JEDNODUCHÉ POZEMKOVÉ ÚPRAVY ZÁHORSKÁ BYSTRICA A DEVÍNSKA NOVÁ VES

Transkript

1 JEDNODUCHÉ POZEMKOVÉ ÚPRAVY ZÁHORSKÁ BYSTRICA A DEVÍNSKA NOVÁ VES

2 ZAČATIE ATIE KONANIA : doručená na Obvodný pozemkový úrad v Bratislave (ďalej len OPÚ ) od spoločnosti Centrop, s.r.o. (ďalej len Investor ) Žiadosť o jednoduché pozemkové úpravy v časti k. ú. Záhorská Bystrica, viaceré lokality a druhá samostatná žiadosť pre časť k. ú. Devínska Nová Ves, lokalita Kamenáče II (ďalej len JPÚ ) Odôvodnenie žiadosti: ust. 2 ods. 1 písm. b) zákona č. 330/1991 Zb. o pozemkových úpravách, usporiadaní pozemkového vlastníctva, obvodných pozemkových úradoch, pozemkovom fonde a o pozemkových spoločenstvách (ďalej len zákon ) Financovanie JPÚ - Investor ako navrhovateľ Začatie správneho konania vo veci JPÚ v zmysle ust. 18 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (ďalej len Správny poriadok ) 2

3 OBVOD JPÚ PODĽA ŽIADOSTI - ZB 3

4 OBVOD JPÚ PODĽA ŽIADOSTI - DNV 4

5 PRIEBEH KONANIA : nariadenie konania o začatí JPÚ (prípravné konanie) v časti k. ú. ZB a osobitne v časti k. ú. DNV verejnou vyhláškou : rozhodnutie o povolení JPÚ v ZB a osobitné rozhodnutie v DNV v obvodoch podľa žiadosti Investora : nástup nového riaditeľa OPÚ Mgr. Martina Micheľa : protest prokurátora OP BA II voči rozhodnutiu o povolení JPÚ v DNV z dôvodu nedostatočného prípravného konania : OPÚ vyhovel protestu prokurátora rozhodnutím a zrušil svoje rozhodnutie o povolení JPÚ v DNV, čím sa konanie vrátilo do fázy prípravného konania za účelom jeho doplnenie, t.j. nie vykonania úplne nanovo, a preto pôvodné vyjadrenia vo všeobecnosti platia 5

6 PRIEBEH KONANIA II : protest prokurátora KP BA voči rozhodnutiu KPÚ potvrdení rozhodnutia OPÚ o povolení JPÚ v ZB z dôvodu nedostatočného prípravného konania : KPÚ vyhovel protestu prokurátora rozhodnutím a zrušil rozhodnutie OPÚ o povolení JPÚ v ZB a vec vrátil OPÚ na nové konanie a rozhodnutie Zlúčenie konaní o JPÚ v ZB a JPÚ v DNV do jedného konania: hospodárnosť a účelnosť konania obe konania boli vrátené do prípravného konania zákon umožňuje aj v dvoch k. ú. ten istý Investor a zhotoviteľ veľká väčšina vlastníkov má pozemky aj v JPÚ ZB aj v JPÚ DNV : OPÚ zvolal k JPÚ na deň pracovné stretnutie na MÚ MČ ZB, na ktorom oznámil zlúčenie konaní do jedného. 6

7 SKUTOČNOSTI VYTKNUTÉ OPÚ V PROTESTE PROKURÁTORA: prerokovanie podmienok projektu JPÚ s obcou a dotknutými orgánmi vytvorenie prípravného výboru v súlade so zákonom preverenie odôvodnenosti, naliehavosti, hospodárnosti a účelnosti realizácie JPÚ vytvorenie komisie v súlade so zákonom prešetrenie obvodu JPÚ určenie záväznosti územnoplánovacích dokladov prerokovanie mapových podkladov so Správou katastra realizácia prieskumu záujmu účastníkov o JPÚ súhrnná správa z prípravného konania preukázanie verejného záujmu dostatočné a presvedčivé odôvodnenie Rozhodnutia o povolení so zhrnutím prípravného konania a subsumovanie zisteného skutkového stavu pod zákonné ustanovenia procesné pochybenia v Rozhodnutí týkajúce sa poučenia a osoby, ktorá ho vydala 7

