Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.1 ÚP Horní Paseka

Transkript

1

2 Z M Ě N A Č. 1 Ú P H O R N Í P A S E K A : 00P Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.1 ÚP Horní Paseka text A1 Výkres základního členění území - západní část katastru 1:5000 A2 Výkres základního členění území - okolí obce 1:5000 A3 Hlavní výkres - západní část katastru 1:5000 A4 Hlavní výkres - okolí obce 1:5000 A5 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací - západní část katastru 1:5000 A6 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací - okolí obce 1:5000 O D Ů V O D N Ě N Í Z M Ě N Y Č. 1 Ú P H O R N Í P A S E K A : B1 B2 Odůvodnění textová část zpracovaná projektantem Odůvodnění textová část zpracovaná pořizovatelem text text B3 Koordinační výkres - západní část katastru 1:5000 B4 Koordinační výkres - okolí obce 1:5000 B5 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:5000

3 OBEC HORNÍ PASEKA Horní Paseka 46; Ledeč nad Sázavou tel: OOP OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY, KTERÝM SE VYDÁVÁ ZMĚNA Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU HORNÍ PASEKA VÝROKOVÁ Č ÁST Zastupitelstvo obce Horní Paseka, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), vydává za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, tuto Změ nu č.1 Územního plánu Horní Paseka, který byl vydán dne a nabyl účinnosti dne Závazná č ást územně plánovací dokumentace se mě ní takto: 1. Výčet výkresů v kapitole a) Vymezení zastavěného území textové části Územního plánu Horní Paseka nově zní: ZÚ je vymezeno ve výkresech grafické části ÚP: 01 Výkres základního členění území 1 : Hlavní výkres 1 : a ve výkresech grafické části jeho Odůvodnění: 04 Koordinační výkres 1 : Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : V první větě odstavce Plochy Bydlení B bodu Vymezení zastavitelných ploch kapitoly c) Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně textové části Územního plánu Horní Paseka se ruší číslo plochy 19 a doplňuje číslo plochy 35. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 1 ze 14

4 3. Výraz plochy rekreace - rekreační louka (R) v bodě Návrh plošného a prostorového uspořádání území kapitoly c) Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně textové části Územního plánu Horní Paseka se nahrazuje výrazem plochy rekreace - stavby pro rodinnou rekreaci (R). 4. Označení ploch technické infrastruktury X v bodě Návrh plošného a prostorového uspořádání území kapitoly c) Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně textové části Územního plánu Horní Paseka se nahrazuje označením TI. 5. Výraz Plocha rekreace (rekreační louka) R v bodě Vymezení zastavitelných ploch kapitoly c) Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně textové části Územního plánu Horní Paseka se nahrazuje výrazem Plochy rekreace - stavby pro rodinnou rekreaci R. 6. Název odstavce Plochy technické infrastruktury v bodě Vymezení zastavitelných ploch kapitoly c) Urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně textové části Územního plánu Horní Paseka se doplňuje o označení TI. A tento odstavec se doplňuje o větu 1 plocha pro výstavbu vodojemu. 7. Bod silniční síť kapitoly d) Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování textové části Územního plánu Horní Paseka nově zní: Významnou komunikací v řešeném území je silnice II/130. Pro homogenizaci její trasy je v řešeném území vymezen koridor o šířce 80 m. Koridor pro homogenizaci trasy silnice II/130 slouží k ochraně území před zásahy, které by podstatně znesnadňovaly nebo prodražovaly budoucí rozšiřování či úpravy trasy silnice. Realizace jakékoliv stavby či opatření uvnitř koridoru dopravní infrastruktury je proto podmíněna souhlasem příslušného vlastníka komunikace. Trasy ostatních silnic III. třídy v řešeném území odpovídají jejich dopravnímu významu a ani v dlouhodobém výhledu nelze předpokládat realizaci přeložek či významnějších směrových úprav. Jejich vedení je tedy možno považovat za dlouhodobě stabilizované. Výhledově se dají pouze předpokládat postupné úpravy jejich šířkového uspořádání. 8. V podkapitole Zásobování vodou kapitoly d) Koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování textové části Územního plánu Horní Paseka se ruší druhý a třetí odstavec a nově se do ní doplňuje tento odstavec: Pro výstavbu vodojemu je vymezena zastavitelná plocha TI1, tato plocha je vymezená v návaznosti na místní komunikaci v severozápadní části obce na ploše parc. č. 1916/II. Oproti původně navrhovanému umístění vodojemu na ploše parc. č došlo ke změně navrhované polohy z důvodu potřeby optimálních tlakových poměrů ve vodovodních sítích. 9. Podkapitola Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území obce kapitoly b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot textové části Územního plánu Horní Paseka a podkapitola Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny jejich využití kapitoly e) Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů textové části Územního plánu Horní Paseka se doplňují o tento odstavec: OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 2 ze 14

5 Při umísťování staveb, zařízení a jiných opatření musí být zvláště zohledněn zájem ochrany přírody a krajiny. Na řešeném území se nachází vodárenská nádrž Švihov na řece Želivce, včetně ochranných pásem vodního zdroje. Při umísťování staveb, zařízení a jiných opatření v území dotčeném těmito pásmy musí být zvláště zohledněn zájem ochrany vodního zdroje. Při umísťování staveb, zařízení a jiných opatření v plochách vodních a vodohospodářských musí být zvláště zohledněn zájem ochrany vod a vodních ekosystémů. Při umísťování staveb, zařízení a jiných opatření v plochách lesních a v blízkosti pozemků určených k plnění funkcí lesa musí být zvláště zohledněn zájem ochrany lesa. 10. Podkapitola Dobývání nerostů kapitoly e) Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů textové části Územního plánu Horní Paseka se doplňuje o tuto větu: V řešeném území je nutné respektovat vliv vysokého stupně radonového rizika. 11. Kapitola f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), popřípadě podmíněně přípustné využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu textové části Územního plánu Horní Paseka nově zní: PLOCHY BYDLENÍ Bydlení (B) Hlavní způsob využití Bydlení, rekreace a občanské vybavení lokálního významu, kromě hřbitovů. Přípustný způsob využití a) Veřejná prostranství a zeleň. b) Zahrady a stavby či zařízení související s využitím zahrad (např. bazény, skleníky, sklady nářadí, zahradní domky apod.). c) Opěrné stěny, terénní úpravy a ploty. d) Stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, včetně parkovacích ploch a garáží. e) Stavby a zařízení související technické infrastruktury a liniové stavby nesouvisející technické infrastruktury. f) Stavby sloužící k chovu zvířat pro vlastní potřebu. Podmíněně přípustný způsob využití a) Výroba, skladování a služby, pokud svým provozem ani provozem související dopravy nesnižují kvalitu prostředí. b) Vodní toky a vodní plochy, pokud celkovou výměrou nepřesahují 1000 m 2. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. b) Stavby a zařízení, které by mohly snižovat kvalitu prostředí. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 3 ze 14

6 c) Stavby pro živočišnou výrobu. Podmínky prostorového uspořádání a) Budovy musí respektovat výškovou hladinu stávající zástavby v okolí. PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Veřejná infrastruktura a komerční zařízení (OVK) Hlavní způsob využití Stavby a zařízení občanského vybavení, které jsou zřizovány ve veřejném zájmu (služby zejména v oblasti státní správy, školství, tělovýchovy a sportu, zdravotnictví, poštovnictví, sociální péče, církevních aktivit, kulturně společenského vyžití, požární ochrany a ochrany obyvatelstva) i neveřejném zájmu (nestátní služby zejména v oblasti finanční, ubytovací, stravovací, v oblasti obchodního prodeje a drobných služeb občanům, motoristické služby a prodej, část poštovních služeb apod.), kromě hřbitovů. Přípustný způsob využití a) Veřejná prostranství a zeleň. b) Zahrady a stavby či zařízení související s využitím zahrad (např. bazény, skleníky, sklady nářadí, zahradní domky apod.). c) Opěrné stěny, terénní úpravy a ploty. d) Stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, včetně parkovacích ploch. e) Stavby a zařízení související technické infrastruktury a liniové stavby nesouvisející technické infrastruktury. Podmíněně přípustný způsob využití a) Bydlení, pokud je alespoň část stavby či stavebního pozemku využita v souladu s hlavním způsobem využití. b) Garáže, pokud jsou integrovány do budov, které jsou využity v souladu s hlavním způsobem využití. c) Vodní toky a vodní plochy, pokud celkovou výměrou nepřesahují 1000 m 2. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. b) Stavby a zařízení, které by mohly snižovat kvalitu prostředí. Podmínky prostorového uspořádání a) Budovy musí respektovat výškovou hladinu stávající zástavby v okolí. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 4 ze 14

7 Tělovýchova a sport (OTS) Hlavní způsob využití Stavby a zařízení pro organizovaný či rekreační sport (včetně sociálního a hygienického zázemí), v jejichž rámci plošně převažují venkovní sportovní plochy. OTS 14 - plocha je navržená pouze pro sjezdové lyžování, v létě zůstane loukou. Jako zastavitelné se povolují pouze plochy pro koncové stanice vleku (v rámci těchto staveb se počítá s hygienickým zařízením). Přípustný způsob využití a) Veřejná prostranství a zeleň. b) Opěrné stěny, terénní úpravy a ploty. c) Stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, včetně parkovacích ploch. d) Stavby a zařízení související technické infrastruktury a liniové stavby nesouvisející technické infrastruktury. Podmíněně přípustný způsob využití a) Občanské vybavení, pokud je alespoň část stavby či stavebního pozemku využita v souladu s hlavním způsobem využití. b) Garáže, pokud jsou integrovány do budov, které jsou využity v souladu s hlavním způsobem využití. c) Vodní toky a vodní plochy, pokud celkovou výměrou nepřesahují 1000 m 2. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. b) Stavby a zařízení, které by mohly snižovat kvalitu prostředí. Veřejná pohřebiště (OH) Hlavní způsob využití Plochy veřejných a vyhrazených pohřebišť. Přípustný způsob využití a) Veřejná prostranství a zeleň. b) Stavby a zařízení, které jsou potřebné k provozu hřbitova. c) Opěrné stěny, terénní úpravy a ploty. d) Stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, včetně parkovacích ploch. e) Stavby a zařízení související technické infrastruktury a liniové stavby nesouvisející technické infrastruktury. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 5 ze 14

8 Podmíněně přípustný způsob využití a) Vodní toky a vodní plochy, pokud celkovou výměrou nepřesahují 1000 m 2. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. b) Stavby a zařízení, které by mohly snižovat kvalitu prostředí nebo narušovat pietní charakter místa. PLOCHY REKREACE Stavby pro rodinnou rekreaci (R) Hlavní způsob využití Stavby a zařízení pro rodinnou rekreaci. Přípustný způsob využití a) Veřejná prostranství a zeleň. b) Zahrady a stavby či zařízení související s využitím zahrad (např. bazény, skleníky, sklady nářadí, zahradní domky apod.). c) Opěrné stěny, terénní úpravy a ploty. d) Stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, včetně parkovacích ploch a garáží. e) Stavby a zařízení související technické infrastruktury a liniové stavby nesouvisející technické infrastruktury. Podmíněně přípustný způsob využití a) Vodní toky a vodní plochy, pokud celkovou výměrou nepřesahují 1000 m 2. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. b) Stavby a zařízení, které by mohly snižovat kvalitu prostředí a pohodu rekreace. Specifické podmínky vyzužití pro plochu R1 a) Plocha R1 je navrhována pro pobytovou rekreaci bez výstavby objektů individuální rekreace pouze s nezbytným hygienickým zázemím. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 6 ze 14

