Opatření obecné povahy, kterým se vydává územní opatření o stavební uzávěře - NÁVRH-

Transkript

1 Rada Statutárního města Kladna nám. Starosty Pavla 44, Kladno tel: , fax: , Č.j.: OAÚR/ /18 V Kladně dne NÁVRH- Opatření obecné povahy, kterým se vydává územní opatření o stavební uzávěře Rada Statutárního města Kladna na základě usnesení č.... ze dne , v souladu s 99 odst. 1 a 102 odst. 2 písm. p) zákona č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, o obcích (obecní zřízení), 5 odst. 2 a 6 odst. 6 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), podle 172 zákona č. 500/2004 Sb., (správní řád) v platném znění, a 99 zákona č. 183/2006 Sb. (dále jen stavební zákon ), 17 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, vydává návrh tohoto územního opatření o stavební uzávěře. Článek I. Vymezení oblasti územního opatření o stavební uzávěře Územní opatření o stavební uzávěře se vymezuje podle 17 odst. 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb. Vymezeným územím jsou lokality s pozemky parcelní číslo: lokalita A): parc.č. 142/2, 142/9, 142/13, 142/26, st. 1007, st. 1003, st. 1004, st. 1006, st. 269, st. 1353, st. 1354, 142/44, 142/19, 145/183, 145/127, 142/30, 142/31, 142/32, 142/47, 142/49, 142/28, 142/46, 145/2013, 142/27, 1565, 145/130, 142/29, 142/20, 145/176, 142/3, st. 41/1, 142/14, 240, st.41/2, 142/45, 142/15, st. 42, 142/43, 142/50, 1653, část 145/165, 142/10, 142/11 a st. 1421, 1283, 1282, 1281, 1131, 1130, 1129, 1128, 1127, 1126, 1125, 1124, 1123, 1122, 1121, 1120, 1119, 1132, 1133, 1134, 1135, 1136, 1137, 1138, 1139, 1140, 1277, 1278, 1279, 1280, 1341, 1314, 1313, 1315, 1266, 1267, 1141, 1142, 1143, 1144, 1145, 1146, 1268, 1271, 1272, 1273, 1274, 1275, 1276, 1264, 1265, 1147, 1148, 1149, 1150, 1151, 1152, 1153, 1154, 1155, 1156, 1157, 1158, 1159, 1105, 1106, 1107, 1108, 1109, 1110, 1111, 1112, 1113, 1114, 1115, 1116, 1117, 1118, 1091, 1092, 1093, 1094, 1095, 1096, 1097, 1098, 1099, 1100, 1101, 1102, 1103, 1104, 1308, 1307, 1082, 1083, 1084, 1085, 1086, 1087, 1088, 1089, 1090, 1194, 1195, 1196, 1197, 1198, 1199, 1200, 1201, 1202, 1203, 1204, 1205, 1206, 1207, 1208, 1209, 1210, 1211, 1212, 1213, 1214, 1215, 1216, 1217, 1218, 1219, 1168, 1169, 1170, 1171, 1172, 1173, 1174, 1175, 1176, 1177, 1178, 1179, 1180, 1181, 1182, 1183, 1184, 1185, 1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1191, 1192, 1193, 1220, 1221, 1222, 1223, 1224, 1225, 1226, 1227, 1228, 1229, 1230, 1231, 1232, 1233, 1234, 1235, 1236, 1161, 1162, 1163, 1164, 1165, 1166, 1167, 1255, 1081, 1080, 1079, 1263, 894, 895, 896, 897, 898, 899, 900, 901, 902, 903, 904, 905,

