IIIA. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP města Jihlavy na udržitelný rozvoj území

Transkript

1 IIIA. Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP města Jihlavy na udržitelný rozvoj území Pořizovatel: Statutární město Jihlava RNDr. Petr Pospíchal Masarykovo náměstí 97/ Jihlava 1 IČ : 2861 Zhotovitel ÚP: Společnost AF-CITYPLAN, s.r.o. zastoupená ve věcech smluvních i ve věcech technických Ing. Milanem Komínkem Jindřišská 17, Praha 1, 11 IČ: Zhotovitel posouzení: Společnost AF-CITYPLAN, s.r.o. Jindřišská 17, Praha 1, 11 IČ: Ing. Hana Ali Ing. Lucie Dalecká Ing. Tomáš Duda Spoluzhotovitel posouzení: Ing. Jan Dřevíkovský Městské sady 666, Kutná Hora autorizovaná osoba dle 19 zákona č.1/21 Sb. autorizovaný projektant ČKA pro ÚSES Praha, srpen 213

2 OBSAH Úvod 3 A. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí podle přílohy stavebního zákona 5 B. Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje na území NATURA 2, pokud orgán ochrany přírody závažný vliv na tato území nevyloučil 7 C. Vyhodnocení vlivů územního plánu na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech 8 C.1 Vyhodnocení vlivů územního plánu na sledované jevy dle územně analytických podkladů 8 C.2 Vyhodnocení vlivů územního plánu na výsledky SWOT analýzy 22 D. Případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v územně analytických podkladech, například skutečnosti zjištěné v doplňujících průzkumech a rozborech 6 E. Vyhodnocení přínosu územního plánu k naplnění priorit územního plánování 61 F. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - shrnutí 63 Seznam zkratek 7 Seznam použitých podkladů 71 Seznam osob podílejících se na posouzení 72 Příloha: Doplnění SEA Návrhu ÚP Jihlava na životní prostředí 73 Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 2

3 Úvod Udržitelný rozvoj je novým rámcem strategie civilizačního rozvoje. Vychází z klasické a široce přijaté definice Komise OSN pro životní prostředí a rozvoj z r. 1987, která považuje rozvoj za udržitelný tehdy, naplní-li potřeby současné generace, aniž by ohrozil možnosti naplnit potřeby generací příštích. Cílem je takový rozvoj, který zajistí rovnováhu mezi třemi základními pilíři: sociálním, ekonomickým a environmentálním tak, aby jeden nebyl preferován před druhým. Podstatou udržitelnosti je naplnění tří základních cílů: sociální rozvoj, který respektuje potřeby všech účinná ochrana životního prostředí a šetrné využívání přírodních zdrojů udržení vysoké a stabilní úrovně ekonomického růstu a zaměstnanosti. Jedním z úkolů územního plánování, stanovených ve stavebním zákoně (zákon č. 183/26 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, dále jen SZ, s účinností od ) je také vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace (ÚPD) na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území tzv. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Jeho součástí je posouzení vlivů na životní prostředí (zpracované dle přílohy k výše uvedenému SZ) a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast (tzv. lokality systému NATURA 2), pokud orgán ochrany přírody svým stanoviskem takový vliv nevyloučil. SZ byl dále novelizován (účinnost od ), a to v průběhu procesu pořizování ÚP města Jihlavy. Novelizací došlo k úpravě i struktury Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a dále i jeho kapitoly A, tj. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí (SEA). Vyhodnocení SEA nebylo přepracována dle novely, ale dle požadavku příslušného úřadu bylo zpracováno Doplnění SEA213, kde byly zhodnoceny nové nebo zásadně změněné lokality a revidováno hodnocení variant, dle jejich úpravy. SZ dále stanovuje, že na úrovni území města je jako ÚPD zpracováván územní plán, jehož součástí je i vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Územní plán města stanoví zejména základní koncepci rozvoje území města, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (urbanistickou koncepci), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury. Vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo k opětovnému využití znehodnoceného území (plochy přestavby), pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. Náležitosti obsahu územního plánu a obecné požadavky na využívání území stanoví vyhláška č. 5/26 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a vyhláška č. 51/26 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Struktura a obsah vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území jsou uvedeny v příloze č. 5 k vyhlášce č. 5/26 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění k 8/213, následovně: Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 3

4 Část A tohoto vyhodnocení vlivů na UR území obsahuje vyhodnocení vlivů ÚP na životní prostředí podle přílohy SZ, jež nyní nahrazuje dřívější vyhodnocení vlivů koncepce (ÚPD) na životní prostředí podle přílohy č. 9 k zákonu č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (tzv. dokumentaci SEA). Struktura a obsah vyhodnocení vlivů na životní prostředí je uvedena v příloze SZ, v bodech Ve vyhodnocení vlivů na životní prostředí se popíší a vyhodnotí zjištěné a předpokládané závažné vlivy územního plánu na životní prostředí. Část B tohoto vyhodnocení vlivů na UR území obsahuje vyhodnocení vlivů ÚP na území Natura 2, pokud orgán ochrany přírody závažný vliv na tato území nevyloučil. Část C obsahuje vyhodnocení vlivů ÚP na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech (ÚAP). Územně analytické podklady (na úrovni obcí a na úrovni kraje) jsou územně plánovací podklady, které obsahují jednak podklady pro zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území (včetně hodnot a limitů území), jednak rozbor udržitelného rozvoje území (RURÚ). Obsah ÚAP obcí a kraje je stanoven v části A a části B v příloze č. 1 k vyhlášce č. 5/26 Sb. podle tzv. sledovaných jevů (pro ÚAP obcí 119 sledovaných jevů, pro ÚAP kraje 37 sledovaných jevů). Pro potřeby ÚP města je tato kapitola poddělena na kap. C.1, která obsahuje zmíněné vyhodnocení vlivů ÚP na jevy v ÚAP, a dále kap. C.2, která obsahuje předpokládané vlivy na výsledky SWOT analýzy v území vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území, vliv na posílení slabých stránek řešeného území, vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území a vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území (dle předchozí struktury zákona kapitola D). Část D obsahuje případné vyhodnocení vlivů na jiné skutečnosti ovlivněné navrženým řešením, avšak nepodchycené v ÚAP, například skutečnosti zjištěné v doplňujících průzkumech a rozborech. Část E obsahuje vyhodnocení přínosu ÚP k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, jež byly schváleny v ZÚR kraje. Část F obsahuje shrnutí vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, a to jednak vyhodnocení vlivů na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jež byla zjištěna v RURÚ, jednak shrnutí přínosu ÚP k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům potřeb života současné generace a k vytváření podmínek pro předcházení předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích. V současné době je tedy zpracován variantní Návrh ÚP Jihlava, ke kterému je zpracováno vyhodnocení vlivů na URÚ podle požadavků stavebního zákona, s respektováním požadavků vyhlášky č. 5/26 Sb., zákona č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, a dalších relevantních právních předpisů, a to na podkladě zpracovaného Vyhodnocení URÚ pro předchozí fázi Konceptu. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 4

