STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC

Transkript

1 STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Poznámka: Zveřejněna je pouze upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Osobní údaje jsou v souladu s 16, 17 a 95 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. 2. schůze rady města dne: Bod pořadu jednání: Program prevence kriminality na rok 2017 Stručný obsah: Předkládaný dokument aktualizuje bezpečnostní situaci města a navrhuje preventivní opatření na rok Městská policie Důvod předložení: Schválení Programu prevence kriminality pro rok Zpracoval: Projednáno s: Poruba Lukáš, Bc. - pracovník Městské policie Liberec Tiborem Batthyánym, primátorem města Předkládá: Krajčík Ladislav, Mgr. - ředitel Městské policie Liberec K projednání v radě přizván(a): Mgr. Ladislav Krajčík, ředitel MP Liberec Předpokládaná doba projednání (min): 5 Po schválení předložit na jednání: 1/3

2 Návrh usnesení Rada města po projednání schvaluje 1. Program prevence kriminality statutárního města Liberec na rok 2017 dle přílohy č.1 2. podání žádosti o státní účelovou dotaci k projektu "Liberec - rozšíření MKDS Masarykova" bere na vědomí dotační podmínky včetně 10% finanční spoluúčasti města - dle Zásad pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci Programu prevence kriminality na místní úrovni 2017 ukládá zajistit podání žádosti o státní účelovou dotaci k projektu Liberec - MKDS Masarykova P: Krajčík Ladislav, Mgr. - ředitel Městské policie Liberec T: Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v radě města. 2/3

3 Důvodová zpráva Statutární město Liberec je součástí systému prevence kriminality na městské úrovni. V této souvislosti manažer prevence kriminality každoročně provádí vyhodnocení bezpečnostní situace na území města a navrhuje program prevence kriminality. Přílohou letošního programu je žádost o dotaci na rozšíření kamerového systému o jeden dohledový bod. Při kladném posouzení této žádosti Ministerstvem vnitra ČR o tom bude vedení města vyrozuměno a bude mít možnost projekt zaregistrovat k žádosti o dotaci. Spolufinancování projektu v min. výši 10% by v takovém případě bylo schvalováno zastupitelstvem města. Přílohy: Program prevence kriminality statutárního města Liberec pro rok 2017 Formulář žádosti o státní účelovou dotaci Zásady pro poskytování dotací /3

4 PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY STATUTÁRNÍHO MĚSTA LIBEREC NA ROK 2017 Zpracoval: Předkládá: Bc. Lukáš Poruba Mgr. Ladislav Krajčík Počet stran bez příloh: 16 Spolupracující instituce: Ministerstvo vnitra Liberecký kraj Magistrát města Liberec, Komise zdravotní a sociální Agentura pro sociální začleňování Policie ČR Městská policie Liberec Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 1 z 18 Platná verze 2014

5 Použité zkratky ČSÚ Český statistický úřad PČR Policie České republiky ŘSD Ředitelství silnic a dálnic ÚO PĆR Územní odbor Policie České republiky OO PČR Obvodní oddělení Policie České republiky MV Ministerstvo vnitra SPK Strategie prevence kriminality PPK Program prevence kriminality TČ Trestné činy KDMV Krádeže dvoustopých motorových vozidel ORP Obec s rozšířenou působností NZDM Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež SVP Středisko výchovné péče ASZ Agentura pro sociální začleňování SVL Sociálně vyloučené lokality APK Asistent prevence kriminality Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 2 z 18 Platná verze 2014

6 Úvod Bezpečnostní analýza Sociodemografické předpoklady města Liberec ve srovnání kriminalit na úrovni územních odborů policie České republiky Kriminalita Územní odbor Liberec Složení kriminality Majetková kriminalita Krádeže dvoustopých motorových vozidel Násilná kriminalita Kriminalita dětí a mládeže Pocit bezpečí v Liberci Kriminogenní faktory Shrnutí bezpečnostní situace Projekty prevence kriminality Bezpečný Liberec 1. etapa - mapování Rozšíření kamerového systému Lidové sady Asistenti prevence kriminality Spolupráce s agenturou pro sociální začleňování Standardní preventivní aktivity Městské policie Liberec Závěr...18 Podklady...18 Přílohy...18 Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 3 z 18 Platná verze 2014

7 Úvod Statutární město Liberec se podílí na státním systému prevence kriminality. Z toho vyplývá povinnost města každoročně zpracovávat pro své území bezpečnostní analýzu a program prevence kriminality. Současně je město oprávněno žádat o poskytnutí finančních prostředků ze státního rozpočtu na výdaje související s realizací tohoto programu. Následující dokument vychází z priorit stanovených Ministerstvem vnitra ve Strategii prevence kriminality v České republice na léta 2016 až 2020 a navazuje na priority a cíle Plánu prevence kriminality Dokument je složen ze dvou částí z bezpečnostní analýzy a základního popisu zamýšlených projektů prevence kriminality. Podrobné popisy projektů a jejich položkové rozpočty jsou součástí dílčích žádostí o dotace. Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 4 z 18 Platná verze 2014

8 1. BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA Bezpečnostní analýza každoročně mapuje kriminálně-bezpečnostní situaci města. Za tímto účelem jsou mj. prováděna vyhodnocení statistických údajů o trestné činnosti. Tato vyhodnocení se pokoušejí zaznamenat vývoj trestné činnosti na území Liberce, trendy a odchylky v míře kriminality ve vztahu k ostatním městům. Cílem analýzy je identifikovat bezpečnostní problémy. Pro účely porovnávání míry kriminalit je použit index kriminality. Tímto způsobem je částečně zohledněna rozdílná velikost a hustota obyvatel srovnávaných území 1. Přesto může mít i tato metoda u různých trestných činů odlišnou výpovědní hodnotu. Například u kriminalit s vysokou latencí nereflektují statistické údaje tolik skutečnou míru kriminality, jako spíše to, nakolik se podařilo tuto kriminalitu zachytit a zaznamenat 2. Podobně je problematické porovnání u kriminalit s velmi nízkým počtem skutků, protože i malá změna způsobuje výrazný statistický výkyv 3. Proto se analýza interpretacím těchto dat vyhýbá. Celkově je statistickým údajům přikládána pouze dílčí pozornost a je přihlíženo k dalším zdrojům informací. Těmi jsou i jiné analýzy, ale především hodnocení situace z pohledu PČR, městské policie, místní znalost a hodnocení subjektů participujících v Liberci na prevenci kriminality apod. 1.1 SOCIODEMOGRAFICKÉ PŘEDPOKLADY MĚSTA - statutární město Liberec je páté nejlidnatější město ČR - jedná se o příhraniční - tranzitní obec na spojnici Praha státní hranice (Polsko, Německo) - na území města se nachází oblíbené turistické cíle. - Liberec je přirozeným spádovým místem v regionu - pracovních příležitostí využívají lidé i ze zahraničí a z blízkého pohraničí (např. průmyslová zóna) - na území města se nachází vysoký podíl obchodních ploch S těmito faktory souvisí významný pohyb osob, jejich koncentrace na určitých místech. Tato a další specifika města ovlivňují i přítomnost potenciálních pachatelů a obětí protiprávního jednání a místní kriminálně-bezpečnostní situaci Index kriminality = (počet trestných činů/počet obyvatel obce nebo správního obvodu ORP) x Mezi kriminality s vysokou latencí patří např. domácí násilí, drogová kriminalita, zneužívání dětí apod. Naopak poměrně nízká latence je předpokládána u krádeží vozidel, loupežných přepadení, úmyslných ublížení na zdraví apod. 3 Např. jestliže dojde v jednom roce k jedné vraždě a následující rok ke dvěma, statisticky se jedná o 100% nárůst počtu vražd. Takový údaj má však zavádějící výpovědní hodnotu. Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 5 z 18 Platná verze 2014

