace v posledním kalendářním roce realizace projektu. Hodnota min. 50 % FTE nových pracovníků v rámci monitorovacího indikátoru je závazná rovněž po celou dobu udržitelnosti projektu. 3.8 Specifika pro prioritní osu 3 21 Neplatí pro výzvu 3.2. VERZE / 25

12 Pro výzvy 1.3, 2.3, 3.3, 6.3 a 7.3 v rámci prioritní osy 3 nesmí být v době udržitelnosti projektu rozsah realizačního týmu zredukován do takové míry, aby byla ohrožena funkčnost (a tím udržitelnost) projektu. 3.9 Specifika pro prioritní osu 4 V případě projektů v rámci výzev 1.4 a 2.4 v rámci PO 4 musí být splněna povinnost pro vysoké školy mít akreditovaný doktorský studijní program v oboru souvisejícím s podpořeným projektem po celou dobu udržitelnosti. V případě projektů výzvy 3.4 majetek, který byl pořízený v rámci způsobilých výdajů projektu, musí být po dobu 5 let od jeho pořízení využíván za účelem, pro který byla dotace poskytnuta. Termínem pořízení je termín ukončení realizace projektu stanovený v Rozhodnutí a ve schválené Řídicí dokumentaci programového financování. Dále takový majetek nesmí být po dobu 10 let od jeho pořízení převeden na jinou osobu a po dobu 10 let od jeho pořízení je příjemce povinen jej řádně provozovat. Některá ustanovení Rozhodnutí jsou v důsledku svého charakteru závazná již od okamžiku zahájení projektu (např. povinnost vést účetnictví stanoveným způsobem a archivovat dokumenty související s projektem), má-li příjemce v úmyslu související výdaje deklarovat jako způsobilé. Po dobu 5 let od ukončení realizace Projektu v rámci výzvy 3.4 musí být dosažen nenulový příjem z transferu technologií a znalostí směřující do podniků v regionech Konvergence, a to v každém roce udržitelnosti. 22 Souhrnná výše příjmu z transferu technologií a znalostí za celou tuto dobu nesmí klesnout pod výši 0,2 % celkových způsobilých výdajů projektu. Příjemce je dále povinen zajistit dodržení dalších specifik podmínek udržitelnosti projektu, které jsou stanoveny výzvou 3.4. Dle těchto podmínek nesmí do 5 let od ukončení realizace Projektu dojít: - k výrazné změně způsobu a rozsahu využívání modernizovaných a nově vybudovaných prostor nebo pořízeného vybavení, - k výraznému snížení počtu studentů a počtu studentů doktorských studijních programů využívajících modernizované a nově vybudované prostory nebo pořízené vybavení, - k takové změně v akreditovaném studijním programu/oboru, která by vedla k omezení využívání výstupů projektu. 22 Dokládá se v rámci přílohy č. 44. VERZE / 25

13 4 MONITORING A MONITOROVACÍ INDIKÁTORY Monitorování je jedním ze způsobů, jímž ŘO OP VaVpI a další subjekty dohlížejí na to, aby finanční prostředky rozdělené příjemcům podpory dotace z OP VaVpI byly využity maximálně efektivně pro naplnění cílů, stanovených v OP VaVpI. V praxi jsou podpořené projekty monitorovány nejen v průběhu realizace, ale i po jejím skončení. 4.1 Monitorovací zpráva o zajištění udržitelnosti projektu Hodnoty monitorovacích indikátorů jsou pravidelně monitorovány po celou dobu udržitelnosti podpořeného projektu prostřednictvím Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu (dále jen MZU ). Příjemce předkládá MZU každých 12 měsíců následujících po ukončení realizace projektu na formuláři v Benefit7. První MZU příjemce předkládá do konce měsíce následujícího po měsíci, ve kterém bylo dovršeno prvních 12 měsíců doby udržitelnosti projektu, další pak standardně v intervalu 12 měsíců. 23 ŘO má právo tento interval v případě potřeby zkrátit (příjemce je v případě, že ŘO rozhodne o zkrácení intervalu, informován dopisem ŘO OP VaVpI). Poslední MZU příjemce předkládá do konce měsíce následujícího po měsíci, ve kterém došlo k ukončení doby udržitelnosti projektu. 