P O S U D E K. na dokumentaci o hodnocení vlivů na životní prostředí podle zákona ČNR č. 100/2001 Sb. v platném znění SPOLANA DIOXINY

Transkript

1 P O S U D E K na dokumentaci o hodnocení vlivů na životní prostředí podle zákona ČNR č. 100/2001 Sb. v platném znění zpracovatel posudku: RNDr. Tomáš Bajer, CSc. spolupráce: Doc.Ing.Tomáš Sákra, CSc. Ing. Martin Šára konzultace: Ing. Jaroslav Punčochář, CSc. Oprávněná osoba: Tomáš Bajer osvědčení č.j.: 2719/4343/OEP/92/93, autorizace prodloužena rozhodnutím č.j /ENV/06 Dubinská 720 Sladkovského PARDUBICE JIČÍN (srpen 2007)

2 Prohlášení Posudek jsem zpracoval jako držitel osvědčení o odborné způsobilosti č.j. 2719/4343/92/93, vydané dne Ministerstvem životního prostředí České republiky v dohodě s Ministerstvem zdravotnictví České republiky podle paragrafu 6 odst. 3 a paragrafu 9 odst. 2. zákona ČNR č. 244/92 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Autorizace prodloužena rozhodnutím č.j /ENV/06 Datum: Podpis: 2

3 Zpracovaný posudek je vyhotoven dle rozsahu Přílohy č. 5 k zákonu č. 100/2001 Sb. v platném znění. I. ZÁKLADNÍ ÚDAJE...5 II. POSOUZENÍ DOKUMENTACE...8 II.1. ÚPLNOST DOKUMENTACE...8 II.2. SPRÁVNOST ÚDAJŮ UVEDENÝCH V DOKUMENTACI (OZNÁMENÍ) VČETNĚ POUŽITÝCH METOD HODNOCENÍ...10 A. Údaje o oznamovateli...10 B. Údaje o záměru...10 C. Údaje o stavu životního prostředí v dotčeném území...28 D.I. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí a hodnocení jejich velikosti a významnosti...31 D.I.1 Vlivy na obyvatelstvo, včetně sociálně ekonomických vlivů a vlivy na veřejné zdraví...31 D.I.2 Vlivy na ovzduší a klima...32 D.I.3 Vlivy na hlukovou situaci a další fyzikální a biologické charakteristiky...34 D.I.4 Vlivy na povrchové a podzemní vody...34 D.I.5 Vlivy na půdu...35 D.I.6 Vlivy na horninové prostředí a přírodní zdroje...36 D.I.7 Vlivy na faunu, floru a ekosystémy...36 D.I.8 Vlivy na krajinu...37 D.II. Komplexní charakteristika vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti a možnosti přeshraničních vlivů...38 D.III. Charakteristika environmentálních rizik při možných haváriích a nestandardních stavech...39 II.3.POŘADÍ VARIANT (POKUD BYLY PŘEDLOŽENY) Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ...39 II.4. HODNOCENÍ VÝZNAMNÝCH VLIVŮ ZÁMĚRU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PŘESAHUJÍCÍ STÁTNÍ HRANICE...40 III. POSOUZENÍ TECHNICKÉHO ŘEŠENÍ ZÁMĚRU S OHLEDEM NA DOSAŽENÝ STUPEŇ POZNÁNÍ POKUD JDE O ZNEČIŠŤOVÁNÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ...41 IV. POSOUZENÍ NAVRŽENÝCH OPATŘENÍ K PREVENCI, VYLOUČENÍ, SNÍŽENÍ, POPŘÍPADĚ KOMPENZACI NEPŘÍZNVÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ...42 V. VYPOŘÁDÁNÍ VŠECH OBDRŽENÝCH VYJÁDŘENÍ...43 VI. CELKOVÉ POSOUZENÍ AKCEPTOVATELNOSTI ZÁMĚRU Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ62 VII. NÁVRH STANOVISKA

4 Přílohy: Posudek na dokumentaci o hodnocení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění Příloha 1 Závěr zjišťovacího řízení a Vyjádření k posuzovanému záměru Příloha 2 Vyžádané doplňující podklady oznamovatele: 2.1. Rozhodnutí, kterým se vydává integrované povolení, č.j /17168/2005/OŽP z Závěrečná zpráva - Průzkum znečištění v objektu A1400 a jeho okolí v areálu SPOLANA, a.s. v Neratovicích (Earth Tech, říjen 2006) 2.3. Projekt Spolana Dioxiny, vyhodnocení provozu 11/06 01/ Projekt Spolana Dioxiny, vyhodnocení provozu 02/07 04/ Bilance PCDD/F toky vstupů a výstupů Období 05/06 02/ Bilance OCP toky vstupů a výstupů Období 05/06 02/07 Protokol o autorizovaném měření imisí T/932/04/ Protokoly o analýzách vod ze SČOV 2.8. Protokol sepsaný ČIŽP, OI Praha dne Příloha 3 Konzultační vyjádření k technologickým a environmentálním aspektům záměru (Ing. Jaroslav Punčochář, CSc.) Příloha 4 Doklady 4

5 I. ZÁKLADNÍ ÚDAJE Název: Spolana Dioxiny, odstranění starých ekologických zátěží, změna celkové kapacity záměru (Rozšíření prací Odstranění objektu A 1400) Kapacita (rozsah) záměru: Projekt předpokládá odstranění znečištění z cca až tun různých druhů materiálů obsahujících dioxiny a další chlorované uhlovodíky. Místa, věci a budovy takto znečištěné jsou na základě analýzy rizik považovány za staré ekologické zátěže s nepřijatelnými riziky pro zdraví lidí a životní prostředí. V rámci záměru vznikne dalších cca tun stavebních odpadů, které nebudou zpracovávány v zařízeních k úpravě odpadu v rámci záměru a budou předány k odstranění uložením na skládku Spolana a.s. Neratovice, nebo ke zpracování (recyklaci) do jiného zařízení k úpravě odpadu. Celková plocha terénu dotčená záměrem činí m 2 oproti původní ploše m 2. Sanačně demoliční práce budou probíhat 286 dnů oproti původně uvažovaným 250 dnům. Celková doba instalace a provozu dekontaminační technologie je 480 dnů a zůstává beze změny. Celková doba instalace, výkonu a doby provozu vzduchotechnického podtlakového zařízení je 730 dní a taktéž zůstává beze změny. Denní projektovaný výkon zařízení pro úpravu odpadů je 142 t/den odpadů, což je taktéž množství, které zůstává beze změny. Beze změny taktéž zůstávají výkony dílčích technologických systémů tedy předúprava odpadů, nepřímo vyhřívaná rotační pec (142 t/den), reaktory BCD (9,9 t/den), žíhací pece (14 tun/rok). Nezměněn taktéž zůstává termín odstranění dočasných staveb. Rozhodnutím ČIŽP č.j. 1/OOV/ /07/PJR ze dne bylo rozhodnutí uvedeného úřadu č.j. 1/OV/10643/04/Rýz ze dne , které bylo podkladem pro realizaci záměru a které se týkalo pouze objektů označených kódy A1030 a A1420 zrušeno. Rozhodnutí z zahrnulo mezi objekty určené k sanaci mimo objektů A1030 a A1420 další stavbu objekt označený kódem A1400, včetně jeho okolí, který se nachází mezi objekty A1030 a A1420. Objekt A1400 a jeho okolí je charakterem znečištění, lokalizací i vazbou na provozované zařízení k dekontaminaci stavebních odpadů považováno za integrální součást staré ekologické zátěže řešené v rámci záměru Projekt Spolana - Dioxiny, odstranění starých ekologických zátěží. 5

6 Umístění: Posudek na dokumentaci o hodnocení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění kraj: Středočeský obec: Neratovice KÚ: Neratovice Charakter záměru: Záměr bude realizován s cílem odstranění jedné z nejvýznamnější starých ekologických zátěží, která vznikla jako nechtěný důsledek výroby účinných látek pro herbicidní, insekticidní a fungicidní přípravky známými zejména pod názvy Argonal H, Arboricid E 50, Arboricid EC 50, Pentalidol, Lindan a Depon. Smyslem záměru je oddělit nebezpečné chemické látky ze všech stavebních odpadů, které vzniknou při demolici dotčených staveb a odtěžení terénu tvořeného převážně antropogenními navážkami v jejich okolí, tedy oddělené nebezpečné chemické látky bez využití spalovacích procesů převést na látky méně nebezpečné nebo látky, které nebezpečné vlastnosti nemají. Stavební odpady zbavené nebezpečných chemických látek budou jako recyklát využity v místě staré ekologické zátěže k úpravě povrchu terénu v místě, kde zbourané provozní objekty stály. Odpady z objektu A 1400, které nebudou splňovat požadavky na sanační zásah a nebudou vyhovovat požadavkům na využití na povrchu terénu v rámci záměru, budou odstraněny uložením na skládce vlastníka odstraňovaných objektů Spolana a.s. Neratovice. Tento postup je umožněn zejména vzhledem ke skutečnosti, že tyto odpady nebudou na základě dosud známých informací splňovat požadavky na jejich zařazení mezi odpady kategorie nebezpečný odpad a výsledky dosavadních zkoušek prováděné na vzorcích odpadů z budovy A 1400 splňovaly požadavky k přijetí těchto odpadů na dotčenou skládku (všechny zkoušené vzorky splňovaly ukazatele pro zařazení do výluhové třídy IIb). Obchodní firma oznamovatele: BCD CZ a.s. Francouzská 75/ Praha 2 6

7 IČ oznamovatele: Sídlo (bydliště) oznamovatele: Ing. Jaroslav Prokop Francouzská 4 Praha tel.:

8 II. POSOUZENÍ DOKUMENTACE II.1. Úplnost dokumentace Dokumentace je zpracována v členění podle přílohy č. 4 zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění a z tohoto pohledu v podstatě odpovídá požadavkům citovaného zákona. Dokumentace o hodnocení vlivů na životní prostředí předmětné stavby v rozsahu Přílohy č. 4 zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění byla zpracována oprávněnou osobou Ing. Zdeňkem Veverkou, který je držitelem osvědčení odborné způsobilosti č. j /4785/OEP/92, číslo autorizace 47831/ENV/06. Pokud jde o vlastní obsah a rozsah dokumentace, je podle názoru zpracovatele posudku vzhledem k charakteru záměru a jeho lokalizaci akceptovatelná k možnosti posoudit vlivy předloženého záměru na životní prostředí a ukončit proces posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění. Vlastní dokumentace v části A Údaje o oznamovateli - charakterizuje základní údaje o oznamovateli předkládaného záměru. Údaje jsou předloženy odpovídajícím a dostatečným způsobem. Část B Údaje o záměru - popisuje základní charakteristiky stavby a splňuje po formální stránce požadavky přílohy číslo 4 zákona ČNR č. 100/2001 Sb. v platném znění. Z hlediska věcné náplně je tato kapitola komentována v další části předkládaného posudku. Z hlediska části C - Údaje o stavu životního prostředí v dotčeném území lze označit ve vztahu uvažovanému záměru za postačující s výhradami uvedenými v závěru této kapitoly. Část D Komplexní charakteristika a hodnocení vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí obsahuje všechny kapitoly této části dokumentace: v Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a hodnocení velikosti a významnosti vlivu v Komplexní charakteristika vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti a možnosti přeshraničních vlivů v Charakteristika environmentálních rizik při možných haváriích a nestandardních stavech v Charakteristika opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí v Charakteristika použitých metod prognózování a výchozích předpokladů při hodnocení vlivů v Charakteristika nedostatků ve znalostech a neurčitosti, které se vyskytly při zpracování dokumentace Část E - Porovnání variant řešení záměru předložený materiál neobsahuje, protože oznamovatel předložil záměr jednovariantně. 8

9 Předložená dokumentace obsahuje dále požadované kapitoly F. Závěr, G. Všeobecné srozumitelné shrnutí netechnického charakteru a H. Přílohy (pouze z formálního hlediska není uvedena autorizace zpracovatele dokumentace). Jako vložené přílohy ve svazku jsou uvedeny: Příloha č. 1 Rozptylová studie Příloha č. 2 Akustická studie Příloha č. 3 Posudek autorizované osoby ke zpracování odborných posudků v ochraně ovzduší Příloha č. 4 Vybrané dokumenty, které jsou vnímány jako závazné pro realizaci záměru Příloha č. 5 Stanoviska dotčených orgánů k Oznámení záměru z července 2003 a k dokumentaci z února 2004 a vypořádání připomínek k nim Příloha č. 6 Grafické přílohy plány a technologická schémata Příloha č. 7 Osvědčení o nebezpečných vlastnostech odpadu č. 14/04/CZ-ANEX Příloha č. 8 Odborná stanoviska pověřených osob k demolovaným odpadům Příloha č. 9 Vyjádření stavebního odboru MÚ Neratovice k záměru z hlediska ÚPD Příloha č. 10 Stanovisko podle 45i odst. 1 zákona č.114/92 Sb. v platném znění Příloha č. 11 Plná moc pro Ing. Jaroslava Prokopa z Zpracovatelský tým posudku konstatuje, že z hlediska obsahové náplně předložené oznámení v podstatě odpovídá požadavkům přílohy č.4 k zákonu č.100/2001 Sb. v platném znění. Metodicky lze pouze upozornit, že vzhledem k požadavku MŽP na posouzení záměru v procesu EIA z důvodů zvýšení kapacity záměru by bylo bývalo vhodné prezentovat všechny přílohy v rámci posuzované změny, protože proces EIA by se měl vyznačovat i principem prokazatelnosti, tudíž součástí předkládaného oznámení v rozsahu přílohy č.4 měly být všechny přílohy, které se uvedeného záměru týkají. Odkaz na skutečnost, že přílohy, které se neměnily, mají dotčené orgány k dispozici z předcházejícího procesu EIA nelze považovat za správný, protože ani především v procesu EIA nelze zajistit ani předpokládat, že se k záměru bude vyjadřovat stejný pracovník DOSS nebo dotčených obcí jako v předcházejícím více jak dva roky starém procesu. Z hlediska formální obsahové stránky posuzovaného oznámení v rozsahu přílohy č.4 lze konstatovat, že v popisné části záměru absentují kapitoly věnující se horninovému prostředí a přírodním zdrojům, fauně a flóře, ekosystémům, krajině, hmotnému majetku a kulturním památkám. Naopak je do popisné části oznámení zařazena kapitola C.II.4 Hluk a vibrace, která by metodicky měla náležet jiné části oznámení. Absence výše uvedených kapitol, kterých se posuzovaný záměr z hlediska vlivů netýká (i když tyto vlivy jsou v příslušné pasáži oznámení alespoň formálně zachovány) lze sice po formální stránce označit za metodický nedostatek posuzovaného oznámení, ve vztahu k vyhodnocení velikosti a významnosti vlivů ho však lze označit za málo významný, takže po konzultaci s příslušným úřadem nebylo požadováno doplnění výše uvedených kapitol. 9