9 1.2 LIBEREC VE SROVNÁNÍ KRIMINALIT NA ÚROVNI ÚZEMNÍCH ODBORŮ POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY Územní odbory Policie ČR jsou územní celky odpovídající svoji velikostí obcím s rozšířenou působností (dříve okresy). Jedná se územní celky, které jsou větší, než je katastrální území měst KRIMINALITA ÚZEMNÍ ODBOR LIBEREC Územní odbor Liberec patří dlouhodobě k územím s vyšší mírou kriminality. V období 01/ /2016 bylo na sledovaném území zaznamenáno trestných činů s indexem 232,5. V pořadí výše indexu kriminality je UO Liberec na 10. místě ze všech 79 územních odborů. Žebříček UO řazení dle indexu kriminality Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 6 z 18 Platná verze 2014

10 Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 7 z 18 Platná verze 2014

11 Mapové zobrazení celkové kriminality na úrovni územních odborů ČR zdroj Mapakriminality Celková kriminalita proti předchozímu roku 2015 zaznamenává celostátní pokles. Tento trend je zaznamenán i na úrovni UO Liberec / /2016 Rozdíl TČ TČ -790 Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 8 z 18 Platná verze 2014

12 Nejvíce zatíženým měsícem byl v roce 2016 březen (335 TČ), naopak nejméně zatíženým byl červenec (176 TČ). 4 4 V době zpracování nebyly dosud známy údaje za prosinec 2016 Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 9 z 18 Platná verze 2014

13 1.2.2 SLOŽENÍ KRIMINALITY Nejvyšší podíl na celkové kriminalitě má majetková kriminalita. V období 01/ /2016 se jedná o trestných činů. Naopak nejmenší podíl v celkové kriminalitě má mravnostní kriminalita 34 trestných činů MAJETKOVÁ KRIMINALITA Majetkovou kriminalitu nejvíce tvoří krádeže prosté 1225 trestných činů a krádeže vloupáním trestných činů. Tato kriminalita má na UO PČR Liberec klesající tendenci. 01/ /2015 bylo spácháno TC 01/ /2016 bylo spácháno TC V celostátním pořadí indexu je Liberec v roce 2016 na 8. místě. V Liberci je tento druh kriminality vázán převážně na centrum města a lokality obchodních komplexů KRÁDEŽE DVOUSTOPÝCH MOTOROVÝCH VOZIDEL V období 01/ /2016 je na UO PČR Liberec evidováno 232 krádeží vozidel. Kriminalita má na UO Liberec klesající tendenci. 01/ /2015 bylo spácháno 279 TC 01/ /2016 bylo spácháno 232 TC V celostátním pořadí indexu je Liberec na 2. místě, což je dlouhodobě vysoký index. Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 10 z 18 Platná verze 2014

14 Na území města jsou nejvíce riziková větší parkoviště mimo dohled městského kamerového systému např. parkoviště obchodních domů. V roce 2016 bylo nejproblematičtější parkoviště v blízkosti ulice Budyšínská NÁSILNÁ KRIMINALITA Největší podíl na násilné kriminalitě mají úmyslná ublížení na zdraví (92 trestných činů) a vydírání (56 trestných činů). Kriminalita má na UO PČR Liberec klesající tendenci. 01/ /2015 bylo spácháno 383 TC 01/ /2016 bylo spácháno 295 TC V celostátním pořadí indexu je Liberec na 14. místě v pořadí, což je znatelný pokles. Pozoruhodné je početní zastoupení TČ vydírání. Zatímco ublížení na zdraví (22) a loupeže (15) mají v Liberci poměrně nízká pořadí indexů, je u TČ vydírání Liberec na 1. místě v pořadí, jak pro rok 2015, tak pro rok Vzhledem k nízkému počtu (56) evidovaných trestných činů a předpokládané vysoké latenci však nelze údaj jednoznačně interpretovat. Za vyšším číslem může být skutečně vyšší míra této kriminality, ale také může číslo vypovídat o schopnosti policie tuto kriminalitu odhalovat nebo o informovanosti a ochotě obětí tyto trestné činy v Liberci rozeznat a oznamovat KRIMINALITA DĚTÍ A MLÁDEŽE Kriminalita dětí a mládeže celostátně statisticky klesá.. Na úrovni UO Liberec bylo touto skupinou (1 17 let) 01/ /2015 spácháno 53 skutků. 01/ /2016 spácháno 46 skutků. Při setkání bezpečnostní skupiny byl tento trend potvrzen, na druhou stranu je uváděná vyšší závažnost páchaného protiprávního jednání a vyšší tzv. brutalizace. 1.3 POCIT BEZPEČÍ V LIBERCI Pocit bezpečí je subjektivní údaj a nemusí vždy odpovídat realitě. Přesto je důležité jej zjišťovat a zohledňovat jej v preventivních opatřeních. Potřeba bezpečí je jednou ze základních lidských potřeb a má přímý vliv na další vztah k místu nebo městu. Statutární město Liberec ve spolupráci s TUL Liberec a Jiřím Pánkem z Univerzity Palackého v Olomouci připravilo tzv. pocitovou mapu Liberce. Mapa mj. zachycuje i vnímání pocitu bezpečí resp., kde se dotazovaní necítí bezpečně. Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 11 z 18 Platná verze 2014

