Kontrolní zpráva pro Akreditační komisi

Transkript

1 Č. j. DFPR 304/2010 Kontrolní zpráva pro Akreditační komisi Zpracoval: Petr Bezouška (po konzultacích s Bohumilem Havlem a Karlem Eliášem) Předkládá: Jiří Pospíšil, děkan Fakulty právnické ZČU v Plzni V Plzni, dne 10. května 2010 Podpis děkana fakulty Přehled obsahu: 1) ÚVOD 2) NOVĚ USTAVENÉ VEDENÍ FAKULTY 3) ZAJISTIT POKRAČOVÁNÍ STANDARDNÍHO PROVOZU FAKULTY (ZEJMÉNA VE VZDĚLÁVACÍ ČINNOSTI) 4) VYTVOŘENÍ STANDARDNÍCH KONTROLNÍCH MECHANISMŮ 5) PŘECHOD OD IGNOROVÁNÍ K RESPEKTOVÁNÍ UNIVERZITNÍCH PŘEDPISŮ 6) ROZVOJ (RESP. OŽIVENÍ) VĚDECKÉ A VÝZKUMNÉ ČINNOSTI NA FAKULTĚ 7) VYŘEŠENÍ VZTAHU S ÚSTAVEM STÁTU A PRÁVA AV ČR, V. V. I. 8) PROPAD V DOTACI Z ROZPOČTU ZÁPADOČESKÉ UNIVERZITY 9) OSTATNÍ REFORMNÍ KROKY 10) ZÁVĚR DLOUHODOBÁ STRATEGIE ROZVOJE Počet příloh: 10 1

2 1) Úvod Akreditační komise ve své zprávě o hodnocení doktorského studijního programu a průběhu státních rigorózních zkoušek na Fakultě právnické Západočeské univerzity v Plzni (dále jen fakulta nebo FPR ) z listopadu 2009 požádala o předložení kontrolní zprávy o situaci na fakultě, provedených reformách a naplňování doporučení vyslovených v hodnotící zprávě. Za tím účelem byl ve vedení fakulty připraven tento dokument, který byl následně projednán v těchto orgánech - kolegium děkana (28. dubna 2010), - vědecká rada FPR (28. dubna 2010), - akademický senát FPR (5. května 2010) a předložen k připomínkám vedení Západočeské univerzity (30. dubna 2010). Zpráva je předkládána jako konsolidovaný text, který reaguje na hodnotící zprávu Akreditační komise, a dle jejích požadavků mapuje současnou situaci na fakultě a provedené reformy. Pro snazší orientaci v obsahu zprávy s ohledem na vyslovená dílčí doporučení slouží následující tabulka: 1. Stabilizovat situaci na fakultě. Zavést funkční mechanismy, které jsou standardní pro vysokoškolské prostředí. Provést revizi vnitřních předpisů fakulty. Usilovat o maximální transparentnost všech procesů. 2. Dbát na dodržování přesných administrativních pravidel, včetně vedení studijní dokumentace a protokolů a zapisování zápočtů a zkoušek do studijního systému atd. 3. Stanovit pravidla pro uznávání studijních povinností (zápočtů a zkoušek) splněných na jiné vysoké škole. V souvislosti s tím prověřit a stanovit pravidla pro uznávání splněných povinností v programu celoživotního vzdělávání při přijetí do studijního programu. 4. Posoudit průběh studia jednotlivých absolventů doktorského studijního programu a standardní průběh státních rigorózních zkoušek Komisí pro prověřování studia absolventů a průběhu rigorózního řízení na FP ZČU. U studií a prací, u nichž bude shledáno podezření nestandardnosti, provést hlubší rozbor odborníky mimo fakultu (zvážit využití softwaru pro odhalování plagiátu). Body 2, 3 a 4. Bod 5. Bod 5 (zejména s. 11, 16). K tomu blíže ve zprávě rektorské prověřovací komise. Zde zejména bod 4 (s. 7, 8). 2

3 5. Stabilizovat personální zabezpečení fakulty (snížit počet pracovníků a zároveň výrazně omezit aktivity vyučujících jinde). 6. Zaměřit se na mladé perspektivní pracovníky, jejich akademický růst a publikační aktivitu. U mladých pracovníků stanovit realistický plán jejich odborného rozvoje a kariérního růstu (včetně zapojení do doktorských programů, obhajob disertačních prací a přípravy k habilitacím). 7. Sledovat a každoročně hodnotit publikační aktivity akademických pracovníků v oblastech, jejichž výuku zajišťují, a ve způsobu obvyklém pro příslušné obory. 8. Vytvořit motivační prostředí pro získání výzkumných grantů (jejichž příjemcem bude FP ZČU) a rozvoj mezinárodní spolupráce. Stanovit priority výzkumu. 9. Zajistit vyrovnanou kvalitu disertačních a rigorózních prací na standardní úrovni, s výběrem témat odpovídajícím jednotlivým oborům. Témata disertačních prací by měla navazovat na výzkumná zaměření fakulty. Oponenty jak u disertačních tak u rigorózních prací by měly významné odborné autority, které se zabývají výzkumnou činností v oblasti, která je předmětem řešení příslušné práce. Zvážit možnost, aby jeden z oponentů byl externím odborníkem (mimo ZČU). 10. Elektronicky zpřístupňovat bakalářské, diplomové, rigorózní a disertační práce, které prošly obhajobou, spolu s posudky a výsledkem obhajoby. Implementovat systém odhalování plagiátů. Body 3 a 8. Bod 6. Bod 6 (zejména s. 17). Bod 6 (zejména s. 17 an.). Bod 4 (zejména s. 7, 8), bod 9 (s. 25). Bod 9 (zejména s ). 2) Nově ustavené vedení fakulty Dne 25. září 2009 rezignoval dosavadní děkan FPR doc. JUDr. Jaroslav Zachariáš CSc. Následně z vedení odstoupili dva proděkani: doc. JUDr. Milan Kindl CSc. (proděkan pro studijní záležitosti) a JUDr. Ivan Tomažič Ph.D. (proděkan pro vědu a výzkum). Řízením fakulty byl rektorem pověřen JUDr. Jiří Pospíšil, který byl 2. listopadu 2009 Akademickým senátem FPR zvolen kandidátem na děkana; rektor nového děkana jmenoval 3. listopadu K uskutečnění nezbytných reformních kroků si děkan vybral tým proděkanů ve složení: prof. Dr. JUDr. Karel Eliáš (proděkan pro vědu a výzkum), doc. JUDr. Karel Klíma CSc. (proděkan pro mezinárodní vztahy), JUDr. Petr Bezouška Ph.D. (proděkan pro studijní záležitosti), JUDr. Bohumil Havel Ph.D. (proděkan pro strategii a rozvoj); návrh na jmenování těchto proděkanů byl projednán v akademickém senátu FPR. Ke jmenovaným senátoři 3