10 Dále je třeba upozornit po formální stránce na chybný nadpis týkající se kapitoly D. oznámení, která je s odkazem na platnou legislativu formulována jako část oznámení vyhodnocující vlivy na veřejné zdraví a životní prostředí. II.2. Správnost údajů uvedených v dokumentaci (oznámení) včetně použitých metod hodnocení Úplnost dokumentace ve vztahu k vlivům záměru, Odstranění starých ekologických zátěží na životní prostředí považuje zpracovatel posudku za dostačující k možnosti posoudit vlivy na životní prostředí a zdraví obyvatelstva jakož i formulovat návrh stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí (dále jen stanovisko ) pro příslušný úřad Ministerstvo životního prostředí, a ukončit proces posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění. Uvedený názor zpracovatele posudku vyplývá i z vyžádaných doplňujících podkladů uvedených v příloze č.2 předkládaného posudku, které jednoznačně dokladují požadovanou účinnost sanačních opatření, pohybujících se výrazně na straně bezpečnosti ve vztahu ke stanoveným sanačním limitům. A. Údaje o oznamovateli V této kapitole jsou uvedeny základní údaje o oznamovateli: obchodní firma, IČ, DIČ, adresa pro korespondenci, jméno, příjmení, a funkce zástupců oznamovatele. Bez zásadních připomínek. Kapitola naplňuje informace požadované zákonem týkající se oznamovatele. B. Údaje o záměru B.I. Základní údaje Kapitola je rozdělena na 10 dílčích kapitol, jejichž názvy odpovídají požadavkům uvedeným v zákoně o posuzování vlivů na životní prostředí v platném znění. B.I.1. Název záměru a jeho zařazení dle přílohy č.1 Předmětem předkládaného posudku je posouzení záměru Spolana Dioxiny, odstranění starých ekologických zátěží, změna celkové kapacity záměru (Rozšíření prací Odstranění objektu A 1400) Kapitola obsahuje informaci o zařazení záměru do příslušné kategorie a bodů dle přílohy č.1 k zákonu č.100/2001 Sb. v platném znění. Ze strany zpracovatelského týmu posudku bez připomínek. Je patrné, že záměr je posuzován z důvodů změny záměru týkající se změny celkové kapacity záměru. Zpracovatelský tým posudku konstatuje, že proces odstranění ekologické zátěže v zájmovém území již probíhá dle vybrané technologie, a proto byly od oznamovatele záměru kromě jiného vyžádány 10

11 doplňující podklady, na jejichž základě by bylo možné dokladovat účinnost provozované technologie. Doplňující podklady jsou součástí předkládaného posudku a dle názoru zpracovatelského týmu posudku celkem jednoznačně dokladují účinnost navrhované technologie, a z tohoto pohledu se odvíjí i celkem jednoznačný návrh stanoviska zpracovatelského týmu posudku k předkládanému záměru. B.I.2. Kapacita (rozsah) záměru Smyslem záměru je oddělit nebezpečné chemické látky ze všech stavebních odpadů, které vzniknou při demolici dotčené stavby, tedy oddělené nebezpečné chemické látky bez využití spalovacích procesů převést na látky méně nebezpečné nebo látky, které nebezpečné vlastnosti nemají. Oznámení v rozsahu přílohy č.4 v závěru kapitoly sumarizuje veškeré změny, ke kterým došlo v rámci zvýšení kapacity záměru. Shrnutí všech uváděných změn považují zpracovatelé posudku za srozumitelné a jasné a k této kapitole není podstatnějších připomínek. Je zřejmé, že technologie odstraňování zůstává stejná, jakož i celková doba instalace a provozu dekontaminační technologie, celková doba instalace, výkonu a doby provozu vzduchotechnického podtlakového zařízení, denní projektovaný výkon i výkony dílčích technologických systémů. Ke změně dochází pouze v navýšení objemu materiálů obsahujících dioxiny a další chlorované uhlovodíky, v nárůstu vzniku stavebních odpadů, které nebudou zpracovávány v zařízeních k úpravě odpadu v rámci záměru a dochází k nárůstu celkové plochy dotčené záměrem. Celkové změny kapacity záměru tak lze dokladovat následovně: Celková kapacita odstranění znečištění z t různých druhů materiálů obsahující polychlorované dibenzodioxiny a furany a další uhlovodíky ( původní záměr t ) V rámci záměru vznikne cca t stavebních odpadů, které nebudou zpracovány v zařízeních k úpravě odpadu v rámci záměru a budou předány k odstranění uložením na skládce Spolana a.s. Neratovice nebo ke zpracování jiným způsobem Celková plocha terénu dotčená záměrem m 2 (původně m 2 ) Sanačně demoliční práce budou probíhat 286 dnů (původně 250 dní) Beze změny zůstane celková doba instalace a provozu dekontaminační technologie (480 dnů), celková doba instalace a provozu vzduchotechnického podtlakového zařízení (730 dnů) a denní projektované výkony zařízení pro úpravu odpadů ( 142 t/den) Odstranění dočasných staveb do opět beze změny B.I.3. Umístění záměru Z dokumentace je patrné, že záměr je umístěn ve Středočeském kraji, v obci a katastrálním území Neratovice. 11

12 Z hlediska lokalizace záměru prezentované v příslušné kapitole posuzované dokumentace není ze strany zpracovatele posudku připomínek. Popisná část je v přílohové části doplněna srozumitelnou situací, ze které je patrný stav záměru. B.I.4. Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry Posuzovaný materiál konstatuje, že v době dokončení předloženého materiálu nebyly známy relevantní technické informace z hlediska vlivů jiných sanačních záměrů na životní prostředí, které by mohly být zahrnuty do vyhodnocování vlivu změny celkové kapacity záměru na životní prostředí. Objekt A 1400 je již od konce minulého století vyklizen. Vzhledem k rozsahu znečištění nadzemních částí (protože znečištění se týká pouze interiéru objektu) budou sanační činnosti zabezpečeny proti šíření fugitivních emisí utěsněním všech otvorů plastovými deskami uchycenými na vnější stranu budovy. Budova bude po utěsnění otvorů vytvářet zakrytí pro sanační činnosti prováděné uvnitř budovy s tím, že vlastní dekontaminace zůstane v nyní sanovaném objektu procesní budovy a do utěsněného pláště budovy A 1400 bude přístup z prostoru předúpravy odpadů v procesní budově tunelem vytvořeným z prvků obdobných prvků při stavbě nafukovacích hal. Tunel bude využíván pro přístup zaměstnanců v ochranných oděvech a bude tak umožňovat využití dekontaminační stanice osob v procesní budově pro očistu pracovníků pracujících v budově A1400. Mimo podtlakového systému bude budova A1400 připojena na přívod čerstvého vzduchu, tlakového vzduchu, vody a elektrické rozvody. Během realizace projektu Dioxiny Spolana, který zahrnuje dekontaminaci dvou budov (A1420 a A1030) umístěných v areálu Spolana Neratovice byla nalezena kontaminace nacházející se v bezprostřední blízkosti budovy A 1400, která se v minulosti využívala k výrobě lindanu. Tato budova se nachází mezi budovami A 1420 a A Výsledky vzorkování prokazují, že budova A 1400 je kontaminována organochlorovými pesticidními látkami (OCP), a to převážně HCH, ačkoliv v některých částech budovy byly nalezeny i PCDD/F a PCB. Kontaminace OCP uvnitř budovy se omezuje na vnitřní povrch omítek a horní vrstvu vnitřních betonových konstrukcí; zdivo a beton pod omítkou kontaminovány nejsou. Kontaminace PCDD/F byla zjištěna taktéž na povrchu ocelových konstrukcí uvnitř budovy. Betonová deska pod budovu je kontaminována OCP. Dále byla pod budovou zjištěna zemina kontaminovaná OCP. Rozsah kontaminace objektu A 1400 vyplývá z průzkumu znečištění v objektu A 1400 a jeho okolí, provedené společností Earth Tech CZ s.r.o. Protože tuto závěrečnou zprávu je požadováno doložit v rámci obdržených vyjádření k záměru, je tento materiál vyžádaný od oznamovatele uveden jako jeden z podkladů v příloze 2 předkládaného posudku. 12

13 prostor po ukončené sanaci objekt s probíhající sanací, technologie uvnitř objektu objekt A 1400 objekt A 1400 B.I.5. Zdůvodnění potřeby záměru a jeho umístění, včetně přehledu zvažovaných variant a hlavních důvodů (i z hlediska životního prostředí) pro jejich výběr, resp. odmítnutí Oznámení konstatuje, že změna celkové kapacity záměru a jeho umístění je v souladu s rozhodnutím ČIŽP. Zdůvodnění změny celkové kapacity záměru včetně jeho umístění vyplývá z výsledků zejména dodatečného průzkumu. Důvodem k realizaci záměru je přítomnost dioxinů a dalších chlorovaných uhlovodíků ve vybraných provozních objektech a jejich bezprostředním okolí v areálu Spolana a.s. V oznámení jsou obecně z hlediska možných variant odstraňování ekologické zátěže diskutovány následující varianty: 13

14 solidifikační metoda spalování nepřímá termická desorpce s navazujícím procesem BCD s tím, že varianta nepřímé termické desorpce byla doporučena k rozpracování a využití. Oznámení diskutuje možné varianty odstranění staré ekologické zátěže s tím, že stávající objekty jsou sanovány na základě platného rozhodnutí v rámci vydaného integrovaného povolení podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci zn /17168/2005/OŽP ze dne , které je doloženo v příloze předkládaného posudku. Jak je patrné z vyjádření zpracovatelského týmu posudku, navrhovanou technologii sanace lze považovat z hlediska diskutovaných variant za technologii, která nejen byla dokladovatelná odpovídajícími referencemi při reálném provozu, ale jejíž je účinnost je dokladovaná pravidelnými zprávami o vyhodnocení provozu (viz další část předkládaného posudku). Dle názoru zpracovatelského týmu posudku lze hodnocení dalších možností dekontaminace obecně shrnout následujícím způsobem: Stabilizace solidifikace všech znečištěných materiálů a jejich uložení na skládku příslušné kategorie nebo ponechání na místě (vytvoření jakéhosi sarkofágu ) byla vyloučena pro řadu nevýhod: vyloučí sice možnost šíření nebezpečných látek do okolí, ale samotné látky v životním prostředí zůstávají. Vedle toho se objem odpadů značně zvyšuje díky přidaným solidifikačním materiálům. Spálení všech znečištěných materiálů ve spalovně nebezpečných odpadů buď v některé z existujících spaloven nebo ve spalovně speciálně postavené ve Spolaně je další možnost. Byla vyloučena pro mnoho nevýhod : pro obě umístění spaloven platí, že cca 99% kontaminovaného materiálu je nehořlavého. Znamenalo by to velikou energetickou náročnost, protože by kontaminovaný materiál musel být míchán s hořlavým. Uvedené řešení by vyžadovalo dlouhou dobu zpracovávání proti externí spalovně hovoří fakt, že by zde nemohla být zpracována ocelová konstrukce, tudíž by musela být uložena na skládku a zabezpečena. Dále by příprava odpadu ke spalování byla velice drahá a obtížná, muselo by být transportováno obrovské množství nebezpečného odpadu kromě jiného i s důsledky vyvolaných přepravních nároků z hlediska imisní a akustické situace proti spalovně v místě hovoří všechny problémy kromě přepravy. Pro ocel by musela být stejně vybudována žíhací pec. Odplyny ze spalovny i z žíhací pece by bylo nezbytné dokonale čistit, protože v kyslíkaté atmosféře mohou vznikat de-novo syntézou PCDD/F Výhody procesu BCD oproti jiným lze dle zpracovatelského týmu posudku sumarizovat následovně: má dostatek kladných referencí o prakticky realizovaných případech, s dostatečně vysokou účinností 14