5 A. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí podle přílohy stavebního zákona Návrh Zadání územního plánu města Jihlavy byl Krajskému úřadu kraje Vysočina předložen dne Dne bylo vydáno souhrnné vyjádření odboru životního prostředí s požadavkem na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle přílohy ke stavebnímu zákonu ( SEA ) pod č.j.: KUJI 3654/29 / OZP 137/26. Na základě uplatnění požadavku vyhodnocení vlivů na životní prostředí vyplývá z ustanovení 47 odst. 3) povinnost zpracovat vyhodnocení vlivů územního plánu Jihlava na udržitelný rozvoj území (URÚ), jehož součástí (jako část A vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území) je uvedeno vyhodnocení vlivu Konceptu ÚP na životní prostředí, s následným Doplněním SEA Návrhu ÚP Jihlava 213. Rámcový obsah vyhodnocení vlivů ÚP na životní prostředí je uveden v příloze k zákonu č. 183/26 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Struktura obsahu vyhodnocení vlivů je rozčleněna do několika kapitol, jež byly novelou SZ (213) mírně pozměněna. Vzhledem k procesu pořizování územního plánu během něhož došlo k významné novele bylo přistoupeno k vyhodnocení Doplnění SEA 213, jež obsahuje doplnění hodnocení nových ploch a zásadních změn (ve funkci, rozloze aj.) oproti předchozí fázi variantního Konceptu ÚP. Avšak celý dokument Vyhodnocení SEA se nezpracoval znovu dle nové struktury, ale zůstává ve stejné struktuře a doplnění se týká pouze zásadních kapitol, tedy kapitoly vyhodnocení jednotlivých lokalit na vybrané složky životního prostředí, zhodnocení nového variantního řešení, revize a doplnění doporučených opatření. Pokud byly tedy návrhové plochy již zhodnoceny ve fázi Konceptu ÚP 212 nebo v rámci změn č.8 ÚP Jihlava 212, tyto již hodnoceny opětovně nebyly. V úvodu Doplnění SEA 213 jsou uvedeny veškeré návrhové plochy se zhodnocením vztahu k SEA, tedy zda a proč byly v Doplnění nově nebo znovu hodnoceny, součástí SEA je i grafická příloha zobrazující rozdílový výkres návrhových ploch Koncept 212 versus Návrh 213. Zpracované vyhodnocení vlivů Konceptu ÚP i Doplnění vyhodnocení SEA Návrhu ÚP na životní prostředí respektovalo strukturu a obsah dokumentu podle přílohy stavebního zákona (27) a respektovalo nebo zohlednilo požadavky krajského úřadu a dalších dotčených orgánů na vyhodnocení vlivů jak k Zadání, tak k fázi Konceptu ÚP (212, 213). Kompletní podrobné vyhodnocení je uvedeno v příloze tohoto vyhodnocení. Vlivy Konceptu Návrhu ÚP (tj. navrhovaných rozvojových lokalit a navrhovaných změn funkčního využití území) na životní prostředí byly vyhodnoceny ze všech podstatných aspektů, a to v přehledných tabulkách i v textech podle: 1) vlivů různého druhu funkčního využití navržených lokalit na složky životního prostředí 2) jednotlivých složek ŽP, které mohou být ovlivněny. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 5

6 Ad 1) : Vyhodnocení poukazuje na typy funkčních využití, která jsou navrhována v rámci Konceptu Návrhu ÚP, a jejich potenciální vlivy na stanovené složky prostředí, s přihlédnutím na určitý předpokládaný účel a způsob využití daných ploch. Rozhodujícím faktorem pro určení charakteru vlivu je často cizorodost prvku v dané oblasti, která narušuje původní charakter území a mění jeho prostupnost a vazby na další segmenty krajiny i osídlení. V konkrétních situacích je navíc rozhodujícím faktorem míry negativního ovlivnění rozsah ploch a způsob realizace konkrétních záměru, kde lze často minimalizovat negativní vlivy na přijatelnou mez pro nezadržitelný rozvoj území dodržením striktních opatření. Ad 2): V rámci vyhodnocení vlivů Konceptu Návrhu ÚP na jednotlivé složky ŽP bylo zohledněno jak navržené funkční využití jednotlivých lokalit, tak i možná kumulace vlivů více různých lokalit a různých druhů využití území. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 6

7 B. Vyhodnocení vlivů zásad územního rozvoje na území NATURA 2, pokud orgán ochrany přírody závažný vliv na tato území nevyloučil Proces pořízení ÚPD a soulad s procesem posuzování vlivů na životní prostředí a na lokality Natura 2 je popsán již v úvodu předchozí kapitoly. Podle 47 odst. 2 SZ byl Návrh zadání ÚP Jihlava předložen dotčeným orgánům k uplatnění svých připomínek. Orgán ochrany přírody může ve svém stanovisku dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, požadovat vyhodnocení vlivu koncepce (samostatně či v kumulaci s jinými koncepcemi) na lokality NATURA 2, pokud nelze významný vliv na tyto lokality vyloučit. Příslušný orgán ochrany přírody, tj. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, ve svém vyjádření č.j.: KUJI 3654/29 / OZP 137/26 ze dne vyloučil významný vliv na lokality NATURA 2 a nepožaduje vypracování vyhodnocení vlivu ÚP na tyto lokality v dalších fázích zpracování ÚP Jihlava. Ve vyhodnocení SEA212 i Doplnění SEA213 byla provedena revize možného dotčení, střetů s lokalitami soustavy NATURA2 a jejich potenciální ohrožení nebo dotčení nebylo identifikováno. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 7

8 AF - CITYPLAN s. r. o., Jindřišská 17, 11 Praha 1, C. Vyhodnocení vlivů územního plánu na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech C.1 Vyhodnocení vlivů územního plánu na sledované jevy dle územně analytických podkladů Z nového SZ (213) vyplývá, že územní plány obcí nebo ZÚR kraje by měly být postaveny na výchozích podkladech stavu a vývoje území, které jsou obsahem územně plánovací dokumentace Územně analytických podkladů (ÚAP). V případě, že nebyly ještě pro dané území tyto podklady zpracovány, má být územní plán vyhotoven včetně průzkumů a rozborů v rozsahu ÚAP. Jejich rozsah a obsah naplnění je stanoven prováděcím předpisem ke SZ, vyhláškou č. 5/26 Sb., která stanovuje v příloze č. 1 sledované jevy, zvláště pro území celého kraje (37 jevů) nebo pro potřeby obcí (119 jevů). ÚAP pro ORP Jihlava jsou základním podkladem pro nový územní plán i pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. ÚAP ORP Jihlava byly zpracovány v rozsahu stanoveného legislativními předpisy. Dopady na udržitelný rozvoj území byly posuzovány ve fázi Konceptu ÚP (212) a nyní pro fázi Návrhu (213) a to dle pozměněné struktury dle nového SZ (účinnost k ), který je koncipován v členění odpovídající struktuře podle prováděcího předpisu SZ. Návrh ÚP zpracován ve dvou variantách: a) severní varianta (pracovně A); b) jižní varianta (pracovně B), liší se především v rozdílném umístění rozsáhlejších rozvojových ploch pro naplnění shodného předpokladu trendu vývoje navýšení obyvatelstva. K posouzení vlivů na udržitelný rozvoj území je přistupováno z pohledu celého území města Jihlavy. V této kapitole jsou popsány změny a ovlivnění sledovaných jevů území, které nastanou implementací a realizací Návrhu ÚP města Jihlavy. Některé jevy ovlivněny nebudou z důvodu charakteru a územního průmětu navržených lokalit nebo jsou návrhem respektovány z důvodu ochrany hodnot. Naopak, další jevy mohou pokrývat velkou část území, a proto mohou být ovlivněny každým zásahem do území. Environmentální pilíř je zde hodnocen pouze z pohledu výskytu sledovaných jevů. Hodnocen zde není charakter ani míra ovlivnění celého prostředí dle jednotlivých složek životního prostředí Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 8