15 Z odpovědí 1500 respondentů vyplývá, že nejméně bezpečně se s velkým předstihem dotazovaní cítí v lokalitě Fügnerova. Dále následuje okolí ul. Lucemburská, Na Rybníčku, a nádraží ČD. Výsledky se v podstatě shodují s výsledky průzkumu, který je součástí bezpečnostní analýzy Plánu prevence kriminality Nakolik snížený pocit bezpečí odpovídá reálnému nebezpečí lze pouze odhadovat, průzkum nezjišťoval, čeho přesně se lidé obávají a město nemá k dispozici mapu obávané kriminality. Dle odhadu, z jaké kriminality obava plyne (např. krádeže, násilné činy) a na základě dřívějších statistických zjišťování však uvedená místa zhruba mohou pocity obyvatel skutečně odrážet. 1.4 KRIMINOGENNÍ FAKTORY Vedle sociodemografických předpokladů města mají na bezpečnostní situaci vliv i tzv. kriminogenní faktory. Jedná se o rizikové činitele, které mohou páchání trestných činů usnadňovat, vyvolávat nebo podporovat. Na řadě z nich je již v současné době pracováno ve smyslu jejich minimalizace. Podrobněji jsou liberecké kriminogenní faktory rozvedeny v Plánu prevence kriminality pro město Liberec SHRNUTÍ BEZPEČNOSTNÍ SITUACE K roku 2016 je na celostátní úrovni i na úrovni Libereckého kraje zaznamenávám pokles celkové kriminality i většiny druhů kriminalit. Přestože statistické ukazatele mohou vykazovat při sledování trendů nepřesnosti, odpovídalo by to pokračování pozitivního vývoje zaznamenaného analýzou v roce Od roku 2016 Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 12 z 18 Platná verze 2014

16 dochází ke změnám ve vykazování kriminální statistiky Policie ČR, není možné zcela přesně automaticky v roce 2016 porovnávat s rokem 2015 a to z důvodu odlišnosti vstupních dat 5. Přestože UO Liberec svým indexem kriminalit patří k více zatíženým územím, v určitých případech k silně zatíženým územím (krádeže vozidel, vydírání), celkový pozitivní vývoj v poklesu trestných činů následuje celostátní trend. Kriminalita v Liberci je pravděpodobně ovlivňována následujícími faktory: - Liberec je krajské město, s jehož přirozenou spádovostí a lidnatostí souvisí i příchod pachatelů a přítomnost cílů (oběti). Příhraniční poloha představuje riziko přeshraniční kriminality (krádeže aut, distribuce drog, prekursorů). - Silná drogová scéna města na sebe váže další trestnou činnost. - Kriminalita částečně odpovídá i celkovému městskému klimatu, které je spoluvytvářeno množstvím ubytoven, sběren kovů, bazarů, hazardních provozoven, opuštěných budov, zhuštěných obchodních ploch atp. - Liberec je krajským městem od roku 2000, ale jeho policejní krajské ředitelství vzniklo až v roce 2010 v rámci reformy Policie ČR. Systemizovaný stav počtu policistů libereckého kraje nebyl ani v době vzniku, ani v pozdějších letech existence naplněn. - Město disponuje nízkým počtem strážníků, v přepočtu na počet obyvatel nejméně z krajských měst. - Kamerový systém města je spíše podhodnocený, dosud např. nejsou dostatečně pokryty turisticky atraktivní cíle města, příjezdy do obce, absence kamer je i na komunikaci mezi Prahou a Libercem. - Parkoviště některých obchodních domů jsou nedostatečně zabezpečená - Město disponuje poddimenzovanými sociálními a protidrogovými službami. Pozitivním výhledem do budoucnosti je nízká a snižující se nezaměstnanost, aktivní přístup města k minimalizaci kriminogenních faktorů (regulace hazardu, navázání spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování, komplexní postup při ochraně zranitelných osob Liberec proti šmejdům apod. V rámci KŘP Libereckého kraje působí v Liberci tzv. toxi - tým a auto - tým. Liberecká městská policie zohledňuje bezpečnostní problematiku ve své běžné i preventivní činnosti (kontrola předváděcích akcí, detekce vozidel v pátrání, cílený kamerový dohled, osvětová činnost apod.) Významné příležitosti také otevírá koncept tzv. Bezpečných měst který usiluje o komplexní a efektivní prevenci kriminality při využití moderních nástrojů a metod. 2. PROJEKTY PREVENCE KRIMINALITY BEZPEČNÝ LIBEREC 1. ETAPA - MAPOVÁNÍ Koncept efektivního a komplexního přístupu v prevenci kriminality byl tématem mezinárodní vědecké konference pořádané v roce 2016 odborem bezpečnostní politiky a prevence kriminality MV. Příkladem dobré praxe jsou obce, které k regulaci kriminality na svém území využívají principu - Bezpečné město naše společná věc. V případě města 5 Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 13 z 18 Platná verze 2014

17 Kolín byla realizace tohoto konceptu MV oceněna v celostátní soutěži preventivních projektů za významné snižování kriminality a zvýšení bezpečnosti svých občanů. Představený komplexní přístup je postaven na pravidelné, průběžné a dostupné analýze bezpečnostní situace na území obce při využití moderních softwarových nástrojů a GPS souřadnic trestných činů. Na základě přesné znalosti míst, časů a trendů je možné částečně předpovídat opakování trestné činnosti a směřovat priority a dostupné prostředky k jejímu předcházení. Výsledky analýz jsou důležitým podkladem pro iniciátory preventivních opatření, kterými jsou zástupci obce, městské a státní policie a veřejnost. Takovými opatřeními mohou být např.: - Efektivizace působení hlídek a stanovení tzv. kontrolních bodů pro hlídky městské policie (asistentů) koordinace s hlídkami státní policie - Instalace mobilních kamer, fotopastí, výstražného značení - Soustředění dohledu kamerového systému - Režimová opatření obce (vyhláška, uzávěra, instalace osvětlení, kontrakt s vlastníkem problému 6 ) - Osvětová kampaň (základem bezpečnosti je informovaný občan) - Spolupráce s dalšími subjekty na řešení situace (PČR, ASZ, neziskový sektor) - Vtažení veřejnosti do zájmu o bezpečné město (svědectví, podněty, vlastní opatření) Problematika V Liberci jsou informace o kriminálně - bezpečnostní situaci shromažďovány pouze jednou ročně v rámci bezpečnostních analýz zpracovávaných manažerem prevence. Průběžná objektivizovaná situace o pouliční kriminalitě je zástupcům samosprávy nedostupná, omezeně je dostupná městské policii 7. V současné době zástupcům města i městské policii chybí nástroj, který by umožnil pravidelně nahlížet aktuální bezpečnostní situaci a problémy v ulicích města. Z toho důvodu je obtížné na problémy včas a objektivně odpovídat některým z opatření, která jsou k dispozici a rozvíjet výše popsaný koncept tzv. bezpečného města. Pravidelné (např. každoměsíční) vytěžování těchto informací od Policie České republiky by představovalo neúměrnou procedurální i personální zátěž. Návrh - Bude vytvořen systém, podmínky a způsob pravidelného přenosu databázových dat od Policie ČR, (případně i městské policie), která budou využitelná ke zpřehledňování pouliční kriminality. Anonymizované údaje budou zahrnovat pouze druh, dobu a místo protiprávního jednání nebudou obsahovat žádné osobní údaje. - S využitím zkušeností jiných obcí 8 bude pro území města navržen a vytvořen software, který bude umožňovat filtraci, zobrazení teplotních map, odlišovat denní a noční režim, predikovat protiprávní jednání v ulicích města. 6 Vlastníkem problému nemusí vždy být samospráva, může jím být i majitel ubytovny, restaurace, prodejny, nezisková organizace atp. a někdy postačí, aby vlastník problému přijal i patřičnou odpovědnost 7 Městská policie eviduje pouze data o přestupcích, trestné činy jsou evidovány policií státní Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 14 z 18 Platná verze 2014