15 demolici budov i odtěžení kontaminované zeminy lze realizovat bez ohrožení okolí fugitivními emisemi (zakrytí pracoviště a transport k dekontaminaci stále pod podtlakem) spaliny z nepřímého ohřívání rotační pece se nemísí ani s odpařeným plynem, ani s produkty reakce reakční produkty se nesetkají s kyslíkatou atmosférou, je tudíž vyloučena de-novo syntéza PCDD/F chemický rozklad chlorovaných sloučenin v reaktoru BCD je vysoce účinný, bez toxických reziduí (viz protokoly z kontrolních měření) dekontaminační linka bude po ukončení prací beze zbytku zlikvidována B.I.6. Popis technického a technologického řešení záměru Oznámení popisuje opatření, která byla a jsou realizována pro zamezení šíření kontaminace do nekontaminovaného prostředí. Je konstatováno, že dočasné stavby (zakrytí, ochranné obálky), které byly postaveny kolem provozních objektů A 1420 a A 1030 a v jejich blízkosti vytvořily podmínky pro jejich bezpečné a řízené rozebírání (vyklizení a demolici), úpravu vzniklých odpadů a následnou úpravu terénu v místě původních staveb. Nový stav, po ukončení záměru, bude dle oznámení představovat plochu vytvořenou hutněným násypem z upravených stavebních odpadů, jehož kvalita bude odpovídat následnému užívání pozemků. Jak již bylo uvedeno, vzhledem ke skutečnosti, že kontaminace nadzemní části budovy A 1400 je vázána pouze na její interiér, bude plášť budovy nosným prvkem pro plastové desky, kterými budou utěsněny všechny otvory stavby. Budova sama tak vytvoří zakrytí chránící okolí před fugitivními emisemi z odstraňování vnitřních omítek a kontaminovaných podlah v budově. Budova bude rovněž napojena na systém vzduchotechniky. Do utěsněného pláště budovy A1400 bude přístup z prostoru předúpravy odpadů v procesní budově tunelem vytvořeným z prvků obdobných při stavbě nafukovacích hal. Tunel bude využíván pro přístup zaměstnanců v ochranných oděvech a bude umožňovat využití dekontaminační stanice osob v procesní budově. Posuzované Oznámení změny záměru Odstranění budovy A1400 je zaměřeno na změnu celkové kapacity již dříve projednaného a schváleného záměru Odstranění starých ekologických zátěží v podniku Spolana Neratovice. Dříve schváleným a již provozovaným záměrem je odstranění a dekontaminace dvou budov ( ozn. A1030 a A1420) ve jmenovaném podniku. Změna celkové kapacity pak představuje zařazení další budovy A1400 do dekontaminačního programu a tudíž i zvýšení celkového zpracovaného množství materiálu v provozovaných dekontaminačních linkách. Základní filosofií Oznámení změny záměru je skutečnost, že již provozované dekontaminační linky jsou umístěny v těsném sousedství budovy, jež má být dekontaminována ( A1400) a používaná technologie dekontaminace je zcela vhodná i pro materiál z ní. Není tudíž třeba žádných úprav stávajících linek ani chemických postupů degradace kontaminantů. 15

16 Objekt A1400 je již od konce minulého století vyklizen a nepoužíván. Jeho znečištění je omezeno na vnitřní prostory, zejména omítky. Sanační zásahy budou zabezpečeny proti šíření fugitivních emisí utěsněním všech otvorů ( okny, dveře, větrací otvory apod.) plastovými deskami upevněnými na vnější straně budovy. Tímto utěsněním bude vytvořeno zakrytí pro sanační činnost probíhající uvnitř budovy. Dekontaminační proces, který je předmětem posuzovaného oznámení, je zcela shodný s tím, který již probíhá (záměr SPOLANA DIOXINY). Řadou předcházejících studií bylo doloženo, že tato metoda je z dosud známých postupů optimální a dosahuje výsledků, které vyhovují stanoveným požadavkům na čistotu výstupních toků, tj. emisním limitům. Tato zvolená metoda může též vykázat řadu úspěšných realizací v průmyslovém měřítku. Jako součást probíhajícího záměru byla postavena tzv. procesní budova, což je hermeticky uzavřený prostor nacházející se pod trvalým podtlakem, ve kterém se nachází následující sektory : sektor pro skladování a úpravu velikosti odpadů ( tzv. předúprava odpadů), sektor termické a chemické úpravy odpadů a sektor skladování a kontroly upravených odpadů. Jedná se o halu s ocelovou nosnou konstrukcí a s betonovou podlahou. Je trojlodní, střešní a obvodový plášť je vyroben ze sendvičových panelů. Panely jsou umístěny na vnitřní straně konstrukce, aby nedocházelo k jejímu znečištění. Součástí procesní budovy je i prostor umožňující dekontaminaci osob pracujících v budovách, k jedné straně je připojena dekontaminační stanice techniky. Během sanační činnosti bude interiér budovy napojen na systém vzduchotechniky, vybudovaný pro potřeby odvětrání při demolici a dekontaminaci budov A1420 a A1030. Přesněji řečeno, po ukončení prací na budově A1030 budou tyto kapacity uvolněny pro potřeby budovy A1400. Vzduchotechnické zařízení udržuje v budově trvale mírný podtlak (cca 20 Pa) a odtažená vzdušina prochází filtračním zařízením. Do utěsněného pláště budovy bude přístup z prostoru předúpravy odpadů v procesní budově tunelem. Ten bude využíván pro přístup pracovníků v ochranných oděvech, transport materiálu z A1400 k dekontaminaci a bude umožňovat využití dekontaminační stanice osob v procesní budově pro očistu pracovníků z budovy A1400. Budova bude též napojena na přívod čerstvého vzduchu, tlakového vzduchu a dalších energií. Dominantním znečištěním budovy A1400 jsou izomery hexachlorcyklohexanonu, chlorované benzeny apod. Znečištění PCDD/F vyžadující dekontaminační zásah vyžadují pouze vnitřní omítky a ocelové konstrukce. Vlastní odstranění skeletu budovy a odtěžení horninového prostředí po odstranění budovy již bude prováděno bez zakrytí. Vybrané odpady, u kterých nebude koncentrace znečišťujících látek dosahovat kriterií stanovených pro sanační zásah budou po vzniku bez dalších opatření odstraněny na skládce odpadů podniku Spolana. Postup, který bude uplatněn při dekontaminaci z následujících kroků: První stupeň dekontaminace budovy zahrnuje : budovy A1400 se skládá 16

17 Odsátí prachu průmyslovým vysavačem ze všech podlah, zdí, stropů a povrchu všech zařízení Demontáž veškerého provozního zařízení a vybavené objektů včetně potrubí, elektrické instalace apod. Demontáž střešní krytiny s obsahem asbestu na přístřešku u budovy Odstranění omítky až na zdivo v celém interiéru budovy Omytí interiéru tlakovou vodou Druhý stupeň, tj. demolice budovy bude provedena za použití stavebních demoličních strojů. Veškerá odstraněná omítka bude podrobena dekontaminaci. Stavební suť se rozdruží na velikost nezbytnou pro transport do přijímacího místa v procesní budově a zde bude v případě potřeby podrobena dekontaminaci, jinak bude transportována na skládku. Následující operací v dekontaminačním procesu je nepřímá tepelná desorpce ( ozn. ITD). Jedná se o rotační, nepřímo ohřívanou trubkovou pec. Ohřívání vnitřního, pracovního prostoru je nepřímé horkými spalinami za spalování zemního plynu. Pracovní teplota v peci dosahuje cca 600 C. Kontaminovaná matrice suti a zemin se zbavuje nežádoucích látek jejich odpařením v prostředí nosného inertního plynu, v bezkyslíkaté atmosféře. Dosahovaná teplota je dostatečná pro odpaření či rozklad kontaminantů a nepřítomnost kyslíku vylučuje vznik jiných chlorovaných látek. Spaliny z hoření zemního plynu jsou odváděny bez míšení s produkty dekontaminace. Technologie tzv. nepřímé tepelné desorpce (ITD), tj. metoda využívající principu oddělení nežádoucích organických i anorganických látek z původní matrice ve formě plynů a par ) se ukázala jako velmi vhodnou pro dekontaminaci zeminy, suti a dalších obdobných materiálů znečištěných polychlorovanými dibenzodioxiny a dibenzofurany (PCDD/F) a dalšími chlorovanými organickými látkami. Oddělené nebezpečné chemické látky jsou poté bez využití spalovacích procesů převedeny chemickým postupem (ozn. BCD) na látky méně nebezpečné nebo takové, které nebezpečné vlastnosti nemají. Stavební odpady (obecně matrice) zbavené nebezpečných chemických látek (tedy materiály, které projdou jednotkou ITD) budou využity jako recyklát k úpravě terénu v místech vytěžené zeminy. Pro zpracování kovových odpadů znečištěných chlorovanými látkami slouží jednotka MPF elektricky vyhřívaná dekontaminační pec. Jedná se o dvě jednotky, komorové, elektricky vyhřívané (žíhací) pece, pracující diskontinuálně a určené ke zpracování kovových odpadů znečištěných chlorovanými látkami. Princip jejich dekontaminačního působení spočívá v převedení znečišťujících látek ulpěných na povrchu kovu do plynné fáze a jejich odvedení v proudu inertního plynu do zařízení APS (čištění plynů), kde dojde k jejich oddělení. Kovové odpady jsou po mechanickém zmenšení roztříděny na železné a neželezné kovy. Poté jsou kusy ručně umístěny na přepravku ze žáruvzdorného materiálu a celek je manipulátorem umístěn do pece. Po setrvání po předem určenou dobu je přepravka s dekontaminovaným odpadem vyjmuta z pece uložena pod chladicí kryt. Chladicí vzduch je odváděn k čištění, přepravka po ochlazení uložena do regálového 17

18 skladu a uvolněna pro další činnost teprve po ověření účinnosti dekontaminace. Kapacita každé pece je 7 t/den. Uvolněné kontaminanty jsou proudem inertu ( v podstatě dusíku) odváděny do jednotky čištění plynů ( ozn. APS Air Pollution Systém ) a zde odloučeny z nosného plynu. Prach je odstraněn v cyklonu a páry jsou zkondenzovány. Takto získaná kapalná fáze je dále zpracovávána v separátoru oleje se oddělí voda, která byla odpařena z původního materiálu a olejový zbytek. Voda je odváděna na čištění ve spaciální čistírně odpadních vod, olejový zbytek společně se zachyceným prachem jsou zpracovávány v navazujícím chemickém reaktoru (ozn. BCD). Do jednotky APS postupují i produkty pyrolýzy organických látek eventuelně přítomných v pevných odpadech (textil, dřevo ). V reaktoru dochází ke katalytickému rozkladu chlorovaných uhlovodíků v zásaditém prostředí. Je zde využita schopnost hydroxidu sodného reagovat při teplotách nad jeho bodem tání ( cca 350 C) s atomy chloru v uhlovodíkových vazbách za vzniku chloridu sodného, uhlíku a jednodušších, nikoli nebezpečných uhlovodíků. Reakce probíhá za zvýšeného tlaku v prostředí minerálního oleje ( SUNPAR 107 H ) a za přítomnosti katalyzátoru 1-hexadekanolu. Jednotka APS (čištění plynů ) zpracovává všechny tři proudy procesních plynů, tj. z jednotek ITD, MPF a BCD. Zachytí znečišťující látky jako meziprodukt pro následné zpracování. Sestava APS je následující : o pro záchyt TZL instalován nejdříve cyklonový odlučovač a za ním zkrápěný kondenzátor o dále tepelný výměník, který zachytí vodu, chlorované látky, ostatní uhlovodíky a olej. Zmíněné látky budou zkondenzovány. Olejová fáze se oddělí a odvede do sekce BCD, voda se odvede do speciální, již fungující čistírny o zbývající plynná část prochází postupně textilními filtry, filtry HEPA, dvojicí adsorbérů s aktivním uhlím a reaktorem pro katalytickou oxidaci plynných uhlovodíků, příp. i CO. Plyny z BCD vstupují do této linky před jejím posledním členem, tj. před katalytickou oxidací. Podtlakový systém na rozdíl od předchozího zabezpečuje odsávání všech vnitřních prostor, ve kterých probíhá činnost, tedy i A1400 a vytvořeným pod tlakem je zabráněno všem únikům znečišťujících látek do okolí. Odsávaná vzdušina prochází nejprve standardními tkaninovými filtry, dále filtry HEPA a adsorberem s aktivním uhlím. Odstranění filtrů se předpokládá až po ukončení provozu technologického zařízení, součásti budou jako odpad předány oprávněné osobě. Zpracovatelský tým posudku si pro dokladování účinnosti probíhající sanace starých ekologických zátěží vyžádal poslední vyhodnocení provozu z období 02 až 04/2007, které je doloženo v příloze 2 předkládaného posudku. Současně byly vyžádány bilance toků vstupů a výstupů OCP a PCDD/F za období 05/2006 až 02/2007. Také tyto bilance jsou doloženy v příloze č.2 předkládaného posudku. 18

19 Z uvedených vyžádaných doplňujících podkladů vyplývá, že proces sanace probíhá v souladu s vydaným integrovaným povolením a s účinností nad 99,8 % ve všech sledovaných měsících jak pro OCP, tak i pro PCDD/F. Z tohoto pohledu zpracovatelský tým posudku zastává názor, že způsob probíhající sanace lze vcelku bezproblémově použít i pro objekt, který je v rámci této problematiky posuzován z hlediska navýšení kapacity záměru. V rámci vypracování posudku byl o konzultaci požádán Ing. M. Punčochář, CSc. (Ústav chemických procesů AV ČR). Na základě jeho expertního stanoviska, které je uvedeno v příloze předkládaného posudku jsou formulována následující doporučení s tím, že platná legislativa v odpadovém hospodářství nerozlišuje stupeň toxicity (dle kterého je v tomto expertním stanovisku doporučeno separovat dle možností na vstupu materiály podle stupně toxicity do jednotky ITD), ale rozlišuje jednu z vlastností nebezpečného odpadu, kterou je toxicita. Z podkladů oznamovatele vyplývá, že tato nebezpečná vlastnost identifikována nebyla. Na základě uvedených skutečností jsou proto v návrhu stanoviska příslušnému úřadu na základě tohoto expertního stanoviska formulována následující doporučení: přivádět materiál k dekontaminaci na linku ITD separátně podle rozsahu kontaminace nebezpečného odpadu, čímž lze optimalizovat vstupní kontrolu i výstupní kontrolu zbytkového znečištění v rámci změny integrovaného povolení v souvislosti s posuzovaným záměrem dokladovat způsob zpracování použitého aktivního uhlí z filtrů separační jednotky procesní olej před každým předáním oprávněné osobě analyzovat tak jako doposud v rozsahu stávajícího integrovaného povolení na I-TEQ PCDD/F, PCB, HCH a HCB, po zahájení sanace objektu A1400 provést kontrolu na eventuální přítomnost makromolekulárních látek B.I.7. Předpokládaný termín zahájení realizace záměru a jeho dokončení Dokumentace uvádí následující termíny stavby: termín zahájení: 2007 termín dokončení: 2008 Uvedený bod obsahuje veškeré potřebné údaje. Ze strany zpracovatelského týmu posudku bez připomínek. B.I.8. Výčet dotčených územně samosprávných celků V této kapitole je uvedena jako dotčený územně správní celek obec Neratovice, jako potenciálně dotčené obce: Libiš, Tišice, Tuháň 19