9 toto je předmětem Vyhodnocení SEA, které je provedeno samostatně v rozsahu příslušné přílohy SZ vyhodnocení všech lokalit je kompilací Vyhodnocení SEA Konceptu ÚP 212, Vyhodnocení SEA změn č.8 ÚP Jihlava 212 a Doplnění SEA 213. V následujících tabulkách jsou uvedeny jevy jednotlivých pilířů, které byly sledovány v Územně analytických podkladech správního obvodu obce s rozšířenou působností Jihlava (rok 28) a jejich aktualizaci (rok 213). Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 9

10 Město Jihlava Jihlava zahrnuje tyto části: Antonínův Důl, Henčov, Heroltice, Horní Kosov, Hosov, Hruškové Dvory, Jihlava, Kosov, Pávov, Pančava, Pístov, Popice, Sasov, Staré Hory, Vysoká, Zborná. Tab. č. 1 1 zastavěné území 2 plochy výroby Ekonomický pilíř SLEDOVANÉ JEVY - EKONOMICKÝ PILÍŘ Návrhem územního plánu zpřesněno podle aktuálního stavu, některé zastavitelné plochy bude možno rozvíjet na podkladě rozvoje dopravní infrastruktury zejména plochy bydlení v jižní části města. Zóny podnikatelských aktivit jsou situovány přednostně do prostoru průmyslové části, a to: vymezením optimální šířky souběžné zastavitelné plochy podél východní hranice průmyslové zóny, dále pak využitím volných ploch v oboustranném prostoru MÚK I/38 Lesnov. 67 technologický objekt zásobování vodou včetně ochranného pásma Návrh územního plánu navrhuje zásobování vodou výhradně v zájmovém území. V rámci územního plánu byl navržen vodojem, který řeší nevyhovující stav objemů vodojemů v severní části Jihlavy a současně zajišťuje zásobování rozvojových oblastí pitnou vodou. V rámci návrhu je uvažováno s postupnou rekonstrukcí vodovodní sítě. Návrh nedoporučuje rozšiřování stávajících zdrojů vody. Lokality návrhu ÚP nejsou ve střetu s ochrannými pásmy vodních zdrojů vodovodní síť včetně ochranného pásma technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod včetně ochranného pásma síť kanalizačních stok včetně ochranného pásma výroba elektřiny včetně ochranného pásma Do budoucna je uvažováno s postupnou rekonstrukcí vodovodní sítě a přepojením místních částí na rozvodný systém Jihlavského vodovodu. Návrh ÚP požaduje vymístění (přeložení) všech prvků vodohospodářské infrastruktury určených k účelům zásobování pitnou vodou mimo zastavěný prostor, nebo zohlednění vedení infrastruktury v rámci územních studií do prostorů veřejně přístupných, nebo prostor dopravní infrastruktury. Dále navrhuje zásobování rozvojových ploch napojením na místní stávající a navržené zásobovací řady vedené převážně ve stávajících či navržených uličních profilech. Lokality návrhu ÚP nejsou ve střetu s ochrannými pásmy. Stoková síť Jihlavy je řešena jako jednotná soustava, v menší míře jako soustava oddílná. Systematické uspořádání stok je ve městě řešeno formou stokových sítí, z nichž nejvýznamnější je zakončena na hlavní ČOV Jihlava (připojeno cca 52 ekvivalentních obyv.). Jednotná kanalizační síť, resp. ČOV, vykazuje dlouhodobé přetížení dešťovými vodami, výhledově se proto uvažuje s výstavbou oddílné kanalizace. Zasahuje do ochranného pásma. K jakýmkoli změnám a krokům, týkajících se změn se vyjadřuje příslušný orgán/instituce, stanovuje podmínky a kritéria, za kterých jsou přípustné změny možné. Výhledově se uvažuje s výstavbou oddílné kanalizace k odvodu splaškových vod a stávající vedení jednotné kanalizace bude nadále využíváno k odvádění vod dešťových. V rámci odkanalizování dalších městských oblastí se uvažuje s jejich napojením na stokovou síť Jihlavy a odvedením odpadních na hlavní ČOV, resp. vybudováním kanalizačních sítí a místních ČOV. Není ve střetu s ochranným pásmem. Návrhem ÚP respektováno. Nezasahuje do ochranného pásma. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 1

11 elektrická stanice včetně ochranného pásma nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma technologický objekt zásobování plynem vedení plynovodu včetně ochranného a bezpečnostního pásma produktovod včetně ochranného pásma technologický objekt zásobování teplem včetně ochranného pásma teplovod včetně ochranného pásma elektronické komunikační zařízení včetně ochranného pásma Je navrženo rozšíření rozvodny Heroltice 11 kv v katastrálním území Heroltice u Jihlavy. Je zahrnuta plocha pro umístění rozvodny Jihlava- Západ. Návrhem ÚP respektováno. Zasahuje do ochranného pásma. O změnách v oblasti elektrických stanic se vyjadřuje příslušný orgán/instituce, stanovuje podmínky a kritéria, za kterých jsou změny přípustné (relevantní subjekt = provozovatel distribuční soustavy). Město Jihlava je zásobováno elektrickou energií ze tří rozvoden - transformoven 11/22 kv. Jde o Bedřichov, Kosov a Heroltice o instalovaném zdánlivém výkonu transformátorů 24 MVA. Napojení rozvoden na nadřazenou síť je provedeno vedeními VVN 11kV. Jsou zahrnuty návrhy převzaté nadřazené územní plánovací dokumentace: - Rozšíření koridoru stávajícího vedení VVN 11 kv R Jihlava R Mírovka (E6) - Rezerva pro koridor nadzemního vedení VVN 11 kv R Kosov R Jihlava-Západ v trasování podél stávajícího vedení 22 kv (E7). - Rezerva pro koridor nadzemního vedení VVN 11 kv R Jihlavazápad - R Třešť - R Telč (E8). Zasahuje do ochranného pásma. O veškerých změnách spojených s tímto jevem tedy rozhoduje relevantní subjekt (provozovatel distribuční soustavy). Je ve střetu s ochranným pásmem. O případných změnách tedy rozhoduje relevantní subjekt (provozovatel distribuční soustavy). Město Jihlava je zásobováno zemním plynem výhradně z VTL plynovodu DN 3, PN 4 Znojmo Květnov. Tento plynovod napájí všechny středotlaké i nízkotlaké plynovodní sítě města Jihlavy včetně příměstských obcí. Síť městských i okružních VTL plynovodů je stabilizovaná. Jsou navrženy VTL plynovody pro připojení areálu BOSCH, Hruškových Dvorů a pro přeložení stávajícího VTL plynovodu do trasování podél komunikace E59. Je ve střetu s ochranným pásmem. O případných změnách tedy rozhoduje relevantní subjekt (provozovatel distribuční soustavy). Návrhem ÚP stabilizován. Zasahuje do ochranného pásma. O změnách produktovodu rozhoduje příslušný orgán, vyjadřuje se a stanovuje podmínky či kritéria, za kterých jsou změny přípustné. S výjimkou řady oblastí v soustředěné bytové a občanské zástavbě, zásobovaných z malých a středních okrskových zdrojů (teplovodní kotelny zejména zemní plyn) je značná část bytů a objektů občanské vybavenosti zásobována teplem z objektových zdrojů (domovní kotelny) spalujících zejména zemní plyn, v některých místech, ale i tuhá paliva, případně je individuálně užívána i elektrická energie. Návrhem stabilizováno, není navrhováno rozšíření. Nezasahuje do ochranného pásma. Teplo pro bytovou sféru, občanskou vybavenost a podnikatelský sektor ve městě zajišťováno většinou decentralizovaně. Bytový fond a občanská vybavenost v místech soustředěné sídlištní zástavby zásobována hlavně teplem z okrskových teplovodních kotelen na ZP. Hlavní dodavatel tepla na území města provozuje 142 kotelních jednotek o celkovém instalovaném výkonu 74,7 MWt. Soustavy centralizovaného zásobování teplem v řešeném území jsou stabilizované a v rámci územního plánu nejsou navrženy nové zdroje či rozvody tepla, vyjma rezerv pro případné částečné využití tepla ze ZEVO. Nezasahuje do ochranného pásma. Koncepce elektronických komunikací potvrzuje rozmístění stávajících funkčních ploch, zařízení a koridorů telekomunikací a radiokomunikací s tím, že nové návrhy nejsou. Zasahuje do ochranného pásma. O změnách rozhoduje relevantní orgán. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 11