4 neuplatnili žádné připomínky. Jejich působnost a tedy i oblasti, za které nesou odpovědnost, upravuje pokyn děkana č. 14 D 2009/2010 (viz příloha č. 1). Nově ustavené vedení bylo postaveno před tyto základní okruhy problémů: a) zajistit pokračování standardního provozu fakulty zejména po stránce plnění její vzdělávací role, b) vytvořit standardní mechanismy správy a kontroly fakulty zejména v podobě funkčních orgánů fakulty, c) zajistit přechod od ignorování k respektování univerzitních předpisů zejména v oblasti studijní agendy, d) rozvinout (resp. oživit) vědeckou a výzkumnou činnost na fakultě, e) vyřešit vztah s Ústavem státu a práva AV ČR, v. v. i. f) reagovat na propad v dotaci z rozpočtu Západočeské univerzity, resp. propad v dotaci ze státního rozpočtu. Všechny výše zmíněné body jsou zaměřeny především do budoucnosti, jejich naplnění má pomáhat ke stabilizaci a rozvoji fakulty. Zároveň si však uvědomujeme, že je třeba vypořádat se i se zátěží minulosti. Za tímto účelem a po dohodě mezi vedením fakulty, vedením univerzity a předsedkyní Akreditační komise rektor jmenoval dne 30. října 2009 Komisi pro prověření studia absolventů a průběhu rigorózního řízení na Fakultě právnické ZČU v Plzni. Tato komise pracovala pod gescí rektora doc. Ing. Josefa Průši CSc., její předsedkyní byla prorektorka pro pedagogickou činnost PhDr. Eva Pasáčková CSc. Zprávu ke všem typům studia předala komise rektorovi 10. března Zpráva byla postoupena Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy a Akreditační komisi. Její podstatná část je k dispozici na webu univerzity. 1 Vedení fakulty obdrželo kopii zprávy a zavázalo se, že na základě závěrů a doporučení komise předloží rektorovi návrhy na konkrétní postup v jednotlivých případech a označí viníky celé kauzy. Pokud jde o první závazek, fakulta doporučila rektorovi zahájit správní řízení s devíti absolventy postgraduálního studia a sedmi absolventy bakalářského studia, u nichž existují závažné pochybnosti o regulérnosti jejich studia; v současné době se zpracovávají návrhy v případě absolventů magisterského studia. Ke splnění druhého závazku 1 4

5 slouží rovněž tato zpráva, která situaci na FPR popisuje v širších souvislostech a s označením těch, kteří situaci na FPR zavinili. Závěrečná zpráva rektorské komise je pro FPR významná i z pohledu zmapování nedostatků v administrativě a v dodržování univerzitních a fakultních pravidel. Na doporučení a výtky v ní obsažené fakulta reaguje a dokladem toho je i tato zpráva. 3) Zajistit pokračování standardního provozu fakulty (zejména ve vzdělávací činnosti) Ke změně ve vedení fakulty došlo již po začátku zimního semestru 2009/2010. Proto nové vedení muselo zajistit, aby nebyla narušena plánovaná výuka, aby přednášky a semináře probíhaly dle rozvrhu. To se podařilo a v této oblasti nebyla zaznamenána z řad studentů žádná stížnost. Urychleně se začalo pracovat na personálním posílení těch oborů, které představovaly problém z hlediska garance osobami s akademickými tituly. Takto bylo posíleno pracovní právo příchodem JUDr. Petra Hůrky Ph.D., který v březnu 2010 uspěl v habilitačním řízení na PF UK v Praze a nyní čeká na jmenování docentem v oboru pracovního práva a práva sociálního zabezpečení, a JUDr. Dominikem Brůhou Ph.D., odborníkem na pracovní právo ve zdravotnictví. Na katedru správního práva nastoupil Mgr. František Korbel Ph.D. (doktorát v oboru správního práva na PF MU v Brně, bohatá publikační činnost) a obor práva sociálního zabezpečení posílila JUDr. Kristina Koldinská Ph.D., která na podzim 2009 na PF UK v Praze zahájila habilitační řízení. K efektivnějšímu řízení fakulty má přispět také provedená reforma katedrální struktury. Fakulta právnická byla doposud členěna na dvanáct kateder. Od 1. února 2010 došlo k zeštíhlení jejich počtu na devět, když zanikly čtyři katedry: občanského práva, obchodního práva, pracovního práva, finančního práva a národního hospodářství, a vznikla katedra soukromého práva a civilního procesu. Ta se dále člení na čtyři oddělení: občanského práva hmotného, korporačního a insolvenčního práva, pracovního práva, civilního procesu. Katedra správního práva se nově člení rovněž na čtyři oddělení: obecného správního práva, práva sociálního zabezpečení, finančního práva, práva a ekonomie. Vedle toho zůstaly zachovány katedry ústavního práva, mezinárodního práva, teorie práva, právních dějin, trestního práva, veřejné správy a forenzních disciplín. Do vzdělávací činnosti fakulty mají tyto změny zásadní dopad zejména v postupném sjednocení výuky shodných či obdobných institutů (např. obligačního práva v občanském a obchodním právu); pedagogové, kteří se věnují obdobné problematice vycházející ze stejných základů, jsou sdruženi na jednom pracovišti pod jedním vedením, což lépe 5

6 umožňuje přizpůsobit výuku novým trendům v reakci na připravované legislativní změny a evropské trendy. Pokud jde o situaci v oblasti zahraničních vztahů, je třeba konstatovat, že fakulta během posledního období neztratila žádné mezinárodní kontakty (v současné době má v Evropě navázány styky s devatenácti institucemi), partnerské univerzity vyslovily fakultě podpůrnou solidaritu v reformním úsilí; neformální podporu reformním krokům vyslovovali též členové Evropské asociace právnických fakult (ELFA) na jejím posledním zasedání v Ljubljaně (únor 2010). Standardně proběhlo výběrové řízení pro obsazení nabízených míst pro zahraniční studijní pobyty v rámci programu Erasmus, pro příští rok vysíláme ke studiu do zahraničí třicet studentů (na dvousemestrální pobyt). Na posílení zahraničních kontaktů se systematicky pracuje, nyní probíhají jednání s univerzitami v pobaltí a v Turecku. 4) Vytvoření standardních kontrolních mechanismů Fakulta nemůže být rozdělena na dva tábory vedení a zbytek akademické obce, který je o závažných otázkách informována kuse bez možnosti vyjádřit se k nim. Navíc některé orgány plní svoji nezastupitelnou roli při spolupráci na vytváření studijního prostředí (Akademický senát, vědecká rada, oborová rada). Proto byla jedním z hlavních problémů postupná revitalizace těchto orgánů, resp. jejich užší zapojení do běžné správy fakulty a zajišťování výuky. Akademický senát 2 je samosprávným orgánem fakulty, který na prvním místě uvádí zákon o vysokých školách. Jeho důležité postavení vyplývá především z toho, že je orgánem voleným, zastupitelským. Jeho tříleté funkční období začalo 1. května 2008 a končí 31. dubna K událostem na fakultě tak došlo uprostřed volebního období. Akademický senát byl mnohokrát označen za spoluviníka stavu fakulty; nutno však podotknout, že to byli právě studentští senátoři, kteří poukázali na problémy na fakultě a přispěli k jejich řešení. Jeho role v probíhajících reformách je nezastupitelná, od zářijových událostí se pravidelně schází ( , , , , , , , ) 3 a je činným v roli, která mu ze zákona a vnitřních předpisů náleží. Z jeho důležitých usnesení lze jmenovat: - schválení zásad přijímacího řízení do prvního ročníku akademického roku 2010/11, 2 Složení AS FPR viz: 3 Zápisy z jednání AS FPR viz: 6