20 K uvažované kapitole není připomínek. Z vyhodnocení velikosti a významnosti vlivů na jednotlivé složky životního prostředí lze usoudit, že výběr dotčeného územně samosprávného celku, jakož i potenciálně dotčených obcí, byl zvolen objektivně. 20

21 B.I.9. Zařazení záměru do příslušné kategorie a bodů přílohy č.1 k zákonu č.100/2001 Sb. Posuzovaný materiál uvedenou informaci v rámci této kapitoly neobsahuje. Jak vyplývá z vyjádření ústředního správního úřadu z hlediska zákona č.100/2001 Sb. v platném znění z února 2007, je záměr posuzován jako změna záměru dle bodu Zařízení k odstraňování nebezpečných odpadů (kategorie I, příloha č.1 k zákonu č.100/2001 Sb. v platném znění v souladu s 4 odst. 1 písm. c) citovaného zákona. Jiné připomínky z hlediska zpracovatelského týmu posudku k této kapitole není nutné uvádět. B.I.10. Výčet navazujících rozhodnutí podle 10 odst.4 a správních úřadů, které budou tato rozhodnutí vydávat Zpracovatel uvádí nejbližší předpokládaná navazující rozhodnutí ve vztahu k predikovanému charakteru záměru. V uvedeném případě se jedná o Nařízení odstranění stavby v souladu s 129, odst. 1 písm. a zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, stavby A 1400 a změna integrovaného povolení podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci, vydaného rozhodnutím KÚ Středočeského kraje jako věcně a místně příslušným správním orgánem. K uvažované kapitole není připomínek. 21

22 B.II. Údaje o vstupech B.II.1 Půda Dokumentace konstatuje, že všechny pozemky, které budou dotčeny záměrem, se nacházejí mimo ZPF, respektive PUPFL. Údaje uvedené v této kapitole dokumentace vystihují rozsah záměru a je patrné, že s realizací záměru není spojen žádný zábor ZPF respektive PUPFL. Z hlediska zpracovatelů posudku bez připomínek. B.II.2 Voda Posuzovaný materiál konstatuje, že voda bud v rámci záměru používána jako požární voda, chladicí medium, jako dekontaminační prostředek v interiéru odstraňovaných staveb pro očistu techniky a osob, jako technologická voda v zařízení APS a jako voda pro běžné sociální potřeby zaměstnanců. V materiálu jsou bilancovány spotřeby vody v průběhu realizace záměru. Oznámení konstatuje, že změna celkové kapacity záměru je vyhodnocena jako nevýznamná. Nároky na vodu v zásadě nemohou nijak významněji ovlivnit závěry procesu posuzování vlivů na životní prostředí, takže k uvedené kapitole není ze strany zpracovatelů posudku připomínek. B.II.3 Surovinové a energetické zdroje Posuzovaný materiál v uvedené kapitole specifikuje nároky záměru na elektrickou energii, zemní plyn, dusík (k vytváření inertní atmosféry), kyslík (využívaný v rámci speciální čistírny odpadních vod pro výrobu ozonu, peroxid vodíku (využívaný v rámci speciální čistírny odpadních vod), dále jsou uvedeny spotřeby surovin pro samotnou výstavbu. V kapitole jsou dále specifikovány spotřeby surovin pro dobu provozu. Dále je v této kapitole uveden způsob nakládání se stavebními odpady vznikajícími v rámci sanace posuzovaného objektu. Jsou specifikovány odpady ve skupině A (které se budou zpracovávat přímo technologií BCD), odpady ve skupině B (které budou podrobeny úpravě v technologických zařízeních s tím, že meziprodukty s vyšší koncentrací sledovaných znečišťujících látek budou následně zpracovány technologií BCD. Je uvedeno, že to bude technologicky možné, nebudou odpady skupiny A a B navzájem promíchávány. Poslední skupinou jsou odpady skupiny C jedná se o odpady, které nesplňují požadavky na provedení sanačního zásahu, ale jejich znečištění neodpovídá kvalitativním požadavků, na zpětný zásyp. S těmito odpady bude nakládáno podle jejich skutečných vlastností a budou odstraněny uložením na skládku Spolana a.s. Neratovice, pokud budou splněny další ukazatele stanovené pro přijetí odpadu na tuto skládku. Pokud by tyto požadavky odpady nesplňovaly, musí být odstraněny s využitím jiného zařízení. V tabulce na str. 59 oznámení jsou potom specifikovány stavební odpady dle druhu, katalogových čísel, uváděného množství a začlenění do jednotlivých skupin. 22

23 Stanovisko zpracovatele posudku Ve vztahu k surovinovým a energetickým zdrojům není ze strany zpracovatelského týmu posudku připomínek. Lze vyslovit názor, že nakládání s odpady v rámci sanace řešeného objektu zůstane shodné s tím, které je specifikováno v Provozním řádu zařízení k využívání odpadů, zpracovaném v červnu B.II.4 Nároky na dopravní a jinou infrastrukturu Posuzovaný materiál konstatuje, že vyvolané nároky související s celkovou sanací staré ekologické zátěže v rámci projektu Spolana Dioxiny je na úrovni 1,3% ročních přepravních výkonů realizovaných pro potřeby Spolana a.s. Dále je uvedeno, že dopravní špička v rámci realizace záměru je očekávána při odstraňování budovy A1400, kdy bude nutné z místa záměru v průběhu 36 dní odvézt cca tun nákladů. Zpracovatelský tým posudku konstatuje, že prezentované údaje poskytují poměrně dostatečné podklady pro vyhodnocení vlivů vyvolané dopravy. Při konzervativním odhadu 20 tun při jednom nákladu lze pro odvoz tun uvažovat celkem se 630 pohyby TNA, což znamená za den 17,5 pohybu, což při úvaze o dopravě pouze v denní dobu představuje průměrně 1 pohyb TNA/hod po vyznačené trase na skládku, která je doložena v příloze předkládaného posudku. 23

24 B.III. Údaje o výstupech B.III.1 Ovzduší Z hlediska bilance emisí do ovzduší je patrné, že v úvahu přichází již pouze samotná etapa realizace sanačně demoličního zásahu. Pro nepřímý ohřev BCD byla původní uvažovaná spotřeba zemního plynu m 3 navýšena na m 3. Je uvedeno, že v rozptylové studii byl pro tento zdroj uvažován nejhorší možný stav z hlediska spotřeb zemního plynu odpovídající výkonu hořáku 1,44 mil. m 3, čemuž taktéž odpovídají uvedené bilance emisí. Dále jsou bilancovány emise ostatních (technologických) zdrojů. Pro jednotku APS jsou bilance vyčísleny na základě předpokladu, že tento zdroj bude do ovzduší emitovat maximálně emise stanovené jako emisní limity. Pro TZL a těkavé organické látky tak dochází k navýšení emisí ze 150 kg na 172,5 kg za celou dobu provozu (je stanoven shodný emisní limit), u emisí PCDD/F (jako toxický ekvivalent I-TEQ) dojde k navýšení celkové emise z 1,50 mg na 1,72 mg za celou dobu provozu. Dále jsou bilancovány emise ostatních (technologických zdrojů). Pro jednotku APS jsou bilance vyčísleny na základě předpokladu, že tento zdroj bude do ovzduší emitovat maximálně emise stanovené jako emisní limity. Pro TZL a těkavé organické látky tak dochází k navýšení emisí ze 150 kg na 172,5 kg za celou dobu provozu (je stanoven shodný emisní limit), u emisí PCDD/F (jako toxický ekvivalent I-TEQ) dojde k navýšení celkové emise z 1,50 mg na 1,72 mg za celou dobu provozu. Pro dokonalé zajištění ochrany ovzduší byly zřízeny dočasné stavby (dnes v provozu jedna) s instalovaným systémem podtlakového větrání. Utěsněním pláště budovy A1400 je vytvořeno zakrytí pro nakládání s odpady s obsahem PCDD/F v interiéru budovy. Zakrytí bude překrývat všechna místa, kde by mohlo docházet k emisím při nakládání s odpady obsahujícími PCDD/F do ovzduší, přičemž odsávaná vzdušnina je vedena přes dvoustupňové odlučovací zařízení. V oznámení jsou bilancovány roční emise PCDD/F (stanovené jako I-TEQ 2,3,7,8 TCDD) maximálně 184 mg, dále jsou bilancovány emise TZL kg a emise z výfuků spalovacích motorů stavebních strojů a mechanismů pod ochrannou obálkou (z hlediska rozhodující emise se jedná o kg/rok NO x ). Stanovisko zpracovatele posudku Jak je patrné z předloženého oznámení, pro etapu realizace bylo rozhodnutím MŽP stanoveno, že se v uvedeném případě jedná o zvláště velký zdroj znečišťování ovzduší a byly pro něj stanoveny emisní limity: pro sanační technologii (na výstupu z APS): ekvivalent toxicity ve výši 0,1 ng TEQ/m 3 a emisní limit 10 mg/m 3 pro tuhé znečišťující látky, pro nepřímý ohřev plynem pro pec ITD a tepelnou jednotku BCD byly stanoveny emisní limity podle bodu přílohy č.4 NV č. 352/2002 Sb. Pro ostatní zdroj, kterým je odvětrání procesní budovy (vzduchotechnika) byly stanoveny emisní limity pro PCDD/F celkem vykazované jako ekvivalent toxicity ve výši 0,1 ng TEQ/m 3 a emisní limit 10 mg/m 3 pro tuhé znečišťující látky. Nezbytné je uvést, že požadavky na monitorování zdrojů znečišťování a tedy i kontrolu plnění emisní limitů jsou stanoveny a kontrolovány jako součást povinností provozovatele těchto zdrojů stanovených mu v rámci integrovaného povolení. Toto povolení pro sanaci stávajících objektů je doloženo v příloze předkládaného posudku. 24

25 V příloze předkládaného posudku je dále doloženo vyhodnocení provozu za období 11/2006 až 04/2007, ze kterých je patrné, emisní limity rozhodujících potenciálních zdrojů znečištění ovzduší jsou s přehledem plněny. Současně jsou v příloze doloženy od oznamovatele vyžádané bilance vstupů a výstupů PCDD/F a OCP za období 05/2006 až 02/2007, ze kterých je patrný zejména objem vstupujících materiálů a účinnost technologií. Z hlediska všech informací o zdrojích emisí (při seznámení se skutečností, že byla vyřešena problematika emisí HCl v odplynech s ITD při plnění zeminy s vysokým obsahem OCP osazením filtru HCl) se zpracovatelský tým posudku domnívá, že v rámci zvýšení kapacity není nutné pro oblast zdrojů emisí formulovat jiná doporučení než ta, která jsou specifikována ve stávajícím integrovaném povolení. B.III.2 Odpadní vody Dokumentace konstatuje, že odpadní vody vznikající v místě záměru jsou rozděleny na splaškové, procesní, chladící a srážkové. Odpadní voda ze SČOV vstupuje do povrchových vod přes ČOV Spolana a.s. výústí označovanou jako výpusť K10. Stanovisko zpracovatele posudku Zpracovatelský tým posudku konstatuje, že uvedená úvodní informace oznámení není zcela přesná (jak vyplývá z další části oznámení), protože procesní odpadní vody, za které jsou považovány všechny vody, které by mohly být v důsledku předchozího nakládání znečištěny sledovanými znečišťujícími látkami (PCDD/F a chlorovanými uhlovodíky) budou předčištěny na speciální čistírně odpadních vod, která je situována do stávajícího objektu A1460. Tato lokální ČOV je projektována na příjem odpadních vod v množství 35 m 3 /den. Dle stávajícího integrovaného povolení je stanoveno, že provozovatel bude vypouštět odpadní vody s obsahem zvlášť nebezpečných závadných látek ze speciální čistírny odpadních vod do kanalizace společnosti Spolana a.s. vedoucí na ČOV Spolany a.s. Neratovice. Nejvýše přípustné ukazatele koncentrace vypouštěných odpadních vod ze speciální ČOV do kanalizace Spolana a.s. Neratovice a.s. jsou následující: NEL: I TEQ PCDD/F: AOX: 1 mg/l 2,5 ng/l 20 mg/l Jak je patrné z přílohy předkládaného oznámení, stanovené limity jsou v běžném provozu plněny, pokud tomu tak není na základě provedených analýz před vypuštěním do kanalizace, je odpadní voda znovu vrácena do režimu čištění na SČOV. Kaly vzniklé v SČOV jsou zpracovány v jednotce ITD. Protože z uvedených podkladů je patrné, že provoz speciální ČOV pracuje v režimu odpovídajícímu stávajícímu integrovanému povolení, zastává zpracovatelský tým posudku názor, že stávající čištění procesních odpadních vod je plně v souladu se stávajícím integrovaným povolením, a protože s posuzovaným záměrem nedochází ke změně v oblasti vzniku, produkce a čištění procesních vod, lze stávající postup z hlediska čištění vznikajících odpadních vod považovat za akceptovatelný i pro navýšení kapacity záměru, protože nedojde ke žádné změně koncepce z hlediska likvidace procesních odpadních vod. Produkce ostatních odpadních vod není z hlediska zájmů ochrany životního prostředí významná. 25

