V E Ř E J NÁ V Y H L Á Š K A

Transkript

1 OBECNÍ ÚŘAD BYŠICE Stavební úřad Byšice, Tyršovo nám. 153 Spis. zn.: Č.j.: Vyřizuje: TEL.: SU/0655/2015 OUB-1562/2017/JF Ing. Jitka Frýdlová Byšice, dne Jaroslav Kostka, 5. května 26, Byšice V E Ř E J NÁ V Y H L Á Š K A USNESENÍ ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ Výroková část: Obecní úřad Byšice, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. e) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), podle 66 odst. 1 písm. c) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, z a s t a v u j e územní řízení zahájené dne na základě žádosti o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby, kterou podal Jaroslav Kostka, nar , 5. května 26, Byšice, (dále jen "žadatel"), ve věci stavby vodovod a kanalizace pro stavební parcely zámeckého parku na pozemku parc. č. 116/7, 116/9, 116/12, 116/17, 116/18, 116/23, 116/24, 116/26, 116/27, 116/29, 116/30, 116/32, 116/34, 116/36, 116/37, 116/38, 116/39, 116/40, 116/44, 116/45, 116/46, 116/47, 116/48, 123/2, 138/1, 138/8, 141, 1132/14, 1132/15, 1140/5, 1799, 1800 v katastrálním území Byšice, neboť žadatel neodstranil nedostatky žádosti ve smyslu výzvy stavebního úřadu ze dne , spis. zn. SU/0655/2015, č.j. 1045/2015/JF-OU, a žádost žadatele tak neobsahuje náležitosti dle 86 odst. 2 písm. a) a c) a příp. odst. 3 stavebního zákona, když k ní nejsou připojeny: a) doklady prokazující vlastnické právo žadatele k pozemkům parc. č. 1132/15 a parc. č. 1140/5 v katastrálním území Byšice, popř. smlouva nebo doklad o právu provést stavbu na uvedených pozemcích, popř. souhlas vlastníka uvedených pozemků s realizací záměru žadatele ve smyslu ust. 86 odst. 2) písm. a) a odst. 3) stavebního zákona, a b) stanovisko vlastníka veřejné technické infrastruktury (kanalizace pro veřejnou potřebu v obci Byšice) k možnosti a způsobu napojení stavby na kanalizaci ve smyslu ust. 86 odst. 2) písm. c) stavebního zákona. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Jaroslav Kostka, nar , 5. května č.p. 26, Byšice

2 Spis.zn. SU/0655/2015 str. 2 Účastníci řízení - další osoby: Obec Byšice, Tyršovo náměstí č.p. 153, Byšice Odůvodnění: Obecní úřad Byšice, stavební úřad, v rámci územního řízení vedeného podle 84 a násl. stavebního zákona pod výše uvedenou spisovou značkou, shledal, že žádost žadatele o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby trpí nedostatky, které brání jejímu dalšímu projednávání, neboť neobsahuje náležitosti dle 86 odst. 2 písm. a) a c), popř. odst. 3, stavebního zákona. Stavební úřad proto dle 45 odst. 2 správního řádu a 86 odst. 5 stavebního zákona vyzval žadatele k odstranění nedostatků žádosti, a to nejpozději do V návaznosti na uvedenou výzvu stavební úřad územní řízení přerušil usnesením ze dne , spis. zn. SU/0655/2015, č.j. 1045/2015/JF-OU, a to do Dne bylo stavebnímu úřadu doručeno odvolání žadatele ze dne , podané zmocněncem žadatele, proti předmětnému usnesení stavebního úřadu. Žadatel v odvolání upozornil, že usnesení stavebního úřadu nebylo zmocněnci žadatele doručeno procesně účinným způsobem (do datové schránky) a dovozoval, že lhůta pro podání odvolání dosud nepočala běžet. Současně v odvolání namítal, že lhůta stanovená stavebním úřadem pro odstranění nedostatků žádosti (a tudíž lhůta přerušení územního řízení) je nadmíru krátká. Odvolání žadatele bylo z pohledu 81 ve spojení s 76 odst. 5 správního řádu přípustné, bylo podáno k tomu oprávněnou osobou (účastníkem řízení) a stavební úřad má zato, že bylo podáno včas. Stavební úřad po posouzení podaného odvolání a důvodů v něm uvedených vyhověl odvolání v plném rozsahu tj. námitce odvolatele (žadatele) spočívající v tom, že lhůta pro odstranění nedostatků žádosti (a tím lhůta přerušení územního řízení) byla příliš krátká a napadené usnesení změnil tak, že uvedenou lhůtu prodloužil do , aby umožňovala odvolateli (žadateli) naplnit účel výzvy (doplnit žádost o potřebné doklady), přičemž konstatoval, že s ohledem na předmět tohoto rozhodnutí (prodloužení lhůty pro odstranění nedostatků žádosti žadatele a prodloužení lhůty, na niž bylo řízení o žádosti žadatele /odvolatele/ přerušeno) nemůže být způsobena újma dalšímu účastníku řízení. Po uplynutí lhůty stavební úřad usnesením ze dne , č.j. 1977/2015/JF-OU řízení zastavil, jelikož žadatel neodstranil následující vady žádosti, které brání pokračování v řízení: - k žádosti nejsou připojeny doklady prokazující vlastnické právo žadatele k pozemkům parc. č. 1132/15 a parc. č. 1140/5 v katastrálním území Byšice, na nichž má být mj. požadovaný záměr žadatele uskutečněn (dle údajů v katastru nemovitostí je vlastníkem uvedených pozemků obec Byšice); k žádosti není připojena ani smlouva či doklad o právu provést stavbu na uvedených pozemcích, ani souhlas jejich vlastníka s realizací záměru žadatele, - k žádosti nejsou připojeny doklady prokazující vlastnické právo žadatele k pozemku parc. č. 1132/14 v katastrálním území Byšice, na němž má být mj. požadovaný záměr žadatele uskutečněn (dle údajů v katastru nemovitostí je vlastníkem uvedeného pozemku Středočeský kraj, právo hospodaření přísluší Krajské správě a údržbě silnic Středočeského kraje, příspěvkové organizaci); k žádosti není připojena ani smlouva či doklad o právu provést stavbu na uvedeném pozemku, ani souhlas jeho vlastníka s realizací záměru žadatele (k tomu stavební úřad konstatuje, že v rámci řízení bylo stavebnímu úřadu předloženo vyjádření Krajské správy a údržby silnic Středočeského kraje, příspěvkové organizace - Vyjádření ke stavbě, ze dne , zn. 1542/14/KSUS/MHT/REC, z něhož vyplývá, že souhlasí s výše uvedenou stavbou a uložením přípojky tlakové splaškové kanalizace do silničního pozemku č.1132/14 silnice č. III/24426 s podmínkami, jehož platnost však byla omezena na dobu 1 roku a v současné době již vypršela), - k žádosti není připojeno stanovisko vlastníka veřejné technické infrastruktury (kanalizace pro veřejnou potřebu) k možnosti a způsobu napojení stavby na kanalizaci (vlastníkem kanalizace pro veřejnou potřebu na území obce Byšice je obec Byšice, Tyršovo nám. 153, Byšice). - k žádosti není připojeno stanovisko vlastníka veřejné technické infrastruktury (vodovodu pro veřejnou potřebu) k možnosti a způsobu napojení stavby na vodovod (vlastníkem vodovodu pro veřejnou potřebu na území obce Byšice je Vodárny Kladno-Mělník,a.s., U Vodojemu 3085, Kladno); k tomu stavební úřad konstatuje, že v rámci řízení bylo stavebnímu úřadu předloženo vyjádření

3 Spis.zn. SU/0655/2015 str. 3 Středočeských vodáren, a.s. - Vyjádření pro územní řízení, ze dne , zn. P , jehož platnost však byla omezena na dobu 1 roku a v současné době již vypršela - k žádosti nejsou připojena platná stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem stanoviska vlastníků komunikací, komunikačních vedení a energetických zařízení; k tomu stavební úřad konstatuje, že v rámci řízení bylo stavebnímu úřadu předloženo vyjádření: 1. Krajské správy a údržby silnic Středočeského kraje, příspěvkové organizace - Vyjádření ke stavbě, ze dne , zn. 1542/14/KSUS/MHT/REC, jehož platnost však byla omezena na dobu 1 roku a v současné době již vypršela. 2. ČEZ ICT Services, a.s. - Sdělení o vedení komunikačního vedení, ze dne , zn , jehož platnost však byla omezena na dobu 1 roku a v současné době již vypršela. 