Město Žatec Nám. Svobody 1, Žatec

Transkript

1 Město Žatec Nám. Svobody 1, Žatec Opatření obecné povahy 1/2015 N Á V R H OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY kterým se stanoví územní opatření o stavební uzávěře Rada města Žatce příslušná podle ustanovení 6 odst. 6 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), v y d á v á v souladu s 97, 98, 99 stavebního zákona a s 171, 172, 173, 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a přiměřeně s 17 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebním řádu, ve znění vyhlášky č. 63/2013 Sb., toto územní opatření o stavební uzávěře. Článek I. Vymezení území, pro které platí stavební uzávěra Územní opatření o stavební uzávěře se vymezuje podle ustanovení 17 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebním řádu, v platném znění. Území, na které se vztahuje, toto územní opatření o stavební uzávěře zahrnuje: 1. celé správní území města Žatec, tj. k.ú. Žatec, Bezděkov u Žatce, Trnovany, Milčeves, Radíčeves a Velichov u Žatce - pro stavby ubytovacích zařízení v souladu s 2 odst. c) bod 4. vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů a dále byty či jiný než obytný prostor a ubytovací zařízení dle 33a zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů 2. ochranné pásmo komunikace I/27 v k.ú. Žatec dle 30 odst. 2 písm. b) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (50 m od osy vozovky nebo přilehlého jízdního pásu ostatních silnic I. třídy a ostatních místních komunikací I. třídy) - pro stavbu čerpacích stanic pohonných hmot v souladu s 2 odst. d) zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách) ve znění pozdějších předpisů 3. pro části pozemků - st.p.č a p.p.č. 7138, 438/22, 444/11, 7032/54, 7032/75 k.ú. Žatec - dle níže uvedeného zákresu (rybí přechod vč. navazujících pozemků, protože grafická podoba je vždy názornější než slovní popis, je upřednostněn zákres do mapy katastru nemovitostí jako primární zdroj pro určení rozsahu stavební uzávěry. Při změně čísel dotčených parcelních pozemků se tento výčet nepoužije a bude vycházeno ze zákresu) a pozemek p.p.č k.ú. Žatec. Stránka 1

2 Obrázek 1: Zákres do mapového podkladu - pravý břeh Území, na které se stavební uzávěra vztahuje (bod 2 a 3), je vyznačeno na dvou listech katastrální mapy v měřítku 1:5000, které jsou nedílnou součástí tohoto územního opatření o stavební uzávěře. Bod č. 1 není vyjádřen graficky, platí pro celé správní území města Žatce. Článek 2 Rozsah a obsah omezení nebo zákazu stavební činnosti Tímto opatřením se zakazují stavební činnosti pro: 1. stavby ubytovacích zařízení definované dle 2 odst. c) bod 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů (Jedná se o stavby pro ostatní ubytovací zařízení, kterými jsou zejména ubytovny, koleje, svobodárny, internáty, kempy a skupiny chat nebo bungalovů, vybavené pro poskytování přechodného ubytování) a dále byty či jiný než obytný prostor a ubytovací zařízení definované dle 33a zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů. 2. stavby čerpacích stanic pohonných hmot definované dle 2 odst. d) zákona o pohonných hmotách (stavba nebo zařízení, z něhož se pohonná hmota prodává nebo vydává zpravidla do palivové nádrže vozidla; čerpací stanicí není stavba nebo zařízení, které je provozní nádrží umístěnou v provozu, pokud se pohonné hmoty vydávají pouze pro vlastní potřebu) 3. nové stavby a objekty A to v rozsahu: - provádět veškeré stavby, ve smyslu 2 odst. 3 stavebního zákona, Stránka 2

3 - provádění změn dokončených staveb v rozsahu 2 odst. 5 písm. a), b) a c) stavebního zákona, - provádění změn v účelu užívání staveb ve smyslu 126 stavebního zákona v rozsahu 2 odst. 5 stavebního zákona, - provádění změn staveb před jejím dokončením ve smyslu 118 stavebního zákona, - umisťovat stavby dle 76 a následujících, stavebního zákona, - provádět stavby a zařízení dle 103 a následujících, stavebního zákona a to s výjimkou udržovacích prací. Stavební uzávěra se nevztahuje na stavby, pro které ke dni vydání tohoto nařízení existuje pravomocné územní rozhodnutí, příp. řádně uzavřená veřejnoprávní smlouva nahrazující územní rozhodnutí, nebo stavební povolení, popř. stavby, které v době tohoto nařízení jsou již realizovány a nemohou tedy svou realizací a existencí již ovlivnit proces pořízení a zpracování změny č. 6 Územního plánu Žatec. Současně se tento zákaz nevztahuje na sezónní stanová městečka - zřízená na dobu určitou. Článek 3 Podmínky vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů Kapitola bude doplněna po projednání návrhu opatření obecné povahy. (Návrh opatření obecné povahy o vydání územního opatření o stavební uzávěře byl v souladu s ustanovením 98 odst. 2 stavebního zákona písemně projednán s příslušnými dotčenými orgány a v souladu s 172 odst. 1 správního řádu doručen veřejnou vyhláškou) Článek 4 Doba trvání stavební uzávěry, je-li ji možno předem stanovit Stavební uzávěra trvá do nabytí účinnosti opatření obecné povahy, kterým se vydá změna č. 6 Územního plánu Žatec, nejpozději však do Článek 5 Stanovení podmínek pro povolení výjimek podle 99 stavebního zákona Výjimky ze zákazů a omezení uvedených v článku 2. může podle ustanovení 6 odst. 6 písm. e) a 99 odst. 3 stavebního zákona, v odůvodněných případech povolit Rada města Žatce, a to za předpokladu, že povolení výjimky neohrozí sledovaný účel tohoto opatření. Žadatel o výjimku musí svoji žádost řádně odůvodnit. Proti rozhodnutí o výjimce se podle ustanovení 99 odst. 3 stavebního zákona nelze odvolat. Článek 6 Vypořádání uplatněných připomínek Bude doplněno po projednání tohoto územního opatření o stavební uzávěře dle ustanovení 172 správního řádu. Stránka 3