24 Způsob předání MZU i další pokyny a informace jsou shodné jako u průběžné a závěrečné monitorovací zprávy. Příklad: a) Datum ukončení realizace projektu: První Monitorovací zprávu o udržitelnosti projektu zpracovává příjemce za období Zprávu předkládá do b) Datum ukončení realizace projektu: První Monitorovací zprávu o udržitelnosti projektu zpracovává příjemce za období Zprávu předkládá do c) Datum ukončení realizace projektu: První Monitorovací zprávu o udržitelnosti projektu zpracovává příjemce za období do Zprávu předkládá do Seznam příloh MZU je uveden v přílohách č. 36, 37 a 40 PPP. 23 Nejzazší termín pro předložení 1. Monitorovací zprávy o zajištění udržitelnosti projektu pro projekty v PO 1 a 2, které ukončily realizaci projektu k , je MZU je předkládána za monitorovací období leden až prosinec Příjemci budou k předložení 1. MZU vyzváni Řídicím orgánem OP VaVpI nejpozději 1 měsíc před termínem pro doložení této zprávy. Další MZU již budou předkládány v řádných termínech, tj. vždy k daného roku. Příjemce, pro kterého platí povinnost předložit MZU v termínu do , může MZU předložit i po tomto termínu, a to ve lhůtě do 5 pracovních dnů od následujícího kalendářního roku. 24 V PPP nebo příslušném MP může být stanoveno individuálně, dle data ukončení realizace projektu. VERZE / 25

14 4.2 Příjmy projektu Příjmy vytvořené po ukončení realizace projektu budou pravidelně monitorovány prostřednictvím aktualizovaného výpočtu finanční mezery na skutečnost vygenerovaného z Elektronického systému operačního programu (dále jen ESOP ), který příjemce za rok n doloží ihned po uzavření účetnictví za rok n, nejpozději však do roku n+1. V případě potřeby si ŘO může vyžádat další aktualizace výpočtu kdykoliv během roku. Hodnota maximální možné výše dotace bude porovnána s částkou uvedenou v Rozhodnutí a s proplacenou částkou. Jestliže dotace proplacená příjemci bude vyšší než maximální možná výše dotace zjištěná z aktualizace výpočtu finanční mezery, bude rozdíl mezi výší poskytnuté dotace a maximální možnou výší dotace, kterou mohl projekt obdržet, vymáhán zpět. Příjemce při výpočtu finanční mezery v období udržitelnosti dokládá ŘO výkaz příjmů a výdajů 25 podepsaný statutárním zástupcem s jasnou vazbou na projekt. V případě potřeby pak na vyžádání příjemce doloží další relevantní podklady (např. nájemní smlouvu, smlouvu ke smluvnímu výzkumu, smlouvu k transferu technologií apod.). 4.3 Monitorovací indikátory a jejich vykazování Monitorovací indikátory slouží pro monitorování průběhu a výsledku realizace projektů, oblastí podpory, prioritních os a programů vzhledem ke stanoveným cílům. Podle závaznosti naplnění monitorovacích indikátorů jsou indikátory rozděleny na: závazné indikátory Závazné indikátory lze v době udržitelnosti projektu změnit pouze se souhlasem ŘO OP VaVpI. Součástí závazných indikátorů je také skupina tzv. povinně volitelných či volitelných indikátorů. Tyto indikátory příjemce (žadatel) vybral ze seznamu tzv. soustav indikátorů a zvolil minimálně jeden indikátor z uvedených možností jako závazný, a u něj také stanovil cílovou hodnotu, které se zavázal dosáhnout. Takový indikátor se pak stal ekvivalentem indikátoru závazného. nezávazné indikátory Nezávazné indikátory slouží k detailnějšímu sledování souvisejících aktivit a měří doprovodné efekty realizace projektu, případně doplňkové cíle projektu. Cílové hodnoty těchto indikátorů nejsou závazné, příjemce se však zavázal k jejich pravidelnému vykazování v monitorovacích zprávách. 25 Výkazem příjmů a výdajů může být výpis z účetního systému příjemce, jehož jednotlivé položky jsou jasně přiřaditelné k projektu. Pokud účetní systém příjemce jasnou přiřaditelnost k projektu neumožňuje, příjemce doloží tabulku (např. ve formátu.xls) s podrobnějším členěním příjmů a výdajů, nežli je uvedeno ve výpočtu finanční mezery. VERZE / 25