7 - zvolení JUDr. Pospíšila za kandidáta na děkana FPR, - schválení změny Statutu FPR, a tím umožnění ustavení proděkana pro strategii a rozvoj, - schválení návrhu děkana na jmenování členů vědecké rady fakulty, - schválení změny Statutu FPR, a tím umožnění změn v katedrální struktuře fakulty, - schválení návrhu děkana na jmenování členů disciplinární komise fakulty, - schválení rozpisu dotace ( rozpočtu ) FPR pro rok 2010, - schválení výroční zprávy o činnosti FPR a zprávy o hospodaření za rok Akademický senát se skládá ze dvanácti pedagogů a šesti studentů. Z důvodu skončení dvou pracovních poměrů a jednoho přerušení studia došlo ke změně v obsazení u tří senátorů. Další důležitou změnou, která nastala, je odvolání Daniela Teleckého z funkce předsedy; stalo se tak na návrh studentské kurie 3. března 2010; novým předsedou se stal Vilém Knoll. Vědecká rada 4 fakulty byla postavena zcela nově. Oproti předchozímu období byla značně rozšířena, čítá 21 interních členů a 26 externích členů. Zastoupeni jsou v ní významní akademičtí pracovníci z dalších tří právnických fakult, představitelé soudní moci i právnických profesních sdružení. Vědecká rada se poprvé sešla 16. prosince 2009 a mimo jiné projednala a vzala na vědomí nové složení oborové rady doktorského studijního programu a schválila zkušební komisaře pro státní zkoušky. Její další jednání proběhlo 28. dubna Hlavním bodem programu bylo projednání této zprávy členové vědecké rady ji hodnotili velmi pozitivně a vzali ji na vědomí. Oborová rada 5 doktorského studijního programu je základním odborným, koncepčním, kontrolním a hodnotícím orgánem studia. V uplynulém období tuto svoji roli neplnila. V čele s Ivanem Tomažičem připustila, aby na fakultě studovali lidé v oborech či podoborech, které nebyly akreditovány, aby docházelo k výraznému překračování standardní délky studia bez toho, aby bylo studium řádně prodlouženo, kladně se vyjadřovala k pokračování studia i u těch studentů, kteří prokazatelně za hodnocené období (akademický rok) nesložili žádnou zkoušku, neúčastnili se žádných konferencí a seminářů nebo vůbec nepublikovali. To vedlo k tomu, že nově složená oborová rada (jmenována děkanem 16. prosince 2009 po projednání ve vědecké radě téhož dne) byla postavena před řešení situace více než dvou set doktorandů. Na svých zasedáních ( , , 4 Složení vědecké rady FPR viz: 5 Složení oborové rady DSP viz: 7

8 ) se pečlivě zabývala případem každého jednotlivého doktoranda a přistoupila k těmto krokům: - navrhla ukončení studia u těch doktorandů, kteří se nezapsali ke studiu do dalšího akademického roku (děkan všem návrhům vyhověl), - navrhla ukončení studia u těch doktorandů, kteří překročili standardní dobu studia a jejichž studium nebylo v předchozím období řádně prodlouženo (děkan všem návrhům vyhověl), - v případě studentů, kteří studovali v oboru, jejichž akreditaci fakulta ztratila, navrhla postup dle 86 odst. 1 zákona o vysokých školách, - studentům, jejichž školitelům skončil pracovní poměr na fakultě, navrhla nové školitele (děkan je následně jmenoval). Kromě toho oborová rada přistoupila ke změně systému přednášek v doktorském studijním programu, stanovila transparentní pravidla pro konání oborových zkoušek a zkoušek z cizího jazyka. Pro současné studenty, kteří své studium hodlají řádně ukončit, oborová rada v součinnosti s vědeckou radou zajišťuje kvalitní obsazení komisí pro státní doktorské zkoušky a komisí pro obhajoby disertačních prací. Jmenování do těchto komisí přijali profesoři, docenti a další odborníci (po schválení ve vědecké radě), kteří působí na ostatních právnických fakultách. Tím je zajištěno, aby obhájené disertační práce měly minimálně srovnatelnou kvalitu s pracemi obhájenými na jiných fakultách. V souladu se závěry provedené kontroly doktorského studia se na doporučení oborové rady se vedení FPR rozhodlo nepožádat o zrušení omezení platnosti akreditace doktorského studijního programu Teoretické právní vědy pro studijní obory občanské právo, obchodní právo a trestní právo. S ohledem na počet doktorandů, kterým v současné době fakulta zajišťuje doktorský program, by nebylo možné zajistit kvalitní studium dalších uchazečů, pokud by byli přijati ke studiu již v akademickém roce 2010/2011. Fakulta se do této situace dostala především proto, že byla nucena zajistit v prvé řadě další studium těm doktorandům, kteří studovali v neakreditovaných studijních oborech. Proto požádá o zrušení výše uvedeného omezení přijímat uchazeče ke studiu doktorského studijního programu až v příštím akademickém roce, v okamžiku, kdy bude moci garantovat jeho kvalitní realizaci i kontrolu. Kolegium děkana 6 jako poradní orgán děkana sice formálně (dle Statutu FPR) v předchozím období existoval, ale nejsou doklady o tom, že by se někdy sešel. V současné 6 Složení kolegia děkana viz: 8