8 DOPLNENIE PRÍPRAVN PRAVNÉHO KONANIA I. v zmysle Rozhodnutia OPÚ o vyhovení protestu prokurátora Pracovné stretnutie prípravného výboru zo dňa Účel stretnutia: 1) Zriadenie prípravného výboru 2) Vykonanie prípravného konania 3) Zriadenie komisie na zisťovanie hraníc obvodu JPÚ a zmien druhov pozemkov 4) Zisťovanie priebehu hraníc obvodu pozemkových úprav a zisťovanie zmien druhov pozemkov Pracovné stretnutie k pozemkovým úpravám zo dňa Účel stretnutia: 1) Prerokovanie s obcou dôvodov a predpokladov začatia a vykonania JPÚ 2) Určenie záväznosti územnoplánovacích podkladov v obvode 8

9 DOPLNENIE PRÍPRAVN PRAVNÉHO KONANIA II. v zmysle Rozhodnutia OPÚ o vyhovení protestu prokurátora Pracovné stretnutie k pozemkovým úpravám zo dňa : Účel stretnutia: 1) prerokovanie mapových podkladov a ďalších otázok konania z pohľadu Správy katastra 2) prerokovanie a stanovenie Špecifických podmienok pre JPÚ: ust. čl. 13 Metodického návodu Ministerstva pôdohospodárstva SR z roku 2001 v znení aktualizácie z roku 2007 (ďalej len Metodický návod ) osobitosti Špecifických podmienok pri JPÚ financovaných investorom vykonávaných z dôvodu podľa ust. 2 ods. 1 písm. b) zákona 9

10 PRIESKUM ZÁUJMU Z O JPÚ : Oznámenie o zámere realizovať JPÚ, ktorého prílohami bolo grafické znázornenie obvodu JPÚ a Anketový lístok Návratka Podmienka OPÚ na preukázanie záujmu účastníkov písomný súhlas vlastníkov, ktorí vlastnia nadpolovičnú väčšinu, t. j. min. 51 % výmery pozemkov v obvode JPÚ z dôvodu naplnenie podmienky ust. 11 ods. 23 zákona neskôr v konaní Údaje evidované v katastri nehnuteľností ako východisko pri stanovení účastníkov JPÚ zásada hodnovernosti údajov katastra nehnuteľností v zmysle ust. 70 Katastrálneho zákona : Vyhodnotenie prieskumu záujmu účastníkov o JPÚ, formou písomného záznamu zn. 1154/09/7161/11/KVA. 10

11 VÝSLEDKY PRIESKUMU ZÁUJMUZ Údaje KN použité pre účely prieskumu: - Predpokladaná výmera obvodu JPÚ: 583,90 ha - Počet všetkých účastníkov v predpokladanom obvode JPÚ: Počet známych účastníkov podľa ust. 6 ods. 1 písm. a) (vlastník): Počet neznámych vlastníkov: Výmera potrebná v zmysle Špecifických podmienok na preukázanie záujmu o JPÚ, t. j. 51 % z 583,90 ha, t. j. 297,79 ha Rozloženie podľa vlastníctva v predpokladanom obvode JPÚ: SPOLU ZNÁMI VLASTNÍCI NEZNÁMI VLASTNÍCI SPF - SPRÁVCA PÔDY VO VLASTNÍCTVE ŠTÁTU Počet: Počet: Počet: Počet: Výmera: 583,90 ha Výmera: 518,42 ha Výmera: 50,56 ha Výmera: 0,17 ha 11

12 VÝSLEDKY PRIESKUMU ZÁUJMU Z - PODĽA A POČTU VLASTNÍKOV: VLASTNÍK POČET ÁNO NIE NEVYJADRIL SA ZNÁMI VLASTNÍCI SPF SPRÁVCA PÔDY VO VLASTNÍCTVE ŠTÁTU NEZNÁMI VLASTNÍCI ZASTÚPENÍ SPF 1 1 6,81 % 0,09 % ,33 % SPOLU ,71 % 25,02 % ,23 % 32,71 % 25,02 % 12