12 komunikační vedení včetně ochranného pásma skládka včetně ochranného pásma spalovna včetně ochranného pásma zařízení na odstraňování nebezpečného odpadu včetně ochranného pásma dálnice včetně ochranného pásma silnice I. třídy včetně ochranného pásma silnice II. třídy včetně ochranného pásma silnice III. třídy včetně ochranného pásma Návrhem ÚP respektováno. Zasahuje do ochranného pásma. O změnách rozhoduje příslušný orgán. Návrh ÚP nenavrhuje žádné změny v této oblasti. Návrh ÚP navrhuje 2 lokality s možností umístění spalovny, a to na základě prověření území ve změnách č.8 ÚP Jihlava. Ochranné pásmo není dotčeno. Návrhem ÚP respektováno. Dálnice D1 je v Návrhu ÚP stabilizována. Zasahuje do ochranného pásma. O změnách rozhoduje příslušný orgán. V rámci Návrhu ÚP navrženo: 1) I/38 - Rekonstrukce křižovatky I/38 x III/3525 (Tři věžičky) část v katastrálním území; 2) I/38 - Rekonstrukce stávající MÚK I/38 x Smrčenská x Sokolovská; 3) I/38 Rekonstrukce křižovatky I/38 x Romana Havelky; 4) I/38 křižovatka I/38 x II/62 doplnění křižovatkových ramp; 5) I/38 Křižovatka MÚK I/38 x III/462 Pístov; 6) I/38 dostavba druhého jízdního pásu v úseku Na Dolech I/38 x II/523; 7) I/38 MÚK I/38 x II/523, včetně nové trasy I/38 směr Znojmo (na hranici řešeného území). Zasahuje do ochranného pásma. O změnách rozhoduje příslušný orgán. V rámci Návrhu ÚP navrženo: 1) II/62 Obchvat Velkého Beranova; 2) II/62 rekonstrukce křižovatky II/62 x II/46; 3) II/62 Návrh křižovatky pro obsluhu území Horního Kosova; 4) II/62 x III/1945 (Rantířovská); 5) II. třída Propojení ulic Polenská II/352 x výjezd z průmyslové zóny; 6) II. třída Propojení příjezdu do Henčova II/353 (pouze na hranici řešeného území); 7) II/352 Obchvat Heroltic; 8) II. třída jihovýchodní obchvat I/38 II/45 II/62. Zasahuje do ochranného pásma. O změnách rozhoduje příslušný orgán. Návrhem ÚP stabilizovány a respektovány. Nezasahuje do ochranného pásma. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 12

13 místní a účelové komunikace železniční dráha celostátní včetně ochranného pásma železniční dráha regionální včetně ochranného pásma vlečka včetně ochranného pásma lanová dráha včetně ochranného pásma trolejbusová doprava včetně ochranného pásma letiště včetně ochranných pásem Návrhem ÚP navrženo: 1) MK - Propojení ulic Havlíčkova U Hlavního nádraží Sokolovská; 2) MK Rekonstrukce křižovatky Pávovská x Sokolovská; 3) MK - Propojení O.K. Havlíčkova x Pražská Legionářů Jiráskova (Hamerníkova) podél nádraží Jihlava město; 4) MK Trasa vnitřního okruhu v úseku Žižkova Telečská varianta A; 5) MK Trasa vnitřního okruhu v úseku Žižkova Telečská varianta B; 6) MK Napojení rozvojových ploch z ulice Znojemská; 7) MK - Trasa vnitřního okruhu v úseku Telečská Znojemská (II/523); 8) MK - Trasa vnitřního okruhu v úseku Znojemská (II/523) Brtnická (II/45); 9) MK Napojení rozvojových ploch Sasov; 1) MK - Trasa vnitřního okruhu v úseku Brtnická (II/45) Kosovská; 11) MK - Trasa vnitřního okruhu v úseku Kosovská Brněnská x Okružní; 12) MK - Trasa vnitřního okruhu v úseku Kosovská II/62 Helenín; 13) MK Řešení křižovatky Telečská x U Hřbitova; 14) MK Propojení ulic Buková Rantířovská Náhorní v Horním Kosově; 15) MK Rekonstrukce křižovatky Vrchlického x S. K. Neumanna; 16) MK propojení Buková Rantířovská; 18) MK propojení Rantířovská II/62; 19) MK Propojení ulic Strojírenská Motorpal Humpolecká; 2) MK přeložky místních komunikací výstavba obchvatu II/352; 21) MK rozšíření komunikace v prostoru letiště; 22) MK - rozšíření komunikace v Henčově; 23) MK - Obslužná komunikace v rozvojové oblasti Hruškové Dvory; 24) MK - rozšíření komunikace v Hruškových Dvorech podél výroby; 25) MK - Rozšíření uličního prostoru Zborná; 26) MK Rozšíření uličního prostoru Antonínův Důl; 27) MK Rozšíření uličního prostoru Kosov; 28) MK Obslužná komunikace lokalita Jihlavan V Návrhu ÚP stabilizována a respektována. Není navrženo její další rozšíření, pouze případná rekonstrukce. Zasahuje do ochranného pásma. O změnách rozhoduje příslušný orgán. Železniční doprava a její koridory jsou v rámci územního plánu považovány do jisté míry za stabilizované a nejsou navrženy jejich výrazné změny. V souladu se záměry zvýšení konkurenceschopnosti železniční dopravy a stávajícím územním plánem je dále uvažováno s propojením železničních tratí č. 24 a č Zasahuje do ochranného pásma. O změnách rozhoduje příslušný orgán. Na území města se nachází řada železničních vleček, některé vlečky jsou stále využívány, některé využívány nejsou, proto je navrženo jejich zrušení a následné převedení ploch do jiné funkční plochy. Rušené vlečky jsou zejména v území průmyslových areálů, které mají ve stávajícím stavu jiné využití. Nezasahuje do ochranného pásma Není předmětem návrhu. Trolejbusové linky obsluhují především centrální část města. Návrh ÚP navrhuje v souladu s rozvojovými záměry provozovatele DPmJ doplnit o další trolejbusové trati, které vyplývají z rozvoje komunikační sítě. Rozvoj hromadné dopravy je v rámci územního plánu orientován přiměřeně na rozvoj trolejbusové dopravy, která je z hlediska vlivů na okolní prostředí šetrnější než autobusová doprava. Nezasahuje do ochranného pásma. Návrh uvažuje s rozšířením letiště u místní části Henčov, kde se předpokládá výstavba nových zpevněných ploch a budov pro obsluhu letiště a to v návaznosti na současné budovy, v krajině se uvažuje pouze o ponechání nezpevněné dráhy letiště. Zasahuje do ochranného pásma. O změnách rozhoduje příslušný orgán. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 13