9 době je funkční, skládá se ze členů vedení fakulty, tajemnice, předsedy Akademického senátu, tří zástupců studentů a dalších pěti akademických pracovníků. Zatím se konala dvě zasedání, 18. února 2010 se projednávala především finanční situace fakulty a možnosti jejího řešení, 28. dubna 2010 se projednával obsah této kontrolní zprávy. Porady vedoucích kateder. Setkání vedoucích kateder se v uplynulém období konala velmi nepravidelně, lze říci, že teprve pod tlakem vnějších okolností, byla po několika letech v roce 2009 porada svolána. V současné době se porady konají pravidelně, prozatím proběhly v těchto termínech: 10. prosince 2009, 15. ledna 2010 a 18. března S vedoucími kateder byla na těchto setkáních např. opakovaně probírána personální a finanční situace fakulty, návrhy nových vyhlášek a organizace státních závěrečných zkoušek. Vedle existence a činnosti těchto orgánů se pravidelně schází také úzké vedení fakulty (děkan, proděkani, tajemnice). Účelem těchto setkání je operativní řešení aktuálních otázek správy fakulty a příprava dalších kroků. Součástí všech těchto strukturálních změn, resp. standardizace správy fakulty je také vyšší zapojení jejích zaměstnanců do činnosti ZČU. Členové vedení FPR a někteří její další zaměstnanci jsou tak aktivními členy poradních orgánů rektora, pracovních komisí prorektorů apod. 5) Přechod od ignorování k respektování univerzitních předpisů Západočeská univerzita v Plzni je co do studijního prostředí centralizovanou institucí. Platí jednotný Studijní a zkušební řád ZČU (dále jen SaZŘ ), který stanoví mnohdy velmi přesná pravidla pro různé případy, které mohou během studia nastat. Pouze v jeho mezích se může fakulta sama pohybovat a vydávat vlastní prováděcí předpisy (tedy tam, kde to SaZŘ přímo předvídá a vyžaduje, nebo tam, kde SaZŘ nestanoví nic a v rámci fakultní normotvorby nechává prostor pro vlastní řešení, které však nesmí být v rozporu s univerzitními předpisy). Zavedení kreditního systému studia. Kreditní systém byl na fakultě zaveden toliko formálně (každý předmět byl ohodnocen příslušným počtem kreditů, ale to bylo vše), studium neprobíhalo dle pravidel nastavených pro tento systém. Přitom již všichni studenti nastupující do prvního ročníku svého studia v akademickém roce 1999/2000 měli dle univerzitních pravidel studovat dle kreditního systému studia (tzn. zejména získat příslušný počet kreditů pro ukončení svého studia, procházet každoroční kontrolou plnění studijních povinností apod.); to bylo ostatně opakovaně deklarováno i v roce 2005, kdy bylo v novém SaZŘ jasně stanoveno, že veškeré výjimky poskytnuté k dostudování studentů v nekreditním 9

10 systému studia končí 31. srpna Fakulta právnická toto nerespektovala, tehdejší děkan Milan Kindl a proděkan pro studijní záležitosti Jaroslav Zachariáš pravidla kreditního systému neimplementovali. Teprve pod tíhou událostí loňského roku přistoupil v srpnu 2009 děkan Jaroslav Zachariáš na to, že bude kreditní systém a ostatní pravidla SaZŘ respektovat a přizpůsobí tomu studijní prostředí na Fakultě právnické. Vedení fakulty dohodlo s vedením univerzity způsob přechodu na kreditní systém. Hlavní zásadou všech změn se stalo, že student nesmí být změnami poškozen. Proto byl akademický rok 2009/2010 označen jako přechodný, všechny nesplněné studijní povinnosti, které studenti měli z předchozích let, se převedly do tohoto roku a hledí se na ně, jako na zapsané poprvé. Pokud je student nesplní v tomto akademickém roce, bude mít dle SaZŘ možnost opakovaného zápisu v dalších studijních letech. Na tomto místě je nutné vysvětlit, jak fungoval předchozí systém a jak je možné, že studenti měli z předchozích let nesplněné studijní povinnosti, někdy i mnoho let staré. Na celé univerzitě platí pravidlo opakovaného zápisu student si poprvé zapíše povinný předmět, a pokud jej v daném akademickém roce nesplní, může si jej zapsat v některém následujícím roce podruhé. Nesplní-li jej ani při druhém zápisu, jeho studium končí. Vedení FPR však toto nerespektovalo. Děkan Milan Kindl zavedl systém vyhlášek, kterými vždy prodlužoval (v rozporu s univerzitním SaZŘ) dobu pro splnění studijních povinností. Tím zcela zlikvidoval kontrolu studia při uzavírání jednotlivých akademických let a umožnil, že na fakultě studovaly osoby, jimž mělo být studium již dávno ukončeno pro nesplnění požadavků studijního programu (např. získání 20 kreditů za první semestr studia, získání 40 kreditů za první rok studia nebo získání 80 kreditů za poslední čtyři semestry studia); v této praxi pokračoval i děkan Jaroslav Zachariáš. Nyní tedy všichni studenti studují v kreditním systému studia. Poprvé za existenci fakulty proběhla kontrola plnění studijních povinností za první semestr studia (ten nyní skutečně plnil roli tzv. prodlouženého přijímacího řízení). Ukončení studia studentům překračujícím maximální dobu studia. Studijní a zkušební řád ZČU stanoví maximální dobu studia v magisterském studijním programu na 8 let a v bakalářském studijním programu na 6 let. Tomu, kdo tuto dobu překročí, musí děkan ukončit studium pro nesplnění požadavků. Děkan Jaroslav Zachariáš však toto závazné pravidlo nerespektovat a studium takovým studentům neukončoval; tím mj. způsobil, že na fakultě studovali lidé v magisterském studijním programu třeba i 11, 12 nebo 13 let (tito studenti navíc výrazně zvyšovali skupinu tzv. nezaplacených studentů, na které univerzita potažmo fakulta nedostala z MŠMT příspěvek, což rovněž přispělo ke zhoršování finanční situace FPR). 10

11 Nové vedení přistoupilo k tomu, že všem studentům překračujícím maximální dobu studia ukončilo studium; zároveň byl každý student poučen, že může podat žádost o přezkum tohoto rozhodnutí a uvést v ní veškeré důvody, proč by měl dostat příležitost k dostudování. U všech studentů, kteří žádost o přezkum podali, byly uváděné důvody pečlivě zváženy. Obecně lze říci, že u těch studentů, kterým k dostudování chyběla obhajoba diplomové práce nebo složení závěrečné státní zkoušky, bylo umožněno, aby se tento akademický rok pokusili studium dokončit. Od října 2009 skončilo neúspěšně své studium na FPR v bakalářském a magisterském oboru více než 150 studentů (dobrovolným zanecháním, nebo ukončením pro nesplnění požadavků), z nichž 23 studovalo nad maximální povolenou dobu. Přepokládáme, že po tomto přechodném akademickém roce nebude ve studiu na FPR pokračovat žádný student v době odporující studijním univerzitním předpisům. Nová pravidla pro uznávání zápočtů a zkoušek. Jednou ze skutečností, kterou Akreditační komise oprávněně kritizovala, bylo neprůhledné uznávání zápočtů a zkoušek. Přitom SaZŘ jasně stanovil pravidla, která musí každá fakulta respektovat. K těm základním patří: splnění studijní povinnosti lze uznat jen tehdy, neuplynuly-li od skončení předchozího studia (ve kterém byla studijní povinnost splněna) více než dva roky. Toto nebylo respektováno ani děkanem Milanem Kindlem ani později děkanem Jaroslavem Zachariášem, kteří uznávali zápočty a zkoušky složené nejen v 90. letech, ale třeba i v 80. letech minulého století, kdy od ukončení předchozího studia uplynulo i více než 10 let. Nové vedení se zcela jasně i v oblasti uznávání zápočtů a zkoušek přihlásilo k respektování SaZŘ. Děkan vydal vyhlášku č. 11 D 2009/2010, o uznávání zápočtů a zkoušek (viz příloha č. 2) zpřesňující zejména postup, který k uznání vede. Mimo jiné se zavádí součinnost s jednotlivými garanty předmětů, jejichž vyjádření je při uznávání studijních povinností splněných na jiných institucích nezbytné, také se stanoví, že nelze uznat studijní povinnost starší tří let (byť by od skončení předchozího studia uplynula doba kratší dvou let). Další problém, který bylo nutné řešit, spočíval v nedodržování lhůty, kterou mají studenti k podání žádosti o uznání. Jednoduše řečeno SaZŘ stanoví, že student musí podat žádost o uznání svých splněných povinností nejpozději do jednoho měsíce od skutečnosti, která zakládá právo žádat o uznání (nejčastěji od zápisu ke studiu); to má své ratio v tom, že student v rámci kreditního systému ihned na počátku svého studia ví, co je mu uznáno, co mu není uznáno a může tomu uzpůsobit svůj další postup studiem. Předchozí vedení tuto lhůtu nerespektovalo a žádostem vyhovovalo v podstatě kdykoliv; systém nastavil děkan 11