13 VÝSLEDKY PRIESKUMU ZÁUJMU Z - PODĽA A VÝMERY VLASTNÍCTVA: VLASTNÍK VÝMERA VLASTNÍCTVA ÁNO NIE NEVYJADRIL SA ZNÁMI VLASTNÍCI SPF ako SPRÁVCA PÔDY SR NEZNÁMI VLASTNÍCI ZAST. SPF 518,42 ha 316,97 ha 54,28 % 14,92 ha 14,92 ha 2,55 % 50,57 ha 50,57 ha 8,66 % SPOLU: 583,90 ha 382,45 ha 149,37 ha 52,08 ha 25,58 % 8,92 % ,37 ha 52,08 ha 65,50 % 25,58 % 8,92 % 13

14 ZÁVER PRIESKUM ZÁUJMU Z ÚČASTNÍKOV O JPÚ Z celkového počtu vlastníkov záujem o JPÚ prejavilo 459 vlastníkov, čo predstavuje 42,23 % vlastníkov z celkového počtu vlastníkov, ktorí vlastnia celkovej výmery pozemkov v obvode JPÚ, t. j. z výmery 583,90 ha celkovo 382,45 ha, t. j. 65,50 % výmery pozemkov v obvode JPÚ. V zmysle vyššie uvedeného vyhodnotenia a v súlade so stanovenou podmienkou pre Investora, aby záujem o JPÚ prejavili vlastníci, ktorí vlastnia min. 51 % výmery pozemkov v obvode JPÚ, teda záujem účastníkov o JPÚ v časti k. ú. Záhorská Bystrica a časti k. ú. Devínska Nová Ves, bol preukázaný. 14

15 ZMENA OBVODU JPÚ : žiadosť Investora o zmenu obvodu JPÚ Odôvodnenie žiadosti : Vyhovenie Žiadosti písomným Oznámením o zmene navrhovaného obvodu JPÚ efektívnosť navrhnutej zmeny pre vytvorenie súvislého mapového diela, racionálnejšie a optimálnejšie usporiadanie riešeného územia, majetkové vyporiadanie k zvyšným častiam parciel navrhnutá zmena neodporuje skutočnostiam zisteným pri komisionálnom prešetrení obvodu JPÚ dňa

16 ZMENA OBVODU JPÚ 16

17 ROZHODNUTIE O POVOLENÍ JPÚ : Elaborát prípravného konania Zn. 1154/09/7162/11/KVA Ukončenie a zhrnutie prípravného konania Podklad pre rozhodnutie : Rozhodnutie zn. 1154/09/0156/12/KVA o povolení pozemkových úprav vo forme jednoduchých pozemkových úprav (ďalej len Rozhodnutie ). Dôvody povolenia - 2 ods. 1 písm. b) + 8 ods. 1 zákona Určenie obvodu JPÚ v celkovej výmere cca. 603 ha Určenie lehoty 60 dní od nadobudnutia jeho právoplatnosti na uskutočnenie ustanovujúceho zhromaždenia účastníkov JPÚ Výzva na prihlásenie sa o účasť v JPÚ Výzva vlastníkov podielov spoločnej nehnuteľnosti Urbár Odôvodnenie Rozhodnutia, verejný záujem a splnenie podmienok Doručenie Rozhodnutia verejnou vyhláškou v súlade s ust. 8 ods. 7 zákona v spojitosti s ust. 26 ods. 2 Správneho poriadku 17

18 OBVOD JPÚ V ZMYSLE ROZHODNUTIA 18

19 SPLNENIE SKUTOČNOSTI VYTKNUTÝCH V PROTESTE PROKURÁTORA: prerokovanie JPÚ s obcou a dotknutými orgánmi ( a ) vytvorenie prípravného výboru v súlade so zákonom ( ) preverenie odôvodnenosti, naliehavosti, hospodárnosti a účelnosti realizácie JPÚ (od do ) vytvorenie komisie v súlade so zákonom ( ) prešetrenie obvodu JPÚ ( ) určenie záväznosti územnoplánovacích dokladov ( ) prerokovanie mapových podkladov so Správou katastra ( ) realizácia prieskumu záujmu o JPÚ (od do ) súhrnná správa z prípravného konania ( ) preukázanie verejného záujmu ( ) dostatočné a presvedčivé odôvodnenie Rozhodnutia o povolení so zhrnutím prípravného konania a subsumovanie zisteného skutkového stavu pod zákonné ustanovenia, bez procesných pochybení ( ) 19