14 114 jiná ochranná pásma 119B1 doprava v klidu Návrhem ÚP respektována. Předpokládá se doplnění stávajícího systému parkovacích ploch zejména na okraji centrální části města, a to i ve formě odstavných parkovišť využitelných pro nákladní dopravu. 3 Tab. č. 2 plochy občanského vybavení vzdělávání, zdravotnictví, sport a tělovýchova, kultura Sociální pilíř SLEDOVANÉ JEVY - SOCIÁLNÍ PILÍŘ Školství: Požadavek na vymezení plochy pro mateřskou školu bude uplatněn u zastavitelných ploch BH (plochy bydlení hromadné) o velikosti, které náleží předpoklad s nárůstem 1 obyvatel, autobusové dopravy v docházkové vzdálenosti 3 m; vysoké školství - umožňuje rozvoj v dané lokalitě resp. regulativu (bývalé textilní továrny- M.Č. Helenín, slévárny - M.Č. Staré Hory, ubytovny - Jiráskova ulice); základní školství, střední školství, zdravotnictví, kultura - nejsou Návrhem ÚP dotčeny. Plochy občanského vybavení jsou Návrhem stabilizovány v souvislosti s obsluhou města plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území památková rezervace včetně ochranného pásma památková zóna včetně ochranného pásma krajinná památková zóna včetně ochranného pásma nemovitá kulturní památka, popřípadě soubor, včetně ochranného pásma Návrh územního plánu navrhuje nevyužívané a zanedbané areály (brownfields) k dalšímu využití. Optimální formou se jeví změkčení funkčního regulativu. Např.: bývalý vojenský areál v Pístově je navržen na přestavbu pro plochy občanského vybavení. Centrální část města je hodnocena jako plochy smíšené obytné městské v podrobnějším členění na území městské památkové rezervace jako plochy smíšené obytné v centrální zóně [SM]. Památková rezervace představuje urbánní, architektonické a historické souvislosti. Území městské památkové rezervace je Návrhem limitováno z hlediska dalších novostaveb. Eventuální úpravy nesmí měnit urbanistickou koncepci tohoto prostoru. Návrhem ÚP respektována. Zasahuje do ochranného pásma, tzn. k jakýmkoli změnám a krokům, týkající se přeměny krajiny v památkové zóně se vyjadřuje příslušný orgán/instituce, stanovuje podmínky a kritéria, za kterých jsou přípustné změny možné. Vůči Návrhu ÚP irelevantní. Návrhem ÚP respektována. Není ve střetu s ochranným pásmem. Pro zajištění ochrany je dále zdůrazněno ve specifické grafické příloze. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 14

15 11 urbanistické hodnoty Návrh respektuje kompaktní vnitřní část s převahou historických, architektonických a urbanistických hodnot a prostor koncentrace veřejné vybavenosti regionálního a krajského významu. Území městské památkové rezervace je limitováno z hlediska dalších novostaveb. Návrh územního plánu sleduje cíl dosažení vyvážené hodnotné urbanistické struktury v prostoru řeka Jihlava řeka Jihlávka Koželužský potok trasa silnic I/38. Posílení urbanistických hodnot je zajištěno i záměrem vyvedením dopravy z vnitřní části města. Centrální část města je hodnocena jako plochy smíšené obytné městské v podrobnějším členění na území městské památkové rezervace jako plochy smíšené obytné městské [SM] architektonicky cenná stavba významná stavební dominanta území s archeologickými nálezy místo významné události významný vyhlídkový bod cyklostezka, cyklotrasa, hipostezka a turistická stezka vymezené zóny havarijního plánování Návrhem ÚP respektováno. Místa s potenciálem pro vznik novodobých dominant nejsou s ohledem na uspořádání území a vzájemnou ochranu památkové rezervace a průhledu do krajiny v principu žádoucí. Zajištěna je ochrana současné dominanty staré rozhledny, ochrana vyhlídkových míst v jižní části řešeného území. Budoucí dominantou kraje může být areál letiště má k tomu účelu vymezen přiměřený nezastavitelný prostor. Na území MO Město se nachází všechny zóny ÚAN; Návrh ÚP zasahuje všechny zóny ÚAN. Při změnách funkčního využití území spojených s výstavbou by proto mělo být postupováno a dodržovány povinnosti vyplývající ze zákona č.2/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění. Návrhem ÚP respektovány. Návrh ÚP respektuje a neovlivňuje tento jev. Jsou respektovány stávající cyklotrasy a cyklostezky, které navazují na regionální a nadregionální cyklotrasy spojující významné zdroje a cíle rekreační cyklistiky. Na území města nejsou stanoveny žádné zóny havarijního plánování z hlediska možné průmyslové havárie nebezpečných látek. 11 objekt civilní ochrany Pro potřeby CO není potřeba v rámci návrhu územního plánu vyčleňovat další speciální plochy s jednoúčelovým využitím objekt požární ochrany objekt důležitý pro plnění úkolů Policie České republiky Požární ochrana v řešeném území je zabezpečována územním odborem HZS Jihlava. Návrhem ÚP respektováno. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 15

