č. 9/2016 ze dne Pravidla sociálního bydlení pro seniory a osoby se zdravotním postižením

Transkript

1 č. 9/2016 SMĚRNICE Rady města Hradec Králové ze dne schválena usnesením Rady města Hradec Králové č. RM/2016/1074 ze dne Účinnost od Zodpovědný útvar Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Zpracoval Projednáno Nahrazuje PhDr. M. Šimůnek, Mgr. J. Kotala kancelář tajemníka, odbor správy majetku města, sociálně-zdravotní komise rady města Směrnici o pravidlech pro pronájmy bytů v domech zvláštního určení, bytů zvláštního určení a bytů v penzionu pro důchodce, schválená Radou města Hradec Králové usnesením č. 2/2012 ze dne Doplňuje Počet stran 8 Z toho přílohy 1 Revizi souladu směrnice s právními a dalšími vnitřními předpisy provedl: datum odbor jméno výsledek revize podpis 1 / 8

2 Obsah Článek I - Vymezení pojmů... 3 Článek II Vymezení bytů... 3 Článek III Všeobecné podmínky... 3 Článek IV Specifické podmínky... 4 Článek V Jiné vyřízení žádosti... 5 Článek VI Uzavírání a prodlužování nájemních a podnájemních smluv... 6 Článek VII Ztráta nároku na přidělený byt... 7 Článek VIII Společná a závěrečná ustanovení... 7 Příloha č. 1 - Závazný postup a kompetence zúčastněných subjektů / 8

3 Článek I - Vymezení pojmů 1. Sociálním bydlením pro seniory a osoby se zdravotním postižením se pro účely této směrnice rozumí bydlení v městských bytech zvláštního určení, dále v objektu penzionu pro důchodce a v městských bytech pro důchodce, v souladu s aktuální Koncepcí specifických forem bydlení, schválenou zastupitelstvem města Byty zvláštního určení a byty pro starobní a invalidní důchodce, pro osoby se zdravotním postižením, případně pro další osoby uvedené v této směrnici, poskytuje město Hradec Králové do nájmu nebo podnájmu. 3. Žádost o byty uvedené v této směrnici je odborem sociálních věcí a zdravotnictví posuzována dle 3 písm. b) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, neboť se dle obsahu jedná o potřebu pomoci a podpory při řešení nepříznivé sociální situace žadatele spojené s nevyhovujícím bydlením nebo se ztrátou bydlení a spadá do problematiky sociálního bydlení. 4. Sociální práce probíhá dle závazných standardů kvality sociální práce 2. Je zaměřena na zjištění potřeb žadatele a v rámci individuálního plánu pomoci a podpory je stanoven odpovídající postup řešení přiměřený faktické sociální situaci žadatele. Článek II Vymezení bytů 1. Byty v objektu Harmonie I se nacházejí na tř. E. Beneše 1747, Hradec Králové. Jsou určeny pro seniory a osoby se zdravotním postižením, a dále pro odchovance dětských domovů s trvalým pobytem na území Hradce Králové, odchovance Dětského domova v Nechanicích a osoby po ukončení pěstounské péče s trvalým pobytem v Hradci Králové. Jedná se o byty s nájemní smlouvou. 2. Byty v Penzionu pro důchodce, Jungmannova 1437, Hradec Králové, jsou určeny pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Jedná se o byty s podnájemní smlouvou. 3. Byty na adrese Bezručova 1040, Hradec Králové, na adrese Zámostí 325, Hradec Králové a na adrese Rybova 1900, Hradec Králové, jsou určeny pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Jedná se o byty s nájemní smlouvou. 4. Byty zvláštního určení, tzv. bezbariérové byty, které se nacházejí v objektu Harmonie II, Souběžná 1746, Hradec Králové, v bytovém domě Pod Zámečkem 404, Hradec Králové a jednotlivě v dalších lokalitách města, jsou určeny pro osoby s těžkým zdravotním postižením především nosného nebo pohybového aparátu nebo praktickou slepotou a pro rodiny s dítětem s těžkým postižením nosného nebo pohybového aparátu nebo praktickou slepotou 3. Jedná se o byty s nájemní smlouvou. Článek III Všeobecné podmínky 1. Pro zařazení žádosti do výběrového řízení musí žadatel splnit následující podmínky: viz 2300 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a viz příloha zákona č. 329/2011 Sb., odst. I., bod 1. a 2 3 / 8