18 Pozn. - Interaktivní mapy budou zpřístupněny subjektům participujícím na bezpečnosti a prevenci kriminality v Liberci. - V dalších etapách projektu Bezpečný Liberec budou mapy kriminality tvořit jeden z prostředků komplexního přístupu ke zlepšování bezpečnosti a prevenci kriminality. Předpokládané náklady na software pro mapování a predikci kriminality je Kč. Tento projekt není zařazen do žádostí o dotace MV. Rok 2017 bude představovat oficiální vyjednání způsobu a režimu předávání dat mezi městem, městskou a státní policií a dalšími zainteresovanými subjekty ROZŠÍŘENÍ KAMEROVÉHO SYSTÉMU MASARYKOVA Problematika Město Liberec provozuje městský kamerový systém jako jeden z preventivních prostředků regulace kriminality na svém území. Z preventivně-kriminálního hlediska se kamerový systém osvědčuje např. v místech soustředěné automobilové kriminality a při ochraně majetku města. Zde je doložitelný jeho výrazný odrazující účinek. V současné době je na území města rozmístěno 30. kamerových bodů. Ve srovnání s množstvím kamerových bodů jiných příhraničních měst je to poměrně nízké číslo. Není záměrem plošné pokrytí celého města, ale využití odrazujícího účinku kamer v místech soustředěné trestné činnosti, při ochraně městského majetku nebo v místech mimořádných zájmů (např. místa turismu). Návrh Kamerový systém bude rozšířen o další bod. Na základě bezpečnostních analýz a mapy kamerového pokrytí byla jako vhodným místem k dalšímu rozšíření systému navržena křižovatka ulic Masarykova a Vítězná. Jedná se o lokalitu, kde se nachází několik turistických a návštěvnických cílů. Historická budova severočeského muzea, budova Liberecké galerie, budova polikliniky Liberec a ZOO restaurace. Před těmito budovami je situováno několik menších parkovišť. Z bezpečnostního pohledu je důležitá prevence historických objektů před vloupáním a vandalismem, dohled na přilehlá parkoviště, dohled na dopravní situaci a kontrola veřejného pořádku v okolí restaurací. Pozn. Na tento projekt bude v roce 2017 podána žádost o dotaci z fondu Ministerstva vnitra Předpokládaná cena realizace je Kč. 8 Samosprávy mapující kriminalitu s využitím GPS souřadnic na svém území např. Kolín, Brno, Uherské Hradiště, Praha 21, Příbram atp. Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 15 z 18 Platná verze 2014

19 2.1.3 ASISTENTI PREVENCE KRIMINALITY Problematika V roce 2015 byl ve městě Liberci zaznamenán nárůst sociálně vyloučených lokalit. V této souvislosti byla v roce 2016 navázána spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování (ASZ) a sestaven Plán sociálního začleňování. Jedním z navrhovaných opatření je projekt Asistent prevence kriminality (APK). APK je zaměstnancem samosprávy zařazeným v obecní policii ve smyslu zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů. Asistent není strážníkem ani čekatelem, ale plní úkoly, které nejsou dle zákona o obecní policii svěřeny výhradně strážníku nebo čekateli 9. V současné době Městská policie Liberec využívá 3 tzv. Asistenty městské policie, pracovní příležitosti v rámci veřejně prospěšných prací na základě dohody mezi Úřadem práce ČR a statutárním městem Liberec. Asistenti MP (se podílí na prevenci kriminality v obci, přispívají k ochraně bezpečnosti osob a majetku, provádí dohled a monitorují stav veřejného prostranství v obci). S libereckými strážníky spolupracují při provozu dětského dopravního hřiště a při dohledu na klidný provoz úřadu práce. Od roku 2016 Městská policie Liberec spolupracuje s ASZ na přípravě a realizaci projektu Asistent prevence kriminality. Pozn. Tento projekt není zařazen do žádostí o dotace MV. Bude využito spolupráce s ASZ pro hledání a využití jiných dotačních zdrojů SPOLUPRÁCE S AGENTUROU PRO SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ 9 Zdroj: MV Informace o projektu asistent prevence kriminality: Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 16 z 18 Platná verze 2014

20 Téma bezpečnosti je zpracováno v dlouhodobém Strategickém plánu sociální začleňování pro Statutární město Liberec Projekty a opatření Programu prevence kriminality pro rok 2017 jsou v tomto dokumentu zohledněny STANDARDNÍ PREVENTIVNÍ AKTIVITY MĚSTSKÉ POLICIE LIBEREC Jednou z organizací města, která významným způsobem přispívá k předcházení trestné činnosti je Městská policie Liberec. V souladu se zákonem č. 553/1991 Sb. se podílí na prevenci kriminality na primární úrovni a vedle toho je realizátorem některých projektů sekundární prevence. Systematicky se také věnuje prevenci v dopravě. V zájmu plnění těchto úkolů realizuje každoročně množství aktivit a činností. Realizátorem těchto aktivit jsou strážníci z odboru prevence kriminality a úseku hlídkové činnosti. Těmto standardním preventivním aktivitám se bude městská policie Liberec věnovat i v roce 2017 s přihlédnutím na aktuální bezpečnostní trendy (např. rostoucí internetová kriminalita). Náklady na tyto aktivity představuje údržba a obsluha používaných prostředků (fotopasti, kamery, osobní alarmy), výroba či pořízení informačních materiálů, pomůcek, výstražných samolepek, nákup reflexních prvků, odměn pro děti, organizace školení apod. K pokrytí primárně-preventivních aktivit není možné využívat dotačních titulů Ministerstva vnitra na program prevence kriminality 10. Proto je jejich realizace spjatá s finančními zdroji městské policie. Garance udržitelnosti dotačně podpořených projektů z předchozích let V minulých letech město Liberec získalo státní dotace na realizaci preventivních programů. Realizací některých projektů je pověřena Městská policie Liberec. Protože udržitelnost těchto projektů obvykle překračuje délku několika let, budou spadat do činnosti městské policie i v roce provozování kamerového systému instalace fotopastí monitorovací zařízení ve služebních vozidlech městské policie instalace mobilních kamer Pokračování projektů financovaných z rozpočtu MP Liberec instalace výstražných cedulí pro místa s vyšší autokriminalitou školení v prevenci pro strážníky/další subjekty ve vzdělávacím středisku přednášková a osvětová činnost pro děti a seniory prezentace a ukázky práce strážníků 10 Dotační podpora se týká pouze projektů situační prevence Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 17 z 18 Platná verze 2014