9 PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ Výroba a skladování (V) Hlavní způsob využití Stavby a zařízení sloužící k výrobě nebo skladování. Přípustný způsob využití a) Doprovodná zeleň. b) Služby výrobního charakteru a služby související s hlavním způsobem využití. c) Opěrné stěny, terénní úpravy a ploty. d) Stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, včetně parkovacích ploch a garáží. e) Stavby a zařízení související technické infrastruktury a liniové stavby nesouvisející technické infrastruktury. Podmíněně přípustný způsob využití a) Vodní toky a vodní plochy, pokud celkovou výměrou nepřesahují 1000 m 2. Nepřípustný způsob využití Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. a) Stavby pro bydlení a rekreaci. Podmínky pro umístění staveb a) Stavební pozemek musí vždy navazovat na veřejně přístupné pozemní komunikace. PLOCHY TĚŽBY NEROSTŮ Těžba nerostů (TZ) Hlavní způsob využití Povrchové doly, lomy a pískovny, pozemky pro ukládání dočasně nevyužívaných nerostů a odpadů (jen zbytků zemin a hornin vzniklých při těžbě v lomu v obci Horní Paseka), kterými jsou výsypky, odvaly a kaliště, dále pozemky rekultivací a pozemky staveb a technologických zařízení pro těžbu. Přípustný způsob využití a) Zeleň. b) Stavby a zařízení související dopravní infrastruktury. c) Stavby a zařízení související technické infrastruktury. d) Opěrné stěny, terénní úpravy a ploty. e) Vodní toky a drobné vodní plochy. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 7 ze 14

10 Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Silnice II. a III.třídy, místní a účelové komunikace, ostatní cesty a parkovací plochy (DS), (DP) Hlavní způsob využití Stavby a zařízení pro silniční dopravu (motorovou, cyklistickou i pěší). Přípustný způsob využití a) Doprovodná zeleň. b) Mosty, opěrné stěny a terénní úpravy. c) Stavby a zařízení technické infrastruktury. d) Železniční dopravní infrastruktura v místě křížení se silnicí. Podmíněně přípustný způsob využití a) Stavby a zařízení dopravního vybavení (např. parkovací plochy, garáže, autobusové zastávky, autobusová nádraží, čerpací stanice pohonných hmot, myčky apod.), pokud nezasahují do ploch silnic ani místních komunikací. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Technická infrastruktura (TI) Hlavní způsob využití Stavby a zařízení technické infrastruktury (např. čistírna odpadních vod, vodojem, regulační stanice plynu, rozvodna apod.), kromě staveb a zařízení pro ukládání či likvidaci odpadu. Přípustný způsob využití a) Doprovodná zeleň. b) Opěrné stěny, terénní úpravy a ploty. c) Stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, včetně parkovacích ploch a garáží. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním či přípustném způsobu využití. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 8 ze 14

11 PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ Vodní plocha, vodní tok (W) Hlavní způsob využití Vodní toky a vodní plochy s přístupnou vodní hladinou. Přípustný způsob využití a) Mokřady. b) Zeleň, zejména břehová. c) Opěrné stěny a terénní úpravy. d) Liniové stavby a zařízení dopravní infrastruktury. e) Liniové stavby a zařízení technické infrastruktury. f) Stavby, zařízení a opatření přispívající ke zvyšování retenční schopnosti krajiny nebo sloužící k ochraně území před povodněmi či účinky eroze. g) Stavby a zařízení plnící funkci vodních děl (např. jezy, hráze, poldry apod.). Podmíněně přípustný způsob využití a) Stavby, zařízení a opatření sloužící k chovu ryb, k rybolovu a k rekreačnímu využití krajiny, pokud jsou v souladu se zájmem ochrany vod a vodních ekosystémů. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ Zemědělský půdní fond ZPF Hlavní způsob využití Převážně hospodářsky využívaná zemědělská půda (např. orná půda, trvalé travní porosty, pastviny, sady, zahrady a ostatní plochy). Přípustný způsob využití a) Zeleň a plochy pro ekologickou stabilizaci krajiny (např. remízky, meze a stromořadí). b) Liniové stavby dopravní infrastruktury. c) Liniové stavby technické infrastruktury. d) Stavby, zařízení a opatření přispívající ke zvyšování retenční schopnosti krajiny nebo sloužící k ochraně území před povodněmi či účinky eroze. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 9 ze 14

12 Podmíněně přípustný způsob využití a) Stavby, zařízení a opatření sloužící k zemědělství, pokud jsou v souladu se zájmem ochrany přírody a krajiny. A pokud jsou v souladu se zájmem ochrany vodního zdroje (vodárenská nádrž Švihov), jsou-li umísťovány v jeho ochranném pásmu. b) Stavby, zařízení a opatření k ochraně přírody nebo k rekreačnímu využití krajiny (např. informační cedule, přístřešky a rozhledny), pokud jsou v souladu se zájmem ochrany přírody a krajiny. A pokud jsou v souladu se zájmem ochrany vodního zdroje (vodárenská nádrž Švihov), jsou-li umísťovány v jeho ochranném pásmu. c) Ploty, pokud je oplocení nezbytné z důvodu zajištění zemědělské prvovýroby. d) Zalesnění, pokud nepřesahuje výměru m 2 a současně navazuje na stávající pozemky určené k plnění funkcí lesa. e) Vodní toky a vodní plochy, pokud celkovou výměrou nepřesahují m 2. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. PLOCHY LESNÍ Pozemky určené k plnění funkcí lesa PUPFL (L) Hlavní způsob využití Lesy hospodářské, ochranné či zvláštního určení. Přípustný způsob využití a) Plochy pro chov lesní zvěře (např.obory a bažantnice). b) Stavby a zařízení související dopravní infrastruktury. c) Liniové stavby technické infrastruktury. d) Stavby, zařízení a opatření přispívající ke zvyšování retenční schopnosti krajiny nebo sloužící k ochraně území před povodněmi či účinky eroze. e) Lesní pastviny a políčka pro zvěř, které nejsou součástí zemědělského půdního fondu. f) Vodní toky a drobné vodní plochy, (pouze související s lesem nebo sloužící lesnímu hospodářství). Podmíněně přípustný způsob využití a) Stavby, zařízení a opatření sloužící k lesnímu hospodářství či myslivosti, pokud jsou v souladu se zájmem ochrany lesa. A pokud jsou v souladu se zájmem ochrany vodního zdroje (vodárenská nádrž Švihov), jsou-li umísťovány v jeho ochranném pásmu. b) Stavby, zařízení a opatření k ochraně přírody nebo k rekreačnímu využití krajiny, pokud nemají charakter budov (např. informační cedule, přístřešky a rozhledny), pokud jsou v souladu se zájmem ochrany lesa. A pokud jsou v souladu se zájmem ochrany vodního zdroje (vodárenská nádrž Švihov), jsou-li umísťovány v jeho ochranném pásmu. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 10 ze 14

13 c) Ploty, pokud je oplocení nezbytné z důvodu zajištění lesního hospodářství či chovu lesní zvěře. d) Stavby pro nemotorovou dopravu (chodníky), pokud jsou přednostně využity trasy stávajících lesních účelových komunikací. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. PLOCHY PŘÍRODNÍ Zeleň mimo PUPFL (ZP) Hlavní způsob využití Mimolesní dřeviny přírodního charakteru, plochy pro ekologickou stabilizaci krajiny (např. remízky, meze a stromořadí) a extenzivně využívané louky s bohatou druhovou skladbou živočichů a rostlin. Přípustný způsob využití a) Liniové stavby a zařízení dopravní infrastruktury. b) Liniové stavby a zařízení technické infrastruktury. c) Stavby, zařízení a opatření přispívající ke zvyšování retenční schopnosti krajiny nebo sloužící k ochraně území před povodněmi či účinky eroze. Podmíněně přípustný způsob využití a) Stavby, zařízení a opatření sloužící k zemědělství, pokud nemají charakter budov. b) Stavby, zařízení a opatření k ochraně přírody nebo k rekreačnímu využití krajiny (např. informační cedule, přístřešky a rozhledny), pokud nemají charakter budov. c) Ploty, pokud je oplocení nezbytné z důvodu zajištění zemědělské prvovýroby. d) Zalesnění, pokud nepřesahuje výměru m 2 a současně navazuje na stávající pozemky určené k plnění funkcí lesa. e) Vodní toky a vodní plochy, pokud celkovou výměrou nepřesahují m 2. Nepřípustný způsob využití a) Veškeré stavby a zařízení, které nejsou uvedeny v hlavním, přípustném či podmíněně přípustném způsobu využití. b) Stavby, které mají charakter budov. c) Stavby, zařízení a opatření, které mohou narušovat ekologickou stabilitu či přirozený přírodní charakter ploch. d) Intenzivní zemědělské využití ploch. e) Změna druhů pozemků na druhy ekologicky méně stabilní (např. rozšiřování ploch orné půdy). OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 11 ze 14

14 f) Úpravy vodních toků a vodního režimu, které by mohly narušit přirozený přírodní charakter ploch (např. napřimování vodních toků, opevňování břehů, meliorace apod.). 12. V kapitole g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit textové části Územního plánu Horní Paseka se ruší nadpis Plochy a koridory s možností vyvlastnění i uplatnění předkupního práva. 13. Bod veřejně prospěšné stavby kapitoly g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit textové části Územního plánu Horní Paseka se doplňuje o následující stavbu dopravní infrastruktury: Homogenizace trasy silnice II/130 DK V bodě veřejně prospěšné stavby kapitoly g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit textové části Územního plánu Horní Paseka se ruší následující řádky: Vodovod XV1, XV2 Vodojem XV3 15. Bod veřejně prospěšné stavby kapitoly g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit textové části Územního plánu Horní Paseka se doplňuje o následující řádek: Vodojem XV4 16. Kapitola h) veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo textové části Územního plánu Horní Paseka nově zní: ÚP Horní Paseka neuplatňuje možnost stanovení předkupního práva pro žádné stavby ani opatření. 17. Kapitola i) Počet listů územního plánu a počet výkresů k němu připojené grafické části textové části Územního plánu Horní Paseka nově zní: Nedílnou součástí Územního plánu Horní Paseka jsou tyto grafické části: 01 Výkres základního členění území 02 Hlavní výkres 03 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací Grafické části jsou zpracovány jako výkresy v měřítku 1:5000. Textová část se skládá z 33-ti listů formátu A4. Jednotlivé grafické části tvoří vždy jeden samostatný výkres většího formátu. 18. Kapitola I.2.) doplnění textové části Územního plánu Horní Paseka se ruší. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 12 ze 14

15 19. Nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jsou následující přílohy: část změny územního plánu grafická označení název měřítko A1 Výkres základního členění území - západní část katastru 1:5000 A2 Výkres základního členění území - okolí obce 1:5000 A3 Hlavní výkres - západní část katastru 1:5000 A4 Hlavní výkres - okolí obce 1:5000 A5 A6 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací - západní část katastru Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací - okolí obce 1:5000 1:5000 Údaj o počtu listů textové části je uveden v zápatí každé strany. Jednotlivé grafické části tvoří vždy jeden výkres. ODŮ VODNĚ NÍ Nedílnou součástí odůvodnění tohoto opatření obecné povahy je textová a grafická část odůvodnění Změny č.1 Územního plánu Horní Paseka, která je obsažena v těchto přílohách: část odůvodnění změny územního plánu textová grafická označení název měřítko B1 Odůvodnění textová část zpracovaná projektantem - B2 Odůvodnění textová část zpracovaná pořizovatelem - B3 Koordinační výkres - západní část katastru 1:5000 B4 Koordinační výkres okolí obce 1:5000 B5 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:5000 Údaj o celkovém počtu listů textových částí je uveden v zápatí každé strany. Jednotlivé grafické části tvoří vždy jeden výkres. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 13 ze 14