4 a) věk nejméně 18 let ke dni podání žádosti do výběrového řízení b) žadatel/ka, ani jeho manžel/ka, příp. registrovaný/á partner/ka, případně jiná osoba, uvedená v 2272 NOZ, která bude se žadatelem v bytě bydlet (případně zákonný zástupce, který bude se žadatelem v bytě bydlet), ke dni konání výběrového řízení nejsou dlužníky města Hradce Králové ani městem řízených organizací a společností c) podal žádost na předepsaném formuláři d) spolupracuje s odborem sociálních věcí a zdravotnictví při řešení své nepříznivé sociální situace prostřednictvím sociální práce e) nemá jiné finanční prostředky a úspory využitelné na zajištění bydlení (dokládá čestným prohlášením, které je součástí žádosti) f) není vlastníkem či spoluvlastníkem nemovitosti určené k bydlení (dokládá čestným prohlášením, které je součástí žádosti) g) nebyl vlastníkem nemovitosti určené k bydlení, kterou v době kratší než pět let od podání žádosti prodal, daroval, bezúplatně převedl na jiného apod. (dokládá čestným prohlášením, které je součástí žádosti) h) nemá nemovitý nebo movitý majetek, z jehož výnosů je možno hradit náklady na bydlení (dokládá čestným prohlášením, které je součástí žádosti) i) nemá neuplatněné pohledávky, jejichž uplatněním by získal potřebné finanční prostředky na bydlení (dokládá čestným prohlášením, které je součástí žádosti) j) splní další podmínky uvedené v článku IV pro každý uvedený typ objektu 2. Na ubytování v bytech specifikovaných v čl. II není právní nárok. 3. Žádosti o byty uvedené v čl. II jsou přijímány průběžně. Článek IV Specifické podmínky 1. Žadatel (včetně manžela/manželky nebo registrovaného partnera/partnerky 4 ) o byt v objektu Harmonie I, tř. E. Beneše 1747, Hradec Králové, Penzionu pro důchodce, Jungmannova 1437, Hradec Králové, o byt na adrese Rybova 1900, Hradec Králové, na adrese Bezručova 1040, Hradec Králové, na adrese Zámostí 325, Hradec Králové, musí splňovat všeobecné podmínky (viz článek III) a zároveň tyto specifické podmínky: a) ke dni podání žádosti má trvalý pobyt v Hradci Králové nejméně po dobu jednoho roku b) požívá starobní důchod nebo invalidní důchod II. či III. stupně c) v případě, že obývá byt ve vlastnictví města, učiní prohlášení o uzavření dohody o zániku nájmu, vyklizení a předání bytu provozovně Správy nemovitostí Hradec Králové, d) nemá v péči nezletilé dítě (podmínka platí i pro manžela/manželku, registrovaného partnera/partnerku, stejně tak pro jiné osoby uvedené v 2272 NOZ 5 ) e) v případě potřeby průběžné lékařské péče dodržuje pokyny odborného lékaře (například ambulantní léčebný program, pravidelné prohlídky) a obligatorně spolupracuje v rámci sociální práce se sociálními pracovníky města 4 Zákon č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů 5 Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník 4 / 8

5 2. Žadatel o byt v objektu Harmonie I, který je odchovancem Dětského domova v Nechanicích, odchovancem jiného dětského domova s trvalým bydlištěm v Hradci Králové, nebo opouští pěstounskou péči, musí splňovat všeobecné podmínky (viz článek III) a zároveň tyto specifické podmínky: a) je odchovancem Dětského domova v Nechanicích nebo má ke dni podání žádosti trvalý pobyt v Hradci Králové nejméně po dobu jednoho roku b) nepřesáhl ke dni podání žádosti do výběrového řízení hranici 2 let po ukončení přípravy na povolání, nejdéle však do 26 let věku žadatele c) má zajištěn trvalý příjem d) nemá v péči nezletilé dítě e) není ženatý, vdaná, nebo není registrovaným partnerem, partnerkou f) obligatorně spolupracuje na řešení své nepříznivé sociální situace prostřednictvím sociální práce realizované odborem sociálních věcí a zdravotnictví g) v případě potřeby průběžné lékařské péče dodržuje pokyny odborného lékaře (například ambulantní léčebný program, pravidelné prohlídky) 3. Žadatel o byt zvláštního určení v objektu Harmonie II., Souběžná 1746, Hradec Králové, v bytovém domě Pod Zámečkem 404, Hradec Králové, a o byt zvláštního určení (tzv. bezbariérový byt), musí splňovat všeobecné podmínky (viz článek III) a zároveň tyto specifické podmínky: a) má ke dni podání žádosti trvalý pobyt v Hradci Králové nejméně po dobu jednoho roku b) má těžkou vadu nosného nebo pohybového aparátu nebo je občanem úplně nebo prakticky nevidomým, případně je zákonným zástupcem zdravotně postiženého dítěte s těžkým postižením nosného a pohybového aparátu nebo dítěte úplně nebo prakticky nevidomého a o toto dítě řádně pečuje c) v případě, že obývá byt ve vlastnictví města, učiní prohlášení o uzavření dohody o zániku nájmu, vyklizení a předání bytu provozovně Správy nemovitostí Hradec Králové, d) v případě potřeby průběžné lékařské péče dodržuje pokyny odborného lékaře (například ambulantní léčebný program, pravidelné prohlídky) Článek V Jiné vyřízení žádosti 1. Žádost, která nesplňuje podmínky uvedené v článku III, nebude do výběrového řízení zařazena. O této skutečnosti je žadatel informován do 30 dnů od zjištění informací, které k tomuto závěru vedou. 2. Žádost, která byla vyřešena prostřednictvím sociální práce jiným způsobem, než poskytnutím ubytování dle této směrnice, se zasílá žadateli zpět. 3. Nájemní nebo podnájemní smlouvu na byty uvedené v čl. II nelze uzavřít s osobami: a) jejichž zdravotní stav vyžaduje celodenní ošetřovatelskou péči nebo celodenní péči zejména v pobytových sociálních službách a ve zdravotnických zařízeních, 5 / 8