21 3. ZÁVĚR Prevence kriminality má své nezastupitelné místo ve snaze o úspěšnou regulaci kriminality. Jejím účelem je včas předcházet nejenom samotnému zločinu, ale také materiálním škodám, vysokým nákladům na represivní systém a především následkům, které nelze ekonomicky vyjádřit, protože mají hodnotu života nebo zdraví. Program prevence kriminality ve své bezpečnostní analýze identifikuje hlavní bezpečnostní problémy a představuje preventivní aktivity pro rok Projekty jsou orientovány na sekundární prevenci. Primárně - preventivní aktivity Městské policie Liberec jsou směřovány k obecně ohroženým či zranitelným skupinám. Tento dokument obsahuje pouze stručný popis projektů, podrobný popis dotovaných projektů je součástí žádosti o státní účelové dotace. Částky požadované dotace a nákladů na projekt jsou obsaženy v příloze č.1. PODKLADY Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2016 až 2020 Zásady pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci programu prevence kriminality v roce 2017 Plán prevence kriminality na léta Strategický plán sociálního začleňování pro SML PŘÍLOHY Příloha č.1. Formulář žádosti o státní účelovou dotaci Odbor prevence kriminality V-14 Stránka 18 z 18 Platná verze 2014

22 MINISTERSTVO VNITRA ODBOR BEZPEČNOSTNÍ POLITIKY A PREVENCE KRIMINALITY Příloha č. 2 PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY NA MÍSTNÍ ÚROVNI 2017 FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O STÁTNÍ ÚČELOVOU DOTACI I. Žadatel (obec, kraj nebo DSO) Statutární město Liberec Počet obyvatel IČO Kód územní jednotky (LAU 1 - okres, NUTS 3 - kraj ve tvaru CZ0XX): CZ 0513 Adresa Ulice: PSČ: Obec/město: Kraj (VÚSC) Náměstí Dr. E. Beneše Liberec 1 Liberecký Telefon Fax info@magistrat.liberec.cz Statutární zástupce Jméno Tibor Příjmení Batthyány Pozice primátor titul před jménem titul za jménem Telefon Fax batthyany.tibor@magistrat.liberec.cz Program schválen usnesením zastupitelstva (rady) číslo 2/2016 ze dne Bankovní spojení - číslo účtu u ČNB /0710 / 0710 Počet projektů 1 Celkové finanční náklady na realizaci programu ,00 Podíl žadatele a jiných subjektů odlišných od státu na financování programu ,00 Celková výše požadované dotace ,00 Pracovní skupina prevence kriminality (nebo obdobný subjekt) - označte křížkem správnou možnost. ano x ne od roku 1996 Osoba odpovědná za prevenci (manažer programu) Instituce / funkce Adresa Ulice: Jméno Lukáš Příjmení Městská policie Liberec/manažer prevence kriminality PSČ: Obec/město: Poruba 1. máje 108/ Liberec Telefon Fax poruba.lukas@mp.liberec.cz Bezpečnostní situace (na území žadatele) rozdíl Index 2016 Nápad tr. činnosti na území žadatele (počet evidovaných přečinů i zločinů) Uveďte bezpečnostní problémy (obce / města / kraje / mikroregionu), které předložené projekty řeší: Protiprávní jednání v turisticky atraktivní lokalitě Masarykovy ulice. Uveďte názvy koncepčních / strategických materiálů předkladatele, se kterými je Program v souladu (komunitní plán, Integrovaný plán rozvoje města, střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v kraji, apod.). Komunitní plán sociálních služeb a služeb sociálního charakteru v regionu Liberec na období let Aktualizace stratergie rozvoje statutárního města Liberec Analýza sociálně vyloučených lokalit a ubytoven na území města Liberce 2015 Plán prevence kriminality pro období Program prevence kriminality

23 MINISTERSTVO VNITRA ODBOR BEZPEČNOSTNÍ POLITIKY A PREVENCE KRIMINALITY Priorita Název projektu II. Seznam projektů (podle stanovených priorit) Projekt ISPROFIN - EDS Odpovězte Ano - Ne Celkové náklady Podíl obce nebo jiného subjektu odlišného od státu Požadovaná dotace (zaokrouhlit na celé tisíce dolů) Liberec - rozšíření MKDS - Masarykova 1. ANO Suma , , ,00 Program prevence kriminality

24 MINISTERSTVO VNITRA ODBOR BEZPEČNOSTNÍ POLITIKY A PREVENCE KRIMINALITY III. I n f o r m a c e o identifikaci osob (podle 14 odst. 3 písm. e) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech) 1. Osoby jednající jménem právnické osoby s uvedením, zda jednají jako statutární orgán nebo jednají na základě udělené plné moci (fyzické osoby jednající za obec): Tibor Batthyány primátor 2. Osoby, v nichž má žadatel o dotaci podíl a výše tohoto podílu (Firmy zřizované žadatelem, případně kde má žadatel podíl. V případě většího počtu subjektů lze řešit přílohou): Sportovní areál Liberec, s.r.o. 100% Liberecká IS,a.s. 100% Technické služby města Liberce, a.s. 100% Dopravní podnik měst Liberce a Jablonce nad Nisou, a.s. 99,62% Sportovní areál fotbal, a.s. 100% Sportovní areál Ještěd, a.s. 100% ČSAD Liberec, a.s., minoritní podíl Krajská nemocnice Liberec, a.s., minoritní podíl Severočeská vodárenská společnost, a. s., minoritní podíl Teplárna Liberec, a. s., minoritní podíl, A.S.A. Liberec, s. r. o., minoritní podíl 3. Osoby, které jsou s žadatelem o dotaci v obchodním vztahu a mají z jeho podnikání nebo jiné výdělečné činnosti prospěch, který se liší od prospěchu, který by byl získán mezi nezávislými osobami v běžných obchodních vztazích za stejných nebo podobných podmínek (Právnické osoby, s nimiž má žadatel uzavřené dlouhodobé kontrakty. V případě většího počtu subjektů lze řešit přílohou): titul, jméno a příjmení, funkce: V Liberci dne Tibor Batthyány, primátor podpis a razítko statutárního zástupce žadatele Program prevence kriminality