16 B1 119B2 ochranné pásmo hřbitova počet dokončených bytů k každého roku zastavitelná plocha počet a hustota uživatelů území nabídka pracovních příležitostí (PP) vůči počtu nezaměstnaných obyvatel Návrh ÚP respektuje a vytváří předpoklad pro další rozvoj hřbitova u Žižkovy ulice (rozšíření plochy západní směrem, parkovací plochy, posílení pietní hodnoty hřbitova). Zasahuje do ochranného pásma. Možnost dalšího rozvoje nutno konzultovat s příslušnými orgány. V roce 21 bylo dokončeno 321 bytů. V průměru od roku 22 je to 325 bytů. Návrh ÚP navrhuje rozšíření zastavitelných ploch o funkční plochy: bydlení individuální v rodinných domech - městské a příměstské; bydlení hromadné; drobná výroba a výrobní služby; letecká doprava; park, historická zahrada; plochy individuální rekreace - zahrádkářské osady; plocha občanského vybavení; plocha smíšená obytná městská; plocha smíšená obytná vesnická; inženýrské sítě; plocha vodní a vodohospodářská; plochy izolační zeleně veřejně přístupné; plochy komerčních zařízení; plochy pro tělovýchovu a sport; plochy technické zabezpečení města; průmyslová výroba a sklady - lehký průmysl; silniční doprava; veřejná pohřebiště a související služby; veřejná prostranství s převahou nezpevněných ploch; veřejná prostranství s převahou zpevněných ploch; zeleň přírodního charakteru. Celkově počet obyvatel města se dlouhodobě (posledních 2 let) drží v rozmez necelých 5 52 tis. obyvatel. Celkově bylo pro město Jihlava koncem r. 211 k dispozici 134 PP na dosažitelných uchazečů o zaměstnání. 119B3 míra nezaměstnanosti Registrovaná míra nezaměstnanosti činila v prosinci roku 211 na území města 9,%. To je více než údaj za ČR (8,6%). Tab. č oblast krajinného rázu a její charakteristika místo krajinného rázu a jeho charakteristika územní systém ekologické stability významný krajinný prvek registrovaný, pokud není vyjádřen jinou položkou významný krajinný prvek ze zákona, pokud není vyjádřen jinou položkou přechodně chráněná plocha Environmentální pilíř SLEDOVANÉ JEVY - ENVIRONMENTÁLNÍ PILÍŘ Návrhem ÚP dojde k ovlivnění krajinného rázu především rozšířením ploch pro výstavbu objektů pro trvalé bydlení, smíšených obytných ploch a ploch dopravní infrastruktury, především obchvatem města. Prvky nadregionálního, regionálního i lokálního ÚSES byly Návrhem ÚP stabilizovány, upraveny a rozšířeny tak, aby byla podpořena jejich funkčnost. Registrované VKP jsou respektovány a jsou realizací Návrhu ÚP dotčeny pouze výjimečně v případě dopravní infrastruktury, např. MÚK apod., tyto vlivy jsou blíže specifikovány v příslušném Vyhodnocení SEA. Vliv Návrhu ÚP na VKP ze zákona je vyhodnocen v rámci jiných jevů (jev č. 37, 38, 39, 44, 47, 48). Do přechodně chráněné plochy Smrčenský potok výrazně zasahuje návrhová lokalita BE-DS-3, avšak pouze územním průmětem, Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 16

17 přírodní rezervace včetně ochranného pásma přírodní památka včetně ochranného pásma památný strom včetně ochranného pásma NATURA 2 evropsky významná lokalita lesy zvláštního určení 39 lesy hospodářské 4 41 vzdálenost 5 m od okraje lesa bonitovaná půdně ekologická jednotka předpokladem je MÚK, která tedy nemusí PCHP vůbec ovlivnit, tyto vlivy jsou součástí Vyhodnocení SEA. Ostatní přechodně chráněné plochy nejsou Návrhem ÚP dotčeny. PR Zaječí skok ani její ochranné pásmo nebude realizací Návrhu ÚP dotčeno. PP Vysoký kámen ani její ochranné pásmo nebude realizací Návrhu ÚP dotčeno. Památné stromy, skupiny stromů, aleje a stromořadí na území města Jihlava nebudou Návrhem ÚP dotčeny. V těsné blízkosti Stromořadí v Horním Kosově se nacházejí návrhové lokality HK-BI-2, JI-BI-9, JI-PZ-1. EVL Lužný potok, EVL Zaječí skok, EVL Šlapanka a Zlatý potok, EVL Vysoký kámen u Smrčné jsou Návrhem ÚP respektovány. Lesy zvláštního určení nebudou realizací Návrhu ÚP dotčeny. Realizací Návrhu ÚP dojde k záborům PUPFL v hospodářských lesích. Zábory jsou vyhodnoceny pro obě varianty řešení, a dojde k nim realizací především veřejně prospěšných staveb (VPS) jedná se o cca 4,2ha. Návrh ÚP se návrhovými lokalitami ochranného pásma lesa přímo dotýká; před územním řízením o umístění stavby je třeba požádat orgán ochrany lesů o souhlasné stanovisko s realizací. Realizací Návrhu ÚP budou dotčeny půdy s třídou ochrany I a II (rozdělení do tříd ochrany je prováděno na základě kódu BPEJ). Celkový zábor ZPF bude v důsledku plánovaného rozvoje představovat u Severní varianty 642,2ha, Jižní varianty 647ha; z toho bude zábor pro zastavitelné území cca 78/79% ha a pro nezastavitelné cca 21/22%. Variantní řešení je téměř shodné i v oblasti záborů kvalitní půdy I. a II. třídy ochrany, a to v rozsahu cca 15% ze záboru ZPF. 42 hranice biochor Návrhem ÚP respektovány. 43 investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti 44 vodní zdroj povrchové, podzemní vody včetně ochranných pásem Vzhledem k návrhu rozsáhlých rozvojových ploch mimo stávající intravilán města, dojde realizací Návrhu ÚP k ovlivnění ZPF s melioracemi, což je značeno u každé plochy jednotlivě v textové části Odůvodnění, kapitole 4d. Nejsou Návrhem ÚP dotčeny. 46 zranitelná oblast Celé území města Jihlava leží ve zranitelné oblasti. Při respektování související platné legislativy nebude oblast realizací Návrhu ÚP ovlivněna. 47 vodní útvar povrchové, podzemní vody včetně ochranných pásem Realizace Návrhu ÚP bude mít na povrchové i podzemní vody spíše pozitivní vliv, a to především na jejich kvalitu (při výstavbě se předpokládá rozšíření stávající kanalizační sítě do návrhových lokalit a postupná rekonstrukce sítě stávající). Návrh ÚP také upozorňuje na nutnost revitalizace drobných vodních toků (v případě realizace některých dopravních staveb je úprava vodních toků zahrnuta); podzemní vody budou pozitivně ovlivněny upřednostňovaným zásakem dešťových vod. 48 vodní nádrž Vodní plochy jsou Návrhem ÚP respektovány. 49 Území patří do 2 hlavních povodí I. řádu a rozvodnice je mezi nimi tvořena povodí vodního přirozenou linií podle morfologie terénu; Návrh ÚP povodí ani rozvodnici toku, rozvodnice neovlivní. 5 záplavové území Záplavové území Q1 je Návrhem ÚP vesměs respektováno. Z nově navrhovaných ploch do záplavového území částečně zasahují především plochy zeleně, stavby dopravní infrastruktury a vodohospodářské stavby. Pro realizaci je nutné souhlasné stanovisko příslušného vodoprávního úřadu. Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 17

