KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01FVMMI* Čj: MSK 7923/2014 Sp. zn.: ŽPZ/3456/2014/Dub V5 Vyřizuje: Ing. Lucie Dubnická Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: Fax: posta@kr-moravskoslezsky.cz Datum: Rozhodnutí Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ), rozhodl takto: Právnické osobě GRUPO ANTOLIN OSTRAVA s.r.o., sídlem Na Rovince 917, Ostrava, IČO (účastník řízení podle 27 odst. 1 správního řádu), se vydává povolení provozu stacionárních zdrojů podle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, umístěných v katastrálním území Hrabová, parcelní čísla 356/1 a 357/16: 1. stacionární zdroj uvedený pod kódem přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší. Stacionární zdroj představuje: a. nanášení rozpouštědlových lepidel ve dvou aplikačních boxech v objektu O13 (GA02). Odpadní plyn je z každého boxu odsáván přes vlastní filtr s aktivním uhlím pro záchyt emisí těkavých organických látek (VOC) a dále do vnějšího ovzduší společným výduchem ve výšce cca 14 m nad okolním terénem. Projektovaná spotřeba organických rozpouštědel je 10,4 t/rok (dále viz provozní řád v závazných podmínkách tohoto povolení provozu); b. nanášení rozpouštědlových lepidel ve dvou stříkacích boxech na lince č. 2 na výrobu stropních panelů do osobních automobilů v objektu O17 (GA01). Odpadní plyn je z každého boxu odsáván přes vlastní filtr s aktivním uhlím pro záchyt emisí VOC a dále do vnějšího ovzduší samostatným výduchem ve výšce cca 14 m nad okolním terénem. Projektovaná spotřeba organických rozpouštědel je 14,9 t/rok (dále viz provozní řád v závazných podmínkách tohoto povolení provozu). Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 2. stacionární zdroj uvedený pod kódem 6.5. přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší. Stacionární zdroj představuje: a. lisování panelů ve vytvrzovacích a tvarovacích lisech na pěti samostatných linkách v objektu O13 (GA02). Odpadní plyn není odváděn do vnějšího ovzduší (dále viz provozní řád v závazných podmínkách tohoto povolení provozu); b. lisování panelů ve vytvrzovacích a tvarovacích lisech na čtyřech samostatných linkách v objektu O17 (GA01). Odpadní plyn z lisu v rámci linky č. 2 bude odváděn spolu s odpadním plynem z jedné ze stříkacích kabin v objektu O17 (GA01) přes společný filtr s aktivním uhlím a dále do vnějšího ovzduší výduchem ve výšce cca 14 m nad okolním terénem. Odpadní plyn z ostatních lisů není odváděn do vnějšího ovzduší (dále viz provozní řád v závazných podmínkách tohoto povolení provozu). Závazné podmínky povolení provozu dle 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší: I. Způsob, podmínky a četnost zjišťování úrovně znečišťování pro stacionární zdroj uvedený pod kódem přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší: Jednorázové měření emisí VOC vyjádřených jako celkový organický uhlík během časově omezeného provozu bude provedeno: a) na všech výduších z aplikačních boxů pro nanášení rozpouštědlových lepidel v období, kdy bude nárůst hmotnosti kontrolních patron s aktivním uhlím o cca 6 kg (tedy kdy se dle provozního řádu provede přepnutí na paralelní adsorpci); b) při spotřebě organických rozpouštědel odpovídající projektovaným parametrům. II. Provozní řád: Stacionární zdroje budou provozovány v souladu s provozním řádem č. 7923/2014, jehož text je nedílnou součástí výrokové části tohoto rozhodnutí. III. Podmínky provádění činností a provozu technologií souvisejících s provozem nebo zajištěním provozu stacionárního zdroje, které mají vliv na úroveň znečištění: Spolu s žádostí o povolení provozu stacionárního zdroje uvedeného pod kódem přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší na dobu časově neomezenou provozovatel předloží: a) protokol z provedeného jednorázového autorizovaného měření emisí; b) hmotnostní bilanci VOC zpracovanou dle přílohy č. 5 části IV vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, a postupem dle Metodického pokynu odboru ochrany ovzduší Ministerstva životního prostředí ke stanovení roční hmotnostní bilance těkavých organických látek (uveřejněno ve Věstníku Ministerstva životního prostředí č. 2/2013), za reprezentativní období v rámci časově omezeného provozu. Povolení provozu stacionárního zdroje uvedeného pod kódem přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší se vydává na dobu do /5