4 Článek 7 Rozhodnutí o uplatněných námitkách Bude doplněno po projednání tohoto územního opatření o stavební uzávěře dle ustanovení 98 odst. 3 stavebního zákona a 172 správního řádu. Článek 8 Odůvodnění Na základě 97 stavebního zákona a na základě rozhodnutí Rady města Žatce usnesení č. 158/15 ze dne je předložen tento návrh územního opatření o stavební uzávěře: 1. další nekoordinované povolování stavební činnosti pro stavby bytů či jiných než obytných prostor, ubytovacích zařízení a zařízení typu ubytovna, svobodárna by mohlo ztížit nebo znemožnit budoucí využití území podle připravované změny územně plánovací dokumentace, o jejímž pořízení rozhodlo Zastupitelstvo města Žatce dne , usnesením č. 134/15. Toto opatření je v souladu s republikovou prioritou č. 15 Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR (Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel). Dále toto opatření je v souladu s prioritou č. 40 Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje (Přispět vytvářením územně plánovacích předpokladů k řešení problematiky zhoršených sociálních podmínek kraje, zhoršených parametrů zdravotního stavu obyvatel, vysoké míry nezaměstnanosti, problematiky skupin obyvatel sociálně slabých, ohrožených společenským vyloučením), 2. další povolování stavební činnosti pro stavby nových benzínových čerpacích stanic podél komunikace I/27 na území města z důvodu, že čerpacích stanic pohonných hmot je v této oblasti dostatek. Volné plochy pro možné umístění čerpacích stanic pohonných hmot navazují na stávající plochy rekreace - zahrady a na rozvojové plochy pro bydlení. Toto opatření je v souladu s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje ČR - republikovou prioritou č. 16 (dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území), prioritou č. 24 (vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi), 3. zastavění pozemků pravého i levého břehu řeky Ohře - v okolí jezu, jakákoli stavba by rušila současné využití obou lokalit na pravém i levém břehu řeky Ohře, která je určena jako odpočinkovo-rekreační zóna (areál pro fotbal vč. druhého umělého trávníku, areál pro volejbal a tenis, areál pro vodáky, cyklostezky, zimoviště pro labutě, koupaliště, dopravní hřiště atd.). Současně pravá strana řeky Ohře je vyhlášená evropsky významnou lokalitou. Dále by jakákoli stavba bránila výhledu na západní stranu do krajiny a východní směr pohled na město. Toto opatření je v souladu s Aktualizací č. 1 Politiky územního rozvoje ČR - republikovou prioritou č. 14 (ochrana území se značnou hodnotou, např. i jako turistické atraktivity), prioritou č. 16 (dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území), prioritou č. 20 (ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu), prioritou č. 21 (zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace), prioritou č. 22 (vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu při zachování a rozvoji hodnot území - cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika). Dále je toto opatření Stránka 4

5 v souladu se Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje - chránit nezastupitelné přírodní hodnoty zvláště soustavy chráněných území NATURA 2000 (EVL), podporovat rekreaci v souladu s možnostmi a limity konkrétních území, podporovat sítě cyklostezek a turistických cest na území kraje s návazností na vznikající republikovou a evropskou síť těchto zařízení. Účinnost Toto opatření obecné povahy nabývá dle ustanovení 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Poučení Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Proti tomuto opatření o stavební uzávěře vydanému formou opatření obecné povahy není možné podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Proti rozhodnutí o námitkách nelze podat odvolání ( 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení. Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat do 3 let od účinnosti opatření. Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají ode dne jeho právní moci. Obecné ustanovení Tento návrh opatření obecné povahy se po projednání s dotčenými orgány vyvěšuje na úřední desce Města Žatec a současně se zveřejňuje na elektronické úřední desce města Žatec na dobu nejméně 15 dnů. K návrhu opatření obecné povahy může kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být Opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit písemně připomínky ( 172 odst. 4 správního řádu) ve lhůtě do 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu. Zmeškání úkonu nelze prominout. Vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, nebo, určí-li tak správní orgán, i jiné osoby, jejichž oprávněné zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohou podat proti návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky ke správnímu orgánu ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Zmeškání úkonu nelze prominout. Dotčené orgány mohou uplatnit svá stanoviska do 30 dnů ode dne obdržení návrhu. K později uplatněným stanoviskům se nepřihlíží Jaroslav Špička Mgr. Zdeňka Hamousová Místostarosta města Starostka města Stránka 5

6 Vyvěšeno dne: Sejmuto dne:.. Vyvěšení a sejmutí provedl: Razítko, podpis (orgán, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení). Zveřejnění umožňující dálkový přístup provedl: Razítko, podpis (orgán, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení). Stránka 6