20 ODVOLANIA PROTI ROZHODNUTIU 36 Odvolaní podaných proti Rozhodnutiu : Predloženie odvolaní na KPÚ na rozhodnutie : Rozhodnutie KPÚ zn. 684/2012/222/2012 o zamietnutí odvolaní (ďalej len Rozhodnutie KPÚ ) Zamietnutie všetkých odvolaní a potvrdenie Rozhodnutia Odôvodnenie rozhodnutia KPÚ: Podrobné posúdenie dôkazov, ostatných dokladov a ich právneho významu zo strany OPÚ, dostatočné zistenie a zrozumiteľné odôvodnenie skutkového stavu, závery v Rozhodnutí sú zrozumiteľné, dostatočne odôvodnené a rešpektujúce osobitosti konania JPÚ Verejný záujem, odôvodnenosť JPÚ a záujem účastníkov KPÚ nezistil porušenie zákonov ani Metodického návodu zo strany OPÚ 20

21 Pracovné stretnutie Prípravn pravného výboru dňa d a I. Nemožnosť podať odvolanie voči rozhodnutiu KPÚ, čiže Rozhodnutie OPÚ nadobudlo právoplatnosť dňa : Pracovné stretnutie Prípravného výboru na OPÚ Účel stretnutia: 1) Informovanie o doterajšom postupe v JPÚ 2) prerokovanie pripomienok a schválenie Návrhu stanov Združenia účastníkov JPÚ pripravených OPÚ 3) prerokovanie pripomienok a schválenie Návrhu voliteľných kandidátov predstavenstva pripravených OPÚ 4) určenie termínu uskutočnenia a informovanie o spôsobe priebehu Ustanovujúceho zhromaždenia účastníkov JPÚ 21

22 Pracovné stretnutie Prípravn pravného výboru dňa d a II. Navrhnuté a zapracované pripomienky od JUDr. Škodlera, advokáta (zástupca vlastníkov a OZ Pozemky ZB), ku ktorým sa pripojil Ing. Mok, zástupca LPS (ostatné neboli Prípravným výborom schválené): Čl. II bod 7 - OPÚ určuje za obligatórnych členov predstavenstva v návrhu stanov uvedené subjekty a tí budú zvolení účastníkmi prostredníctvom hlasovania o návrhu stanov, v ktorých je ich postavenie upravené Čl. III bod 6 - podmienka uznášaniaschopnosti zhromaždenia účastníkov: prítomnosť účastníkov vlastniacich minimálne 60% výmery všetkých pozemkov v obvode JPÚ Čl. III bod 7 - platnosť uznesenia, ktorým rozhoduje zhromaždenie účastníkov, ak s ním súhlasia vlastníci vlastniaci najmenej 51 % výmery všetkých pozemkov v obvode JPÚ 22

23 Pracovné stretnutie Prípravn pravného výboru dňa d a III. Čl. III bod 8 - neplatnosť Uznesenia predstavenstva vyslovená uznesením zhromaždenia účastníkov, ak s ním súhlasia vlastníci vlastniaci najmenej 51% z výmery všetkých pozemkov v obvode Čl. IV - predpoklad na zmenu schválených stanov: prítomnosť vlastníkov vlastniacich minimálne 60 % výmery všetkých pozemkov v obvode, z ktorých vyslovia súhlas so zmenou vlastníci vlastniaci minimálne 51 % z výmery všetkých pozemkov v obvode zmeny v Návrhu voliteľných členov predstavenstva Návrh stanov združenia účastníkov a Návrh voliteľných kandidátov bol následne Prípravným výborom schválený ako celok (10 členov za, 0 sa zdržali, 1 proti) Stanovenie termínu Ustanovujúceho zhromaždenia na v Spoločenskom dome v Záhorskej Bystrici o 16:00 hod. 23

24 POZEMKOVÉ ÚPRAVY ČUNOVO Pôvodný stav 24

25 POZEMKOVÉ ÚPRAVY ČUNOVO Nový stav 25

26 JPÚ VRAKUŇA Pôvodný stav 26

27 JPÚ VRAKUŇA Nový stav 27

28 ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