25 MINISTERSTVO VNITRA odbor bezpečnostní politiky a prevence kriminality Č.j.: MV /OBP-2017 ZÁSADY pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci Programu prevence kriminality na místní úrovni 2017 Ministerstvo vnitra 2016

26 ZÁSADY pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci Programu prevence kriminality na místní úrovni 2017 (dále jen Zásady ) Preambule (1) Program prevence kriminality na místní úrovni (dále jen Program ) je v roce 2017 realizován na základě Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2016 až 2020 (dále jen Strategie ) schválené vládou České republiky 25. ledna 2016 usnesením č. 66. (2) Finanční prostředky na realizaci Programu jsou vyčleněny v kapitole státního rozpočtu Ministerstvo vnitra (dále jen kapitola MV ) na základě výše uvedeného usnesení vlády. (3) Ministerstvo vnitra stanovuje k zabezpečení jednotného postupu při poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje spojené s realizací Programu v roce 2017 tyto Zásady: ČÁST PRVNÍ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ Čl. 1 Vymezení účelu poskytování finančních prostředků (1) Finanční prostředky vyčleněné v kapitole MV jsou účelově určeny na výdaje spojené s realizací projektů v rámci Programu, a to dle priorit (resp. strategických cílů) a specifických cílů obsažených ve Strategii. Poskytovány jsou formou dotací na projekty, a to v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů a podle těchto Zásad. (2) Žádost o státní účelovou dotaci z Programu (dále jen Žádost ) předkládá kraj nebo obec. Kraj v rámci Žádosti bude svým/i projektem/projekty řešit problém na území celého kraje nebo jeho části a žadatelem o dotaci bude kraj. Obce budou řešit svůj lokální bezpečnostní problém a žadatelem bude obec. Hl. m. Praha má v rámci Programu postavení kraje a je žadatelem o dotaci na celopražské projekty, městské části hl. m. Prahy mají v rámci Programu postavení obcí. (3) Kraj také může řešit společný problém pro více krajů, žadatelem musí být vždy jeden z dotčených krajů. Obec také může řešit společný problém pro více obcí, žadatelem musí být vždy jedna z dotčených obcí. V těchto případech musí kraj či obec, které žádost podávají, doložit souhlas s realizací projektu dotčených krajů (v případě žádosti kraje) či dotčených obcí (v případě žádosti obce). (4) Žádost může dále předložit i dobrovolný svazek obcí 1 (dále jen DSO ) k řešení problémů v něm sdružených obcí. DSO zároveň musí doložit souhlas s realizací projektu dotčených sdružených obcí. (5) Projekty jsou zaměřeny na snižování kriminality, na eliminaci kriminálně rizikových jevů, na omezování příležitostí k páchání trestné činnosti, na zvyšování rizika pro pachatele, že bude dopaden, a na informování občanů o legálních možnostech ochrany před trestnou činností. Plní významnou motivační a iniciační roli při rozvoji systému prevence kriminality na krajské a lokální úrovni a přispívají tak ke zvyšování pocitu bezpečí občanů. Čl. 2 Příjemce dotace Příjemcem dotace je žadatel, kterým může být kraj, obec nebo DSO. 1 právnická osoba podle 49 a násl. zákona č. 128/2000 Sb., obecní zřízení, ve znění pozdějších předpisů. 2

27 Čl. 3 Druhy projektů Dotace jsou určeny na projekty neinvestiční a na projekty programového financování (investiční projekty). Projekty programového financování se rozumí akce na pořízení nebo technické zhodnocení hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku, s výjimkou drobného hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku 2 v rozsahu: a) kamerové systémy (včetně mobilních a rozšíření stávajících), b) zabezpečovací soubory, c) vyhodnocovací soubory, d) mříže, e) osvětlení rizikových míst, f) oplocení rizikových míst, g) software pro bezpečnostní a preventivní účely, h) hardware pro bezpečnostní a preventivní účely, i) sportovní hřiště a plácky. Projekty, které nelze podřadit pod předchozí větu, jsou projekty neinvestiční. (1) Na poskytnutí dotace není právní nárok 3. (2) Dotace nebude poskytnuta: Čl. 4 Neposkytnutí dotace a) jestliže žadatel v předložené Žádosti nerespektuje priority (resp. strategické cíle) a specifické cíle Strategie, b) pokud žadatel neprovedl za minulé období jako příjemce dotace s poskytovatelem vypořádání v rámci finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem v termínu stanoveném vyhláškou č. 367/2015 Sb., o zásadách a lhůtách finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy a Národním fondem (vyhláška o finančním vypořádání) a neprovedl řádné finanční a věcné vyhodnocení projektů realizovaných v rámci Programu prevence kriminality 2016 dle příslušných Zásad, 4 c) na dofinancování aktivit žadatele financovaných z ESF a IPRM, 5 d) jestliže žadatel v předložené Žádosti nedoložil povinné přílohy e) jestliže byla Žádost předložena po stanoveném termínu uvedeném v čl. 10 Zásad. f) jestliže Žádost nesplňuje formální a věcné podmínky stanovené těmito Zásadami (3) Dotaci nelze poskytnout na: a) projekty z oblasti prevence kriminality na primární úrovni na školách a školských zařízeních (tyto projekty jsou zajišťovány v rámci dotačních titulů Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy), b) projekty protidrogové prevence (jsou zajišťovány především prostřednictvím Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky), c) projekty zaměřené na zvýšení bezpečnosti v dopravě, d) mzdy, 2 12 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., ve spojení s 25 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a 11 a 14 vyhlášky č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb. 4 Čl. 18 Zásad pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci Programu prevence kriminality ESF = Evropské strukturální fondy-opz atd., IPRM = Integrované plány rozvoje měst. 3