12 Milan Kindl a pokračoval v něm i děkan Jaroslav Zachariáš. To vedlo k naprosté deformaci kreditního systému studia, byť to mohlo být studenty vnímáno jako vstřícné gesto. Vše ohledně uznávání zápočtů a zkoušek bylo postaveno na jisto od účinnosti vyhlášky č. 11 D 2009/2010, o uznávání zápočtů a zkoušek. Od tohoto okamžiku běžela všem studentům lhůta k podání žádosti o uznání. Nyní lze tuto problematiku uzavřít konstatováním, že proces uznávání zápočtů a zkoušek z předchozího (či souběžného) studia již plně odpovídá pravidlům nastaveným SaZŘ a došlo k vypořádání veškeré historické zátěže s tím související. Nová pravidla o průběhu státních závěrečných zkoušek, dozor externistů MŠMT u státních závěrečných zkoušek. Obsah, forma, bližší specifikace podmínek konání státní závěrečné zkoušky a její organizační zabezpečení je ponecháno plně na každé fakultě. Fakulta však doposud neměla žádný předpis, který by toto upravoval. Jediné, co existovalo, byly pravidelné vyhlášky děkana, kterými jmenoval zkušební komise pro jednotlivé termíny státních závěrečných zkoušek. Jak však plyne ze závěrečných zpráv rektorské prověřovací komise, ne ke všem termínům, ve kterých se státní závěrečné zkoušky konaly, byly vyhlášky vydány; jak děkan Milan Kindl tak děkan Jaroslav Zachariáš tím porušovali i vlastní obvyklou praxi, a obcházeli roli kateder garantujících jednotlivé státnicové předměty (ve státnicových komisích, k nimž neexistují příslušné vyhlášky, totiž nezasedali členové příslušných kateder nebo alespoň odborníci na danou oblast). K zamezení všech pochybností vydal děkan vyhlášku č. 17 D 2009/2010 (viz příloha č. 3). Tato vyhláška je konstruována především k zajištění co největší průhlednosti a kontrolovatelnosti průběhu státních zkoušek. Reaguje se v ní i na stížnosti studentů, kteří kritizovali netransparentní přidělování zkoušených ke speciálně vytvořeným komisím. Vyhláška pracuje ve čtyřech rovinách s prvkem náhodnosti: samotní studenti jsou ke konkrétnímu termínu státní zkoušky přiřazováni losem, náhoda rozhoduje také při vytváření zkušebních komisí a náhodné je též přiřazení zkoušeného ke zkušební komisi v konkrétní den, je-li sestaveno více komisí; nově platí, že si student otázky u státní zkoušky losuje, což dříve pravidlem ne vždy bývalo. Takto nastavený systém se při posledních státnicích osvědčil. To vyplývá nejen z našich zjištění, ale podporuje to i zpráva MŠMT, kterou zpracovalo na základě zpráv osob jmenovaných ke kontrole průběhu státních zkoušek. Ti hodnotili průběh státních zkoušek jako transparentní a nevybočující ze standardu na ostatních vysokých školách Zkoušející kladně hodnotili nejen teoretické znalosti, ale především ty praktické, kdy studenti překvapili i znalostí aktuální rozhodovací praxe Ústavního soudu ČR. Nutno zdůraznit, že tento vysoký standard státních zkoušek byl na fakultě běžný při drtivé většině termínů v minulém období. 12

13 Jako velmi důležité pravidlo se jeví stanovení povinnosti uvádět jména zkušebních komisařů v protokole o státní zkoušce hůlkovým písmem. Reaguje se tím na zjištění rektorské prověřovací komise, která v mnoha ohledech nemohla určit, kdo v konkrétním případě zkoušel, neboť podpis samotný byl nečitelný. Nová pravidla o požadavcích na bakalářské a diplomové práce. Při prováděných kontrolách se potvrdilo podezření na vysokou nejednotnost v požadavcích na bakalářské a diplomové práce na různých katedrách. To se odráželo v počtech diplomových prací, které byly na jednotlivých katedrách obhajovány (extrémním případem byla katedra pracovního práva). V nové vyhlášce děkana č. 32 D 2009/2010 (viz příloha č. 4) se tak přesně stanoví nejen proces výběru tématu a samotného zadání práce, ale hlavně úloha vedoucího a oponenta práce; stanoví se jasné požadavky na zpracování práce, která mohou být snadno kontrolovatelná ze strany posuzovatelů (a též může být snadno zjištěno, zda posuzovatelé naplňování těchto požadavků vyžadují). Každá katedra je tak nepřímo nucena stanovit si vnitřní pravidla pro počet kvalifikačních prací, které jsou jejich pedagogové schopni zvládnout s odpovídajícím výsledkem (obsahově a formálně bezvadným posudkem). Pokud jde o zveřejňování kvalifikačních prací, je plně respektována směrnice rektora č. 24 R /2006 (viz příloha č. 5). Evidence studijních výsledků. Na ZČU již několik let platí systém evidence studijních výsledků, který fakulta příliš nerespektovala. Zjednodušeně řečeno, vyučující, který udělí zápočet nebo zkoušku, učiní do 7 dnů záznam o této skutečnosti v elektronickém systému IS/STAG, do výkazu studenta a do zápočtového (zkouškového) katalogu. Student má 14 dnů od získání zápočtu (složení zkoušky) na ověření, že jeho výsledek je řádně zapsán v databázi IS/STAG. Každá žádost o opravu záznamu se konfrontuje se zápočtovým (zkouškovým) katalogem. Popsaný systém se nyní dodržuje i na fakultě. Již nesmí docházet k tomu, aby sekretářka katedry nebo studijní referentka opravovala záznam v elektronické databázi IS/STAG bez toho, aby byl ověřen dle univerzitních pravidel. Děkan navíc vydal vyhlášku č. 15 D 2009/2010 o zkouškách, zásadách evidence studijních výsledků a oznamování výsledků písemných zkoušek a zápočtů (viz příloha č. 6), kterou nařídil, že všechny zkouškové termíny musejí být evidovány v informačním systému STAG (dodržujeme SaZŘ, který umožňuje individuální dohodu mezi pedagogem a studentem na termínu zkoušky kdykoliv během akademického roku, ale stanovíme povinnost tento termín vždy zaznamenat do elektronické evidence všech termínů). Kdokoliv by tak chtěl v budoucnosti zkoumat, zda je pravdivý termín zkoušky uváděný studentem či pedagogem, může si to lehce ověřit v elektronickém informačním systému. Zároveň se nově stanoví, že u 13