16 POUČ ENÍ Dle 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, nabývá opatření obecné povahy účinnosti patnáctým dnem po vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce. Dle 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, nelze proti opatření obecné povahy podat opravný prostředek. Dle ustanovení 172 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, se proti rozhodnutí o námitkách nelze odvolat ani podat rozklad. V Horní Pasece, dne... Daniel Holeta místostarosta obce otisk úředního razítka... Marcel Pašek starosta obce Záznam o účinnosti: Pořizovatel: Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor SÚ a ÚP Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Jméno: Ing. Vladimír Bárta Funkce: vedoucí odboru SÚ a ÚP Podpis: Správní orgán, který vydal Změnu č.1 Územního plánu Horní Paseka: Zastupitelstvo obce Horní Paseka Datum nabytí účinnosti Změny č.1 ÚP Horní Paseka: otisk úředního razítka OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává Změ na č.1 ÚP Horní Paseka strana 14 ze 14

17

18

19

20

21

22

23 B1 ODŮ VODNĚ NÍ ZMĚ NY Č.1 ÚP HORNÍ PASEKA TEXTOVÁ Č ÁST ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM OBSAH TEXTOVÉ Č ÁSTI: 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Vyhodnocení souladu s PÚR ČR Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území Rozvojové oblasti a rozvojové osy Specifické oblasti Koridory a plochy dopravní infrastruktury Koridory technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů Vyhodnocení souladu se ZÚR Kraje Vysočina Priority územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území Rozvojové oblasti a rozvojové osy Specifické oblasti Plochy a koridory nadmístního významu Podmínky koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot Typ krajiny dle cílového využití Oblasti krajinného rázu Vyhodnocení souladu s ÚAP Vyhodnocení koordinace se sousedními obcemi Záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Kraje Vysočina Vyhodnocení splnění pokynů pro zpracování návrhu změny Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy Vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Vyhodnocení souladu změny územního plánu Soulad s cíli a úkoly územního plánování Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů Zdůvodnění jednotlivých úprav Úpravy hranic zastavěného území Vymezení nových zastavitelných ploch Zrušení zastavitelných ploch Úprava podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Úprava možnosti využití předkupního práva Plochy a koridory nadmístního významu, stanované v ZÚR Kraje Vysočina Zrušení veřejně prospěšných staveb Vymezení nových veřejně prospěšných staveb Úprava ochranného pásma vedení velmi vysokého napětí Vyhodnocení změny z hlediska vyváženosti vztahu územních podmínek Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF Zdůvodnění potřeby a rozsahu záboru ZPF Údaje o navrhovaném záboru ZPF Charakter ploch předpokládaného záboru ZPF Rozsah navržených ploch a dopad na ZPF tabulka Soulad navrženého záboru s dalšími zásadami ochrany ZPF Zdůvodnění vhodnosti uvedeného řešení z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů...10 B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 1 z 11

24 6. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Údaje o navrhovaném záboru PUPFL Údaje o dotčení pásma 50 m od okraje lesa...11 POUŽITÉ ZKRATKY: ČR Česká republika KÚ katastrální území LPF lesní půdní fond NC nadregionální biocentrum NK nadregionální biokoridor ORP obec s rozšířenou působností PUPFL pozemky určené k plnění funkcí lesa PÚR politika územního rozvoje ÚAP ÚP ÚPD ÚSES VN VVN ZPF ZÚR VPS územně analytické podklady územní plán územně plánovací dokumentace územní systém ekologické stability vysoké napětí velmi vysoké napětí zemědělský půdní fond zásady územního rozvoje veřejně prospěšné stavby VYMEZENÍ Ř EŠENÉHO ÚZEMÍ: Změna č.1 ÚP Horní Paseka řeší 1 lokalitu v návaznosti na zastavěné území obce Horní Paseka, dále 1 lokalitu vymezenou pro koridor DK08 homogenizace trasy silnice II/130 a lokalitu pro výstavbu vodojemu viz. schéma na titulní straně. Všechny lokality se nachází v KÚ Horní Paseka (kód KÚ ). 1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 1.1. VYHODNOCENÍ SOULADU S PÚR ČR Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území Změna č.1 ÚP Horní Paseka je v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou uvedeny v odstavcích 14 až 32 PÚR ČR ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen PÚR ČR ). Do řešení změny č. 1 ÚP Horní Paseka se konkrétně promítají následující odstavce PÚR ČR: Odst. 14: Územní plán Horní Paseka chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území. Ochrana je zajištěna členěním území do ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek využití, které uvedené hodnoty zohledňují. Odst. 14a: Územní plán Horní Paseka i jeho změna č. 1 umožňují decentralizovaný rozvoj primárního sektoru v území, který zajišťuje využití zemědělské půdy při zachování ekologických funkcí krajiny. Odst. 16: Vhodné řešení změny č.1 ÚP Horní Paseka bylo hledáno ve spolupráci s obyvateli území, jejichž požadavky se promítly již do zadání ÚP. Odst. 20a: Územní plán Horní Paseka ani jeho změna č. 1 negativně neovlivňuje migrační prostupnost krajiny pro volně žijící živočichy. Odst. 22: Územní plán Horní Paseka vytváří podmínky pro rozvoj agroturistiky jako nejvhodnější formy turistických aktivit v řešeném území. B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 2 z 11

25 Odst. 23: Změna č. 1 ÚP Horní Paseka vytváří podmínky pro zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury. A nevymezuje zastavitelné plochy, které by zneprůchodňovaly území pro dopravní stavby nebo by vyvolávaly potřebu budování nákladných technických opatření k eliminaci negativních účinků spojených s provozem dopravy. Odst. 24: Rozsah navržených zastavitelných ploch nemění nároky na změny dopravní infrastruktury v řešeném území. Odst. 25: V řešeném území se záplavová území prolínají s přírodně hodnotnými plochami. Realizací protipovodňových opatření by došlo k devastaci uvedených hodnot, a proto nejsou protipovodňová opatření navržena. Protipovodňové funkce již navíc významně plní stávající vodní nádrž Švihov. Odst. 26: Navržené zastavitelné plochy nejsou vymezeny v záplavových územích. Odst. 27: Dopravní dostupnost přirozených regionálních center je reprezentována silnicí II/130. Změnou č. 1 ÚP Horní Paseka je doplněn koridor pro homogenizaci trasy silnice II/130, který umožňuje její zkvalitnění. Odst. 31: Podmínky využití rozvojových ploch pro výrobu umožňují realizaci uvedených výroben energie Rozvojové oblasti a rozvojové osy Řešené území není součástí rozvojových oblastí ani rozvojových os republikového významu, které jsou stanoveny v PÚR ČR Specifické oblasti Řešené území není součástí specifických oblastí republikového významu, které jsou stanoveny v PÚR ČR Koridory a plochy dopravní infrastruktury Do řešeného území nezasahují stávající ani navržené koridory dopravní infrastruktury dle PÚR ČR Koridory technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů Do řešeného území zasahuje koridor technické infrastruktury vymezený v PÚR ČR, jedná se o koridor E18 (Mírovka Hradec) vymezený pro zdvojení vedení VVN 400kV. Koridor dosud není vymezen v ZÚR Kraje Vysočina. Možnost přímého vymezení a zpřesnění uvedeného koridoru byla v rámci úprav ÚPD po veřejném projednání prověřována zejména s ohledem na to, že stávající trasa vedení ZVN prochází zastavěným územím. Je proto nezbytné, aby byl v tomto úseku koridor co nejvíce zpřesněn, a tím bylo vyloučeno nadbytečné omezení stavebního využití ploch uvnitř zastavěného území. Bylo však zjištěno, že správce vedení ZVN ČEPS, a.s - v současnosti nemá zpracovanou dokumentaci, která by mohla posloužit jako podklad pro odsouhlasení zpřesnění koridoru. Doba potřebná pro pořízení potřebných podkladů nezapadá do časového rámce předpokládaného vydání Změny č.1 ÚP Horní Paseka, která je ve fázi úprav před opakovaným veřejným projednáním. Proto obdobně, jako u jiných záměrů, které jsou již zpřesněny v ZÚR Kraje Vysočina, předpokládá Změna č.1 ÚP Horní Paseka, že pro uvedený záměr bude dostačovat koridor o šířce 300 m, v jehož ose bude stávající vedení ZVN. Koridor je ve Změně č.1 ÚP Horní Paseka respektován pasivním způsobem, tedy změna ÚP nevymezuje v uvedeném předpokládaném koridoru žádné návrhové plochy. Aktivní vymezení koridoru, tedy grafické vymezení a definování podmínek využití, bude řešeno v rámci další změny územního plánu, která bude již v zadání předpokládat komplexní vyhodnocení této problematiky, a to i ve vazbě na řešení v sousedních obcích. B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 3 z 11

26 1.2. VYHODNOCENÍ SOULADU SE ZÚR KRAJE VYSOČINA ÚP Horní Paseka byl vydán po nabytí účinnosti ZÚR Kraje Vysočina. Doplněním koridoru DK08 pro homogenizaci trasy silnice II/130, řešeného touto změnou, dochází k uvedení UP Horní Paseka do souladu se ZÚR Kraje Vysočina. Aktualizace č.1 ZÚR Kraje Vysočina nemění podmínky ve správním území obce Horní Paseka, kromě nově definovaných oblastí krajinného rázu. Ve všech ostatních bodech se proto hodnotí pouze soulad řešení samotné změny č.1 ÚP Horní Paseka se ZÚR Kraje Vysočina Priority územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území Změna č.1 ÚP Horní Paseka respektuje priority územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území Rozvojové oblasti a rozvojové osy Řešené území není součástí rozvojových oblastí ani rozvojových os krajského významu, které jsou stanoveny v ZÚR Kraje Vysočina Specifické oblasti Řešené území není součástí specifických oblastí krajského významu, které jsou stanoveny v ZÚR Kraje Vysočina Plochy a koridory nadmístního významu ZÚR kraje Vysočina vymezují v řešeném území tyto koridory nadmístního významu: 1. Koridor DK08 pro homogenizaci trasy silnice II/130 Není zapracován v rámci původního územního plánu, k jeho zapracování dochází touto změnou. V ZÚR kraje Vysočina je koridor vymezen v šířce 80 m. V rámci změny č. 1 ÚP Horní Paseka se koridor zpřesňuje takto: Koridor zůstává v šířce 80m dle ZÚR. Změna č.1 ÚP Horní Paseka neřeší území, které by zasahovalo do uvedeného koridoru nadmístního významu Podmínky koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot V území řešeném změnou č.1 ÚP Horní Paseka nedefinují ZÚR Kraje Vysočina žádné přírodní, kulturní, krajinné ani civilizační hodnoty území kraje Typ krajiny dle cílového využití Převážná část řešeného území je zařazena mezi krajiny lesozemědělské harmonické, zbylá část mezi krajiny lesní. Řešení ÚP Horní Paseka i změna č. 1 ÚP Horní Paseka je v souladu s hlavním cílovým využitím krajiny - v ÚP Horní Paseka jsou vymezeny plochy především pro: zemědělství a lesní hospodářství bydlení základní veřejnou vybavenost a místní ekonomické aktivity cestovní ruch a rekreaci Změna č. 1 ÚP Horní Paseka zohledňuje zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR Kraje Vysočina stanoveny pro uvedené typy krajiny, následně: minimalizovat negativní zásahy do PUPFL, zejména omezit zábor těchto pozemků na nezbytně nutnou míru B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 4 z 11