3 Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne žádost účastníka řízení o vydání povolení provozu stacionárního zdroje podle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. Dnem doručení žádosti bylo ve věci zahájeno správní řízení ve smyslu ustanovení 44 správního řádu. Jako podklad pro rozhodnutí v dané věci byl krajskému úřadu spolu s žádostí předložen návrh provozního řádu. Vzhledem k tomu, že předmětná žádost neměla všechny náležitosti podání a trpěla jinými vadami, krajský úřad výzvou čj.: MSK 22272/2014 ze dne v souladu s 45 odst. 2 správního řádu vyzval účastníka řízení k odstranění nedostatků žádosti a současně řízení přerušil usnesením čj.: MSK 22293/2014 ze dne v souladu s 64 odst. 1 písm. a) správního řádu. Dne byla krajskému úřadu doručena žádost účastníka řízení o prodloužení lhůty k odstranění nedostatků žádosti do Krajský úřad s ohledem na skutečnost, že nebyl ohrožen účel řízení, žádosti účastníka řízení vyhověl a usnesením čj.: MSK 70387/2014 ze dne stanovil lhůtu pro doplnění podkladů žádosti do Dne byl krajskému úřadu doručen odborný posudek č. 1139/14/OP ze dne vypracovaný autorizovanou osobou E-expert, spol. s r.o. v souladu s 11 odst. 8 zákona o ochraně ovzduší. Tímto dnem krajský úřad v řízení pokračoval. Dle žádosti o povolení provozu doručené krajskému úřadu dne je předmětem změny na zdroji navýšení projektované spotřeby organických rozpouštědel. Dle předloženého odborného posudku však kromě navýšení projektované spotřeby organických rozpouštědel dojde rovněž k výměně boxu pro nanášení lepidel v hale GA02 a instalaci nových adsorpčních jednotek s aktivním uhlím. Vzhledem k výše uvedenému krajský úřad výzvou čj.: MSK 98351/2014 ze dne v souladu s 45 odst. 2 správního řádu vyzval účastníka řízení k odstranění nedostatků žádosti a současně řízení přerušil usnesením čj.: MSK 98392/2014 ze dne v souladu s 64 odst. 1 písm. a) správního řádu. Dne byly krajskému úřadu doručeny: dokumentace nově instalovaného boxu pro nanášení lepidel a nově instalovaných adsorpčních jednotek s aktivním uhlím a přepracovaný návrh provozního řádu. Dne byly krajskému úřadu doručeny následující podklady: záznamy o vážení uhlíkových filtrů, záznamy o výměně uhlíkových filtrů, vyhodnocení zkoušky průrazu adsorbéru, hmotnostní bilance organických rozpouštědel za rok 2013, roční spotřeba organických rozpouštědel v objektu O17 (GA01) a protokol o autorizovaném měření emisí č. M/3836/2013/B/02 ze dne vystavený autorizovanou osobou TECHNICKÉ SLUŽBY OCHRANY OVZDUŠÍ OSTRAVA spol. s.r.o. Tímto dnem krajský úřad v řízení pokračoval. Dopisem č.j.: MSK /2014 ze dne požádal krajský úřad Českou inspekci životního prostředí (dále jen inspekce ) o vyjádření k výše uvedené věci, jakožto dotčený orgán státní správy ve smyslu 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší. Dne bylo krajskému úřadu doručeno vyjádření inspekce zn. ČIŽP/49/OOO/ /14/VDK ze dne Inspekce nemá připomínky k vydání povolení provozu předmětných zdrojů dle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší za podmínek uvedených ve svém vyjádření. Podmínky inspekce byly zapracovány tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto povolení. 3/5

4 Dne byla krajskému úřadu doručena žádost účastníka řízení o vydání předmětného povolení provozu na dobu časově neomezenou. V případě stacionárního zdroje uvedeného pod kódem přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší tuto žádost krajský úřad v závazných podmínkách povolení provozu nezohlednil viz. odůvodnění níže. K závazné podmínce v bodech I.a) a I.b) tohoto povolení provozu krajský úřad konstatuje následující: Podmínka byla stanovena na základě doporučení inspekce za účelem ověření plnění emisních limitů až do nárůstu hmotnosti kontrolních patron s aktivním uhlím o cca 6 kg (tedy kdy se dle provozního řádu provede přepnutí na paralelní adsorpci). Dle předložených podkladů byla naměřena maximální koncentrace TOC ve výši 41,8 mg/m 3 (tedy hodnota blížící se hodnotě emisního limitu), přičemž nárůst hmotnosti kontrolní patrony s aktivním uhlím byl v době provedeného měření emisí pouze 1,1 kg. Provedení jednorázového autorizovaného měření emisí VOC krajský úřad požaduje provést za takových podmínek, aby byly zjištěny skutečné emisní parametry zdroje, a to při provozu zdroje odpovídajícího projektovaným parametrům. K závazné podmínce v bodu II. tohoto povolení provozu krajský úřad konstatuje následující: Vzhledem k tomu, že pro stacionární zdroje označené ve sloupci C v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší je vyžadován provozní řád jako součást povolení provozu podle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, je text předmětného provozního řádu nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. K závazné podmínce v bodu III. tohoto povolení provozu krajský úřad konstatuje následující: Uvedené podklady krajský úřad požaduje předložit za účelem ověření schopnosti zdroje plnit emisní limity a pro vydání povolení provozu zdrojů na dobu časově neomezenou. Krajský úřad dále stanovil časovou podmínku provozu, tj. vydal toto povolení provozu stacionárního zdroje uvedeného pod kódem přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší na dobu časově omezenou, a to za účelem ověření schopnosti zdroje plnit podmínky ochrany ovzduší, případně za účelem stanovení dalších podmínek na základě vyhodnocení časově omezeného provozu. Doba platnosti povolení byla stanovena tak, aby byla dostatečná pro provedení měření dle bodu I. a vyhodnocení provozu dle bodu III. závazných podmínek tohoto povolení. Další závazné podmínky dle 12 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší krajský úřad nestanovil, neboť nejsou relevantní vzhledem k samotnému předmětu žádosti, množství znečišťujících látek vnášených do ovzduší, případně vyplývají z právních předpisů (a tudíž je bezpředmětné je stanovovat tímto rozhodnutím) nebo nejsou právními předpisy vyžadovány. Dne bylo krajskému úřadu doručeno vzdání se práva na vyjádření se k podkladům rozhodnutí před jeho vydáním, ustanovení 36 odst. 3 správního řádu nebylo proto uplatněno. 4/5

5 Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu) v souladu s ustanovením 82 odst. 2 správního řádu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Rozdělovník 1. Účastníci řízení: GRUPO ANTOLIN OSTRAVA s.r.o., Na Rovince 917, Ostrava 2. Dotčené orgány po nabytí právní moci: Česká inspekce životního prostředí OI Ostrava, oddělení ochrany ovzduší, Valchařská 15, Ostrava 5/5