14 každého uděleného zápočtu nebo zkoušky musí být v elektronické evidenci uvedeno jméno pedagoga, který zápočet či zkoušku udělil. Informační systém STAG je navíc nastaven tak, aby nedovolil uložení záznamu bez označení příslušného pedagoga. Nové přijímací řízení (včetně řešení tzv. přestupů z jiných škol). Fakulta byla kritizována za neprůhledné přijímací řízení, které bylo spíše loterií než snahou o výběr nejlepších uchazečů. Bývalé vedení fakulty přitom porušovalo několik pravidel. Předně zákon o vysokých školách v 49 odst. 5 stanoví, že fakulta v dostatečném předstihu (nejméně však čtyřměsíčním) zveřejní lhůtu pro podávání přihlášek ke studiu a způsob jejich podávání písemnou nebo elektronickou formou, podmínky přijetí, termín a způsob ověřování jejich splnění, formu a rámcový obsah přijímací zkoušky a kritéria pro její vyhodnocení. Zároveň v 27 odst. 1 písm. e) stanoví, že podmínky pro přijetí ke studiu schvaluje akademický senát fakulty. Z veřejně dostupných zápisů AS FPR lze vyčíst, že fakulta jmenovitě proděkan pro studium Milan Kindl neplnil svoji povinnost vyplývající z jeho působnosti a nepředkládal senátu včas ke schválení materiály týkající se přijímacího řízení. Podmínky přijímacího řízení nebyly senátem schváleny pro rok 2009 (senátu vůbec nepředloženy) a pro rok 2008 (senátoři byli pouze seznámeni se systémem přijímacího řízení); v letech nebyly podmínky schváleny v řádných termínech, nebyla dodržena lhůta dle zákona o vysokých školách (v roce dubna, v roce dubna, v roce dubna). K neprůhlednosti systému přijímacího řízení vedle toho přispíval také velký počet studentů přijatých v rámci přezkumného řízení děkanem bez ohledu na jejich bodový zisk. Přehled přijatých uchazečů do magisterského studijního programu: Rok přijímacího řízení Počet uchazečů přijatých na základě výsledku přijímací zkoušky Počet uchazečů přijatých děkanem v rámci přezkumného řízení Fyzický počet Procento ze všech přijatých % % % 14

15 % % % % % % Od tohoto způsobu přijímání studentů se nové vedení odklonilo již na podzim V rámci prvotních reformních kroků schválil akademický senát 7. října 2009 podmínky pro přijímací řízení do akademického roku 2010/2011; byla tak zachována lhůta a vše řádně zveřejněno na webových stránkách fakulty. Navíc se změnila koncepce přijímacího řízení bude se vycházet z výsledků Národních srovnávacích zkoušek od společnosti s.r.o. Tato změna napříště odstraní případné možné pochybnosti o průhlednosti přijímacího řízení. Předpokládá se, že do magisterského studijního programu bude přijato cca 250 uchazečů a do bakalářského studijního programu cca 100 uchazečů. Průběh přijímacího řízení bude vypadat následovně (model magisterského studia): 1. Dle výsledků Národních srovnávacích zkoušek bude v první fázi odesláno rozhodnutí o přijetí nejlepším 280 uchazečům (dle předchozích zkušeností se počítá s tím, že minimálně 30 uchazečů nenastoupí, proto se rozhodnutí o přijetí pošle třiceti uchazečům navíc). Všichni přijatí budou zároveň požádáni, aby bez zbytečného odkladu oznámili, zda se chtějí zapsat ke studiu na FPR. 2. Všem ostatním bude zasláno rozhodnutí o nepřijetí. Všichni budou zároveň poučeni, že mohou podat žádost o přezkum rozhodnutí o nepřijetí dle 50 odst. 7 zákona o vysokých školách budou upozorněni na možnost, že když někdo z přijatých nebude reflektovat na přijetí a že když si podají žádost o přezkum rozhodnutí, může děkan své rozhodnutí změnit a přijmout je. Takto bude stav doplňován do 250 přijatých, a to přísně dle úspěšnosti u přijímací zkoušky těch uchazečů, kteří podají žádost o přezkum. Pokud jde o tzv. přestupy z jiných vysokých škol, rektorská prověřovací komise zjistila, že v uplynulých letech docházelo k přijímání osob ke studiu velmi často mimo vyhlášené termíny přijímacího řízení, v podstatě ad hoc v průběhu celého roku. Docházelo k tomu na základě 49 odst. 3 zákona o vysokých školách, aniž by pro tento způsob přijetí akademický senát FPR schválil odlišné podmínky či se vůbec tímto zabýval. Takto postupoval jak děkan Milan Kindl tak děkan Jaroslav Zachariáš. Současné vedení se striktně drží 15

16 podmínek přijímacího řízení, které jsou projednané a schválené akademickým senátem. Žádosti o přijetí v rozporu s těmito podmínkami jsou odmítány a uchazeči jsou odkazováni na řádné přijímací řízení. Žádná škola není při přijetí jejích absolventů zvýhodněna. Problematika celoživotního vzdělávání. Zřejmě jedním z největších problémů fakulty v uplynulém období byl dvouletý program celoživotního vzdělávání Veřejná správa CŽV. Fakulta jej nejdříve uskutečňovala jako doplňkovou činnost a od roku 2008 na základě akreditace udělené Radou celoživotního vzdělávání ZČU jako program celoživotního vzdělávání. Akreditace proběhla v souladu se zásadami stanovenými Radou celoživotního vzdělávání, předložený návrh programu odpovídal 60 zákona č. 111/1998 Sb. Realizace programu probíhala v součinnosti s třetími osobami a cílem umožnit jejich zaměstnancům získání vysokoškolské vzdělání v souvislosti s požadavky měnící se legislativy. Garantem programu byl Daniel Telecký. Rámcová smlouva zajišťovala účastníkům kursu automatické přijetí do bakalářského studijního programu, ukončí-li jej úspěšně a získají-li certifikát. V rámci tohoto programu byly identifikovány dva zásadní problémy: 1) Jednotlivé předměty kursu nebyly ukončovány jednotlivě, ale celý kurs končil jedním písemným testem, který naprosto nepokrýval obsah a rozsah znalostí vyžadovaných od řádných studentů oboru veřejná správa. Daniel Telecký jako garant kursu zcela selhal, nezajistil naplňování podmínek akreditace (spolu s ním nese odpovědnost též Ivan Tomažič, který byl jako proděkan za tuto oblast zodpovědný). Toto je nyní napraveno, každý předmět bude ukončován jednotlivě, a co do požadovaných znalostí nebude žádný rozdíl mezi účastníky kursu a řádnými studenty. Novým garantem kursu se stal JUDr. Václav Bednář Ph.D. (ke dni 15. února 2010). 2) Těm, kteří získali na základě tohoto testu certifikát, vydal děkan rozhodnutí o přijetí ke studiu v bakalářském oboru veřejná správa a současně rozhodl, že mají splněny všechny běžné studijní povinnosti a zbývá jim složit státní závěrečnou zkoušku a obhájit bakalářskou práci. Tím byl jednak porušen zákon o vysokých školách, který umožňuje uznat toliko 60 procent studijních povinností z řádného studia, jednak tím docházelo k paradoxní situaci, kdy tehdejší děkan (Jaroslav Zachariáš) vydával rozhodnutí o tom, že uznává splnění studijní povinnosti, kterou vůbec účastník kursu neabsolvoval, protože obsahem kursu vůbec nebyla! Příkladem mohou být tyto předměty: Státověda, Ústavní právo 2, Základy filosofie, České a československé právní dějiny 2, Základy ekonomie 2, Správní praxe. Děkan Zachariáš tím zjevně zneužíval svoji funkci. Tato praxe se zcela změnila. Bude-li úspěšný účastník kursu pokračovat ve studiu v bakalářském studijním programu, bude si moci individuálně požádat o uznání 16