27 zachovat v nejvyšší možné míre stávající typ využívání lesních a zemedelských pozemku lesní hospodarení smerovat k diferencované a prirozené skladbe lesu a eliminovat tak rizika poškození krajiny nesprávným lesním hospodarením, zejména velkoplošnou holosecí a výsadbou jehlicnatých monokultur; rozvíjet cestovní ruch ve formách príznivých pro udržitelný rozvoj, nepripouštet rozširování a intenzifikaci chatových lokalit, rekreacní zarízení s vyšší kapacitou lužek pripouštet pouze na základe vyhodnocení únosnosti krajiny; respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplnovat je hmotove a tvarove vhodnými stavbami; zachovat harmonický vztah sídel a zemedelské krajiny, zejména podíl zahrad a trvalých travních porostu; eliminovat riziko narušení kompaktního lesního horizontu umístením nevhodných staveb, zejména vertikálních a liniových. chránit lucní porosty. Řešení Změny č. 1 ÚP Horní Paseka je v souladu s hlavním cílovým využitím krajiny, se zásadami pro činnost v území, se zásadami pro rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR Kraje Vysočina stanoveny pro jednotlivé typy krajiny Oblasti krajinného rázu Řešené území leží na rozhraní dvou oblastí krajinného rázu. Západní část patří do oblasti krajinného rázu Střední Posázaví (CZ0610-OB016), východní část do oblasti krajinného rázu Humpolecko (CZ0610-OB006). ÚP Horní Paseka i změna č. 1 ÚP Horní Paseka vytváří podmínky pro ochranu a rozvoj charakteristických znaků krajiny vytvářející jedinečnost krajiny následně: není zasahováno do reliéfu krajiny. Terénní úpravy jsou přípustné pouze v rámci ploch pro výstavbu není umožněna zástavba uprostřed krajiny. Zastavitelné plochy (s výjimkou ploch pro dopravní infrastrukturu) pouze rozvíjí zastavěné území hlavní části obce přírodní složky krajiny a plochy krajinné zeleně jsou vymezeny jako samostatné plochy smíšené nezastavěného území, jejichž podmínky využití zajišťují ochranu a rozvoj uvedených prvků prostorové podmínky využití ploch neumožňují výstavbu takových objektů, které by mohly narušit typickou siluetu v krajinné scéně je respektována urbanistická struktura sídel Aktualizované ZÚR KrV stanovují pro oblast krajinného rázu Humpolecko (CZ0610-OB006) pro činnost v území a rozhodování o změnách v území tyto specifické zásady: zamezit výstavbě výškových staveb přesahujících krajinný předěl Melechova a výrazně se uplatňujících v dochovaných prostorech původního členění krajiny v prostorech záměrně komponované krajiny nebo narušujících uplatnění kulturních dominant nevymezovat území pro výstavbu halových objektů ve volné krajině při dálnici D1 v prostorech v okolí obcí Skorkov, Kamenice, Herálec, Sperice, Holušice, Jirice a jejich krajinného rámce a dále ve všech lesních partiích chránit komponované prostory v okolí panských sídel chránit území zvýšené estetické a přírodní hodnoty v okolí Věže, Herálce, Melechova, Světlice a Světlického dvora, Lipnice nad Sázavou B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 5 z 11

28 a dále pro oblast krajinného rázu Střední Posázaví (CZ0610-OB016) tyto specifické zásady : neumisťovat výškové stavby v prostorech, ze kterých se budou vizuálně uplatňovat v území přírodního parku Melechov a ve vyvýšených prostorech, odkud se budou uplatňovat jako dominanta mnoha dalších oblastí, nebo budou v kontrastu se stávajícími dominantami kostelních veží nebo budou vizuálně potlačovat přírodní charakter území chránit typickou dominantu krajiny Melechov ÚP Horní Paseka i Změna č. 1 ÚP Horní Paseka tyto specifické zásady respektují VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚAP Změna č.1 ÚP Horní Paseka respektuje zjištěné hodnoty území a limity využití území dle ÚAP ORP Světlá nad Sázavou. Záměry nadmístního významu dle ÚAP ORP Světlá nad Sázavou a rovněž stanovené okruhy problémů dle ÚAP ORP Světlá nad Sázavou jsou řešeny v rámci stávajícího ÚP Horní Paseka a není zapotřebí je upravovat touto změnou VYHODNOCENÍ KOORDINACE SE SOUSEDNÍMI OBCEMI Změnou č.1 ÚP Horní Paseka nejsou řešeny záměry, které by vyžadovaly koordinaci záměrů na hranicích řešeného území. Změna č.1 ÚP Horní Paseka neovlivňuje navazující území sousedních obcí ani nevyvolává potřeby úprav dopravní či technické infrastruktury mimo řešené území ZÁLEŽITOSTI NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÚR KRAJE VYSOČINA Změna č.1 ÚP Horní Paseka nevymezuje záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Kraje Vysočina. 2. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Pokyny pro zpracování návrhu změny č.1 ÚP Horní Paseka byly splněny následně: Uvést ÚP Horní Paseka do souladu se ZÚR Kraje Vysočina doplněním koridoru DK08. Koridor DK08 pro homogenizaci silnice II/130 v šíři 80 m byl do ÚP doplněn. Zachovat stávající urbanistickou koncepci, která je stanovena ve stávajícím ÚP Horní Paseka. Změna č.1 ÚP Horní Paseka neupravuje řešení urbanistické koncepce. Zachovat stávající koncepci rozvoje řešeného území, změna územního plánu bude řešit vymezení dvou ploch změn v území s funkčním využitím pro bydlení. Změna č.1 ÚP Horní Paseka neupravuje koncepci rozvoje řešeného území a vymezuje pouze jednu zastavitelnou plochu pro bydlení, která svou rozlohou odpovídá pozemku pro výstavbu jednoho rodinného domu. Upravit podmínky využití, podmínky plošného a prostorového uspořádání pro jednotlivé druhy ploch s rozdílným způsobem využití, případně upravit specifické podmínky využití jednotlivých zastavitelných ploch. Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití byly upraveny tak, aby svojí podrobností nepřekračovaly rámec územního plánu. S ohledem na 43 odst. 3 zák.č.183/2006 Sb. ve znění zák.350/2006 Sb. nesmí území plán obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územnímu rozhodnutí. Obsah územního plánu a regulačního plánu vyplývá z příloh č. 7 a č. 11 vyhl.č. 500/2006 Sb. ve znění vyhl.č. 458/2012 Sb. Návrh změny územního plánu bude upravovat prvky veřejné infrastruktury a to: 1. Řešit chybějící vodovodní systém s vodojemem. 2. Respektovat koridor vymezený pro řešení dopravního záměru homogenizace silnice II/130. Změna č.1 ÚP Horní Paseka řeší chybějící vodovodní systém s vodojemem a respektuje koridor pro homogenizaci silnice II /130. B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 6 z 11

29 Zachovat stávající koncepci uspořádání krajiny, které jsou stanoveny ve stávajícím ÚP Horní Paseka. Změna č.1 ÚP Horní Paseka neupravuje koncepci uspořádání krajiny. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo bude upraveno koridor DK08 pro homogenizaci silničního tahu II/130, který vyplývá z Aktualizace č.1 ZÚR kraje Vysočina a dle aktuální legislativy. Možnosti využití předkupního práva u veřejně prospěšných staveb a opatření byly upraveny. Výčet veřejně prospěšných staveb a opatření včetně odůvodnění úprav je uveden v bodě Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Uvedené požadavky byly splněny. 3. PROKÁZÁNÍ NEMOŽNOSTI VYUŽÍT VYMEZENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ NOVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH 3.1. PROKÁZÁNÍ NEMOŽNOSTI VYUŽÍT VYMEZENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY Zastavitelné plochy vymezené územním plánem Horní Paseka jsou stavebně využitelné (s výjimkou níže uvedené plochy B19). Z těchto důvodů není možné podstatně zvyšovat rozsah zastavitelných ploch. Při prověřování jednotlivých ploch bylo zjištěno, že zastavitelná plocha B19 (o výměře 0,46 ha) není reálně využitelná, protože se téměř celá nachází v ochranném pásmu vedení ZVN 400 kv. V rámci Změny č.1 ÚP Horní Paseka je proto navrženo její zrušení. V rámci této změny byl dále prověřen rozsah zastavěného území. Ve dvou případech došlo k redukci rozsahu zastavěného území. V prvním případě, na parcele č. 1916/13, došlo k úpravě rozsahu zastavěného území o 0,81ha. Ve druhém případě, na parcelách č. 1935/1 a 870, došlo k úpravě rozsahu zastavěného území o 0,88ha. Celkově tak byl rozsah zastavěného území snížen o 1,69 ha VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ NOVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH Z důvodů uvedených výše a z důvodu potřeby zachování vyváženosti podmínek pro udržitelný rozvoj území je v řešeném území Změnou č.1 ÚP Horní Paseka vymezena nová zastavitelná plocha pro bydlení - zastavitelná plocha B35 (o výměře 0,12 ha) tak, aby alespoň částečně kompenzovala úbytek zastavitelných ploch způsobený zrušením zastavitelné plochy pro bydlení B19. Dále je vymezena zastavitelná plocha TI1 o výměře 0,13 ha pro výstavbu vodojemu. V původním územním plánu bylo umístění vodojemu vyznačeno pouze bodově, vymezení zastavitelné plochy je pro uvedený záměr vhodnější. 4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ 4.1. VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Soulad s cíli a úkoly územního plánování Navržené řešení je v souladu s cíli územního plánování, protože vytváří předpoklady pro zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky jeho udržitelného rozvoje. Změna č.1 ÚP B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 7 z 11

30 Horní Paseka dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů ÚPD změny i stanovený způsob jejího projednání jsou v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a jeho prováděcími vyhláškami. Grafická úprava změny odpovídá úpravě stávajícího územního plánu. Vzhledem k tomu, že se jedná pouze o změnu územního plánu, je rozsah ÚPD přiměřeně zkrácen Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů Návrhem změny č.1 ÚP Horní Paseka nedochází ke střetu veřejných zájmů. Výsledný návrh je zcela v souladu se stanovisky dotčených orgánů a se zvláštními právními předpisy. Především zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 334/1992 Sb.,o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů ZDŮVODNĚNÍ JEDNOTLIVÝCH ÚPRAV Úpravy hranic zastavěného území Katastrální mapa byla aktualizována ke dni Oproti původnímu mapovému podkladu nebyly nově zakresleny žádné budovy, došlo však k redukci rozsahu zastavěného území na parcelách č. 1916/13, 1935/1 a 870. Důvodem k úpravě hranice zastavěného území je potřeba jejího uvedení do souladu se skutečným stavem rozsah zastavěného území byl v původním územním plánu nesprávně vymezen Vymezení nových zastavitelných ploch Změnou č.1 ÚP Horní Paseka jsou nově vymezeny tyto zastavitelné plochy: Plocha B35 pro bydlení, vymezená podél místní komunikace v severní části řešeného území, v návaznosti na zastavěné území. Jejím vymezením je alespoň částečně nahrazen úbytek zastavitelných ploch pro bydlení, způsobený zrušením zastavitelné plochy B19. Plocha TI1 pro technickou infrastrukturu výstavbu vodojemu, vymezená v návaznosti na místní komunikaci v severozápadní části obce Zrušení zastavitelných ploch Změnou č.1 ÚP Horní Paseka je zrušena tato zastavitelná plocha: Plocha B19 pro bydlení, vymezená v původním ÚP ve středu obce. Důvodem k jejímu zrušení je její faktická nemožnost využití z důvodu střetu s limitem využití v podobě vedení ZVN a jeho ochranného pásma Úprava podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití byly upraveny tak, aby lépe odpovídaly dikci dle aktuální legislativy. Úpravy se týkají zejména následujících bodů: B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 8 z 11