3. ČEZ Distribuce, a.s. - Sdělení o existenci energetického zařízení, ze dne , zn , jehož platnost však byla omezena na dobu 6 měsíců a v současné době již vypršela. Proti usnesení stavebního úřadu č.j. 1977/2015/JF-OU ze dne podal žadatel odvolání. O podaném odvolání rozhodl odvolací orgán (Krajský úřad Středočeského kraje, odbod regionálního rozvoje) tak, že svým rozhodnutím č.j /2016/KUSK ze dne usnesení stavebního úřadu č.j. 1977/2015/JF-OU ze dne zrušil a věc vrátil stavebnímu úřadu k novému projednání. Zásadním nedostatkem, který byl důvodem pro zrušení uvedeného usnesení stavebního úřadu, byla skutečnost, že stavební úřad nedoručoval písemnosti ve vedeném územním řízení neznámému okruhu účastníků řízení veřejnou vyhláškou. Po rozhodnutí odvolacího orgánu a po vrácení spisového materiálu odvolacím orgánem pokračoval stavební úřad v řízení o žádosti žadatele a oznámil svým opatření OUB-1383/2017/JF ze dne účastníkům řízení (doručeno rovněž veřejnou vyhláškou), že byly shromážděny podklady pro vydání rozhodnutí a že mají možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí. Ve stanovené lhůtě se žádný účastník řízení nevyjádřil. Stavební úřad konstatuje, že žadatel do dnešního dne neodstranil nedostatky žádosti ve smyslu výzvy stavebního úřadu ze dne , spis. zn. SU/0655/2015, č.j. 1045/2015/JF-OU, a žádost žadatele tak neobsahuje náležitosti dle 86 odst. 2 písm. a) a c), popř. odst. 3, stavebního zákona, když: - k žádosti nejsou připojeny doklady dle 86 odst. 2 písm. a), popř. odst. 3, stavebního zákona doklady prokazující vlastnické právo žadatele k pozemkům parc. č. 1132/15 a parc. č. 1140/5 v katastrálním území Byšice, na nichž má být mj. požadovaný záměr žadatele uskutečněn (dle údajů v katastru nemovitostí je vlastníkem uvedených pozemků obec Byšice), ani smlouva či doklad o právu provést stavbu na uvedených pozemcích, ani souhlas jejich vlastníka s realizací záměru žadatele; - k žádosti není připojeno stanovisko vlastníka veřejné technické infrastruktury (kanalizace pro veřejnou potřebu v obci Byšice) k možnosti a způsobu napojení stavby na kanalizaci dle 86 odst. 2 písm. c) stavebního zákona (vlastníkem kanalizace pro veřejnou potřebu na území obce Byšice je obec Byšice, Tyršovo nám. 153, Byšice). Stavební úřad zdůrazňuje, že uvedené doklady nebyly žadatelem v rámci vedeného územního řízení nikdy předloženy. Uvedené doklady jsou zásadními a nepominutelnými dokumenty pro vedení územního řízení, přičemž povinnost je opatřit a předložit stavebnímu úřadu má ve smyslu ust. 86 odst. 2 stavebního zákona žadatel o vydání územního rozhodnutí, a to společně se žádostí o vydání územního rozhodnutí; není povinností stavebního úřadu je obstarávat. Nad rámec shora uvedeného stavební úřad doplňuje, že ke dni vydání tohoto usnesení není žádost podložena ani dalšími platnými doklady dle 86 odst. 2 písm. a), popř. odst. 3, stavebního zákona, když: - k žádosti nejsou připojeny doklady dle 86 odst. 2 písm. a), popř. odst. 3, stavebního zákona doklady prokazující vlastnické právo žadatele k pozemku parc. č. 1132/14 v katastrálním území Byšice, na němž má být mj. požadovaný záměr žadatele uskutečněn (dle údajů v katastru nemovitostí je vlastníkem uvedeného pozemku Středočeský kraj, právo hospodaření přísluší Krajské správě a údržbě silnic Středočeského kraje, příspěvkové organizaci), ani smlouva či doklad o právu provést stavbu na uvedeném pozemku, ani souhlas jeho vlastníka s realizací záměru žadatele; k tomu stavební úřad konstatuje, že v rámci řízení bylo stavebnímu úřadu předloženo vyjádření Krajské správy a údržby silnic Středočeského kraje, příspěvkové organizace - Vyjádření ke stavbě, ze dne , zn. 1542/14/KSUS/MHT/REC, z něhož vyplývá, že souhlasí s výše uvedenou stavbou a uložením přípojky tlakové splaškové kanalizace do silničního pozemku č.1132/14 silnice č. III/24426 s podmínkami, jehož platnost však byla omezena na dobu 1 roku; - k žádosti není připojeno stanovisko vlastníka veřejné technické infrastruktury (vodovodu pro veřejnou potřebu) k možnosti a způsobu napojení stavby na vodovod dle 86 odst. 2 písm. c)