15 Hodnoty monitorovacích indikátorů jsou pravidelně po celou dobu udržitelnosti podpořeného projektu monitorovány prostřednictvím MZU. Hodnoty jsou zpravidla vykazovány přírůstkově od data vydání Rozhodnutí, respektive od data zahájení realizace projektu (podle toho, co nastane později), a to jak v době realizace projektu, tak v době udržitelnosti projektu. ŘO OP VaVpI kontroluje, zda naplnění průběžných hodnot monitorovacích indikátorů je v souladu s plánovanými cílovými hodnotami. V případě zjištěného rizika možného nenaplnění závazných cílových hodnot kontaktuje příjemce a požádá jej o zdůvodnění a případnou nápravu. V případě vykazování hodnot monitorovacích indikátorů vztahujících se k počtu vytvořených pracovních míst (v přepočtu na FTE) musí příjemce v době udržitelnosti projektu udržet počet pracovních míst (FTE), ke kterému se zavázal v Rozhodnutí, respektive jeho příloze č. 1 Technickém popisu projektu, a zároveň minimálně počet pracovních míst (FTE) financovaných z dotace OP VaVpI. Podrobné informace k vykazování a dokladování monitorovacích indikátorů jsou uvedeny v přílohách č. 8a) - 8d) Příruček pro žadatele a příjemce pro PO 1, 2, 3 a 4. Nedodržení cílových hodnot monitorovacích indikátorů podléhá sankcím za porušení rozpočtové kázně ve výši stanovené v Rozhodnutí! Při posouzení, zda bylo dosaženo cílových hodnot, vychází ŘO OP VaVpI z aktuálně platných definic monitorovacích indikátorů. V případě, že bude později zjištěn u již schválených dosažených hodnot monitorovacích indikátorů rozpor s výkladem definice daného indikátoru, vyhrazuje si ŘO OP VaVpI dodatečně změnit dosaženou hodnotu takto vykázaného indikátoru. Tato změna bude provedena v IS a ŘO o ní bude informovat oznámením. Pro zajištění udržitelnosti jsou pro výzvy závazné následující indikátory (při jejichž změně se jedná o závažnou podstatnou změnu vyžadujících Dodatek k Rozhodnutí o poskytnutí dotace) 26 : PO 1 a PO 2 Výzva 3.2 Pro období udržitelnosti je závazná hodnota monitorovacího indikátoru č (Počet výzkumných pracovníků využívající vybudovanou infrastrukturu). Závazné monitorovací indikátory pro ostatní výzvy: Jako závazek pro období udržitelnosti je rozhodující závazná hodnota indikátorů č (Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci VaV celkem) a č (Počet nově vytvořených pracovních míst, výzkumní pracovníci celkem) k datu ukončení realizace definovaná v Rozhodnutí. Hodnoty indikátorů a musejí být udrženy z důvodu zajištění dlouhodobého fungování a rozvoje center. 26 Změna ostatních indikátorů je v období udržitelnosti chápána jako informativní změna. VERZE / 25

16 Hodnoty indikátorů č (Rozšířené nebo zrekonstruované kapacity) a č (Vybudované kapacity) musí být udrženy v užívání pro původní účel. V případě projektů, kde se jedná o vystěhování z Prahy, musí mít nové Centrum k datu ukončení realizace projektu minimálně 50% nových pracovníků, tj. minimálně 50% hodnoty FTE u indikátoru musí k datu ukončení realizace projektu tvořit noví pracovníci 27. Hodnota min. 50 % FTE nových pracovníků v rámci indikátoru je závazná rovněž po celou dobu udržitelnosti projektu. PO 3 Výzva 1.3 Pro zajištění udržitelnosti musí být hodnoty indikátorů č (Rozšířené nebo zrekonstruované kapacity) a (Vybudované kapacity) udrženy v původní výši, přičemž vybudované nebo zrekonstruované kapacity musí sloužit původnímu účelu nejméně po dobu 5 let