17 jednotlivých předmětů, a to toliko v rámci zákona o vysokých školách. Bude ve shodné pozici jako každý jiný student, který žádá o uznání (viz v této zprávě zmíněná pravidla o uznávání splnění studijních povinností). 6) Rozvoj (resp. oživení) vědecké a výzkumné činnosti na fakultě Obrovský dluh, se kterým se fakulta vypořádává, je její vědecká činnost. Nové vedení si uvědomuje, že každá vysoká škola musí pevně stát na dvou pilířích na vzdělávacím a vědecko-výzkumném. Proto se např. fakulta více stará o zkvalitnění knihovního fondu (v rámci jednoho z podpořených projektů studentské grantové soutěže bude do nákupu odborné literatury letos investováno přes 300 tisíc Kč) a zakoupila licenci k vysoce ceněné elektronické databázi právnických zdrojů HeinOnline. Přehled výsledků a získaných bodů v RIV za léta Reprezentanti fakulty (v této oblasti v čele s proděkanem pro vědu a výzkum Ivanem Tomažičem) naprosto zanedbávali péči o evidenci publikační činnosti podřízených akademických pracovníků, jako vedoucí pracovníci naprosto selhali. Stačí připomenout, že v hodnocení výsledků výzkumných organizací v roce 2008 jsme získali toliko 4 body. V důsledku toho přicházela fakulta nejen o prestiž, ale též o nemalé finanční prostředky. Svůj díl odpovědnosti za tuto neutěšenou situaci nesl každý pedagog, který neplnil povinnost stanovenou směrnicí rektora, a každý vedoucí katedry, který dodržování této povinnosti nekontroloval. Na přelomu let se proto skupina mladých akademických pracovníků rozhodla navzdory tehdejšímu vedení zanést do univerzitního evidenčního systému (potažmo do RIVu) co nejvíce uznatelných výsledků. Poté, co Rada pro vědu a výzkum 19. ledna 2010 zveřejnila hodnocení výzkumných organizací za rok 2009, ukázalo se, že se to vyplatilo. Fakultě právnické bylo uznáno 1.788,529 bodů za výsledky v databázi RIV. Mezi fakultami na ZČU se jedná o čtvrtý nejlepší výsledek. Mezi právnickými fakultami v České republice se fakulta zařadila na třetí místo (PF UK v Praze získala 4.876,806 bodů, PF MU v Brně získala 3.808,551 bodů a PF UP v Olomouci získala 330,866 bodů; Ústav státu a práva AV ČR získal 3.160,113 bodů). V tomto trendu se pokračuje i v dalším období a vykazování v evidenčních systémech je chápáno jako osobní povinnost každého pracovníka a vedoucích kateder. Zapojení do motivačních systémů univerzity, studentská vědecká konference. Dalším bodem, na kterém se intenzivně pracuje, je výraznější zapojení do univerzitních struktur a využívání všech systémů podpory, které nabízí. Univerzita nabízí řadu motivačních programů, které jsou zaměřeny především na studenty a mladé akademické pracovníky. 17

18 Umožňuje jim získat finanční prostředky k jejich dalšímu profesionálnímu růstu; přitom od nich očekává měřitelné výstupy ve vědecko-výzkumné činnosti. Letos fakulta uspěla se třemi studentskými projekty v rámci motivačního systému Studentská grantová soutěž (všechny tři projekty jsou víceleté, účastní se jich cca třicet studentů magisterského a doktorských studijních oborů; pro první rok řešení bylo schváleno Kč). Za účelem odborného posuzování studentských návrhů byl zřízení fakultní Grantový výbor pokyn děkana č. 18 D 2009/2010 (viz příloha č. 7). Dva postdoktorandi uspěli se svými projekty v rámci univerzitního motivačního programu PostDoc. K dalšímu zapojení studentů do vědeckého života fakulty vyhlásil děkan Studentskou vědeckou konferenci pro rok 2010 pokyn děkana č. 23 D 2009/2010 (viz příloha č. 8). Jejím posláním je podporovat a rozvíjet odborné zájmy studentů, vést studenty k samostatnému tvořivému myšlení a vědecké práci a napomáhat k vyhledávání obzvláště talentovaných studentů a podporovat jejich odborný růst. Lze říci, že v předchozích letech studentská vědecká činnost na fakultě upadala, v roce 2009 se již žádná soutěž ani nekonala. Jde tedy o pokus o resuscitaci; vedení fakulty si hodně slibuje od změny formátu soutěže (konání několika odborných kolokvií k různým tématům během kalendářního roku) a širšího zapojení doktorandů (promítá se do hodnocení jejich vědecké aktivity). Přehled podpořených projektů a podaných žádostí o grantovou podporu. Slabou stránkou fakulty v posledních letech bylo získávání finančních prostředků z dalších veřejných zdrojů, zejména pak získávání grantové podpory pro vědecko-výzkumné projekty. I v této oblasti byl učiněn významný pokrok. Na fakultě jsou v současné době řešeny dva projekty: - Vybrané aspekty ochrany proti diskriminaci o Poskytovatel: European Commision Employment, Social Affairs and Equal Opportunities DG (DG EMPL PROGRESS Programme for Employment and Social Solidarity) o Hlavní řešitel: JUDr. Anna Outlá o Doba trvání: 12/ / Vliv návrhu nového občanského zákoníku na použitelnost dosavadní judikatury Nejvyššího soudu o Poskytovatel: Grantová agentura ČR (standardní grantový projekt) o Řešitelé: JUDr. Milan Hulmák Ph.D., JUDr. Petr Bezouška Ph.D., JUDr. Jindřich Psutka Ph.D., JUDr. Tomáš Doležal Ph.D. o Doba trvání: 04/ /