18 51 54 aktivní zóna záplavového území objekt/zařízení protipovodňové ochrany Aktivní zóna záplavového území Qakt je Návrhem ÚP vesměs respektována. Z nově navrhovaných ploch do aktivní zóny částečně zasahují především plochy zeleně, stavby dopravní infrastruktury a vodohospodářské stavby. Podle zákona č. 254/21 Sb., o vodách, je stavební činnost v aktivní zóně záplavového území omezena pouze na některé stavby dopravní infrastruktury a vodních děl (viz. 67 zákona), přičemž je nutné souhlasné stanovisko příslušného vodoprávního úřadu. Stávající protipovodňová opatření nejsou Návrhem ÚP dotčena. Nově je jako územní rezerva navržena retenční nádrž v k.ú. Jihlava. 57 dobývací prostor Všechny DP jsou Návrhem ÚP respektovány. 6 ložisko nerostných surovin 61 poddolované území Všechna ložiska nerostných surovin jsou Návrhem ÚP respektována. Některé navrhované lokality zasahují poddolované území, a to převážně plochy s indexem DS, VL, BI, BH a ZP. Před realizací staveb je třeba provést podrobný inženýrsko-geologický průzkum. 63 staré důlní dílo Stará důlní díla jsou Návrhem ÚP respektována. 64 staré zátěže území a kontaminované plochy C 1 119C 2 119C 3 119C 4 119C 5 119C 6 119C 7 odval, výsypka, odkaliště, halda objekty nebo zařízení zařazené do skupiny A nebo B s umístěnými nebezpečnými látkami skládka včetně ochranného pásma klimatické charakteristiky území zdroje znečišťování ovzduší kvalita vody radonové ohrožení nakládání s odpady vč. zařízení na třídění odpadu hlukové zatížení území ochrana nelesní zeleně Návrhová plocha JI-SM-18 zasahuje do území ekologické zátěže (stará skládka). Ostatní lokality jsou Návrhem ÚP respektovány, případně jsou navrhovány k využití novou funkcí a tedy k jejich asanaci. Návrhem ÚP respektovány. Návrhem ÚP respektováno. Návrhem ÚP respektováno. Nebudou realizací Návrhu ÚP dotčeny. Stávající zdroje znečištění ovzduší nebudou Návrhem ÚP dotčenyposíleny. Především díky navrženým plochám výroby se dá však předpokládat, že v řešeném území vzroste počet větších zdrojů znečišťování ovzduší. V Návrhu ÚP je navržena nová kanalizace k rozvojovým plochám a současně postupná rekonstrukce kanalizace stávající, proto se dá předpokládat postupné zlepšení kvality vody v hlavním vodním toku území řece Jihlava. Radonové ohrožení budov se dá zmírnit např. technickými opatřeními při výstavbě, samotný Návrhu ÚP však nemá na tento jev vliv, několik ploch je však v souvislosti navázání na urb.strukturu navrženo i do ploch s vyšším radonovým indexem. Na území města jsou v současné době provozovány: skládka komunálního odpadu, sběrné dvory pro stavební odpad, vrakoviště, sklady nebezpečných odpadů a spalovna nebezpečných odpadů. V Návrhu ÚP jsou variantně navrženy 2 lokality pro umístění spalovny komunálního odpadu (k.ú. Pávov a k.ú. Jihlava) a plocha pro sběrný dvůr PV.1, upřesněna je i plocha smetkové rampy se specifickým využitím. Hlukové zatížení území je dáno především intenzivní dopravou na D1, silnici I. třídy I/38 a železniční dopravou. V Návrhu ÚP je navržena silniční síť (včetně obchvatu města), která po realizaci odvede tranzitní dopravu mimo centrální části města. V Návrhu ÚP respektováno návrhem prvků lokálního ÚSES a stabilizací ploch veřejné zeleně. Ochrana mimolesní zeleně je dále podpořena Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 18

19 119C 8 119C 9 zvýšená ochrana krajinného rázu lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů regulativy jednotlivých funkčních ploch. Návrh ÚP počítá s doplněním liniové zeleně podél nově navržených komunikací, včetně realizace veřejných prostranství s významným podílem zeleně v návaznosti na tyto plochy. V území byly specifikovány krajinné hodnoty (např. volné průhledy do krajiny, krajinný horizont, dominanty, apod.), které jsou Návrhem ÚP plně respektovány. Rozvojové plochy jsou navrženy s ohledem na morfologii terénu, nevzniknou tak novodobé dominanty, které by mohly negativně ovlivnit stávající krajinné a přírodní hodnoty. Realizací Návrhu ÚP dojde ke střetu s lokalitami výskytu zvláště chráněných druhů v případě lokalit : Alej k Vysoké: VY-PZ-1, VY-BI-11 Alej ke Kosovu: KO-PV-11, PN-DS-11 JI-SM-18, PN-DS-12, JI-VD-1, JI- PZ-8, KO-PV-1, KO-DS-1 Kaskáda rybníčků v Bedřichově: HD-PZ-11, HD-PZ-4, HD-PV-4, HD-PZ- 12 Lesopark ve Starých Horách: JI-VL-3 Louka v Pávově: PV-BI-3, PV-SM-1 Mokřad u Pístova: JI-PV-3, JI-PZ-12, JI-PZ-7, JI-PZ-15, PI-DS-3 Mokřady u Červeného kříže: AD-ZP-11 podpora ochrany lokality Pod Větrníkem: JI-BI-7 Rybníky U Břízy: HK-PZ-2, HK-PV-2 U Kněžského rybníka: BE-BI-12, BE-PZ-12, BE-PZ-13, BE-BI-13 Zeleň u heliportu: HK-OV-1 SHRNUTÍ Z vyhodnocení vyplývá: Město Jihlava je centrem svého Kraje a zároveň největším městem (co do počtu obyvatel). Především vnitřní část města vykazuje prvky historických, architektonických, urbánních souvislostí a limitů daných rozvojovými charakteristikami. Ty jsou v Návrhu respektovány s ohledem na jeho další budoucí vývoj. Výrazným způsobem danou lokalitu ovlivňuje její regionální poloha, tj. blízkost nejvytíženější dopravní cesty - dálnice D1a na ní navazující dopravní cesty nižších tříd. Návrh ÚP se, mimo jiné, snaží nalézt rovnováhu mezi vztahem historických, architektonických, urbánních a krajinných hodnot společně s blízkostí tohoto dopravního proudu. Vnitřní část městského systému představuje chráněnou památkou zónu, jde o centrální historickou část města, kterou Návrh navrhuje zklidnit, a to především dopravními kroky, tím se snaží zajistit snížením hlukové zátěže města jednou z hlavních snah řešení ÚP je návrh nového řešení dopravní sítě. Městský obchvat, který by měl odvést dopravní zátěž ze středu města a ulehčit mu od hlukové i rozptylové zátěže. V této souvislosti dochází k rozvoji systému městské hromadné dopravy navržením rozšíření systému trolejbusové dopravy v centrální části. Z hlediska návrhu rozvoje dopravní infrastruktury jsou navrženy nové komunikace, které zlepší stav dopravy v území a odvedou zbylou tranzitní dopravu z města. V rámci územního plánu je navržena i větší integrace železniční dopravy do systému městské hromadné dopravy, a to především návrhem spojky tratí č. 225 a 24 a zapracováním přesunu terminálu městské hromadné dopravy k nádraží Jihlava. Ovšem stav železniční dopravy není takový, aby mohl v dostatečně formě konkurovat silniční dopravě. Železniční cesty nejsou dostatečně napojeny na zahraniční tratě. Územím neprochází žádná trať železničního koridoru ani tratě evropského železničního systému Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 19