od ukončení realizace projektu. Výzva 4.3 Hodnoty indikátoru č (Hardware a ostatní stroje a zařízení) musí zůstat neměnné po celou dobu udržitelnosti projektu. Závazná je hodnota k datu ukončení realizace projektu. Stejná podmínka platí i pro volitelný indikátor č (Rozšířené nebo zrekonstruované kapacity). PO 4 Výzva 1.4 Výzva 2.4 Výzva 3.4 Pro zajištění udržitelnosti musí být splněny relevantní podmínky udržitelnosti, zejména hodnoty indikátorů č (Rozšířené nebo zrekonstruované kapacity) a č (Vybudované kapacity) musí být udrženy v užívání pro původní účel po dobu následujících 5 let. Pro zajištění udržitelnosti musí být splněny relevantní podmínky udržitelnosti, zejména hodnota indikátoru č (Rozšířené nebo zrekonstruované kapacity) musí být udržena v užívání pro původní účel po dobu následujících 5 let. Jako závazek pro období udržitelnosti (tj. 5 let od ukončení realizace projektu) je rozhodující závazná hodnota indikátorů č (Rozšířené nebo zrekonstruované kapacity), č (Počet studentů mající prospěch z nové/rekonstruované infrastruktury) a č (Počet studentů mající prospěch z nové/rekonstruované infrastruktury, studenti doktorských studijních programů). 4.4 Sankce za nenaplnění hodnot závazných monitorovacích indikátorů Dne byly vydány nové vzory přílohy Rozhodnutí Sankce (snížené odvody) za porušení rozpočtové kázně v důsledku nenaplnění závazných hodnot monitorovacích indikátorů uvedených v Technickém popisu projektu, které nově 27 Pokud projekt končí realizaci v průběhu roku, stává se základnou pro výpočet 50 % nových pracovníků adekvátní podíl hodnoty FTE za počet měsíců realizace v posledním kalendářním roce realizace projektu. VERZE / 25

17 pokrývají i dobu udržitelnosti. 28 Příjemci byli prostřednictvím svých PM/FM informováni o možnosti požádat si o nový vzor přílohy Rozhodnutí a tím snížit riziko 100% sankce při dílčím nedodržení závazků. Sankce za dobu udržitelnosti se uplatňují v případě PO 1 a 2 u MI: (Počet nově vytvořených pracovních míst, zaměstnanci VaV celkem) (Počet nově vytvořených pracovních míst, výzkumní pracovníci celkem) (Počet výzkumných pracovníků využívající vybudovanou infrastrukturu) A dále se uplatňují u závazku z PPP: Celkový objem mzdových prostředků za kalendářní rok nesmí klesnout pod úroveň 60 % z maximální roční hodnoty, které dosáhla rozpočtová položka Osobní výdaje hrazená ze start-up grantu v průběhu realizace projektu. Sankce za dobu udržitelnosti se uplatňují v případě PO 4 výzva 3.4 u MI: (Počet studentů mající prospěch z nové/rekonstruované infrastruktury) (Počet studentů mající prospěch z nové/rekonstruované infrastruktury, studenti doktorských studijních programů) A dále se uplatňují při nedodržení následujících podmínek udržitelnosti: Naplnění souhrnné výše příjmů z transferu technologií a znalostí za celou dobu udržitelnosti (5 let od ukončení realizace Projektu) v minimální výši 0,2 % celkových způsobilých výdajů projektu Dosažení nenulového příjmu z transferu technologií a znalostí směřujících do podniků v regionech Konvergence v každém roce udržitelnosti. 28 Pro výzvu 3.2 byl vzor Rozhodnutí včetně příloh vydán dne Pro výzvu 3.2 je relevantní pouze tento indikátor. VERZE / 25