26 B.III.3 Odpady Posudek na dokumentaci o hodnocení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění Posuzovaný materiál konstatuje, že hodnocení celkové změny kapacity záměru neovlivňuje v etapě přípravy produkci vznikajících odpadů. Taktéž v etapě vlastního sanačně-demoličního zásahu nedojde ke změně ve struktuře vznikajících odpadů, dochází pouze ke kvantitativní změně v produkci vznikajících odpadů tak, jak je uvedeno na straně 73 posuzovaného materiálu. Uvedené konstatování je doloženo na straně 73 oznámení uvedením změny v produkci vybraných vznikajících odpadů. Uvedené informace považuje zpracovatelský tým posudku za relevantní, a nejsou v rozporu z hlediska vznikající struktury odpadů i ve vztahu ke stávajícímu vydanému integrovanému povolení. Z posuzovaného materiálu vyplývá, že s odpady z objektu A1400, které nesplňují požadavky na provedení sanačního zásahu (viz stávající integrované povolení, které lze beze zbytku v oblasti odstraňování odpadů uplatnit i na objekt A1400) bude nakládáno podle jejich skutečných vlastností odpady budou odstraněny uložením na skládku Spolana a.s. Neratovice, pokud budou splněny další ukazatele stanovené pro přijetí odpadu na tuto skládku. Zpracovatelský tým posudku konstatuje, že celkové řešení nakládání se vznikajícími odpady tak, jak je popsáno v posuzovaném materiálu a jak vyplývá ze stávajícího integrovaného povolení negeneruje ve vztahu k zájmům ochrany životního prostředí žádnou změnu, kterou by bylo vhodné formulovat do návrhu stanoviska příslušnému úřadu. Z hlediska specifikovaného objemu odvozu odpadu na skládku lze pouze formulovat respektování následujícího doporučení: v rámci provozního řádu na sanaci objektu A1400 bude zohledněn požadavek, aby veškeré odvážené odpady na skládku firmy Spolana a.s. byly odváženy ve vlhkém stavu a zakryté tak, aby byla minimalizována sekundární prašnost při přepravě těchto odpadů B.III.4 Hluk a vibrace Posuzovaný materiál konstatuje, že s realizací záměru nejsou spojeny žádné nové technologické zdroje hluku, které by nebyly zohledněny v akustické studii na sanaci předcházejících objektů. Jak vyplývá z akustické studie na odstranění staré ekologické zátěže (týkající se objektů A1420 a A1030) vyplývalo, že s ohledem na vyvolanou obslužnou dopravu (definovanou 4 pohyby TNA denně) nebylo hodnoceno ovlivnění akustické situace z pohybu obslužné dopravy při uvažovaném záměru. Ve vztahu k posuzovanému záměru lze konstatovat, že při konzervativním odhadu 20 tun při jednom nákladu lze pro odvoz tun odpadu (souvisejících s posuzovaným záměrem) uvažovat celkem se 630 pohyby TNA, což znamená za den 17,5 pohybu, což při úvaze o dopravě pouze v denní dobu představuje průměrně 1 pohyb TNA po vyznačené trase na skládku, která je doložena v příloze 26

27 předkládaného posudku. Tato skutečnost, při úvaze stávajícího stavu sanace objektů A1420 a A1030 (která je v zásadě z hlediska přepravních nároků na skládku ukončena) nemůže v žádném případě znamenat významnější změnu akustické situace v porovnání s již procesem EIA projednaným záměrem na sanaci objektů A1420 a A1030. V této souvislosti zastává zpracovatelský tým posudku názor, že z hlediska zdrojů hluku souvisejících s navýšením kapacity záměru není nutné specifikovat žádná doporučení ve vztahu k této problematice, protože hluková zátěž nemůže být horší, než ve vyhodnocení velikosti a významnosti vlivů na sanaci předcházejících objektů, kde bylo vydáno souhlasné stanovisko MŽP pod č.j. 8306b/OPVI/04 z března B.III.5 Doplňující údaje Uvedená kapitola se věnuje problematice týkající se rizik havárií a prevenci zamezení nebezpečných situací Pomineme-li skutečnost, že obsahem této kapitoly v rozsahu oznámení v příloze č. 4 mělo být hodnocení skutečností, týkajících se doplňujících údajů například v oblasti významných terénních úprav a zásahů do krajiny (které evidentně nenastávají a pokud je teoreticky připustíme, pak se týkají obecně odstranění ekologické zátěže a je nutno je považovat za pozitivní), potom je nezbytné upozornit, že obsahová náplň této kapitoly posuzovaného záměru spíše náleží do kapitoly D.III v rozsahu osnovy dle přílohy č.4 zákona č. 100/2001 Sb. v platném znění. Protože uvedená problematika je následně zahrnuta do této kapitoly, nepovažuje zpracovatelský tým posudku tento problém za odborně závažný, ale spíše za formální, nijak neovlivňující závěry procesu posuzování vlivů na životní prostředí. 27

28 C. Údaje o stavu životního prostředí v dotčeném území C.1. Výčet nejzávažnějších environmentálních charakteristik dotčeného území Dokumentace konstatuje, že nejzávažnější charakteristikou dotčeného území je úroveň znečištění horninového prostředí a podzemní vody znečišťujícími látkami, které tvoří starou ekologickou zátěž. Úroveň znečištění je důvodem přípravy a realizace záměru, který má odstranit ložisko znečištění horninového prostředí a ložisko tvořené přítomností znečišťujících látek v bývalém provozním objektu A Dokumentace konstatuje, že z hlediska zdraví obyvatelstva je prioritní charakteristikou čistota ovzduší. Z hlediska nejzávažnějších environmentálních charakteristik dotčeného území považuje zpracovatel posudku za vhodné konstatovat, že kromě prioritního aspektu čistoty ovzduší lze za stejnou prioritu označit i neproblematické odstraňování všech vznikajících odpadů. Protože ve stávajícím stavu je postupováno striktně dle vydaného integrovaného povolení a v rámci sanace objektu A1400 nedojde k žádné technologické změně, lze považovat hodnocení environmentálních rizik za objektivní s tím, že navýšení kapacity s ohledem na sanaci objektu A1400 nemůže toto hodnocení výrazněji změnit, naopak navrhované řešení lze označit za pozitivní v souvislosti s odstraněním dalšího ložiska staré ekologické zátěže. Pouze z hlediska celkového pojetí záměru lze upozornit na skutečnost, proč s ohledem na původní využití nyní řešeného objektu nebyla již v úvodní fázi projektu prověřena kontaminace tohoto objektu. Uvedená otázka je však pouze názorem zpracovatelského týmu posudku, která nijak neovlivňuje závěry tohoto konkrétního procesu posuzování vlivů na životní prostředí. C.2. Charakteristika současného stavu životního prostředí v dotčeném území V této části dokumentace jsou popsány následující charakteristiky životního prostředí dotčeného území: C.2.1 Ovzduší a klima Posuzovaný materiál se věnuje problematice imisního pozadí zájmového území, které je vyhodnocováno na základě dat stávajícího imisního monitoringu společnosti Spolana a.s. z roku Kapitola dále obsahuje popis základních klimatických charakteristik zájmového území. Z hlediska doložených informací o imisním pozadí lze ze strany zpracovatele posudku upozornit na skutečnost, že v době zpracování předkládaného oznámení mohly být nepochybně použity aktuálnější údaje než informace o imisním pozadí z let 2001 až

29 C.2.2. Voda Kapitola popisuje základní hydrogeologické charakteristiky území včetně úrovně hladiny podzemní vody v zájmovém území. Je popsána lokalizace zájmového území ve vztahu k vodnímu toku Labe jakož i situace při povodňových stavech v roce K uvedené kapitole není ze strany zpracovatelského týmu posudku podstatnějších připomínek. Je pouze bohužel patrné, že uvedená kapitola nedoznala žádné úpravy z hlediska aktualizace ve vztahu k projednávanému záměru, protože se věnuje realizaci zabezpečení objektů A1420 a A1030 nadzemními barierami po celém obvodu dotčeného území, které by chránily objekty proti průniku povrchové vody až do úrovně povodně ze srpna roku 2002 (tedy 500 letá voda). Uvedené formulace tudíž navozují dojem, jako by objekt A1400 obdobným způsobem zajištěn nebyl. Jak však vyplývá z fotodokumentace v úvodní části předkládaného oznámení, u objektu A1400 bylo přijato obdobné opatření z hlediska ochrany před povodňovými stavy. C.2.3. Půda Dokumentace konstatuje, že pozemky určené pro realizaci záměru nejsou vedeny jako ZPF ani jako PUPFL, a z tohoto pohledu nejsou ani dále popisovány. Dále jsou uvedeny v této kapitole údaje o přítomnosti dioxinů v půdách v okolí zájmového území, pohybující se v rozpětí od 7,1 ng/kg do 20,9 ng/kg. S odkazem na materiál Shrnutí měření kontaminace okolí Spolany polychlorovanými dibenzo-p-dioxiny, dibenzofurany a bifenyly po povodních 2002 (TOCOEN s.r.o.,2003) je uvedeno, že se jedná o hodnoty pozadí srovnatelné s hodnotami v celé ČR. K uvedené kapitole není ze strany zpracovatelského týmu posudku připomínek. C.2.4. Geofaktory životního prostředí Tuto popisnou kapitolu ani v podobě horninového prostředí ani v podobě přírodních zdrojů dokumentace neobsahuje. Některé informace týkající se hydrogeologických souvislostí lze najít v popisné kapitole týkající se problematiky vody. Náplní této kapitoly by měla být popisná část týkající se problematiky horninového prostředí a přírodních zdrojů a tuto pasáž posuzovaná dokumentace neobsahuje. Jedná se sice o metodické pochybení zpracovatelů dokumentace, avšak vzhledem k charakteru záměru nemůže absence této informace ovlivnit závěry procesu posuzování vlivů na životní prostředí, i když v případě této kapitoly zpracovatelé posudku konstatují, že měla být v oznámení obsažena již i z toho důvodu, že v kapitole C.III Celkové zhodnocení kvality životního prostředí je jako jedna z nejzatíženějších složek životního prostředí označeno jako místně význačné i znečištění právě horninového prostředí. Některé potřebné informace ve vztahu 29

30 k horninovému prostředí se objevují v kapitole C.II.5 Další informace, zejména ve vztahu ke kontaminaci prostředí dioxiny. C.2.5. Fauna a flora Tuto popisnou kapitolu předložené oznámení neobsahuje. Zpracovatelský tým posudku konstatuje, že s ohledem na situování záměru nepovažuje absenci této kapitoly za podstatnou, z hlediska metodického se však jedná o určité pochybení zpracovatelského týmu oznámení ve vztahu k zákonem stanoveným požadavkům na rozsah oznámení dle přílohy č. 4. C.2.6. Krajina a krajinný ráz Tuto popisnou kapitolu předložené oznámení neobsahuje. Ze strany zpracovatelského týmu posudku platí totéž jako v přecházejícím bodě. C.2.7. Hmotný majetek a kulturní památky Tuto popisnou kapitolu předložené oznámení neobsahuje. Ze strany zpracovatelského týmu posudku platí totéž jako v přecházejícím bodě. C.3. Celkové zhodnocení kvality životního prostředí v dotčeném území z hlediska jeho únosného zatížení Posuzované oznámení konstatuje, že nejzatíženější složkou životního prostředí zájmového území je ovzduší, kde únosnost prostředí dostává za hranici přijatelnosti z hlediska požadavků právních předpisů. Místně je významné znečištění horninového prostředí a znečištění podzemní vody. Ze strany zpracovatelů posudku bez připomínek. 30

31 D.I. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí a hodnocení jejich velikosti a významnosti D.I.1 Vlivy na obyvatelstvo, včetně sociálně ekonomických vlivů a vlivy na veřejné zdraví Posuzované oznámení konstatuje, že změna celkové kapacity záměru se neprojeví na odhadu velikosti a významnosti možných vlivů záměru na obyvatelstvo, protože při výpočtu možných dopadů byl použit bezpečnostní faktor, který skutečnou dobu trvání vlivu předpokládal 480 dnů, přičemž sanační práce uvolňující rozhodující škodliviny do okolí měly trvat pouze 250 dní. Po změně celkové kapacity záměru je předpoklad doby trvání sanačních prací po dobu 286 dní, tudíž změna celkové kapacity záměru je v tomto smyslu označená jako nevýznamná. Úvodem je třeba upozornit na chybný název kapitoly D.I. (v dikci platného zákona se jedná o vlivy na veřejné zdraví a životní prostředí). V posuzovaném materiálu není doložena příslušná autorizace pro hodnocení vlivů na veřejné zdraví. Tento stav vychází z toho, že v uvedeném případě se jedná o změnu záměru ve smyslu 4 odst.c), kdy v základním záměru (sanace dioxinů), bylo hodnocení zdravotních rizik zahrnuto. V době vypracování základního záměru nebyla povinnost zpracování zdravotních rizik autorizovanou osobou, předložený záměr z hlediska výstupů do životního prostředí vzhledem k prokázanému znečištění nebude znamenat horší stav oproti hodnocenému v základním záměru. Z tohoto pohledu lze skutečnost, že hodnocení zdravotních nebylo zpracováno v rámci předloženého oznámení autorizovanou osobou akceptovat. Z hodnocené kapitoly vyplývá, že jako rozhodující škodlivina pro veřejné zdraví byla vyhodnocena suma PCDD/F, reprezentovaná nejtoxičtějším z nich 2,3,7,8 tetrachlordibenzodioxinem. Dále kapitola obsahuje obvyklé kroky pro hodnocení vlivů na veřejné zdraví s tím, že je patrné, že se v zásadě jedná o převzatý text z předcházejícího procesu EIA týkajícího se staré zátěže související s objekty A1420 a A1030. Uvedený postup lze z hlediska posouzení velikosti a významnosti vlivů považovat za akceptovatelný z toho důvodu, že jak je patrné zejména z vyžádaných podkladů uvedených v příloze posudku, rozšíření celkové kapacity záměru se týká prostoru a objektu, kde je znečištění ve smyslu TEQ nevýznamné. Z tohoto pohledu bylo zřejmě na uvedený záměr nahlíženo i ze strany orgánu ochrany veřejného zdraví, který k posuzované dokumentaci nevznesl připomínky Jako podstatné lze označit, že sanační zásahy budou zabezpečeny proti šíření fugitivních emisí utěsněním všech otvorů (okna, dveře, větrací otvory apod.) plastovými deskami upevněnými na vnější straně budovy. Tímto utěsněním bude vytvořeno zakrytí pro sanační činnost probíhající uvnitř budovy. Jako součást probíhajícího záměru byla postavena tzv. procesní budova, což je hermeticky uzavřený prostor nacházející se pod trvalým podtlakem, ve kterém se nachází následující sektory: sektor pro skladování a úpravu velikosti odpadů ( tzv. předúprava odpadů), sektor termické a chemické úpravy odpadů a sektor skladování a kontroly upravených odpadů. 31