20 TEN-T. Poloha města neumožňuje ani efektivní napojení na meziregionální koridory. Díky této mezikrajské obsluze území dochází k časovým ztrátám, i přesto, že se nejedná o velké vzdálenosti. Centrální část města je hodnocena jako plochy smíšené obytné městské v podrobnějším členění na území městské památkové rezervace jako plochy smíšené obytné v centrální zóně [SM]. Kompaktní městské území představuje soustavu zastavěného území, zastavitelných ploch a nezastavitelných přírodních ploch. Je určeno pro stabilizaci a další rozvoj města Jihlavy z hlediska: správy; funkce krajského města pro umístění odpovídajících institucí státní funkce regionálního centra pro zajištění pracovních příležitostí, občanské vybavenosti regionu; zachování kulturně historických hodnot; městské struktury se zajištěnými a vyváženými pilíři udržitelného rozvoje z hlediska bydlení, denní rekreace, občanské vybavenosti a uplatnění na trhu práce. Co se týče solitérních sídel a rozptýlené zástavby, cílem územního plánu je stabilizace původních sídel a jejich přiměřený rozvoj ve smyslu platného územního plánu a stabilizace dalších objektů a ploch v území. Další rozvoj území mimo kompaktní městskou zástavbu je omezen na uspořádání území z hlediska optimálního uspořádání území vůči krajině a jejímu zemědělskému využití. Ekonomický pilíř V současné době ekonomická struktura regionu vykazuje především prvky rostoucí průmyslové funkce. Ten svou roli hraje především v automobilovém průmyslu, strojírenství, zpracování dřeva, textilní výrobě, potravinářství. Přítomnost vysoké školy naopak může podporovat význam vědy a terciérního sektoru. Složení jednotlivých sektorů je dáno povahou celého regionu, tj. města s nižším počtem obyvatelstva (ve srovnání s ostatními krajskými městy). V případě průmyslu hrozí úpadek automobilového sektoru, který s sebou může přinést negativní tržní jevy, ty nebudou natolik velké jako v regionech zcela závislých na těchto odvětvích. V souvislosti s úpadkem jednotlivých areálů se Návrh snaží obnovit funkci nevyužívaných míst (pro účely školství využití bývalých textilních továren, sléváren, ubytoven atd.). Výraznou složkou v oblasti rozvoje města je vliv dopravní infrastruktury, silniční přeprava je, díky blízkosti významných dopravních uzlů, natolik silná, že železniční přeprava dokáže jen těžko konkurovat, tento dojem posiluje i situace železničního napojení, které není zcela efektivní, jak v nadregionálním, tak v regionálním měřítku. V oblasti technické infrastruktury jsou navrženy některé dílčí kroky k zefektivnění (rekonstrukce vodovodní sítě, výhledově výstavba kanalizace a odkanalizování městských části napojením na hlavní ČOV). Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 2

21 Sociální pilíř Povahu města Jihlavy určuje výrazně především jeho vnitřní část, která se podílí na rozvoji celého města. Nutné je zachování a koordinace památkové zóny typické silnými urbanistickými a krajinnými hodnotami. Občanská vybavenost Jihlavy jakožto krajského města je stabilizována. Město vykazuje nízký počet obyvatel ve srovnání s ostatními krajskými městy ČR. Teoreticky proto není ohrožená nabídka veřejných statků ve smyslu dostupnosti služeb - zdravotnictví, školství, veřejné služby. Obec není progresivně rostoucí, dlouhodobě udržuje počet obyvatel v rozmezí 5-52 tis. obyvatel. V případě školství jsou respektovány docházkové vzdálenosti a Návrh ÚP uvažuje dodržení těchto docházkových vzdáleností v situaci nárůstu počtu obyvatel. Rozvoj průmyslové činnosti je zásadně orientován do severní části města - původně m.č. Bedřichov a dále severním směrem s využitím ideálního připojení na silnici I/38 (a dále dálnici D1), a na další stávající silniční síť a železnici. Město Jihlava není oblastí s vyhrocenou sociální situací, která by nastala v důsledku společenských, ekonomických či urbánních skutečností. V regionu (v souvislosti s jeho vlastnostmi nízký a neprogresivní trend počtu obyvatelstva) dochází ke stárnutí obyvatelstva (index stáří 116%, od roku 21 více než dvojnásobný). Na 1 obyvatel ve věku -14 let připadá 116 obyvatel ve věku 65 a více let. Míra nezaměstnanosti se pohybuje kolem 9%. Plochy bydlení nalézáme zejména v okrajových částech kolem historického centra. Bydlení individuální v rodinných domech je lokalizováno do severozápadní části, poté v menší míře od jihu k západnímu okraji města. Zatímco bydlení hromadné je situováno blíže k centrální části, a to ve zhruba stejných oblastech, ovšem v menší míře. Environmentální pilíř Město Jihlava se nachází v oblasti, kde je velmi významným podílem zastoupeno zemědělství. Tomu odpovídá i krajinná struktura území, s převládajícími intenzivně využívanými zemědělskými pozemky. Souvislé lesní porosty se nachází především v okrajových částech řešeného území, vzrostlá zeleň je zastoupena v podobě niv vodních toků, roztroušené mimolesní zeleně a jako doprovodná zeleň komunikací. Intenzivní využívání území neposkytuje množství přírodně cenných ploch, i přesto se území vyznačuje (vzhledem k jeho celkové rozloze) relativně velkým zastoupením přírodních hodnot (EVL mzchú, registrovaná VKP, lokality výskytu zvláště chráněných druhů, dochovaný krajinný ráz území, apod.). V centrální části města je environmentální pilíř zastoupen především v podobě veřejné a soukromé zeleně. Významným problémem území je emisní a hlukové zatížení města díky těsné blízkosti dálnice D1 a silnici I/38 procházející přímo městem. Návrh ÚP v obou svých variantách ovlivní celý environmentální pilíř i jednotlivé jevy v území. Míra ovlivnění včetně návrhu eliminačních opatření je popsána ve vyhodnocení SEA (ke Konceptu 212, ke změnám č.8 ÚP Jihlavy 212, Doplnění SEA 213), v příloze je uvedeno Doplnění SEA 213. Z pohledu udržitelného rozvoje Návrh ÚP respektuje v maximální možné míře přírodní hodnoty území a posiluje jejich význam. V dostatečné míře řeší problematiku oblastí mající přímý i nepřímý dopad na složky ŽP, jako např. likvidace odpadních vod, odpadové hospodářství, dopravní zatížení města, centralizaci ploch výroby ve vybraných oblastech, apod. Dále v centrální části města stabilizuje plochy veřejné zeleně, Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ 21