28 kde však výjimku tvoří: - projekty z oblasti sociální prevence, na které nemůže dodavatel projektu čerpat finanční prostředky z jiných dotačních titulů 6 a na projekt Asistent prevence kriminality realizovaný dle doporučení Ministerstva vnitra, - odměny za provedenou práci (dále jen OON ) nutnou k vlastní realizaci projektu 7 formou dohody o provedení práce (dále jen DPP ) nebo dohody o pracovní činnosti (dále jen DPČ ) na dobu určitou (po dobu plnění projektu) 8, mimo odměny pracovníků obecních a městských úřadů realizujících víkendové a pobytové akce a výlety pro děti 9, e) provozní náklady (nájemné, výdaje na energie, vodné a stočné, provoz telefonů, výdaje na kancelářské potřeby, PHM apod.); výjimka je možná ve zvlášť odůvodněných případech, f) nákup věcí osobní potřeby, které přímo nesouvisejí s projektem a vybavení nesloužící k preventivním účelům (např. zbraně či donucovací prostředky ve smyslu 52 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů anebo donucovací prostředky ve smyslu 18 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů), g) nákup osobních alarmů, h) pojištění majetku a osob, i) motivační odměny vyplácené v penězích nebo poukázkách, j) nákup automobilů a jiných motorových vozidel, leasing, k) financování podnikatelských a výdělečných aktivit, l) úhradu cest a stáží do zahraničí, m) výdaje na pohoštění a dary, n) věcné ceny do soutěží v hodnotě převyšující 500 Kč za jednu cenu určenou pro jednu osobu, o) provoz, OON a vybavení fungujících a zavedených nízkoprahových zařízení pro děti a mládež, volnočasových klubů apod. s výjimkou podpory zahájení činnosti takovéhoto zařízení, případně ve zvlášť odůvodněných případech, p) kamery a kamerové systémy uvnitř budov a objektů či mimo veřejné prostory, v rámci MKDS, q) workoutové, parkurové či posilovací prvky pro vybavení hřišť, lanová centra či lezecké stěny, skateparky. r) DSO nelze poskytnout mzdy na zaměstnance jednotlivých obcí v rámci jakéhokoliv projektu (včetně APK a Domovníka). Čl. 5 Limity a kritéria pro poskytnutí dotace V zájmu objektivity a zachování rovných podmínek se u nejčastěji požadovaných dotací na projekty stanovují následující limity a kritéria: 6 Např. není registrovaným poskytovatelem sociálních služeb podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, nebo je registrovaným poskytovatelem dle tohoto zákona a vykonává svoji činnost nad rámec registrace. 7 Při uzavírání dohod postupuje příjemce dotace v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů. 8 Oprávněné mzdové výdaje, a to i jako součást dodávaných (fakturovaných) služeb, musí odpovídat nominálním mzdám, event. platům a zákonným odvodům na sociální a zdravotní pojištění hrazeným zaměstnavatelem. Nesmí však přesáhnout obvyklou výši v daném místě a čase a musí se řídit podle příslušných právních předpisů, které určují zařazení pracovníků do platových tříd podle profesí a katalogu prací, platových a mzdových tarifů. V případě příspěvkových organizací se výše těchto nákladů řídí příslušným právním předpisem upravujícím platy v těchto organizacích, část šestá hlava III zákona č. 262/2006 Sb. 9 jde o zaměstnance úřadu vyslaných na tuto akci (jejich odměny lze zařadit do 30% spoluúčasti obce). Netýká se odměn zaměstnanců úřadu při realizaci nákupem služby, kdy pobyt realizuje dodavatelsky např. NNO. 4

29 1. Vybudování městského kamerového dohlížecího systému (dále jen MKDS ) I. etapa (zahájení) max Kč; v případě statutárních měst max Kč. Je žádoucí, aby MKDS byly propojeny mezi obcí a Policií ČR. 2. Rozšíření MKDS o kamerové body, modernizace, zefektivnění i případné propojení MKDS s Policií ČR max Kč; v případě statutárních měst max Kč. Je žádoucí, aby MKDS byly propojeny mezi obcí a Policií ČR. V případě DSO platí pro body 1, 2 a jejich kombinaci součet limitů pro jednotlivé zapojené obce, maximálně však Kč. 3. Vybudování, úprava a vybavení víceúčelových sportovních hřišť a plácků pro využití k organizovaným kolektivním aktivitám - max Kč. 4. Odměny za práci nutnou k realizaci projektu včetně případných daní a odvodů: a) sociálních, pedagogických, nepedagogických pracovníků a obdobných profesí ve výši max. 250 Kč /1 hodinu vykonané práce, b) psychologů, psychoterapeutů, odborných lektorů, supervize a obdobných vysoce specializovaných činností ve výši max. 500 Kč / 1 hodinu vykonané práce. Maximálně však v limitu stanoveném pro DPP zákoníkem práce, tj. 300 hodin v kalendářním roce nebo u DPČ v limitu max. 800 hodin / rok. 5. Příspěvek na náklady na pobyty max. 400 Kč / 1 osobu / 1 den (bez dopravy). 6. Příspěvek na mzdy asistentů prevence kriminality v maximální výši Kč hrubé mzdy včetně sociálního a zdravotního pojištění, které má zaměstnavatel povinnost za zaměstnance hradit (tzv. superhrubá mzda) pro jednoho asistenta na plný úvazek na jeden měsíc. Čl. 6 Požadavky na technické výrobky Pořizované technické výrobky musí odpovídat zákonu č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, ve znění pozdějších předpisů. ČÁST DRUHÁ POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Čl. 7 Výzva k podání Žádosti Ministerstvo vnitra zveřejní na svých internetových stránkách výzvu k podání Žádosti na Program. Ministerstvo vnitra může výzvu zveřejnit opakovaně. Všechny výzvy, počínaje druhou v pořadí, budou označeny pořadovým číslem tak, jak byly po sobě vyhlašovány. Čl. 8 Podmínky vycházející ze Strategie (1) Kraj, obec nebo DSO, které chtějí podat Žádost, jsou povinny plnit podmínky vycházející z doporučení Strategie pro zařazení kraje, obce nebo DSO do systému prevence kriminality na krajské nebo lokální úrovni: a) zajistit institucionální předpoklady k podání Žádosti a realizaci projektů kraje, obce nebo DSO o vytvoření odborného, multioborového orgánu (pracovní skupiny / komise), který se prevencí kriminality zabývá, o pověří pracovníka zodpovědného za prevenci kriminality (manažera), 5