32 Jedná se o halu s ocelovou nosnou konstrukcí a s betonovou podlahou. Je trojlodní, třešní a obvodový plášť je vyroben ze sendvičových panelů. Panely jsou umístěny na vnitřní straně konstrukce, aby nedocházelo k jejímu znečištění. Do utěsněného pláště budovy A 1400 bude přístup z prostoru předúpravy odpadů v procesní budově tunelem. Ten bude využíván i pro přístup pracovníků v ochranných oděvech a bude umožňovat využití dekontaminační stanice osob v procesní budově pro očistu pracovníků z budovy A1400. Budova bude též napojena na přívod čerstvého vzduchu, tlakového vzduchu a dalších energií. Dominantním znečištěním budovy A1400 jsou izomery hexachlorcyklohexanonu, chlorované benzeny apod. Znečištění PCDD/F vyžadující dekontaminační zásah vyžadují pouze ocelové konstrukce a vnitřní omítky. V návrhu stanoviska je formulováno proto následující doporučení: veškeré kontaminované materiály z dekontaminace nadzemní části objektu, které budou zpracovávány sanačními technologiemi, budou do procesní budovy dopravovány tunelem pro zabránění úniku fugitivních emisí do volného prostředí Zpracovatelský tým posudku zastává obecně názor, že mezi významné aspekty záměru patří otázka likvidace objektu a s tím souvisejícího monitoringu s odvoláním na stávající platné integrované povolení, které by mělo být změněno v rámci v případě úspěšného ukončení procesu EIA na předkládaný záměr. Tato filosofie zpracovatelského týmu posudku vyplývá ze skutečnosti, že se sanací objektu A1400 nejsou spojeny žádné nové technologie než ty, na které již bylo vydáno integrované povolení. Pro další přípravu záměru je formulováno následující doporučení: v rámci předpokládané změny integrovaného povolení, zahrnujícího i sanaci objektu A1400 budou uplatněny pro proces likvidace obdobné kontrolní procesy a monitoring, které jsou specifikovány ve stávajícím integrovaném povolení D.I.2 Vlivy na ovzduší a klima Výstavba Dokumentace se problematikou etapy výstavby ve vztahu k ovlivnění ovzduší v této kapitole nezabývá, protože není aktuálním předmětem předkládaného záměru. Provoz Posuzovaný materiál konstatuje, že změna celkové kapacity záměru se neprojeví na vyhodnocení vlivů dopadu záměru na ovzduší a klima vzhledem ke skutečnosti, že hodnocení vychází z okamžitých koncentrací škodlivin přítomných v ovzduší, které se v důsledku změny celkové kapacity záměru nezmění. Dále jsou zopakovány závěry rozptylové studie, která byla řešena v rámci objektů A1420 a A1030. Stanovisko zpracovatele posudku Úvodem je třeba upozornit, že závěr zpracovatelů oznámení týkající se konstatování, že změna celkové kapacity záměru se neprojeví na vyhodnocení vlivů dopadu záměru na ovzduší je akceptovatelný pro vyhodnocení krátkodobých koncentrací hodnocených znečišťujících látek, kde platí komentář o okamžitých koncentracích škodlivin v ovzduší. Z hlediska příspěvků k ročnímu aritmetickému průměru je však rozhodující fond pracovní doby, který se pro uvažované technologie mění 32

33 z v rozptylové studii uvažovaných 6000 hodin na 6864 hodin. Při vypočtených příspěvcích v rozptylové studii však lze celkem spolehlivě konstatovat, že změna v příspěvcích k ročnímu aritmetickému průměru by s ohledem na navýšení provozu o 684 byla zcela zanedbatelná. Vzhledem ke skutečnosti, že sanační technologie jsou v provozu, provozovatel je povinen plnit podmínky vydané integrovaného povolení, kde jsou stanoveny jak emisní limity a způsob jejich kontroly, tak i způsob monitoringu imisí, považoval by zpracovatelský tým posudku spíše za účelnější dokladovat plnění podmínek vydaného integrovaného povolení. Proto byly od oznamovatele vyžádány již zmiňované zprávy o vyhodnocení provozu (i pro dokladování plnění stanovených emisních limitů) jakož i Protokol o autorizovaném měření imisí T/932/04/03 z dubna 2007, pro specifické škodliviny typu Hg, PCDD/PCDF, PCB, PAH a OCP v okolí areálu společnosti (uvedeno v příloze předkládaného posudku). Výsledky provedeného měření nesignalizují významnější změnu v imisním pozadí v době průběhu odstraňování staré ekologické zátěže. Protože v rámci zvýšení kapacity záměru z hlediska technologie nedochází k žádné změně, lze vlivy na ovzduší považovat i po dobu průběhu sanačních prací za akceptovatelné. Z výše popsaných skutečností vyplývá i názor zpracovatelského týmu posudku, že rozsah stanovení monitoringu imisí ve vydaném integrovaném povolení v rámci projednávané změny celkové kapacity záměru je dostatečný a není nutné jej v rámci procesu EIA navrhovat nějak měnit. Oznamovatel záměru v rámci vypracování posudku předložil vybrané požadované podklady týkající se problematiky emisního monitoringu. Z vlastního šetření i z dodaných podkladů je patrné, že pro dokladování plnění emisních limitů jsou jednak prováděna autorizovaná měření emisí, jednak po celou dobu provozu probíhá tzv. semikontinuální monitoring I-TEQ PCDD/F na jednotce APS a na podtlakovém odsávacím systému. Z předložených podkladů je zřejmé, že tento semikontinuální monitoring byl nainstalován za účelem monitorování dioxinových emisí, a to významněji častěji, než je tomu klasického autorizovaného měření emisí. Z podkladů předložených oznamovatelem vyplývá, že za běžného provozu zařízení odpovídají výsledky tohoto monitoringu výsledkům autorizovaných měření emisí. Pro minimalizaci vlivů na ovzduší byla zpracovatelským týmem posudku vznesena otázka týkající případných nestandardních situací, spouštění nebo odstavování zařízení ve vztahu k prováděnému semikontinuálnímu měření. Z doložených podkladů vyplynulo, že by bylo vhodné upravit a doplnit provozní o problematiku interpretace výsledků semikontinuálního měření při nestandardních stavech. Pro další projektovou přípravu související se záměrem sanace objektu A1400, která bude vyžadovat změnu integrovaného povolení zvážit respektování následujícího doporučení: v rámci provozního řádu vymezit způsob interpretace semikontinuálního monitoringu za případných nestandardních stavů provozu zařízení, včetně povinnosti hlášení těchto stavů Ve vztahu k eliminaci sekundární prašnosti dekontaminovaného materiálu je do návrhu stanoviska příslušného úřadu formulováno následující doporučení: 33

34 v rámci provozního řádu zařízení k využívání odpadů bude upraveno zkrápění deponie dekontaminovaného materiálu tak, aby bylo vyloučeno šíření sekundární prašnosti k nejbližším objektům obytné zástavby D.I.3 Vlivy na hlukovou situaci a další fyzikální a biologické charakteristiky V rámci této kapitoly oznámení konstatuje, že v rámci celkové změny kapacity záměru nedojde k výskytu dosud neidentifikovaných nových zdrojů hluku. Je uvedeno, že protihluková opatření realizovaná v rámci příprav záměru byla na základě měření provedeného v rámci zkušebního provozu vyhodnocena jako účinná. Stanovisko zpracovatele posudku k uvedenému bodu: Vzhledem k již dříve popsanému předpokládanému způsobu řešení staré zátěže týkající se objektu A1400 je zjevné, že vlastní provoz sanačních technologií je nezměněn, tudíž nedojde ani ke změně akustické situace v souvislosti s touto fází odstraňování staré ekologické zátěže. Metodicky opět není jasné, proč jsou v oznámení dokladovány výsledky překračování hygienického limitu u nejbližších objektů a spíše již není dokladována účinnost realizované dočasné protihlukové stěny. V rámci vydaného integrovaného povolení je požadováno (v rámci sanace objektů A1420 a A1030) provádět měření hluku vždy do 1 měsíce od zahájení každé realizační fáze záměru. Zpracovatelský tým posudku zastává názor, že pro předkládaný záměr by mohl být zachován shodný postup monitoringu hluku, a proto do návrhu stanoviska příslušnému úřadu je formulováno následující doporučení: v rámci další přípravy záměru před vydáním změny integrovaného povolení projednat s orgánem ochrany veřejného zdraví způsob pokračování monitoringu hluku v rámci sanace objektu A1400 D.I.4 Vlivy na povrchové a podzemní vody Posuzovaný materiál konstatuje, že záměr nezasahuje do saturované zóny a po dobu realizace záměru bude dotčené území chráněno před povodní. Je uvedeno, že povrchové vody, které jsou v místě záměru reprezentované srážkovými vodami jsou odděleny od případného kontaktu se znečištěnými materiály a věcmi. V další části uvedené kapitoly jsou specifikovány přípustné hodnoty znečištění odpadních vod ze SČOV. Posuzovaný materiál konstatuje, že dopady vlivu záměru na kvalitu vody v řece Labi ve smyslu znečištění PCDD/F jsou nevýznamné a změna celkové kapacity záměru se na této skutečnosti nijak neprojeví. Stanovisko zpracovatele posudku k uvedenému bodu: Z doložených podkladů a vyžádaných doplňujících podkladů je tudíž patrné, že provozovatel vypouští odpadní vody s obsahem zvlášť závadných látek ze speciální ČOV do kanalizace společnosti Spolana a.s., vedoucí na ČOV Spolany Neratovice a.s. Neratovice. V rámci stávajícího integrovaného povolení jsou stanoveny emisní limity pro tuto SČOV v hodnotách 1 mg/l NEL. 2,5 ng/l I-TEQ PCDD/F a 20 mg/l AOX při maximálním vypouštěném množství vyčištěných odpadních vod v objemu 35 m 3 /den. V rámci tohoto integrovaného povolení je specifikována povinnost 34

35 provozovatele ve vztahu k odběrům kontrolních vzorků uvedených škodlivin jakož způsob měření množství vypouštěných odpadních vod. Protože v rámci navýšení kapacity nedochází k žádné změně ve vztahu k čištění procesních odpadních vod, lze podmínky nyní koncipované v integrovaném povolení považovat za zcela dostačující i pro etapu související s navýšením kapacity záměru a do návrhu stanoviska není nutné formulovat jiná nová doporučení (viz též část D.III. předkládaného posudku). Před vypuštěním vody do kanalizace Spolana a.s. je prováděno vzorkování a analýza vzorků odpadní vody. Voda je do kanalizace přečerpávána pokud se kontrolou potvrdí dodržení podmínek stanovených v rozhodnutí ČIŽP a rozhodnutí KÚ o integrovaném povolení. V rámci vypracování posudku byly od provozovatele vyžádány záznamy výsledků analýz odpadních vod za období leden až červenec 2007, které dokladují účinnost provozované SČOV. Tyto analýzy jsou doloženy v příloze předkládaného posudku. D.I.5 Vlivy na půdu nároky na půdní fond Záměr negeneruje žádné nároky na ZPF respektive PUPFL. Vliv nenastává. Z hlediska ohrožení kvality půd je konstatováno, že ovlivnění půdy v rámci množství látek znečišťujících ovzduší usazené nebo vstřebané na jednotce plochy zemského povrchu za časovou jednotku v důsledku vynášecích a vymývacích procesů z atmosféry je vzhledem k omezené době realizace záměru a velmi nízkým imisním koncentracím rizikových látek uváděných jako TEQ prakticky nehodnotitelné. změna místní topografie, vliv na stabilitu, erozi půdy Dokumentace se touto problematikou nezabývá. vlivy v důsledku ukládání odpadů Dokumentace se touto problematikou nezabývá. vliv na chráněné části přírody Dokumentace se touto problematikou nezabývá. Stanovisko zpracovatele posudku k uvedenému bodu: S ohledem na situování stávajícího areálu se konstatovat, že záměr nebude mít vlivy na topografii respektive na erozi půdy. Za běžných podmínek záměr nebude mít vliv na geologické a hydrogeologické podmínky ani nemůže ovlivnit žádné chráněné území. Problematika vlivů v důsledku ukládání odpadů sice není v této kapitole řešena, avšak v zásadě se jedná o náplň celého posuzovaného oznámení. Zpracovatelský tým posudku konstatuje, že na str. 18 oznámení je uvedeno: předpokládá se, že v souladu s rozhodnutím ČIŽP a s požadavkem vlastníka sanovaných objektů, odpady z objektu A1400, které budou splňovat limity v ukazateli PCDD/F (I-TEQ) max. 5 µg/kg a v ukazateli OCP max. 50 mg/kg nebudou zpracovávány v zařízení SPOLANA 35

36 DIOXINY, ale budou odstraněny uložením na skládku vlastníka odstraňovaných objektů SPOLANA a.s. Neratovice... Uvedené konstatování vyplývá z Rozhodnutí ČIŽP, OI Praha, vydané pod č.j. 41/00V/ /07/PJR ze dne V této souvislosti je do návrhu stanoviska formulováno následující doporučení: v souladu s rozhodnutím ČIŽP, OI Praha bude v rámci sanace objektu A1400 zajištěno, že dekontaminaci bude podroben veškerý materiál, který bude kontaminován více než 5 ng/g I- TEQ PCDD/F a 50 mg/kg všech relevantních OCP kanalizační systém v objektu A1400 bude utěsněn a v objektu budou nainstalovány dočasné zaslepené jímky ke sběru vody z procesu dekontaminace celý proces dekontaminace bude probíhat za utěsnění budovy zvenčí pomocí plastových desek upevněných na fasádu objektu; před zahájením sanace bude již provedené utěsnění zkontrolováno před zahájením sanace bude provedena kontrola nainstalovaného systému protipovodňových opatření na úroveň 500 leté vody demolice budovy A1400 bude zahájena až po ukončení dekontaminace vnitřní části objektu A1400; během demolice nesmí být betonová základová deska narušena veškerý materiál ze základové betonové desky bude zpracován v procesu dekontaminace před ukončením sanace zpracovat analýzu rizik zbytkového znečištění sanované lokality, přičemž do této analýzy budou zahrnuty i výsledky širšího monitoringu sanované lokality pro zhodnocení dopadu sanace na přilehlé okolí D.I.6 Vlivy na horninové prostředí a přírodní zdroje Posuzovaný materiál souhrnně konstatuje, že realizace záměru bude mít pozitivní dopad na území tím, že se rozšíří území, na němž dojde ke snížení znečištění horninového prostředí. Stanovisko zpracovatele posudku k uvedenému bodu: S uvedeným vyhodnocením vlivů záměru na horninové prostředí a přírodní zdroje lze vyslovit souhlas. D.I.7 Vlivy na faunu, floru a ekosystémy Posuzovaný materiál konstatuje, že realizací záměru se nepředpokládá ovlivnění nebo ohrožení žádného z rostlinných či živočišných druhů, případně jejich biotopů. Dokumentace nepředpokládá žádné negativní vlivy na ekosystémy. Stanovisko zpracovatele posudku k uvedenému bodu: S uvedeným vyhodnocením vlivů záměru na faunu, floru a ekosystémy se lze ztotožnit. 36