31 Podmínky pro využití nezastavěného území byly upraveny tak, aby lépe diferencovaly vhodné a nevhodné způsoby využití s ohledem na novelizovaný 18 odst. 5 zák.č.183/2006 Sb. ve znění zák.350/2006 Sb. Byly upraveny podmínky prostorového uspořádání všech ploch tak, aby svojí podrobností nepřekračovaly rámec územního plánu. S ohledem na 43 odst. 3 zák.č.183/2006 Sb. ve znění zák.350/2006 Sb. nesmí území plán obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územnímu rozhodnutí. Obsah územního plánu a regulačního plánu vyplývá z příloh č. 7 a č. 11 vyhl.č. 500/2006 Sb. ve znění vyhl.č. 458/2012 Sb Úprava možnosti využití předkupního práva Možnosti využití překupního práva byly upraveny tak, aby byly v souladu s aktuální legislativou ( 101 zák.č.183/2006 Sb. ve znění zák.350/2006 Sb.) Plochy a koridory nadmístního významu, stanovené v ZÚR Kraje Vysočina DK08 - koridor pro homogenizaci trasy silnice II/130; v šířce 80m Koridor je vymezen jako záměr nadmístního významu dle ZÚR Kraje Vysočina. Touto změnou se tak ÚP a ZÚR Kraje Vysočina uvádí do souladu Zrušení veřejně prospěšných staveb Touto změnou dochází ke zrušení těchto veřejně prospěšných staveb (dále jen VPS): Trasa vodovodu v obci Horní Paseka (VPS č. XV1) Trasa vodovodu v místní části Zahrádka (VPS č. XV2) Vodojem (VPS č. XV3) Ke zrušení těchto staveb dochází vlivem komplexní změny uvažovaného způsobu řešení této části technické infrastruktury obce Vymezení nových veřejně prospěšných staveb Touto změnou dochází k vymezení těchto veřejně prospěšných staveb (dále jen VPS): Homogenizace trasy silnice II/130 (VPS DK08) Vodojem (VPS č. XV4) Úprava ochranného pásma vedení velmi vysokého napětí Touto změnou dochází k úpravě OP VVN, nově je OP vymezeno v šířce 74 m VYHODNOCENÍ ZMĚNY Z HLEDISKA VYVÁŽENOSTI VZTAHU ÚZEMNÍCH PODMÍNEK V zadání změny č.1 ÚP Horní Paseka nebylo požadováno zpracování konceptu či variantních řešení. Navržené změny územního plánu jsou tak malého rozsahu, že nebudou mít podstatný vliv na udržitelný rozvoj území. Nepředpokládá se zásadní vliv na podmínky pro příznivé životní prostředí ani pro hospodářský rozvoj. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel území budou mírně příznivě ovlivněny vymezením nových zastavitelných ploch pro bydlení. B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 9 z 11

32 5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF 5.1. ZDŮVODNĚNÍ POTŘEBY A ROZSAHU ZÁBORU ZPF Zdůvodnění potřeby a rozsahu záboru ZPF je uvedeno v kapitole 3 Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch ÚDAJE O NAVRHOVANÉM ZÁBORU ZPF Charakter ploch předpokládaného záboru ZPF Zábor ZPF se předpokládá na nově vymezených zastavitelných plochách B35 a TI1. Jejich charakteristika je uvedena v kapitole Rozsah navržených ploch a dopad na ZPF tabulka důvod záboru ZPF plocha druh pozemku předpokládaný zábor ZPF dle tříd ochrany 1.třída 2.třída 3.třída 4.třída 5.třída (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) součet (ha) porušení meliorací (číslo/ha) B35 orná půda ,12 0,12 bydlení B19 p. č / 13 p. č / 1 orná půda orná půda trvalý travní porost , , ,46-0,46-0,81-0,88 součet (ha) 0,00 0,12-1,69-0,46-2,03 0,00 tech. Infrastr. TI1 orná půda ,13 0,13 součet (ha) 0,00 0,13 0,13 0,00 celkový součet (ha) 0,00 0,12 0,00-1,69-0,33-1,90 0, Soulad navrženého záboru s dalšími zásadami ochrany ZPF Navržené řešení změny č. 1 ÚP Horní Paseka nebude narušovat organizaci ZPF, hydrologické ani odtokové poměry v území, síť zemědělských účelových komunikací, objekty zemědělské prvovýroby ani nebude zhoršovat obhospodařovatelnost zbylé části ZPF. B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 10 z 11

33 5.3. ZDŮVODNĚNÍ VHODNOSTI UVEDENÉHO ŘEŠENÍ Z HLEDISKA OCHRANY ZPF A OSTATNÍCH ZÁKONEM CHRÁNĚNÝCH OBECNÝCH ZÁJMŮ Zábor vysoce chráněných druhů půd je navržen na části vymezených zastavitelných ploch. Je to především z důvodu druhové skladby půd v řešeném území. Není proto možné vymezovat zastavitelné plochy výhradně na půdách III.-V.třídy ochrany. Z tohoto důvodu byla alespoň v maximální míře zohledněna návaznost vymezených ploch na zastavěné území a na stávající zastavitelné plochy. Nezbytnost rozsahu záboru ZPF je zdůvodněna v kapitole 3 a charakteristika jednotlivých ploch je uvedena v kapitole Aktualizováním katastrální mapy bylo oproti původnímu mapovému podkladu zrušeno zastavěné území na parcele č. 1916/13 v rozsahu 0,81 ha a na parcelách 1935/1 a 870 v rozsahu 0,88 ha. Celkově tak byla výměra zastavěného území snížena o 1,69 ha. Snížen byl i rozsah zastavitelných ploch - celkem o 0,21 ha, protože vymezení zastavitelných ploch B35 a TI1 je kompenzováno zrušením zastavitelné plochy B19. Navržené řešení, při zohlednění aktualizace zastavěného území, snižuje o 1,90 ha maximální rozsah záboru ZPF oproti řešení schválenému ve stávajícím ÚP Horní Paseka. 6. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PUPFL 6.1. ÚDAJE O NAVRHOVANÉM ZÁBORU PUPFL Změnou č.1 ÚP Horní Paseka není navržen zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa ÚDAJE O DOTČENÍ PÁSMA 50 M OD OKRAJE LESA lesa: Změnou č. 1 ÚP Horní Paseka jsou vymezeny tyto zastavitelné plochy v pásmu 50 m od okraje Plocha TI1 je vymezená jako plocha technické infrastruktury. Zasahuje do vzdálenosti 50 m od okraje lesa. Je určena pro výstavbu vodojemu, jehož způsob využití nepovede k omezování hospodaření na navazujících lesních pozemcích. B1 Odů vodnění změ ny č.1 ÚP Horní Paseka textová č ást zpracovaná projektantem strana 11 z 11

34 B2 ODŮ VODNĚ NÍ ZMĚ NY Č.1 ÚP HORNÍ PASEKA TEXTOVÁ Č ÁST ZPRACOVANÁ POŘ IZOVATELEM OBSAH TEXTOVÉ Č ÁSTI: 1. Postup při pořizování změny územního plánu Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Soulad s cíli a úkoly územního plánování Soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů a soulad se stanovisky dotčených orgánů Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Vyhodnocení připomínek...19 B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 1 z 22

35 1. POSTUP PŘI POŘIZOVÁNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování (dále jen "pořizovatel"), je úřad územního plánování příslušný podle 6 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"). Zastupitelstvo obce Horní Paseka je správní orgán příslušný k vydání Územního plánu Horní Paseka podle 6 odst. 5 písm. c) stavebního zákona ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU V UPLYNULÉM OBDOBÍ Pořizovatel předložil zastupitelstvu obce Horní Paseka zprávu o uplatňování územního plánu podle 55 odst. 1 stavebního zákona, součástí této zprávy byly pokyny pro zpracování návrhu změny Územního plánu Horní Paseka. Zastupitelstvo obce Horní Paseka schválilo zprávu dne usnesením č. 6/2013 a na základě tohoto usnesení pořizovatel zahájil pořízení Změny č. 1 Územního plánu Horní Paseka (dále jen "Změna č. 1"). Zpracováním Změny č. 1 byl pověřen Ing. arch. Martin Dobiáš (dále jen "zhotovitel"). Zodpovědným projektantem je Ing. arch. Jiří Marek (ČKA 00458) SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ O NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Na základě schválených pokynů pro zpracování návrhu byl zhotovitelem vyhotoven návrh Změny č. 1. Pořizovatel oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu Změny č. 1 jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Horní Paseka a sousedním obcím. Návrh Změny č. 1 byl doručen veřejnou vyhláškou, vyvěšenou na úřední desce Obecního úřadu Horní Paseka v době od do a na úřední desce Městského úřadu Světlá nad Sázavou v době od do Návrh Změny č. 1 byl zveřejněn též způsobem umožňujícím dálkový přístup na Společné jednání o návrhu Změny č. 1 proběhlo dne Pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě stanoviska dotčených orgánů a připomínky k návrhu Změny č. 1. Pořizovatel zaslal návrh Změny č. 1, včetně stanovisek, připomínek a výsledků konzultací, Krajskému úřadu kraje Vysočina, který zaslal pořizovateli stanovisko k návrhu Změny č. 1 z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s Politikou územního rozvoje ČR a se Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina. V tomto stanovisku Krajský úřad konstatoval, že koordinace a soulad jsou zajištěny a že lze zahájit řízení o Změně č. 1 podle 52 stavebního zákona, pouze z hlediska státního dozoru ve věcech územního plánování upozornil na následující nedostatky, které je třeba před zahájením řízení odstranit: Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu Stanovisko ze dne č.j. KUJI 27817/2014 OUP 115/2013 Urb-5: Změnu označení návrhu plochy rekreace rekreační louka (R) na plochy rekreace stavby pro rodinnou rekreaci (R) provedenou v textové části ÚP Horní Paseka je nutno provázat rovněž s grafickou částí ÚP Horní Paseka. Vymezení zastavitelné plochy technické infrastruktury 1 plocha pro výstavbu vodojemu není promítnuto do obsahu kapitoly d Technická infrastruktura Zásobování vodou. U plochy dopravní infrastruktury je jako podmínka pro umístění staveb stanoveno, že návrh dopravních staveb musí být v souladu s příslušnými normami. Normu může zezávaznit pouze zákon, B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 2 z 22