30 b) zpracovat svůj vlastní víceletý strategický dokument zaměřený na bezpečnost (min. dvouletý) a bezpečnostní analýzu. (2) V rámci DSO se působnost pracovní skupiny / komise, manažera, strategického dokumentu a bezpečnostní analýzy musí vztahovat k obci / obcím dotčeným realizací projektu. Manažer může být zaměstnancem DSO nebo některé z dotčených obcí. Čl. 9 Žádost a její náležitosti (1) Žádost musí být podána na předepsaném formuláři uvedeném v příloze č. 2 Zásad 10 (dále jen formulář žádosti ), v počtu 1 originál a 1 kopie v písemné podobě a v elektronické podobě na CD nebo DVD. V písemné formě musí být originál Žádosti včetně všech příloh předložen v pevné, kroužkové vazbě bez použití tzv. eurofolií a všechny strany musí být očíslovány jednotnou, nepřerušovanou řadou. Elektronická podoba Žádosti musí být kromě formátu Excel a Word předána také ve formátu PDF, včetně všech jejích částí a příloh. Písemná i elektronická podoba Žádosti bude rozdělena a řazena podle částí Žádosti včetně jejích příloh tak, aby mohly být jednotlivě vkládány podle požadavků do systému DotInfo: Průvodní dopis Formulář Žádosti Formulář Dílčího projektu Povinná příloha k dílčímu projektu dle typu projektu Strategický dokument a Bezpečnostní analýza Výpis z usnesení Rady nebo Zastupitelstva nebo řídícího orgánu DSO U projektů DSO souhlas s realizací projektu dotčených sdružených obcí. (2) Název projektu musí být uveden vždy v následující podobě: Obec název projektu, Kraj název projektu, DSO název projektu (např. Lhota fotopast). (3) Formulář žádosti zahrnuje požadavek na celkové náklady kraje, obce nebo DSO, z toho požadovanou dotaci na projekty a minimální výši finanční spoluúčasti žadatele o dotaci. Garance finanční spoluúčasti žadatele dotace je ve výši minimálně 10 % z celkových nákladů na jednotlivé projekty. U pobytových akcí pro děti garance finanční spoluúčasti žadatele dotace je ve výši minimálně 30 % z celkových nákladů na jednotlivý projekt. (4) Formulář žádosti obsahuje informaci o identifikaci 11 : - osob jednajících jménem právnické osoby s uvedením, zda jednají jako statutární orgán nebo jednají na základě udělené plné moci, - osob, v nichž má žadatel o dotaci podíl s uvedením výše tohoto podílu a osob, které jsou žadatelem o dotaci v obchodním vztahu a mají z jeho podnikání nebo jiné výdělečné činnosti prospěch, který se liší od prospěchu, který by byl získán mezi nezávislými osobami v běžných obchodních vztazích za stejných nebo podobných podmínek. (5) Formulář žádosti musí být podepsán statutárním zástupcem žadatele a musí být opatřen razítkem žadatele. U podpisu musí být čitelně uvedeno jméno, příjmení a funkce podepsané osoby. (6) Ve formuláři dílčího projektu budou v rozpisu položek uvedeny rozpočtové položky jednotlivých výdajů v souladu s druhovým třídění výdajů 12. V případě realizace celého projektu formou nákupu služby bude uvedena jedna rozpočtová položka 5169 nákup 10 V elektronické podobě je formulář Žádosti k dispozici na webových stránkách Ministerstva vnitra na adrese odst. 3 písm. e) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. 12 Vyhláška č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, B. Druhové třídění rozpočtové skladby. Možno využít Metodických doporučení výzvy v části L 6

31 služby 13, u jednotlivých výdajů v rozpisu položek na str. 2 formuláře dílčího projektu v rámci nákupu služby nebudou jiné položky rozpočtové sklady již uvedeny. (7) Ve formuláři dílčího projektu musí být uvedena minimálně 2 kritéria hodnocení efektivity (při stanovování kritérií hodnocení efektivity jednotlivých typů projektů je možné se inspirovat podle Metodických doporučení výzvy v části E). (8) Žádost musí obsahovat popis projektu dle struktury formuláře dílčího projektu. (9) V popisu projektu ve formuláři dílčího projektu musí dále být: a) u projektů sociální prevence z oblasti podpory sportovních hřišť garance žadatele o zajištění sociální práce s cílovou skupinou projektu včetně popisu této práce a jejích metod 14 a dodržení technických podmínek (část I Metodických doporučení výzvy), b) u projektu Asistent prevence kriminality popis plnění náležitostí uvedených v části C Metodických doporučení výzvy; v případě pokračování projektu z předchozích let stačí doložit čestné prohlášení o dodržování podmínek obsažených v části C Metodických doporučení výzvy, c) u projektu Speciální výslechové místnosti (SVM) postupovat při vybavování místností dle schváleného Standardu vybavení SVM (část D Metodických doporučení výzvy), d) u projektu Domovník-preventista dodržování podmínek obsažených v části H Metodických doporučení výzvy, e) v rámci projektů pobytových, víkendových akcí a výletů pro děti a mládež zařazení a popis realizace konkrétních aktivit zaměřených na prevenci kriminality. (10) Formulář dílčího projektu má povinné přílohy: a) u projektů z oblasti situační prevence a SVM souhlasné stanovisko Policie ČR, b) u projektů situační prevence týkajících se kamerových systémů musí žadatel přiložit vyjádření ke všem odstavcům Rozšiřujících podmínek pro zpracování projektů a standardní postupy pro hodnocení účinnosti Městského kamerového dohlížecího systému (dále jen Rozšiřující podmínky ). Žadatel musí při svém vyjádření respektovat strukturu a číslování Rozšiřujících podmínek. Rozšiřující podmínky jsou obsaženy v příloze č. 6a Zásad. V případě, že žadatel realizoval výstavbu nebo rozšíření kamerového systému v předchozích 5ti letech z prostředků Ministerstva vnitra, stačí doložit čestné prohlášení o dodržování Rozšiřujících podmínek obsažených v příloze č. 6b Zásad. V souladu se stanoviskem Úřadu na ochranu osobních údajů je žadatel povinen doložit Rozšiřující podmínky i v případě žádosti o pořízení a užívání fotopastí 15. c) u projektů s cílovou skupinou rizikových a/nebo ohrožených dětí, které budou zajišťovány nákupem služby od dodavatele, doložit písemné souhlasné stanovisko místně příslušného orgánu sociálně-právní ochrany dětí (dále jen OSPOD ), že projekt a jeho aktivity jsou součástí kontinuální práce s těmito dětmi, jsou v souladu s přístupy a postupy uvedeného OSPODu a dodavatel je osvědčený realizátor podobných aktivit (v případě realizace projektu přímo OSPODem, není toto stanovisko vyžadováno). d) u projektů týkajících se SVM musí být stanovisko Expertní skupiny pro SVM (působí při odboru bezpečnostní politiky a prevence kriminality MV) 16. (11) Žádost musí kromě formuláře žádosti a formuláře/ů dílčího/ch projektu/ů a jeho/jejich příloh obsahovat další povinné přílohy: 13 a v řádku č. 10 formuláře dílčího projektu uvedeno ANO 14 může jít i o činnost kvalifikovaného trenéra apod O stanovisko se žádá předem odbor bezpečnostní politiky a prevence kriminality MV. Stanovisko bude poskytnuto cca do 5ti pracovních dnů. 7