18 5 ZMĚNY V PROJEKTU Veškeré změny projektu je příjemce povinen písemně oznámit ŘO OP VaVpI ve formě a obsahu pro ŘO OP VaVpI přijatelném (tj. zejména včetně odpovídajícího odůvodnění a podkladů 30 ), a to bez zbytečného odkladu poté, co je příjemce zjistí, pokud není dále stanoveno jinak. Změny podléhající schválení ŘO OP VaVpI se oznamují písemně prostřednictvím formuláře Oznámení o podstatných změnách v projektu (viz příloha č. 20). Dochází-li vlivem oznamované podstatné změny ke změně ve výpočtu finanční mezery, předkládá příjemce výstup aktuální finanční mezery ze systému ESOP společně s Oznámením o podstatných změnách v projektu 31. Příjemce je povinen nahlásit zásadní změnu projektu ŘO OP VaVpI předem, je-li to možné a není-li níže uvedeno jinak. ŘO OP VaVpI důrazně doporučuje konzultovat plánované změny s příslušným projektovým/finančním manažerem v dostatečném předstihu. Ve změnách, které byly schváleny s podmínkou, je nutno tuto podmínku dodržovat i v době udržitelnosti, tato podmínka bude kontrolována ze strany ŘO. 5.1 Změny v udržitelnosti Období udržitelnosti projektu je z hlediska postupu administrace změn časově rozděleno na dvě etapy: 1) Změny administrované před datem schválení závěrečného vyúčtování - Toto období trvá od data ukončení realizace projektu do data schválení závěrečného vyúčtování. - Oznámení méně závažných podstatných změn 32 finanční povahy (týkajících se zejména přesunů v rozpočtu) a závažných podstatných změn 33 vztahujících se k období realizace projektu a jejich administrace probíhá stejně jako v době realizace projektu. Oznámení ostatních méně závažných podstatných změn a jejich administrace probíhá dle části 5.2 této přílohy (viz níže). - Nad rámec změn uvedených v bodě 2) (viz níže) se dále jedná zejména o přesuny v rozpočtu (v rámci daných kapitol rozpočtu i mezi nimi). - Oznámení podstatných změn vztahujících se k období udržitelnosti projektu a jejich administrace probíhá dle části 5.2 této přílohy (viz níže). 2) Změny administrované po datu schválení závěrečného vyúčtování 30 Příjemce je povinen na vyžádání ŘO předložit veškeré podklady potřebné k posouzení dané změny. 31 Tato povinnost se týká pouze závažnějších podstatných změn vyžadujících vydání dodatku k Rozhodnutí. 32 Žlutě podbarvené v Technickém popisu projektu. 33 Červeně podbarvené v Technickém popisu projektu. VERZE / 25

19 - Toto období trvá od data schválení závěrečného vyúčtování do uplynutí pětiletého období udržitelnosti projektu. - Oznámení všech změn a jejich administrace probíhá dle části 5.2 této přílohy (viz níže). - Kategorizace změn (dle jejich závažnosti) se nemění. - K závažným podstatným změnám, které vyžadují Dodatek k Rozhodnutí o poskytnutí dotace, může docházet jen ve výjimečných případech. Takovéto změny musí být nepředvídatelné, adekvátně zdůvodněné, neměnící účel dotace a nesmí vyvolávat porušení rozpočtové kázně. - Pokud by méně závažná podstatná změna mohla mít vliv na účel dotace nebo by mohla vyvolat závažnou podstatnou změnu, je příjemce povinen tuto změnu oznámit stejně jako závažnou podstatnou změnu. - Příjemce může před vlastním oznámením danou změnu jedenkrát konzultovat s ŘO (viz kapitola 5.2). Výše uvedený výčet změn je jen indikativní. V případě nejasností při klasifikaci změn, zejména při rozlišení mezi nepodstatnou a podstatnou změnou, doporučuje ŘO OP VaVpI příjemcům charakter změn konzultovat. Pokud v době udržitelnosti projektu dojde k nevratným zásadním změnám, které znemožňují řádné udržení projektu dle Rozhodnutí a příslušných právních předpisů, nelze tyto změny z hlediska ŘO OP VaVpI schválit a jejich provedení znamená zpravidla povinnost vrátit obdrženou dotaci nebo její část, včetně případných penále. Jedná se tedy zejména o ukončení projektových aktivit, o podstatné změny projektu dle čl. 57 Obecného nařízení (např.: o změnu účelu projektu, zastavení činnosti příjemce, změnu formy vlastnictví položky infrastruktury) apod. Změny v účelu dotace/celkovém cílovém stavu projektu nemohou být ze strany ŘO OP VaVpI v průběhu realizace, ani v době udržitelnosti projektu akceptovány (účel dotace nelze změnit vydáním Dodatku k Rozhodnutí o poskytnutí dotace). Jeho změna by zcela zásadním způsobem měnila charakter projektu. Nedodržení účelu dotace se považuje za porušení rozpočtové kázně dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a může mít za následek odebrání celé dotace. Ve výjimečných případech nezaviněných příjemcem je možné pozastavit výstupy projektu 34. Období udržitelnosti bude o dobu pozastavení projektu prodlouženo. 