6 b) které trpí takovým psychiatrickým onemocněním nebo mentálním postižením, znemožňujícím samostatné bydlení, c) kterým závislost na alkoholu či jiných omamných a psychotropních látkách znemožňuje samostatné bydlení. V uvedených případech je nepříznivá sociální situace žadatelů řešena prostřednictvím individuální sociální práce. Žádost je vrácena žadateli zpět. Článek VI Uzavírání a prodlužování nájemních a podnájemních smluv 1. Nájemní a podnájemní smlouvy na byty v příslušných objektech jsou uzavírány na základě výsledků výběrových řízení do jednotlivých typů objektů a na základě schválení přidělení bytů žadatelům radou města. Pokud je na některý z objektů radou města schválen postupný seznam žadatelů, jsou byty obsazovány podle něho. 2. Nájemní smlouvy s nájemci uzavírá odbor správy majetku města prostřednictvím Správy nemovitostí Hradec Králové na základě pokynu odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Nájemní smlouva se uzavírá na dobu určitou, nejdéle na dva roky, s možností prodloužení. Podnájemní smlouvy uzavírá Správa nemovitostí Hradec Králové na základě pokynu odboru správy majetku města, kterému předchází pokyn odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Podnájemní smlouva se uzavírá na dobu určitou, maximálně na 2 roky, s možností prodloužení. 3. Pokud žadatel předá městu zpět obecní byt, nájemní smlouva se uzavře zpravidla na dobu určitou dva roky, v odůvodněných případech na stejnou dobu jako u vráceného bytu. 4. V případě přidělení bytu odchovancům Dětského domova v Nechanicích, odchovancům jiného dětského domova s trvalým bydlištěm v Hradci Králové, nebo osobám, které opouští pěstounskou péči, se nájemní smlouva uzavírá na dobu určitou, maximálně na 2 roky, s možností dalšího prodloužení, nejdéle však do 26 let věku žadatele. 5. Každé prodloužení smlouvy projednává odbor sociálních věcí a zdravotnictví se Správou nemovitostí Hradec Králové. Před prodloužením smlouvy ověří odbor sociálních věcí a zdravotnictví ve spolupráci se správcem nemovitosti a ekonomickým odborem, zda nájemce/podnájemce a spolubydlící osoby splňují podmínky vyplývající ze směrnice. 6. Prodloužení smlouvy o další dva roky je doporučováno v případě, kdy nájemce nebo podnájemce splňuje podmínky směrnice. Pokud je nájemce nebo podnájemce dlužníkem města nebo jím řízených organizací a společností a tyto dluhy splácí (uzavřel dohodu o uznání dluhu a uzavřel splátkový kalendář, který plní), bude smlouva prodloužena maximálně o 3 měsíce do doby splacení dluhu. Na dobu maximálně 3 měsíců bude smlouva prodloužena v případě insolvence. Pokud je nájemce nebo podnájemce dlužníkem, nesplácí dluhy anebo nesplňuje další podmínky směrnice, smlouva se neprodlouží. Stejně se postupuje, pokud nájemce nebo podnájemce má dluh vzniklý nehrazením plateb nájemného za dobu 2 a více měsíců nebo porušil opakovaně dohodu o splátkách. O této skutečnosti odbor správy majetku prostřednictvím Správy nemovitostí Hradec Králové města písemně informuje nájemce nebo podnájemce a dále postupuje v souladu s příslušnými ustanoveními občanského zákoníku. 6 / 8