2 906, 907, 908, 909, 910, 911, 912, 913, 914, 1300, 1299, 1298, 1297, 1296, 1330, 1295, 1294, 1293, 1078, 1077, 1076, 1075, 1074, 1073, 1072, 1071, 1070, 1069, 1068, 1063, 1062, 1061, 1060, 1059, 1058, 1057, 1064, 1065, 1066, 1067, 1334, 1056, 1055, 1054, 1053, 1052, 887, 888, 889, 890, 891, 892, 893, 934, 933, 932, 931, 930, 929, 969, 970, 971, 972, 1256, 973, 974, 975, 976, 1257, 886, 885, 884, 883, 882, 881, 880, 879, 779, 778, 777, 776, 775, 774, 773, 772, 771, 770, 769, 768, 767, 1262, 928, 927, 865, 864, 863, 862, 861, 860, 859, 858, 857, 856, 855, 854, 853, 852, 981, 982, 983, 955, 956, 957, 958, 959, 960, 961, 962, 963, 964, 965, 966, 967, 968, 1260, 1261, 851, 850, 849, 848, 847, 846, 845, 844, 843, 842, 841, 821, 820, 766, 765, 764, 763, 762, 761, 760, 759, 758, 757, 756, 755, 754, 920, 919, 918, 917, 916, 915, 1291, 1290, 1289, 1288, 1287, 1286, 1285, 1292, 310, 311, 142/51, 142/17, 142/18, 142/8 vše k. ú. Rozdělov , lokalita B): parc.č. 139/16, 139/5, 139/10, 139/11, 138/3, 139/2, 139/6, 139/7, 139/8, 139/1, 139/4, 139/17, 148/8, 1021, 1022, 1026, 1020, 1355, 1356, 1357 vše k.ú. Rozdělov , lokalita C): parc.č. 251/4, 251/3, 253/1, 254/1, 1254/1, 254/2, 256/3 vše k.ú. Rozdělov , které jsou vyznačeny v zákresech do katastrální mapy a jsou přílohou tohoto návrhu územního opatření. Článek II. Zákazy a omezení V území vymezeném podle článku I. se zakazuje umísťování a provádění veškerých staveb, ve smyslu 2 odst. 3 stavebního zákona. Článek III. Výjimky ze zákazu a omezení Výjimky ze zákazů a omezení uvedených v článku II. může podle 99 odst. 3 stavebního zákona, v odůvodněných případech povolit, Rada města Kladna svým usnesením a to za předpokladu, že povolení výjimky neohrožuje sledovaný účel tohoto opatření. V případech uvedených v 177 odst. 1 stavebního zákona (např. závažné havárie), je oprávněn povolit výjimku primátor města nebo jeho zástupce, ve smyslu 104 odst. 1 zákona o obecním zřízení. Článek IV. Podmínky vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů Dotčené orgány si stanovily/nestanovily podmínky (bude doplněno po projednání). Povinnosti uvedené v jiných zvláštních právních předpisech nejsou tímto opatřením dotčeny. Článek V. Doba trvání územního opatření o stavební uzávěře Toto opatření platí do doby, než bude vydána změna č.1 Územního plánu Kladno, která určí nové podmínky využití a prostorové uspořádání pro dotčené pozemky, nebo bude pořízena a schválena územní studie pro dotčenou lokalitu.

3 Článek VI. Odůvodnění Zastupitelstvo města Kladna rozhodlo na svém 10. zasedání dne z vlastního podnětu o pořízení změn č. 1 Územního plánu Kladno. Následně Zastupitelstvo města Kladna na svém 13. zasedání dne schválilo zadání změn č. 1 Územního plánu Kladna. Mezi účely změn č. 1 Územního plánu Kladno dle jejich zadání má patřit zachování rovnováhy mezi urbanizovaným územím a volnou krajinou a zároveň jejich propojení tak, aby byly vytvořeny podmínky pro zachování prostupnosti urbanizované i volné krajiny. V rámci prověřování využití území řešené oblasti došlo v souladu s ust. 25 a 30 zák. č. 183/2006, stavební zákon, ke zpracování územně plánovacích podkladů pro pořízení změn č. 1 Územního plánu Kladno. Na základě zadání z prosince 2017 byla pro pořízení změn č. 1 Územního plánu Kladno Magistrátem města Kladna, oddělením architektury, územního plánování a rozvoje města, jako pořizovatelem zpracována Územní studie Rozdělov cihelna, ze dne , registrační list č.j OAÚR/102/2018, která řeší lokalitu A, a dále Územní studie Rozdělov Lapák, ze dne registrační list č.j OAÚR/103/2018, která řeší lokalitu C. Tyto územně plánovací podklady řeší funkční a prostorové podmínky pro využití území v rámci změn č. 1 Územního plánu Kladno. V návaznosti na zpracování výše uvedených územně plánovacích podkladů bylo k zabezpečení vhodného rozvoje v dotčených částech města v katastrálním území Rozdělov a v zájmu zabránění stavební činnosti ve vymezeném území, jež by mohla ztížit nebo znemožnit budoucí využití území dle připravované územně plánovací dokumentace dle ust. 97 stavebního zákona, rozhodnuto o vydání návrhu územního opatření o stavební uzávěře formou opatření obecné povahy. Toto opatření se dotýká výše uvedených území, tj. pozemků uvedených v článku I. Pro lokalitu A je v souladu se závěry Územní studie Rozdělov cihelna, ze dne , registrační list č.j OAÚR/102/2018 v rámci změn č. 1 Územního plánu Kladno s ohledem na rozsah vymezeného území nezbytné vymezit plochy smíšené obytné-městské (SM) namísto ploch pro občanské vybavení - komerční zařízení (OM) a ponechat části ploch pro občanské vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) tak, aby nevznikala monofunkční obchodní lokalita, ale území se všemi městskými funkcemi (bydlení, služby, obchod, sport, veřejná prostranství - zeleň apod.). V rámci přípravy změn č. 1 Územního plánu Kladno byla v této lokalitě ve výše uvedené území studii jako územně plánovacího podkladu navržena změna využití z komerční vybavenosti na smíšené území s cílem posílit městskou rezidenční funkci v území a zajistit žádoucí podíl bydlení a služeb a dalších aktivit, a to včetně dělení pozemků (parcelace) s vymezením pro umístění rodinných domů, vymezení veřejného prostranství a základního řešení komunikací pro dopravní obsluhu v lokalitě, a dále s cílem stanovit základní prostorové uspořádání ve vztahu ke stávající rezidenční zóně a dalším limitům v území (dopravní a technická infrastruktura, prostupnost území, nakládání s dešťovými vodami apod.) s cílem zabezpečit vyvážený rozvoj celé lokality. Pro lokalitu B je v rámci přípravy územně plánovací dokumentace záměrem předepsat podmínku pořízení územní studie bez změny funkčního využití ploch. Územní studie stanoví základní prostorové uspořádání ve vztahu ke stávající