37 D.I.8 Vlivy na krajinu Posuzovaný materiál konstatuje, že u záměru nebyly identifikovány žádné vlivy na krajinu. S uvedeným vyhodnocením vlivů záměru na krajinu se lze ztotožnit. D.I.9 Vlivy na hmotný majetek a kulturní památky Navrhovaný záměr neohrozí nemovité kulturní památky, budovy, architektonická či jiná díla resp. lidské výtvory, neboť bude realizován na území, kde se výše uvedená díla či památky nevyskytují. S uvedenými závěry je možné se ztotožnit. 37

38 D.II. Komplexní charakteristika vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti a možnosti přeshraničních vlivů Charakteristika vlivu záměru z hlediska jejich velikosti a významnosti Smyslem posuzovaného záměru je rozšíření odstranění starých ekologických zátěží o objekt A1400. Posuzovaný materiál souhrnně konstatuje, že v konečném efektu dojde k rozšíření ploch, ze kterých bude odstraněn stará zátěž. Samotný průběh sanace s sebou přináší některé negativní vlivy, které jsou posuzovaným záměrem definovány v oblasti vlivů na ovzduší, hlukovou situaci a tím zprostředkovaně i na zdraví obyvatelstva. Zpracovatelský tým posudku konstatuje, že posuzovaný materiál postihl v podstatě všechny očekávané vlivy záměru na jednotlivé složky životního prostředí. Považujeme však za nutné konstatovat, že pojetí oznámení, doplňující většinově text původní dokumentace z roku 2004 konstatováním, že uvedené navýšení kapacity je z hlediska velikosti a významnosti vlivů malé a nevýznamné, je sice co do vyhodnocení správné, avšak posuzovaný materiál je zatížen řadou informací, které v době probíhajícího procesu EIA na tento konkrétní záměr již nejsou aktuální (například veškeré části textu, týkající se popisu sanace objektu, která je již dokončena), respektive je odvoláváno na doprovodné studie, které hodnotily původní záměr. Naopak pro dokladování funkčnosti a účinnosti, respektive pro popis monitoringu nebyly v podstatě vůbec využity výstupy ze všech prováděných měření, respektive popsán nebo komentován požadovaný rozsah monitoringu tak, jak je ve stávající fázi nastaven vydaným integrovaným povolením. Proto si zpracovatelský tým posudku vyžádal od oznamovatele řadu doplňujících podkladů, které by měly dokladovat, že probíhající postup odstraňování staré zátěže je schopen plnit požadované výstupy do životního prostředí v souladu se závěry stávajícího integrovaného povolení. V příloze předkládaného posudku je také proto kromě jiného doložen Protokol sepsaný ČIŽP, OI Praha ze dne , který se týká ohlášené kontroly plnění povinností stanovených provozovateli zařízení Dioxiny Spolana, provozovna v areálu Spolana a.s. Z uvedeného protokolu vyplývá, že nebylo zjištěno neplnění podmínek stanovených integrovaným povolením. 38

39 D.III. Charakteristika environmentálních rizik při možných haváriích a nestandardních stavech V rámci charakteristiky environmentálních rizik při možných haváriích a nestandardních stavech dokumentace v této kapitole upozorňuje na následující rizika: riziko vzniku požáru riziko úniku kapalných látek riziko porušení těsnosti zakrytí stavby povodeň zásah nepovolané osoby která jsou odpovídajícím způsobem v této kapitole popsána. Z charakteru uvedené pasáže posuzovaného materiálu je patrné, že se jedná o text odpovídající předcházejícímu záměru v procesu EIA již projednaném. Ve své podstatě však platí, že výše uvedená rizika jsou shodná i pro objekt A1400 a tudíž i platí závěr této kapitoly, že změna celkové kapacity záměru se nemůže nijak projevit na charakteristice environmentálních rizik souvisejících s posuzovaným záměrem. Zpracovatelský tým posudku konstatuje, že v souladu se stávajícím integrovaným povolením lze za zcela dostačující považovat požadavky stanovené pro předcházení haváriím a omezováním jejich případných následků: všechny části zařízení budou pravidelně podrobovány prohlídkám a údržbě podle harmonogramu stanoveném výrobci jednotlivých zařízení, či podle vnitřního plánu údržby tak, aby byla zajištěna jejich maximální funkčnost, a aby vlivem poruchy nedocházelo k havarijním situacím veškeré manipulační plochy, kde je nakládáno s látkami závadnými vodám budou zabezpečeny tak, aby nedošlo k úniku těchto látek do vod povrchových nebo podzemních v zařízeních budou prostředky pro likvidaci případných úniků látek závadných vodám; použité sanační prostředky budou do doby odstranění uskladněny tak, aby bylo zabráněno ohrožení kvality povrchových a podzemních vod nebo geologického prostředí provozovatel bude v případě havárie postupovat v souladu s havarijním plánem Havarijní plán - vody (tento plán bude aktualizován s ohledem na objekt A1400) a dále s příslušnými schválenými provozními řády a pokyny orgánů a institucí, které budou o havárii vyrozuměny v zařízení bude provozován odpovídající kontrolní systém pro zjišťování úniku závadných látek havarijní a záchytné jímky budou pravidelně kontrolovány a jejich obsah bude včas likvidován tak, aby nedošlo ke kontaminaci povrchové nebo podzemní vody 39

40 II.3.Pořadí variant (pokud byly předloženy) z hlediska vlivů na životní prostředí Posuzovaná dokumentace je předložena jednovariantně, což je odůvodněné tím, že pro navrhované navýšení kapacity bude použita je instalovaná technologie. Uvedený postup ve vztahu k aktuálnímu stavu probíhající sanace lze v rámci této kapitoly respektovat. Komentář zpracovatelského týmu posudku je uveden v kapitole B.I.5. II.4. Hodnocení významných vlivů záměru na životní prostředí přesahující státní hranice Z hlediska vyhodnocení velikosti a významnosti vlivů na jednotlivé složky životního v rámci probíhajícího procesu posuzování vlivů na životní prostředí je patrné, že předložený záměr nepředstavuje svými vlivy záměr, který by přesahoval státní hranice. Je patrné, že posuzovaný nemůže svými vlivy přesahovat státní hranice. 40

41 III. POSOUZENÍ TECHNICKÉHO ŘEŠENÍ ZÁMĚRU S OHLEDEM NA DOSAŽENÝ STUPEŇ POZNÁNÍ POKUD JDE O ZNEČIŠŤOVÁNÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Vzhledem k charakteru záměru nejsou k této části dokumentace ze strany zpracovatelského týmu posudku podstatnější připomínky. Z hlediska dosaženého stupně poznání lze odkázat zejména na vyžádané doplňující podklady, které dokladují funkčnost posuzovaných technologií a plnění podmínek stanovených stávajícím integrovaným povolením. Opatření týkající se prevence environmentálních rizik jsou zahrnuta do podmínek návrhu stanoviska pro příslušný úřad Ministerstvo životního prostředí. Technické řešení záměru je pro potřeby posouzení vlivů na životní prostředí dostačujícím způsobem popsáno. Na základě předloženého technického řešení lze vyslovit názor, že pro omezení nejvýznamnějších negativních vlivů souvisejících s předloženým záměrem budou při respektování podmínek stanovených předkládaným posudkem použita odpovídající technická řešení na úrovni stávající techniky s respektováním místních podmínek, omezující výstupy do jednotlivých složek životního prostředí. 41

42 IV. POSOUZENÍ NAVRŽENÝCH OPATŘENÍ K PREVENCI, VYLOUČENÍ, SNÍŽENÍ, POPŘÍPADĚ KOMPENZACI NEPŘÍZNIVÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Pro posouzení vlivu stavby a provozu posuzovaného záměru bylo zpracováno oznámení dle rozsahu Přílohy č. 4 zákona č.100/2001sb. v platném znění. Zpracovatel vycházel především ze vstupních informací oznamovatele ve vazbě na příslušné předpisy ochrany životního prostředí, hygienické, požární a bezpečnostní normy. Zpracovatelský tým posudku si následně vyžádal řadu doplňujících podkladů, které již vyplývají z plnění podmínek stávajícího integrovaného povolení, protože je zřejmé, že pro sanaci objektu A1400 bude použito v podstatě stejného technologického postupu. Názorem zpracovatelského týmu posudku je, že vyžádané doplňující podklady od oznamovatele umožňují vyslovit závěr, že zvolené sanační technologie mají předpoklad být použity i pro sanaci objektu A1400. Lze konstatovat, že použité metody hodnocení a úplnost vstupních informací předkládaného oznámení v rozsahu přílohy č.4 jsou na základě reálné dostupnosti podkladů zpracovány s akceptovatelnou vypovídací schopností (s výhradami uvedenými v příslušných kapitolách předkládaného posudku) a umožňují pokračovat v procesu posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona č.100/2001 Sb. v platném znění. Posuzovaný materiál v zásadě nenastiňuje žádná nová opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí s tím, že tato opatření již v zásadě byla realizována. Ve vztahu k uvedené problematice zpracovatelský tým posudku konstatuje, že projekt Spolana Dioxiny odstranění starých ekologických zátěží byl podroben procesu posuzování vlivů na životní prostředí a v březnu 2005 bylo pod č.j. 8306b/OPVI/04 vydáno souhlasné stanovisko s realizací tohoto záměru. Ze stávajícího platného integrovaného povolení vyplývá, že se Krajský úřad vyrovnal se všemi podmínkami stanoviska následovně: podmínky uvedené pod číslem 6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,18,20,21,22,23,26,27,28,29,30,32,33,34,36,37,43,44,46, 47,49,50,51,53,54,55,56,58,59 byly buď splněny v průběhu řízení, nebo byly zapracovány do příslušných provozních řádů. Ostatní podmínky relevantní pro řízení udělení integrovaného povolení byly zapracovány do tohoto rozhodnutí s tím, že pokud byly podmínky uvedené ve stanovisku EIA zpřísněny v rámci řízení o IPPC, jsou v tomto rozhodnutí uvedeny podmínky přísnější. Z tohoto pohledu, při zvážení, že uvedené navýšení kapacity bude využívat stejné technologie sanace a při úvaze dokladovatelné již zmiňovaným Protokolem ČIŽP o kontrole plnění povinností stanovených provozovateli zařízení Dioxiny Spolana, lze vyvodit závěr, že není v rámci probíhajícího procesu posuzování vlivů na životní prostředí znovu specifikovat veškeré podmínky, často shodné se stávajícím integrovaným povolením. Tato problematika je komentována vždy u příslušné posuzované složky životního prostředí. 42

43 V této kapitole jsou tak dále sumarizována pouze doporučení, která zpracovatelský tým posudku považuje za vhodné formulovat do návrhu stanoviska příslušnému úřadu: Pro fázi přípravy: před zahájením sanace bude provedena kontrola nainstalovaného systému protipovodňových opatření na úroveň 500 leté vody kanalizační systém v objektu A1400 bude utěsněn a v objektu budou nainstalovány dočasné zaslepené jímky ke sběru vody z procesu dekontaminace v souladu s rozhodnutím ČIŽP, OI Praha bude v rámci sanace objektu A1400 zajištěno, že dekontaminaci bude podroben veškerý materiál, který bude kontaminován více než 5 ng/g I- TEQ PCDD/F a 50 mg/kg všech relevantních OCP v rámci další přípravy záměru před vydáním změny integrovaného povolení projednat s orgánem ochrany veřejného zdraví způsob pokračování monitoringu hluku v rámci sanace objektu A1400 Pro fázi výstavby: Vzhledem k charakteru záměru nejsou uplatňovány Pro fázi provozu: veškeré kontaminované materiály z dekontaminace nadzemní části objektu, které budou zpracovávány sanačními technologiemi, budou do procesní budovy dopravovány tunelem pro zabránění úniku fugitivních emisí do volného prostředí v rámci provozního řádu na sanaci objektu A1400 bude zohledněn požadavek, aby veškeré odvážené odpady na skládku firmy Spolana a.s. byly odváženy ve vlhkém stavu a zakryté tak, aby byla minimalizována sekundární prašnost při přepravě těchto odpadů v rámci předpokládané změny integrovaného povolení, zahrnujícího i sanaci objektu A1400 budou uplatněny pro proces likvidace obdobné kontrolní procesy a monitoring, které jsou specifikovány ve stávajícím integrovaném povolení v rámci provozního řádu vymezit způsob interpretace semikontinuálního monitoringu za případných nestandardních stavů provozu zařízení, včetně povinnosti hlášení těchto stavů v rámci provozního řádu zařízení k využívání odpadů bude upraveno zkrápění deponie dekontaminovaného materiálu tak, aby bylo vyloučeno šíření sekundární prašnosti k nejbližším objektům obytné zástavby celý proces dekontaminace bude probíhat za utěsnění budovy zvenčí pomocí plastových desek upevněných na fasádu objektu; před zahájením sanace bude již provedené utěsnění zkontrolováno přivádět materiál k dekontaminaci na linku ITD separátně podle rozsahu kontaminace nebezpečného odpadu, čímž lze optimalizovat vstupní kontrolu i výstupní kontrolu zbytkového znečištění v rámci změny integrovaného povolení v souvislosti s posuzovaným záměrem dokladovat způsob zpracování použitého aktivního uhlí z filtrů separační jednotky procesní olej před každým předáním oprávněné osobě analyzovat tak jako doposud v rozsahu stávajícího integrovaného povolení na I-TEQ PCDD/F, PCB, HCH a HCB, po zahájení sanace objektu A1400 provést kontrolu na eventuální přítomnost makromolekulárních látek 43