36 popř. vyhláška, nikoli územní plán, pokud zákon nestanoví, jsou normy pouze závazné. Dle ust. 55 odst. 4 stavebního zákona lze další zastavitelné plochy změnou územního plánu vymezit pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Odůvodnění návrhu změny č. 1 ÚP takové prokázání neobsahuje, a to s odkazem na, z hlediska urbanistické koncepce, zanedbatelný minimální rozsah navržených zastavitelných ploch. K tomu je však nutno uvést, že z ust. 55 odst. 4 stavebního zákona neplyne výjimka pro plochy zanedbatelného rozsahu. Odůvodnění návrhu změny č. 1, v části komplexního zdůvodnění přijatého řešení, je třeba doplnit o konkrétní odůvodnění úpravy hranic zastavěného území. Vyhodnocení pořizovatele: V upraveném návrhu Změny č. 1 je do grafické části doplněno nové označení ploch. V upraveném návrhu Změny č. 1 je do podkapitoly Zásobování vodou kapitoly d) doplněno vymezení zastavitelné plochy TI 1. V upraveném návrhu Změny č. 1 je z podmínek pro umístění staveb v plochách dopravní infrastruktury (DS, DP) odstraněn odkaz na normové hodnoty. V upraveném návrhu Změny č. 1 je doplněno požadované odůvodnění. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky společného jednání o návrhu Změny č. 1 a zajistil řešení rozporů a na základě tohoto vyhodnocení zajistil upravení návrhu. Úprava spočívala především ve zrušení zastavitelné plochy pro bydlení B36, dále byly doplněny požadavky dotčených orgánů a odstraněny nedostatky: Byl upraven bod 2 návrhu a související výskyty, kde je zastavitelná plocha B36 zrušena a je ponecháno využití dle stávajícího Územního plánu Horní Paseka. Bylo opraveno číslování bodů návrhu, kde původně byl 2x bod 3, zároveň byl zrušen původní bod 5. Byl upraven bod 8 návrhu, kde se do kapitoly d) doplňuje vymezení zastavitelné plochy TI 1. Byl upraven bod 9 návrhu, kde se do kapitol b) a e) doplňuje informace o ochranných pásmech vodního zdroje Švihov, požadavek na zvláštní zohlednění zájmu ochrany vodního zdroje, požadavek na zvláštní zohlednění zájmu ochrany vod a vodních ekosystémů, požadavek na zvláštní zohlednění zájmu ochrany přírody a krajiny, požadavek na zvláštní zohlednění zájmu ochrany lesa. Byl upraven bod 10 návrhu, kde se do kapitoly e) doplňuje požadavek na nutnost respektovat vliv vysokého stupně radonového rizika v řešeném území. Byl upraven bod 11 návrhu s podmínkami využití ploch: - Pro plochu tělovýchovy a sportu OTS 14 jsou stanoveny podmínky využití dle stávajícího Územního plánu Horní Paseka. - Pro plochu rekreace R 1 jsou stanoveny specifické podmínky využití. - Pro plochy těžby nerostů (TZ) je v hlavním způsobu využití odpad specifikován jako těžební (jen zbytky zemin a hornin vzniklé při těžbě v lomu v obci Horní Paseka) a upraven rozsah vodních ploch (drobné vodní plochy). - Pro plochy dopravní infrastruktury (DS, DP) jsou odstraněny podmínky pro umístění staveb, kde původně byl odkaz na normové hodnoty. - Pro plochy technické infrastruktury (TI) je v hlavním způsobu využití z příkladmého výčtu odstraněn vysílač. - Pro pozemky určené k plnění funkcí lesa PUPFL (L) je v hlavním způsobu využití upraven rozsah a účel vodních ploch (drobné vodní plochy pouze související s lesem nebo sloužící B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 3 z 22

37 lesnímu hospodářství). V podmíněné přípustném způsobu využití jsou omezeny stavby typu budov a jsou odstraněny cyklostezky. Bylo posunuto číslování bodů návrhu, kde původní body 9-16 byly očíslovány jako Bylo doplněno nové označení ploch ve výkresu A4 Hlavní výkres okolí obce. Bylo doplněno odůvodnění návrhu Změny č. 1: - odůvodnění potřeby vymezení zastavitelných ploch - odůvodnění úpravy hranic zastavěného území - koordinační výkres nové označení ploch, správná šířka ochranného pásma elektrického vedení VVN Pořizovatel následně zahájil řízení o Změně č VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Upravený a posouzený návrh Změny č. 1 byl doručen veřejnou vyhláškou, vyvěšenou na úřední desce Obecního úřadu Horní Paseka v době od do a na úřední desce Městského úřadu Světlá nad Sázavou v době od do Návrh Změny č. 1 byl zveřejněn též způsobem umožňujícím dálkový přístup na Pořizovatel oznámil místo a dobu konání veřejného projednání návrhu Změny č. 1 jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Horní Paseka a sousedním obcím. Veřejné projednání návrhu Změny č. 1 proběhlo dne Pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě stanoviska dotčených orgánů k návrhu Změny č. 1. Krajský úřad kraje Vysočina zaslal pořizovateli stanovisko, ve kterém konstatoval, že došlo k aktualizaci Politiky územního rozvoje České republiky, a dále upozornil na nedostatky, které je třeba odstranit: Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu Stanovisko ze dne č.j. KUJI 29045/2015 OUP 115/2013 Urb-7: Upozorňujeme, že dne usnesením vlády ČR č. 276/2015 byla schválena Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky. V této souvislosti je nutné doplnit, resp. upravit vyhodnocení souladu s aktualizovanou PÚR. Nově se řešeného území dotýká koridor E18 pro zdvojení vedení 400 kv, na celém území obce, které je nutné zapracovat. Dle zjištění krajského úřadu byly nedostatky téměř beze zbytku odstraněny. I nadále upozorňujeme na následující: Dle ust. 55 odst. 4 stavebního zákona lze další zastavitelné plochy změnou územního plánu vymezit pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Odůvodnění návrhu Změny č. 1 takové prokázání neobsahuje, a to s odkazem na, z hlediska urbanistické koncepce, zanedbatelný minimální rozsah navržených zastavitelných ploch. K tomu je však nutno uvést, že z ust. 55 odst. 4 stavebního zákona neplyne výjimka pro plochy zanedbatelného rozsahu. Vyhodnocení pořizovatele: V upraveném návrhu Změny č. 1 je doplněno odůvodnění souladu s aktualizovanou Politikou územního rozvoje České republiky. Dále je zrušena stávající zastavitelná plocha B19, která je z důvodu polohy v trase elektrického vedení nevyužitelná, a je doplněno příslušné odůvodnění. B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 4 z 22

38 Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky veřejného projednání a zajistil další upravení návrhu takto: Byl upraven (doplněn) bod 2 návrhu a související výskyty, kde se stávající zastavitelná plocha B19 ruší a navrhuje se její využití jako Zemědělský půdní fond ZPF. Bylo doplněno odůvodnění návrhu Změny č. 1: - odůvodnění potřeby vymezení zastavitelných ploch - odůvodnění souladu s aktualizovanou Politikou územního rozvoje České republiky 1.4. OPAKOVANÉ VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Upravený návrh Změny č. 1 byl doručen veřejnou vyhláškou, vyvěšenou na úřední desce Obecního úřadu Horní Paseka v době od do a na úřední desce Městského úřadu Světlá nad Sázavou v době od do Návrh Změny č. 1 byl zveřejněn též způsobem umožňujícím dálkový přístup na v době od do Pořizovatel oznámil místo a dobu konání opakovaného veřejného projednání návrhu Změny č. 1 jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Horní Paseka a sousedním obcím. Opakované veřejné projednání návrhu Změny č. 1 proběhlo dne Pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě stanoviska dotčených orgánů a připomínky k návrhu Změny č. 1. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a zaslal návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Změny č. 1 dotčeným orgánům a krajskému úřadu k uplatnění stanoviska. Dotčené orgány i krajský úřad souhlasily s návrhem pořizovatele. Návrh Změny č. 1 není po opakovaném veřejném projednání upravován. 2. SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Pořizovatel posoudil soulad návrhu Změny č. 1 s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE Politika územního rozvoje České republiky (dále jen "PÚR ČR") byla schválena vládou České republiky, a to usnesením ze dne č PÚR ČR byla následně aktualizována usnesením ze dne č PÚR ČR na území obce Horní Paseka stanovuje obecné republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Území obce není součástí rozvojových oblastí a os, ani specifických oblastí vymezených v PÚR ČR. Území obce není dotčeno koridory či plochami dopravní infrastruktury, ani plochami technické infrastruktury vymezenými v PÚR ČR. Dle PÚR ČR je území obce Horní Paseka dotčeno koridorem technické infrastruktury, a to koridorem elektroenergetiky E18 (koridor pro dvojité vedení 400 kv Hradec Mírovka). PÚR ČR stanovuje v územním plánování za úkol příslušným obcím zajistit územní ochranu vymezených koridorů a ploch v navazující územně plánovací dokumentaci upřesněním koridorů a ploch pro umístění záměru nebo územní rezervou. Soulad s PÚR ČR je popsán zhotovitelem (v části odůvodnění B1 1.1.). Republikové priority jsou návrhem Změny č. 1 dodrženy. Koridor E18 není návrhem Změny č. 1 upřesněn z důvodu chybějících podkladů pro upřesnění a pro návaznost na území okolních obcí. Koridor je prozatím uvažován B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 5 z 22

39 jako pásmo o šíři 300 m s osou ve stávajícím vedení ZVN, návrhem Změny č. 1 v tomto pásmu nejsou vymezovány nové zastavitelné plochy a stávající zastavitelná plocha v ose pásma je zrušena. Změna č. 1 je v souladu s PÚR ČR ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÁ KRAJEM Zásady územního rozvoje kraje Vysočina (dále jen "ZÚR KrV") byly vydány zastupitelstvem kraje Vysočina, a to opatřením obecné povahy ze dne č. 1/2008 (na základě usnesení č. 0290/05/2008/ZK) s nabytím účinnosti dne ZÚR KrV byly následně aktualizovány opatřením obecné povahy ze dne č. 1/2008 (na základě usnesení ze dne č. 0468/05/2012/ZK) s nabytím účinnosti dne Území obce Horní Paseka není součástí rozvojových ani specifických os a oblastí vymezených v ZÚR KrV. ZÚR KrV vymezují úsek silnice II. třídy číslo 130 jako koridor v šířce 80 m pro homogenizaci stávajícího tahu, silnice II/130 je zároveň vymezena jako veřejně prospěšná stavba v oblasti dopravy DK08. Koridor pro homogenizaci je v návrhu Změny č. 1 vymezen a homogenizace je zařazena mezi veřejně prospěšné stavby. ZÚR KrV stanovují požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti dotčených obcí při zpřesňování územního vymezení ploch a koridorů pro umístění veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření. ZÚR KrV stanovují tyto úkoly pro územní plánování: ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochranu krajiny; upřesnit vymezení skladebných částí ÚSES. Dle ZÚR KrV se území obce Horní Paseka z hlediska krajinného typu nachází v krajině lesní a krajině lesozemědělské harmonické a dále se nachází v oblastech krajinného rázu CZ0610-OB006 Humpolecko a CZ0610-OB016 Střední Posázaví. ZÚR KrV stanovují hlavní cílové využití lesní krajiny pro lesní hospodářství, cestovní ruch a rekreaci, bydlení, drobné místní ekonomické aktivity. ZÚR KrV stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: minimalizovat negativní zásahy do PUPFL, zejména omezit zábor těchto pozemku na nezbytně nutnou míru; lesní hospodaření směřovat k diferencované a přirozené skladbě lesů a eliminovat tak rizika poškození krajiny nesprávným lesním hospodařením, zejména velkoplošnou holosečí a výsadbou jehličnatých monokultur; rozvíjet cestovní ruch ve formách příznivých pro udržitelný rozvoj, nepřipouštět rozšiřování a intenzifikaci chatových lokalit; respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami; eliminovat riziko narušení kompaktního lesního horizontu umístěním nevhodných staveb, zejména vertikálních a liniových. ZÚR KrV stanovují hlavní cílové využití lesozemědělské krajiny pro zemědělství a lesní hospodářství, bydlení, základní veřejnou vybavenost a místní ekonomické aktivity, cestovní ruch a rekreaci. ZÚR KrV stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: zachovat v nejvyšší možné míře stávající typ využívání lesních a zemědělských pozemku; lesní hospodaření směřovat k diferencovanější a přirozenější skladbě lesů a eliminovat tak rizika poškození krajiny nesprávným lesním hospodařením; respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami; zachovat harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny, zejména podíl zahrad a trvalých travních porostů; rozvíjet cestovní ruch ve formách příznivých pro udržitelný rozvoj, nepřipouštět rozšiřování a intenzifikaci chatových lokalit, rekreační zařízení s vyšší kapacitou lůžek připouštět pouze na základě vyhodnocení únosnosti krajiny; chránit luční porosty. ZÚR KrV stanovují ve všech oblastech krajinného rázu pro činnost v území a rozhodování o změnách v území zásadu chránit a rozvíjet charakteristické znaky krajiny vytvářející jedinečnost krajiny, jimiž jsou zejména: typický reliéf v makro i mezo měřítku; typická struktura kulturní krajiny včetně stop tradičních způsobů hospodaření; přírodní složky krajiny, charakter zalesnění, lesní okraje, vzorek B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 6 z 22