4 nízkopodlažní zástavbě s cílem zabezpečit vyvážený rozvoj území a docílení souladu požadavků developera a stávajících obyvatel v okolí řešené lokality. Územní studie mohou být pořízeny a zpracovány v předstihu před zpracováním změny územního plánu jako územně plánovací podklad pro návrh změn ÚP. Pro lokalitu C je v souladu se závěry Územní studie Rozdělov cihelna, ze dne , registrační list č.j OAÚR/103/2018 v rámci změny Územního plánu Kladno nezbytné vymezit plochy pro občanské vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) namísto části ploch pro občanské vybavení - komerční zařízení (OM) tak, aby nevznikla nežádoucí zástavba ve volné krajině a byl posílen rekreační potenciál lokality. Účelem přijetí navrhovaného územního opatření o stavební uzávěře je zajistit zabezpečení budoucího vhodného rozvoje v řešené oblasti, aby ve vymezeném území nedošlo k významné a zásadní zástavbě, neslučitelné s budoucím využitím území podle navrhovaného zadání změny č. 1 Územního plánu Kladno podle Územní studie Rozdělov cihelna, ze dne , registrační list č.j OAÚR/102/2018, která řeší lokalitu A, a dále Územní studie Rozdělov Lapák, ze dne registrační list č.j OAÚR/103/2018, tj. aby na vymezeném území nebyla prováděna stavební činnost, která by mohla ztížit nebo znemožnit budoucí využití území podle připravované územně plánovací dokumentace. Vydáním změn územního plánu formou opatření obecné povahy na dotčených plochách bude ukončena platnost územního opatření o stavební uzávěře. Rada města může na základě schválené územní studie zpracované v souladu s 30 zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů, ukončit platnost stavební uzávěry pro jednotlivé lokality nezávisle na vydání změn územního plánu. Záměr změn na dotčeném území je zdokumentován v grafické příloze tohoto opatření. Článek VII. Poučení Návrh opatření obecné povahy se zveřejňuje na úřední desce Magistrátu města Kladna nejméně po dobu 15 dnů a na adrese která umožňuje dálkový přístup. K návrhu opatření obecné povahy může kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Zmeškání úkonu nelze prominout. Vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, nebo, určíli tak správní orgán, i jiné osoby, jejichž oprávněné zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohou podat proti návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky ke správnímu orgánu ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Zmeškání úkonu nelze prominout. Námitky vlastníků nemovitostí: Ve stanovené lhůtě byly doručeny tyto námitky: Bude doplněno po projednání návrhu.

5 Grafické přílohy: - Vymezení území výkres na kopii katastrální mapy s vyznačením území, na které se vztahuje územní opatření o stavební uzávěře. - Záměr změny Územního plánu Kladno v dotčených lokalitách A, B, C. Mgr. Milan Volf primátor Statutárního města Kladna MUDr. Marcela Malcová, Ing. Přemysl Mužík, Ing. Vladimír Moucha náměstci primátora Statutárního města Kladna