19 Akademičtí pracovníci pro tento rok připravili (či již podali) tyto návrhy projektů s žádostí o grantovou podporu (což svědčí o výrazném zvýšení aktivity v této oblasti): Modernizace a zkvalitnění výuky na FPR ZČU skrze zvyšování kompetencí pedagogů a vytváření multimediálních učebních pomůcek (Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost) - Hlavní řešitel: JUDr. Petr Bezouška Ph.D. - Anotace: Právo je oborem, který v ČR v současné době podléhá velkým změnám z části vlivem práva evropského, z části neustálou legislativní činností. Přitom jeho výuka je založena stále na studijních podporách papírové podoby, které rychle zastarávají a neumožňují pružnou aktualizaci. Současným vyučujícím chybí znalosti moderních výukových metod a možnost provázat výuku s aktuálním právním děním (např. rekodifikace). Projekt je tak zaměřen na dvě cílové skupiny: akademické a pedagogické pracovníky (zvyšování jejich kompetencí) a vysokoškolské studenty (kteří získají multimediální studijní podpory a větší kontakt s praxí). Využitelnost zahraničních právních transplantátů v českém civilním právu a možnosti dalšího vývoje soukromého práva (Grantová agentura ČR projekt Eurocores společně s kolegy z Polska, Rumunska a Maďarska) - Hlavní řešitel za ČR: JUDr. Bohumil Havel Ph.D. - Anotace: Projekt sleduje metodologické uchopení funkcionalistické komparatistiky s cílem popsání fenoménu právních transplantátů, tedy vypůjčování si zahraničních normativních modelů vystavěného v 60. letech minulého století. Projekt je součástí mezinárodního projektu zaměřeného na sledování vývoje občanského, korporačního a insolvenčního práva ve vybraných zemích Střední Evropy. Domovské právo v Evropě a možnosti jeho zavedení v EU (Grantová agentura ČR standardní grantový projekt) - Hlavní řešitel: Prof. JUDr. PhDr. Karolina Adamová DSc. - Anotace: K problematice domovského práva k jeho dějinám a možným perspektivám neexistuje v současné době žádná obsáhlejší práce, k dispozici jsou a to pouze k historii domovského práva jen drobnější články a stati. Je proto nezbytné věnovat tomuto ne zcela mrtvému institutu větší pozornost nejen na základě pramenů a literatury, ale i na základě výzkumu v terénu. Možné 19

20 zavedení domovského práva v EU je námět zcela nový a řešitelka i její spolupracovníci mají za cíl iniciovat diskuse nad tímto námětem v širším měřítku. Autoři by také rádi přispěli k obnovení debat o účelnosti zavedení domovského práva v České republice a navrhli i úpravu de lege ferenda. Vývoj trvale udržitelného systému řízení rizik a znalosti podnikových procesů (Grantová agentura ČR standardní grantový projekt) - Společný projekt Fakulty elektrotechnické a Fakulty právnické - Koordinátor za FPR: Prof. Dr. JUDr. Karel Eliáš - Anotace: Management rizik je definován jako proces identifikace a hodnocení rizik a dále vývoje protiopatření, která mají redukovat rizika na akceptovatelnou úroveň. Proces řízení rizik identifikuje existující opatření, odhaduje zranitelnosti a hodnotí vliv hrozeb na jednotlivé zranitelnosti. V současné době globálního podnikatelského prostředí jsou všechny společnosti (velké i malé, nadnárodní i národní) více vystaveny vlivu všech forem rizik, která ohrožují jejich přežití. Uskutečněná rešerše literatury doposud ukazuje, že neexistuje žádný robustní systém řízení rizik vhodný pro snadné zavedení a použití zvláště v malých a středních podnicích (SME). Existující systémy hodnocení rizik jsou používány pouze pro ad hoc hodnocení více než pro průběžné hodnocení. Cílem tohoto projektu je vývoj všeobecného systému řízení zajišťujícího průběžné vyhodnocování podnikových rizik. Systém bude hodnotit, monitorovat a přezkoumávat bezprostřední i budoucí problémy související s riziky s ohledem na jejich odstranění nebo snížení jejich dopadu. Navržený systém řízení rizik je inovační a nový, protože se jedná o dostupný, inteligentně-expertní systém obsahující sadu nástrojů, které jsou navrženy tak, aby byli proaktivní a podporovali podnikání zvláště malých a středních společností. Analýza psychosociálních dispozic k patologickému hráčství u dětí a dospívající populace v České republice (Grantová agentura ČR standardní grantový projekt) - Hlavní řešitel: Doc. PhDr. Pavel Prunner CSc. - Anotace: Výzkum mapuje stav a procesní charakteristiky patologického hráčství u české dětské a dospívající populace. Zabývá se analýzou psychologických a sociálních specifik latentních závislých a signifikantními rizikovými faktory, které se spolupodílejí na možnosti vzniku hráčské závislosti, přičemž identifikuje kritické momenty. Metodologicky zohledňuje sociokulturní aspekty gamblingu. 20

21 Společná mobilní učebna Fakulty elektrotechnické a Fakulty právnické (Fond rozvoje vysokých škol) - Hlavní řešitel: JUDr. Petr Bezouška Ph.D. - Anotace: Obsahem projektu je vytvoření mobilní počítačové učebny. Učebna bude využívána zejména pro výuku předmětů, které zabezpečuje Fakulta právnická a které jsou ve studijních programech Fakulty elektrotechnické. Učebna bude vybavena notebooky a datovým projektorem. Připojení k internetu bude zajištěno pomocí bezdrátové technologie WiFi. Nová učebna umožní zavedení využití výpočetní techniky do výuky i v těch případech, kdy není efektivní blokace stabilní počítačové učebny na celý semestr. Inovace předmětu o islámském právu (Fond rozvoje vysokých škol) - Hlavní řešitel: JUDr. Lenka Bezoušková LL.M. - Anotace: Projekt se zabývá zkvalitněním výuky předmětu Islámské právo. Budou provedeny změny v rámci jednotlivých přednášek, které budou směřovat k posílení přednášek o jednotlivých právních otázkách (především rodinné právo, smluvní a trestní právo). Oproti dosavadnímu stavu bude kladen důraz na jednotlivé právní instituty a na četbu různých textů. Evropské právo v právní praxi (Fond rozvoje vysokých škol) - Hlavní řešitel: JUDr. Tomáš Pezl - Anotace. Obsahem projektu je přeměna dosavadní výuky založené na klasickém stylu přednášky a následného procvičování získaných znalostí na nový formát výuky principiálně vycházející z řešení fiktivních případů tzv. moot courtů. Smyslem inovace je ještě více začlenit studenty do zkoumané látky tím, že po jejich úvodním seznámení se základními právními principy ovládajícími danou oblast, bude studentům vždy předloženo skutkové zadání fiktivního případu, jež budou mít za úkol do příští hodiny ve skupinách zpracovat a odpresentovat. Trestní právo v historickém kontextu (Fond rozvoje vysokých škol) - Hlavní řešitel: JUDr. Vilém Knoll Ph.D. - Anotace: Projekt má rozšířit současný záběr právě zaváděného stejnojmenného volitelného předmětu. Jeví se jako nutné rozšířit záběr předmětu v komparativní rovině, zejména o vývoj v zemích německých, ale i v Polsku a dalších zemích. Důležitost poznání širšího vývoje trestněprávních institutů dokládají vývojové trendy trestního práva v posledních letech, které mimo jiné vedou k jeho určité privatizaci. 21