40 drobných ploch a linií zeleně apod.; historické krajinářské úpravy; hydrografický systém včetně typického charakteru údolí daného jak jeho morfologií, tak historickým využitím toku; typické kulturní dominanty v krajinné scéně, a to včetně typické siluety; sídelní struktura; urbanistická struktura sídel; měřítko a hmota tradiční architektury; typické siluety sídel a charakter okrajů obcí s cennou architekturou, urbanistickou strukturou a cennou lidovou architekturou. ZÚR KrV stanovují pro oblast krajinného rázu CZ0610-OB006 Humpolecko tyto specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: zamezit výstavbě výškových staveb přesahujících krajinný předěl Melechova a výrazně se uplatňujících v dochovaných prostorech původního členění krajiny a v prostorech záměrně komponované krajiny nebo narušujících uplatnění kulturních dominant; nevymezovat území pro výstavbu halových objektů ve volné krajině při dálnici D1 v prostorech v okolí obcí Skorkov, Kamenice, Herálec, Speřice, Holušice, Jiřice a jejich krajinného rámce a dále ve všech lesních partiích; chránit komponované prostory v okolí panských sídel; chránit území zvýšené estetické a přírodní hodnoty v okolí Věže, Herálce, Melechova, Světlice a Světlického dvora, Lipnice nad Sázavou. ZÚR KrV stanovují pro oblast krajinného rázu CZ0610-OB016 Střední Posázaví tyto specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: neumisťovat výškové stavby v prostorech, ze kterých se budou vizuálně uplatňovat v území přírodního parku Melechov a ve vyvýšených prostorech, odkud se budou uplatňovat jako dominanta mnoha dalších oblastí, nebo budou v kontrastu se stávajícími dominantami kostelních věží nebo budou vizuálně potlačovat přírodní charakter území; chránit typickou dominantu krajiny Melechov. Uvedená omezení v oblastech krajinného rázu se nevztahují na veřejně prospěšnou stavbu DK 08 v případě, že stanovisko příslušného orgánu k vyhodnocení vlivu ZÚR popř. územního plánu na udržitelný rozvoj území nebo k vyhodnocení vlivu stavby na životní prostředí bude ve vztahu k realizaci stavby souhlasné. Zásady územního rozvoje jsou návrhem Změny č. 1 dodrženy, jak je popsáno zhotovitelem (v části odůvodnění B1 1.2.). Návrhem Změny č. 1 je doplněno a zpřesněno vymezení chybějícího koridoru pro umístění veřejně prospěšné stavby. Stávající Územní plán Horní Paseka je řešen v souladu s hlavním cílovým využitím krajiny a v souladu se zásadami ochrany a rozvoje charakteristických znaků krajiny, návrhem Změny č. 1 tato koncepce není dotčena. Změna č. 1 je v souladu se ZÚR KrV. 3. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Pořizovatel posoudil soulad návrhu Změny č. 1 s cíli a úkoly územního plánování. Cíle a úkoly územního plánování jsou návrhem Změny č. 1 dodrženy, jak je popsáno zhotovitelem (v části odůvodnění B ). 4. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ Pořizovatel posoudil soulad návrhu Změny č. 1 s požadavky stavebního zákona, vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Návrh Změny č. 1 obsahuje požadované náležitosti v přiměřeném rozsahu, jak je popsáno zhotovitelem (v části odůvodnění B1). Byly splněny požadavky zadání, projednání návrhu Změny č. 1 B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 7 z 22

41 proběhlo předepsaným způsobem. Změna č. 1 je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. 5. SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKY ŘEŠENÍ ROZPORŮ Pořizovatel posoudil soulad návrhu Změny č. 1 s požadavky na ochranu přírody a krajiny, ochranu vod, ochranu ovzduší, ochranu lesa, ochranu zemědělského půdního fondu, ochranu ložisek nerostných surovin, ochranu veřejného zdraví, civilní ochranu, požární ochranu, dopravu, energetiku a dalšími. V návrhu Změny č. 1 jsou jednotlivé požadavky sladěny a zohledněny. Při společném jednání o návrhu Změny č. 1 byla uplatněna stanoviska dotčených orgánů, která pořizovatel vyhodnotil v následujících tabulkách: 5.1. STANOVISKA BEZ PODMÍNEK A POŽADAVKŮ SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ Ministerstvo životního prostředí ochrana ložisek nerostných surovin Stanovisko ze dne č.j. 26/560/14 409/ENV/ Ministerstvo průmyslu a obchodu ochrana ložisek nerostných surovin Stanovisko ze dne č.j. MPO 541/ Český báňský úřad - Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina ochrana ložisek nerostných surovin Stanovisko ze dne č.j. SBS 00351/ Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor dopravy a silničního hospodářství doprava na poz. komunikacích Stanovisko ze dne č.j. KUJI 8445/2014 ODSH 41/ Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství ochrana přírody a krajiny Stanovisko ze dne č.j. KUJI 14708/2014 OZP 1645/ Státní energetická inspekce energetika Stanovisko ze dne č.j. 26/14/ /Bě Hasičský záchranný sbor kraje Vysočina civilní a požární ochrana Koordinované stanovisko ze dne č.j. HSJI-132-2/HB-2014 ev.č. HB-6/ Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě ochrana veřejného zdraví Stanovisko ze dne č.j. KHSV/00122/2014/HB/HOK/Čej B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 8 z 22

42 5.2. STANOVISKA S PODMÍNKAMI A POŽADAVKY SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ Ministerstvo obrany - Agentura hospodaření s nemovitým majetkem obrana státu Stanovisko ze dne č.j /104/ OÚZ-PCE: V celém správním území obce lze vydat územní rozhodnutí a povolit stavbu jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Vyhodnocení pořizovatele: Posouzení konkrétních záměrů a vydání závazného stanoviska je záležitostí následného územního rozhodování a rozhodování na úseku stavebního řádu, kde je Ministerstvo obrany dotčeným orgánem Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství ochrana lesa Stanovisko ze dne č.j. KUJI 1393/2014 OLVHZ 32/2014 Št-2: 1) Krajský úřad požaduje vypustit u ploch lesních z výčtu podmíněné přípustného využití cyklostezky. 2) K ostatním způsobům využití lesní plochy, které uvádí změna č. 1 územního plánu Horní Paseka, nemá příslušný orgán státní správy lesů připomínek. Vyhodnocení pořizovatele: V upraveném návrhu Změny č. 1 jsou pro pozemky určené k plnění funkcí lesa PUPFL (L) z podmíněně přípustného způsobu využití odstraněny cyklostezky, požadavek je splněn Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství ochrana zemědělského půdního fondu Stanovisko ze dne č.j. KUJI 14702/2014 OZP 1645/2006: Návrh změny č. 1 územního plánu vymezuje plochy, s kterými souhlasíme: B35 bydlení 0,12 ha, na půdách ve II. třídě ochrany. Náhradou za novou plochu je upraveno vymezení zastavěného území obce a to na pozemcích p.č. 1916/13 a p.č. 1935/1 v k.ú. Horní Paseka. Plocha byla předjednána. TI1 výstavba vodojemu 0,13 ha, na půdách v V. třídě ochrany. DK08 koridor pro homogenizaci trasy silnice II/130 dle ZÚR KrV Vyhodnocením a odůvodněním záboru výše uvedených zastavitelných ploch a ploch krajiny je prokázáno, že ve smyslu 5 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb. je z hlediska záboru ZPF v rozsahu navrhovaných omezených ploch v nezbytně nutném rozsahu předložené řešení nejvýhodnější. Návrh změny č. 1 územního plánu vymezuje plochy, s kterými nesouhlasíme: B36 bydlení 0,12 ha, na půdách ve II. a ve IV. třídě ochrany. K ploše už před společným projednáním bylo sděleno následující: Vzhledem k tomu, že v platném územním plánu nejsou využity plochy určeny pro bydlení, není odůvodněno další zabírání zemědělské půdy pro nezemědělské účely. B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 9 z 22

43 Dále je plocha v rozporu s 4 zákona 334/1992 Sb.; jde o rozšiřování do volné krajiny bez návaznosti na zastavěné území. Plocha částí navazuje na zastavitelnou plochu B6, přiléhá ke komunikaci. Lokalita je umístěna cca uprostřed půdního bloku, podle veřejného registru půdy LPIS se jedná o půdní blok 8101/1 o celkové výměře 1,04 ha. Umístěním plochy B36 dojde k rozporu s 4 písmenem a) zákona. Vyhodnocení pořizovatele: V upraveném návrhu Změny č. 1 je zastavitelná plocha B36 zrušena a je ponecháno využití dle stávajícího Územního plánu Horní Paseka Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor životního prostředí (dále jen "MěÚ SnS, OŽP") Stanovisko ze dne č.j. MSNS/128/2014/OŽP: MěÚ SnS, OŽP (vodoprávní úřad) Území obce Horní Paseka zasahuje do ochranných pásem vodního zdroje Švihov na řece Želivce, kde v souvislosti s těmito ochrannými pásmy platí určitá omezení. Vodoprávní úřad proto upozorňuje, že může nastat případ, že i v návrhových či stávajících plochách nebude možno konat veškerou činnost, kterou umožňuje územní plán (vodoprávní úřad bude vždy individuálně posuzovat každý případ, zda neodporuje platným zásadám ochrany tohoto vodního zdroje). Tuto větu prosíme uvést v textové části ÚP. Pro plochy vodní a vodohospodářské požadujeme regulativ přípustného způsobu využití v bodě d) a e) (liniové stavby a zařízení dopravní infrastruktury) přesunout do podmíněně přípustného způsobu využití. MěÚ SnS, OŽP (ochrana přírody a krajiny) 1) Návrhová plocha B36 vybíhá do krajiny, proto požadujeme tuto plochu do ÚP nezahrnovat a ponechat stávající využití (plochy zemědělské). Důvod: zamezit nežádoucímu rozšiřování zástavby do krajiny. 2) S návrhovou plochou TI1 pro veřejně prospěšnou stavbu vodojemu souhlasíme, protože by tato stavba neměla nijak výrazně ovlivnit krajinný ráz lokality. Konkrétní podmínky pro případnou realizaci vodojemu stanoví orgán ochrany přírody závazným stanoviskem, které bude podkladem pro rozhodnutí příslušného stavebního (vodoprávního) úřadu. Orgán ochrany přírody bude pravděpodobně požadovat v následných řízeních maximální skrytí této stavby pod zem či v zemním valu. 3) Návrhová plocha B35 navazuje na komunikaci, nevybíhá do krajiny a navazuje na protější zástavbu, proto s touto plochou souhlasíme. Konkrétní podmínky pro případnou realizaci staveb na této ploše stanoví orgán ochrany přírody závazným stanoviskem, které bude podkladem pro rozhodnutí příslušného stavebního úřadu. Z důvodu ochrany krajinných hodnot budeme zejména požadovat, aby zde nebyla zbudována stavba srubové konstrukce (např. typu Kanadský srub ). Dále aby veškeré nově budované stavby (či obdobné činnosti) odpovídaly co nejvíce svým umístěním, architektonickým ztvárněním a použitým materiálem již stávajícím původním (tradičním) plochám a objektům; aby nová výstavba (obytných a případně doprovodných staveb - např. garáží) byla prováděna na obdélném půdorysu s poměrem stran v rozmezí 2:1 až 3:1 či půdorysu do L; střecha byla sedlová, valbová či polovalbová o sklonu ; stavby byly přízemní s možností využitelného podkroví, okna obdélná postavená na výšku. 4) Požadujeme, aby u regulativu pro plochy přírodní byly všechny body z přípustného způsobu využití (stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, liniové stavby technické infrastruktury a stavby, zařízení a opatření přispívající ke zvyšování retenční schopnosti krajiny.) přesunuty do B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 10 z 22