44 demolice budovy A1400 bude zahájena až po ukončení dekontaminace vnitřní části objektu A1400; během demolice nesmí být betonová základová deska narušena veškerý materiál ze základové betonové desky bude zpracován v procesu dekontaminace před ukončením sanace zpracovat analýzu rizik zbytkového znečištění sanované lokality, přičemž do této analýzy budou zahrnuty i výsledky širšího monitoringu sanované lokality pro zhodnocení dopadu sanace na přilehlé okolí všechny části zařízení budou pravidelně podrobovány prohlídkám a údržbě podle harmonogramu stanoveném výrobci jednotlivých zařízení, či podle vnitřního plánu údržby tak, aby byla zajištěna jejich maximální funkčnost, a aby vlivem poruchy nedocházelo k havarijním situacím veškeré manipulační plochy, kde je nakládáno s látkami závadnými vodám budou zabezpečeny tak, aby nedošlo k úniku těchto látek do vod povrchových nebo podzemních v zařízeních budou prostředky pro likvidaci případných úniků látek závadných vodám; použité sanační prostředky budou do doby odstranění uskladněny tak, aby bylo zabráněno ohrožení kvality povrchových a podzemních vod nebo geologického prostředí provozovatel bude v případě havárie postupovat v souladu s havarijním plánem Havarijní plán - vody (tento plán bude aktualizován s ohledem na objekt A1400) a dále s příslušnými schválenými provozními řády a pokyny orgánů a institucí, které budou o havárii vyrozuměny v zařízení bude provozován odpovídající kontrolní systém pro zjišťování úniku závadných látek havarijní a záchytné jímky budou pravidelně kontrolovány a jejich obsah bude včas likvidován tak, aby nedošlo ke kontaminaci povrchové nebo podzemní vody 44

45 V. VYPOŘÁDÁNÍ VŠECH OBDRŽENÝCH VYJÁDŘENÍ 1) Středočeský kraj vyjádření č.j: nečitelné, ze dne: Podstata vyjádření: Souhlasí se záměrem za předpokladu dodržení termínu realizace a kapacity do t materiálu. 2) Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství vyjádření čj.: 44151/2007/KUSK/OŽP/Pr ze dne: Podstata vyjádření: a) Uvedené oznámení řeší změnu záměru. Změna spočívá v navýšení kapacity, kdy do záměru je zahrnuta navíc sanace objektu A1400 v areálu Spolana a.s., Neratovice. Sanace objektů kontaminovaných dioxiny již probíhá (po schválení dokumentace EIA a podle rozhodnutí, jímž bylo KÚSK vydáno integrované povolení) a navýšení kapacity záměru nebude představovat žádnou změnu v provozování zařízení (dojde jen k prodloužení sanačních prací o cca 36 dní). Na základě výše uvedených skutečností z hlediska nakládání s odpady souhlasí s realizací záměru za podmínky, že bude vydána změna integrovaného povolení. Změna integrovaného povolení je nad rámec procesu EIA. Z textu posudku patrné, že se zpracovatelský tým posudku ztotožňuje s názorem odboru životního prostředí a zemědělství v tom smyslu, že v podstatě nedojde k žádné změně v provozování zařízení s výjimkou prodloužení sanačních prací. Proto je i v posudku v řadě pasáží právě odkazováno na stávající integrované povolení, případně jsou navržena doporučení, která by mohla (pokud se v některých případech neshodují s vydaným povolením IPPC) zapracovat do změny tohoto integrovaného povolení. b) Z hlediska zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změnách některých dalších zákonů je upozorněno, že v kapitole B.III.5.1. je uváděn zákon č. 353/1999 Sb., který byl však dne novelizován zákonem č. 59/2006 s účinností od 6/2006. Je evidentní, že uvedený rozpor prokazatelně vznikl tím, že pro oznámení záměru na navrhované navýšení kapacity byl z velké části použit text z dokumentace na základní záměr, který již byl podroben procesu EIA a týkal se objektů A1420 a A1030. Zpracovatelský tým posudku však zastává názor, že uvedená formální chyba by neměla výrazněji změnit závěry procesu posuzování vlivů na životní prostředí. 45

46 3) Město Neratovice vyjádření č.j.: 2007/18/Še ze dne: Podstata vyjádření: Rada města Neratovice má zájem o vyčištění co největší části území a budov v areálu Spolana a.s., v minulosti zasažených nebezpečnými chemikáliemi. Z tohoto důvodu Rada města plně podporuje záměr vyčistit i budovu A Dle názoru zpracovatelského týmu posudku se jedná o zcela logické vyjádření, které je možné dále ponechat bez komentáře. 4) Městský úřad Neratovice, odbor životního prostředí vyjádření čj.: 9642/634/07/OŽP/EIA ze dne: Podstata vyjádření: Odbor životního prostředí nemá k uvažovanému záměru připomínek. 5) Obecní úřad Tuhaň vyjádření ze dne: Podstata vyjádření: K uvažovanému záměru nejsou připomínky. 6) Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Praha vyjádření čj.: 41/ŘI/ /07/PVB ze dne: Podstata vyjádření: Z hlediska všech vyjadřujících se oddělení nejsou k záměru připomínky. 7) Obec Tišice vyjádření č.j.: 60/07/B ze dne: Podstata vyjádření: K uvažovanému záměru nejsou připomínky. 8) CZ BIJO a.s. vyjádření č.j.: 28952/07 ze dne: Podstata vyjádření: CZ BIJO a.s. jako supervizor projektu nemá k uvažovanému záměru připomínek. 9) Ministerstvo zdravotnictví vyjádření č.j.: OVZ /11381 ze dne: Podstata vyjádření: Vzhledem k tomu, že uvedený záměr nepřesahuje rámec jednoho kraje, není Ministerstvo zdravotnictví ve smyslu ustanovení 23 odst.5 zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, dotčeným správním úřadem. 46

47 10) Ministerstvo životního prostředí odbor odpadů vyjádření č.j.: 22344/ENV/07, 2162/720/07 ze dne: Podstata vyjádření: K záměru nejsou zásadní připomínky. Je doporučeno na str. 12 ve dvou případech změnit pojmenování chemické látky pod zkratkou HCH z hexachlorcyklohexanonu na hexachlorcyklohexan patrně se jedná o tiskovou chybu. Uvedené upozornění nechává zpracovatelský tým posudku dále bez komentáře, protože nemůže ovlivnit závěry procesu posuzování vlivů na životní prostředí. 11) Spolana a.s. Neratovice vyjádření č.j.: 44950/185/2007 ze dne: Podstata vyjádření: Spolana a.s. jako právnická osoba a vlastník pozemků nemá k uvažovanému záměru připomínek. 12) Ministerstvo životního prostředí odbor ochrany vod vyjádření č.j.: 1047/650/07, 22344/ENV/07 ze dne: Podstata vyjádření: Odbor ochrany vod s předloženým záměrem souhlasí za předpokladu dodržení všech uvedených závazků k ochraně životního prostředí. 13) Ministerstvo životního prostředí odbor ochrany ovzduší vyjádření č.j.: 1005/740/07/IB ze dne: Podstata vyjádření: Za předpokladu dodržení stanovených emisních limitů a stanovených podmínek uvedených v již vydaném rozhodnutí k záměru a za předpokladu plnění legislativních požadavků na ochranu ovzduší lze považovat záměr za akceptovatelný. 14) Krajská hygienická stanice se sídlem v Praze vyjádření č.j.: /07/ME ze dne: Podstata vyjádření: K uvažovanému záměru nebyly vzneseny žádné připomínky. 15) Sdružení občanů Neratovic, Mgr. Anna Spěváčková vyjádření ze dne:

48 Podstata vyjádření: a) Nesouhlasí s tím, že došlo k rozšíření záměru: Dioxiny Spolana odstranění starých ekologických zátěží místo oznámení nového záměru týkající se likvidace budovy A Domnívá se, že likvidace budovy A1400 měla být dalším samostatným záměrem, který měl být posuzován zvlášť. Jak je patrné z vyjádření MŽP zn. 8702/ENV/07 ze dne , odstranění budovy A1400 nebylo hodnoceno v rámci záměru Dioxiny Spolana odstranění staré ekologické zátěže a proto bylo tímto dopisem oznamovateli sděleno, že záměr Spolana Neratovice Dioxiny odstranění objektu A1400 naplňuje dikci bodu 10.1 (Zařízení k odstraňování nebezpečných odpadů), kategorie I, přílohy č. 1 k zákonu č.100/2001 Sb., v platném znění, jako změna záměru dle 4 odst. 1 písmene c) citovaného zákona, a je proto nutné provést zjišťovací řízení. Je tedy patrné, že změna kapacity záměru probíhá samostatným procesem posuzování vlivů na životní prostředí. b) Likvidované látky nejsou dioxiny, ty jsou v budově A1400 obsaženy pouze v minimálním množství, stejně tak způsob likvidace A1400 mimo procesní budovu je odlišný. Zatímco budovy A1420 A1030 byly likvidovány v procesní budově, materiál z A1400 bude dopravován do procesní budovy a A1400 bude likvidován bez zakrytí. Uvedené konstatování je chybné. Veškeré kontaminované materiály z objektu A 1400 budou likvidovány v procesní budově, kam budou dopravovány tunelem, který bude propojovat procesní budovu s objektem A1400. Sanační zásahy budou zabezpečeny proti šíření fugitivních emisí utěsněním všech otvorů ( okny, dveře, větrací otvory apod.) plastovými deskami upevněnými na vnější straně budovy. Tímto utěsněním bude vytvořeno zakrytí pro sanační činnost probíhající uvnitř budovy: objekt A 1400 objekt A 1400 Do doby odstranění kontaminovaných materiálů nebude utěsnění všech otvorů odstraněno. c) Považuje rozšíření záměru místo oznámení záměru nového za taktický způsob, jak se vyhnout novému hodnocení vlivu na životní prostředí. Platí totéž co pod bodem a). Záměr prochází plnohodnotným procesem EIA včetně vypracování posudku a vydání stanoviska příslušného úřadu. 48

49 d) Nesouhlasí se zvýšením limitu na hodnotu 1 ng/g I/TEQ PCDD/F pro zbytkovou koncentraci odpadu pro závozový materiál z původně stanoveného limitu pro zeminy 0,2 ng/g I-TEQ PCDD/F. Máme za to, že i doporučená výše limitů organochlorových pesticidů (OCP a relevantní látky) 30 mg/kg je příliš riziková. Hodnoty uvedené v této části vyjádření jsou chybné. Limitní hodnoty vyplývají z rozhodnutí ČIŽP ze dne , které následně doloženo a ze kterého je patrné i zdůvodnění pro stanovení cílových sanačních limitů. Stanovené sanační limity považuje zpracovatelský tým posudku za objektivně stanovené a zdůvodněné. 49

50 50

51 51

52 52

53 53

54 e) Během probíhajících prací na likvidaci dioxinů jsme zjistili, že z deponie dekontaminovaného materiálu uloženého poblíž hranice závodu se šíří prach, který závažně narušuje životní prostředí obydleného okolí Spolany. V oblasti rodinných domků v tzv. Starých Neratovicích jsme se přesvědčili, že prach z dekontaminovaného materiálu pokrývá listy keřů a stromů, takže hynou a je nutné je odstranit. Lidé si stěžují na trvalé zaprášení domů, oděvů a dalších součástí prostředí. I v oblastech vzdálenějších od Spolany byla zaznamenána větší prašnost, např. v tzv. nové Libiši, kde je možno pozorovat zaprášení listů rostlin. Zpracovatelskému týmu posudku není jasné, jakou metodou bylo zjištěno, že případný prach v popisovaných lokalitách je původem z deponie dekontaminovaného materiálu. Dekontaminovaný materiál je dle Provozního řádu zařízení k využívání odpadů na shromažďovacích místech upravených odpadů zkrápěn v návaznosti na atmosferické podmínky pro omezení druhotné prašnosti. V návrhu stanoviska je s ohledem na výše uvedené vyjádření formulováno následující doporučení: v rámci provozního řádu zařízení k využívání odpadů bude upraveno zkrápění deponie dekontaminovaného materiálu tak, aby bylo vyloučeno šíření sekundární prašnosti k nejbližším objektům obytné zástavby f) Máme za to, že nejen obsahem zbytkových toxických látek, ale i obsahem PAU pocházejících z dopravy, které se udržují na povrchu mikročástic prachu, může dojít k trvalému poškození zdravotního stavu obyvatel, zvláště těhotných žen a nenarozeného plodu, u nějž se mohou v raném vývojovém stadiu vytvořit základy nádorových onemocnění. Doba likvidace objektu je odhadována na 36 dnů. Odstranění objektu A 1400 bude následovat až po likvidaci těch materiálů, které musí projít dekontaminační jednotkou. Délka prací, o které se prodlouží etapa sanace činí 36 dnů, tudíž uvedené obavy ve vztahu ke konkrétnímu posuzovanému záměru lze označit zejména z hlediska chronického působení za nepravděpodobné. Kromě toho je v návrhu stanoviska příslušnému orgánu formulováno následující doporučení: v rámci provozního řádu na sanaci objektu A1400 bude zohledněn požadavek, aby veškeré odvážené odpady na skládku firmy Spolana a.s. byly odváženy ve vlhkém stavu a zakryté tak, aby byla minimalizována sekundární prašnost při přepravě těchto odpadů 54