5.2 Postup při schvalování změn v projektu Za správnou klasifikaci změny a zvolení odpovídajícího postupu pro její oznámení a schválení odpovídá vždy příjemce, ŘO OP VaVpI je nicméně oprávněn překlasifikovat oznámenou změnu, jestliže s ohledem na její obsah a závažnost dojde k závěru, že měla být příjemcem zařazena do jiné kategorie, a postupovat při jejím schvalování podle kategorie změn stanovené ŘO OP VaVpI. Pro vyloučení 34 Podmínkou je schválení ex-ante ze strany ŘO. VERZE / 25

20 pochybností se uvádí, že ŘO OP VaVpI je oprávněn postupovat při schvalování konkrétní změny postupem odpovídajícím závažnější změně, tj. např. písemně zvlášť schválit nepodstatnou změnu projektu, kterou by jinak schválil ex-post v rámci MZU. Příjemce může před vlastním oznámením danou změnu jedenkrát konzultovat s ŘO. Příjemce v takovém případě zašle prostřednictvím u žádost o konzultaci změny v projektu příslušnému projektovému, případně finančnímu manažerovi. ŘO poskytne příjemci em/v rámci osobního jednání vyjádření, a to ve lhůtě do 20 pracovních dnů od podání žádosti o konzultaci. Poté již není možné danou změnu dále konzultovat. Vyjádření ŘO v rámci konzultace změny nepředjímá schválení dané změny. O všech změnách, kromě závažných podstatných změn, informuje příjemce v rámci MZU. V případě méně závažných podstatných změn příjemce nepředkládá Oznámení o podstatných změnách v projektu. Změny jsou popisovány přímo v MZU. Závažné podstatné změny, změny mající dopad na povinnosti příjemce vyplývající z Rozhodnutí o poskytnutí dotace a skutečnosti ovlivňující údaje uvedené v Rozhodnutí o poskytnutí dotace jsou příjemcem oznamovány stejně jako v době realizace projektu, tzn. písemně, vždy bez zbytečného odkladu a předem. Následná administrace všech změn, kromě méně závažných podstatných změn, probíhá stejně jako v době realizace projektu. Méně závažné podstatné změny jsou stejně jako nepodstatné změny schvalovány v rámci procesu schvalování MZU. Tzn., že na rozdíl od období realizace projektu k méně závažným podstatným změnám již příjemce nepředkládá Oznámení o podstatných změnách v projektu a ŘO příjemci neposkytuje vyjádření k podstatné změně v projektu. ŘO však upozorňuje příjemce, že i když je administrace méně závažných podstatných změn v době udržitelnosti oproti době realizace projektu zjednodušená, závažnost těchto změn se nemění. Proto musí být požadovaná méně závažná podstatná změna srozumitelně popsána a zdůvodněna, a musí být doloženy také relevantní přílohy, aby mohla být ze strany ŘO tato změna řádně posouzena. Vlastní oznámení o podstatných změnách v projektu je možné realizovat pro danou změnu rovněž pouze jedenkrát. V případě, že budou v oznámení o podstatných změnách v projektu identifikovány nedostatky, projektový/finanční manažer vyzve příjemce k jejich odstranění - zašle příjemci (hlavní kontaktní osobě projektu) elektronicky výzvu k doplnění, která obsahuje seznam chybějících, případně nepřesných údajů a termín pro jejich doplnění zpravidla ve lhůtě do 10 pracovních dnů. V rámci procesu administrace jedné změny v projektu je možné uskutečnit pouze jedno doplnění původního oznámení. Pokud příjemce nedoručí požadované