4 Spis.zn. SU/0655/2015 str. 4 - stavebního zákona (vlastníkem vodovodu pro veřejnou potřebu na území obce Byšice je Vodárny Kladno-Mělník, a.s., U Vodojemu 3085, Kladno); k tomu stavební úřad konstatuje, že v rámci řízení bylo stavebnímu úřadu předloženo vyjádření Středočeských vodáren, a.s. - Vyjádření pro územní řízení, ze dne , zn. P , jehož platnost však byla omezena na dobu 1 roku; - k žádosti nejsou připojena platná stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury k podmínkám dotčených ochranných a bezpečnostních pásem dle 86 odst. 2 písm. c) stavebního zákona stanoviska vlastníků komunikací, komunikačních vedení a energetických zařízení; k tomu stavební úřad konstatuje, že v rámci řízení bylo stavebnímu úřadu předloženo vyjádření: 1. Krajské správy a údržby silnic Středočeského kraje, příspěvkové organizace - Vyjádření ke stavbě, ze dne , zn. 1542/14/KSUS/MHT/REC, jehož platnost však byla omezena na dobu 1 roku; 2. ČEZ ICT Services, a.s. - Sdělení o vedení komunikačního vedení, ze dne , zn , jehož platnost však byla omezena na dobu 1 roku; 3. ČEZ Distribuce, a.s. - Sdělení o existenci energetického zařízení, ze dne , zn , jehož platnost však byla omezena na dobu 6 měsíců. Uvedené doklady byly stavebnímu úřadu předloženy žadatelem v průběhu územního řízení, v současné době však již nejsou platné, neboť jejich platnost byla časově omezena. Tuto skutečnost stavební úřad uvádí pro úplnost, sama o sobě však není důvodem pro rozhodnutí stavebního úřadu o zastavení územního řízení. Za situace, kdy k žádosti nejsou připojeny zákonem (stavebním zákonem) předepsané doklady, které jsou uvedeny ve výrokové části tohoto usnesení, je žádost neúplná a správní orgán postupuje podle příslušných ustanovení správního řádu a stavebního zákona, což stavební úřad v daném případě činí. Stavebnímu úřadu, vzhledem ke skutečnosti, že žadatel neodstranil vady žádosti, které svou povahou brání pokračování v řízení o žádosti, nezbylo než rozhodnout, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto usnesení. Poučení účastníků: Proti tomuto usnesení se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Středočeského kraje, který je příslušným odvolacím orgánem podáním u zdejšího správního orgánu (Obecního úřadu Byšice, stavebního úřadu, Tyršovo nám. 153, Byšice). Podle 76 odst. 5 správního řádu odvolání nemá odkladný účinek. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvolání jen proti odůvodnění usnesení je nepřípustné. Ing. Jitka Frýdlová vedoucí stavebního úřadu

5 Spis.zn. SU/0655/2015 str. 5 Toto usnesení se zveřejňuje vyvěšením po dobu 15 dnů na úřední desce Obecního úřadu Byšice, dle ustanovení 25 odst. 2 správního řádu rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup a to na elektronické úřední desce Obecního úřadu Byšice. Patnáctým dnem po vyvěšení se považuje písemnost za doručenou (vznikají právní účinky spojené s doručením/oznámením písemnosti). Úřední deska Obecního úřadu Byšice: Vyvěšeno dne sejmuto dne Zveřejněno způsobem umožňující dálkový přístup Vyvěšeno dne. Sejmuto dne. Obdrží: účastníci (dodejky): Jaroslav Kostka, 5. května č.p. 26, Byšice Obec Byšice, Tyršovo náměstí č.p. 153, Byšice spis SÚ Byšice