7 7. Změny bytových jednotek mezi nájemci, podnájemci navzájem v rámci jednoho objektu mohou být provedeny pouze z vážných důvodů (zejména zdravotní důvody, sousedské neshody apod.) na základě písemné žádosti nájemce nebo podnájemce. Odbor správy majetku uzavře novou nájemní/podnájemní smlouvu na základě souhlasu odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Článek VII Ztráta nároku na přidělený byt 1. Pokud radou města schválený žadatel odmítne uzavřít smlouvu na přidělený byt do 30 dnů od doručení výzvy k podepsání smlouvy, nebo před podpisem smlouvy odmítne převzít přidělený byt, nebo nelze uzavřít smlouvu vzhledem k faktické nečinnosti či jiné překážce, která vznikla na straně žadatele, ztrácí na přidělený byt nárok. 2. V uvedeném případě je žádost žadateli vrácena zpět. Článek VIII Společná a závěrečná ustanovení 1.1. Směrnice č. 9/2016 ze dne ruší Směrnici o pravidlech pro pronájmy bytů v domech zvláštního určení, bytů zvláštního určení a bytů v penzionu pro důchodce, schválenou Radou města Hradec Králové usnesením č. 2/2012 ze dne O výjimkách ze směrnice rozhoduje v případech zvláštního zřetele hodných na návrh odborné pracovní skupiny rada města Tato směrnice nabývá účinnosti dnem Příloha č. 1: Závazný postup zúčastněných subjektů Ing. Anna Maclová náměstkyně primátora MUDr. Zdeněk Fink primátor města 7 / 8

8 Příloha č. 1 - Závazný postup a kompetence zúčastněných subjektů 1. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví (dále jen OSZ) přijímá průběžně žádosti, ověřuje platnost uváděných údajů a realizuje činnosti sociální práce zaměřené na řešení nepříznivé sociální situace spojené s bydlením. 2. OSZ před vyčerpáním posledního žadatele ze schváleného seznamu žadatelů (u objektů, kde byl radou města schválen) vybere ze souboru všech evidovaných žádostí nejméně trojnásobný počet žadatelů než je počet volných bytů vyčleněných pro bydlení seniorů a osob se zdravotním postižením (přihlíží se zejména k věku, zdravotnímu stavu, rodinnému zázemí a majetkovým poměrům žadatele, k výsledkům sociální práce OSZ) a předloží je spolu s kompletní dokumentací k projednání v příslušné odborné pracovní skupině (dále OPS). 3. OPS sestaví seznam žadatelů, nebo doporučí konkrétní žadatele k obsazení jednotlivých bytů, a zpracovaný materiál předloží ke schválení radě města. 4. Po schválení seznamu žadatelů nebo konkrétních žadatelů do jednotlivých bytů radou města vyrozumí OSZ písemně žadatele o schválení přidělení bytu a dále postupuje dle směrnice. 5. Žadatele, kteří vyhověli podmínkám této směrnice, ale z kapacitních důvodů nebyli schváleni radou města, vyrozumí OSZ písemně o výsledku projednání žádosti a dále pokračuje v sociální práci. 6. Rada města jmenuje a odvolává členy odborné pracovní skupiny a schvaluje na základě výsledků výběrových řízení konečný seznam žadatelů na všechny byty 7. Odborná pracovní skupina sestavuje návrh seznamu žadatelů ke schválení radou města 8. OSZ vydává písemné pokyny k uzavření nájemní smlouvy resp. podnájemní smlouvy s žadateli schválenými radou města 9. Odbor správy majetku města vede agendu nájemních smluv, na základě seznamu schválených žadatelů a výsledků výběrových řízení, schválených radou města a pokynu OSZ, uzavírá prostřednictvím Správy nemovitostí Hradec Králové nájemní smlouvy, na základě stanoviska OSZ prostřednictvím Správy nemovitostí Hradec Králové prodlužuje nájemní smlouvy, zpracovává podklady pro soudní řízení, vydává písemné pokyny k uzavření podnájemní smlouvy v penzionu pro důchodce Správě nemovitostí Hradec Králové, p. o. 10. Správa nemovitostí Hradec Králové, p.o. vede agendu podnájemních smluv klientů v penzionu pro důchodce, na základě výsledků výběrových řízení, schválených radou města, uzavírá podnájemní smlouvy, na základě pokynu OM a OSZ prodlužuje podnájemní smlouvy spolupracuje s příslušnými orgány moci soudní při vyklizení bytu, příp. řeší záležitosti související s vyklizením bytu s vlastníky vyklízených věcí, příp. ostatními oprávněnými subjekty, zajišťuje údržbu objektů. 8 / 8