podklady ve stanoveném termínu, bude žádost o schválení navržených změn v projektu zamítnuta. Příjemce poté nemůže znovu požádat o schválení dané změny v projektu. Pokud se jedná o doplnění, v rámci kterého došlo k přepracování původního oznámení po věcné stránce, pak dané podklady musí být podepsány statutárním zástupcem projektu. Pokud se jedná pouze o doplnění, kterým se nemění věcná podstata původního oznámení, pak dané podklady doručené v rámci doplnění nemusí být podepsány statutárním zástupcem příjemce, postačí podpis oprávněné osoby příjemce. VERZE / 25

21 K oznámené závažné podstatné změně v projektu ŘO poskytne příjemci vyjádření ve lhůtě do 30 pracovních dnů od podání oznámení o podstatné změně v projektu, případně od doručení příslušného doplnění. Schválení změny v projektu je možné provést i formou podmínečného schválení. Podmínka je uvedena v příslušném vyjádření v oddílu Komentář ŘO. V případě, že je pro posouzení dané změny ze strany ŘO nutné získat stanovisko externích subjektů (např. EK, externích posuzovatelů) a není možné toto stanovisko získat ve lhůtě pro posouzení dané změny ze strany ŘO, je příjemce informován, že posouzení dané změny bylo pozastaveno do doby získání potřebného externího stanoviska. Pokud zároveň nebyla tato změna oznámena příjemcem předem, může jít, podle její povahy, i o porušení rozpočtové kázně příjemcem, se všemi důsledky z toho vyplývajícími. V případě neschválení příjemce nemůže znovu požádat o schválení dané změny v projektu. VERZE / 25

22 6 KRYTÍ PROVOZNÍCH VÝDAJŮ V DOBĚ UDRŽITELNOSTI Příjemce je povinen v souladu s vydaným Rozhodnutím po celou dobu udržitelnosti Projektu zachovat Projekt ke stanovenému účelu. Konečné datum způsobilosti výdajů financovaných z OP VaVpI je stanoveno v čl. 56 odst. 1 obecného nařízení na , hrazení veškerých výdajů Projektu po tomto datu si zajišťuje příjemce z vlastních zdrojů. Příklady možných zdrojů financování Projektu v období udržitelnosti jsou uvedeny níže. 6.1 Účelová a institucionální podpora Financování ze státního rozpočtu je umožněno dle zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů. Zákon rozlišuje dvě formy podpory: účelovou a institucionální 35. Účelová podpora VaV centra získávají prostředky prostřednictvím veřejných soutěží o účelovou podporu, která je rovněž vymezena zákonem č. 130/2002 Sb. Poskytovatelem může být aktuálně: Grantová agentura ČR, Technologická agentura ČR, Ministerstvo kultury, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy. Ministerstvo vnitra, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo obrany, Ministerstvo zemědělství, nebo územní samosprávný celek. Institucionální podpora Smyslem poskytování institucionální podpory je přispívat určitým finančním podílem z prostředků České republiky českým výzkumným subjektům, které uspěly v mezinárodní konkurenci a zapojily se do projektů některých programů mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji Evropského společenství (dále jen ES ), tzn. dofinancovat určitý procentuální podíl způsobilých nákladů na daný výzkumný projekt. 6.2 Národní programy udržitelnosti Výraznou měrou by se u projektů v rámci PO 1 a 2 měly na krytí provozních výdajů v udržitelnosti podílet prostředky pro tento účel rezervované ve státním rozpočtu na VaV (tzv. Národní program udržitelnosti (NPU)). Každé z center vybudovaných z OP VaVpI může získat podporu v rámci jednoho projektu v NPU I nebo NPU II. Uznané náklady projektu musí vycházet z předpokládaných nákladů na udržitelnost centra uvedených v projektu OP VaVpI. Příjemci by měli při konstrukci plánu provozních výdajů v době udržitelnosti 35 VERZE / 25