44 podmíněně přípustného způsobu využití. 5) Jelikož jsou lesy ze zákona významným krajinným prvkem, máme z hlediska ochrany přírody stejný požadavek, který je uveden v bodě E 3 tohoto stanoviska. 6) Proti koridoru komunikace II/130 nemáme námitek. 7) Požadujeme, aby v regulativu pro plochy OTS byly body c) a d) z přípustného způsobu využití (stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, včetně parkovacích ploch a stavby a zařízení související technické infrastruktury a liniové stavby nesouvisející technické infrastruktury) přesunuty do podmíněně přípustného způsobu využití. 8) Pro plochu OTS 14 požadujeme ponechat stávající regulativ Plocha je navržená pouze pro sjezdové lyžování, v létě zůstane loukou. Jako zastavitelné se povolují pouze plochy pro koncové stanice vleku (v rámci těchto staveb se počítá s hygienickým zařízením). 9) Pro plochy zemědělské požadujeme regulativ přípustného způsobu využití v bodě b) a c) přesunout do podmíněně přípustného způsobu využití. 10) Pro plochy lesní požadujeme regulativ přípustného způsobu využití v bodě b), c) a d) přesunout do podmíněně přípustného způsobu využití. v podmíněně přípustném způsobu v bodě b) požadujeme doplnit za závorku na konec věty: pokud nemají charakter budov. v podmíněně přípustném způsobu využití v bodě e) požadujeme ponechat pouze vodní toky a zbylou část věty neuvádět. 11) Požadujeme doplnit do regulativů, že není možné rušit a poškozovat meze a remízky. Jedná se o výrazný znak krajinného rázu Horní Paseky. Některé remízky a meze nejsou dle KN na ostatních plochách, ale např. na orné půdě. Z důvodu jejich zachování a zabránění např. jejich rozorání, požadujeme zapracovat do ÚP regulativ na jejich ochranu. 12) Nově navržené regulativy zvolňují podmínky pro plochy rekreace (původně označené jako rekreace či návrhová plocha - rekreační louka). Plocha R1 musí i po změně č. 1 zůstat jako nezastavitelná s přípustným pouze hygienickým zařízením. Toto musí být uvedeno v ÚP tak, jako doposud. v regulativu u ploch rekreace požadujeme doplnit do podmínek prostorového uspořádání tuto větu: Pokud není orgánem ochrany přírody nařízeno či povoleno v zájmu ochrany krajinného rázu jinak. 13) Regulativ pro plochu lom požadujeme upravit takto: - v hlavním způsobu neuvádět, že se jedná o pozemky pro ukládání odpadů, ale jasně specifikovat, že se jedná o odpad vzniklý při těžbě nerostů pouze v konkrétním lomě v obci Horní Paseka. Důvod: aby nedošlo k záměně např. s komunálním odpadem. Nově bude věta v hlavním způsobu využití znít takto: Povrchové doly, lomy a pískovny, pozemky pro ukládání dočasně nevyužívaných nerostů a odpadů (jen zbytků zemin a hornin vzniklých při těžbě v lomě v obci Horní Paseka), kterými jsou výsypky, odvaly a kaliště, dále pozemky rekultivací a pozemky staveb a technologických zařízení pro těžbu. - Body b) a c) přesunout z přípustného způsobu využití do podmíněně přípustného způsobu využití - Bod a) v podmíněně přípustném způsobu využití upravit takto: Vodní toky a plochy. Omezení výměry vodní plochy zde není opodstatněné. 14) U ploch dopravní infrastruktury neuvádět žádné podmínky pro umístění staveb. Odkaz na příslušné normy (dopravní) by nutil např. měnit poloměry zatáčení stávajících komunikací a s tím značně zasahovat do terénu a měnit dochovaný krajinný ráz. 15) V regulativu u ploch technické infrastruktury přesunout vysílač z výčtu hlavního využití do podmíněně přípustného způsobu využití. Stanovit podmínky prostorového využití takto: Pokud by stavba technické infrastruktury měla převýšit své bezprostřední okolí o více než 2 m je vždy nutno posoudit její vliv na krajinný ráz. 16) Pro plochy vodní a vodohospodářské požadujeme regulativ přípustného způsobu využití B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 11 z 22

45 v bodě d) a e) přesunout do podmíněně přípustného způsobu využití. 17) Pro plochy zemědělské požadujeme regulativ přípustného způsobu využití v bodě b) a c) přesunout do podmíněně přípustného způsobu využití. 18) V ÚP požadujeme lokalitu Nad Struhami (tj. území ohraničené ze západu přehradou Švihov či komunikací II/130, z jihu katastrálními územími Hojanovice a Podivice a ze severu současnou hranicí přírodního parku Melechov = silnice vedoucí od Zahrádky do osady v Horách) označit jako území se zvýšenými krajinnými hodnotami, tedy jako území vhodné pro rozšíření přírodního parku Melechov. Důvod: Jedná se o část území, které má značné krajinářské hodnoty (střídání polí, luk, lesíků, mezí a vodních toků; přítomnost křížů a božích muk, minimum budov, které mají vesměs původní vzhled). 19) Požadujeme, aby ÚP Horní Paseka ve smyslu 18 odst. 5 zák. č. 183/2006 sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění vysloveně uvedl stavby, zařízení a jiná opatření, které nelze v nezastavěném území umisťovat a to nadzemní či plošně viditelné stavby jako: fotovoltaické a větrné elektrárny, bioplynové stanice, silážní a podobné žlaby, hnojiště, jímky na kejdu a podobné, seníky, sila, kravíny, vepříny, drůbežárny, stáje, sklady plodin, pily, těžbu nerostů, veřejné čerpací stanice pohonných hmot, nadzemní dálkovody a produktovody, hygienická zařízení, ekologická a informační centra, rekreační chaty, hotely. Obecně pro celé území obce Horní Paseka požadujeme stanovit tento regulativ: Na území obce Horní Paseka není dovoleno rušit stávající komunikace zanesené v katastru nemovitostí. Důvod: jedná se převážně o polní cesty, které ač jsou vedeny v katastru nemovitostí, jsou dnes např. rozorány a nepoužívány. Hlavním důvodem je předejít rušení těchto katastrovaných cest (převádění v katastru např. na ornou půdu), jejichž trasy jsou krajinou vedeny, tak jak se v minulých obdobích ustálily (což má své logické opodstatnění). Žádoucí je předejít převádění takových cest do sjednocených lánů polí. Toto opíráme zejména o 63 odst. 1 zákona. Tímto opatřením bude možno tyto cesty v budoucnu bez problémů obnovovat ve stejné trase. Upozorňujeme, že stanoviska vydaná k návrhu změny č. 1 ÚP Horní Paseka a regulativy zanesené do změny č. 1 ÚP Horní Paseka na základě těchto stanovisek nejsou dohodou ve smyslu 12 odst. 4 zákona, proto se na celém území obce Horní Paseka bude krajinný ráz posuzovat vždy neboť téměř celé území obce Horní Paseka je součástí přírodního parku Melechov. Obě tato upozornění požadujeme zahrnout do textové části územního plánu. Na území obce Horní Paseka se nachází množství kvalitních stromořadí podél cest a komunikací. Tato stromořadí dotváří krajinu, poskytují potravu a útočiště hmyzu a pěvcům interakční prvky ÚSES, proto požadujeme do ÚP zahrnout i tento regulativ: Stávající stromořadí podél cest a silnic musí být v maximální míře chráněno před neopodstatněným kácením a plošným nahrazováním novou výsadbou. Případné pokácené poškozené stromy budou v nejkratší možné době od pokácení nahrazovány novou výsadbou stejného druhu, min. ve stejném počtu a pokud to bude technicky možné na stejném místě (výjimka ze stejného umístění: např. při rozšiřování silnice), k náhradní výsadbě budou použity vysokokmeny. Důvodem výše popsaných požadavků je zejména ochrana krajinného rázu v přírodním parku Melechov i mimo něj. Účelem tohoto vyjádření je maximální zakonzervování stávajícího stavu zdejší dochované krajiny. MěÚ SnS, OŽP (ochrana lesa) Do ÚP požadujeme doplnit tento regulativ platný pro všechny stávající i návrhové plochy: Nové budovy (ve smyslu vyhl. č. 268/2009 Sb.) mohou být na pozemku ležícím v ochranném pásmu lesa (50 m od okraje lesa) umístěny pouze při splnění minimální vzdálenosti 30 m od hranice B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 12 z 22

46 lesních pozemků, a to pouze v případě, že není možné stavby na tomto pozemku umístit mimo ochranné pásmo lesa. 1) Návrhová plocha B36 je téměř celá v ochranném pásmu lesa, proto požadujeme tuto plochu do ÚP nezahrnovat a ponechat stávající využití (plochy zemědělské). Důvod: Odsunout mimo ochranné pásmo lesa jakékoli stavby, zamezit poškození majetku v OP lesa a ochránit les před vykácením z důvodu bezpečnosti. 2) Návrhová plocha TI1 je celá v ochranném pásmu lesa. Jelikož se jedná o plochu pro veřejně prospěšnou stavbu vodojemu a podstatná část stavby tohoto typu bývá pod povrchem země či v náspu, orgán státní správy lesů (OSSL) s touto plochou souhlasí. Konkrétní podmínky pro případnou realizaci vodojemu OSSL stanoví závazným stanoviskem, které bude podkladem pro rozhodnutí příslušného stavebního (vodoprávního) úřadu. Obecný požadavek na vzdálenosti staveb od lesa v ochranném pásmu lesa zde neplatí. 3) Požadujeme, aby u regulativu pro plochy lesní byl přípustný způsob využití dle bodu b), c) a d) (stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, liniové stavby technické infrastruktury a stavby, zařízení a opatření přispívající ke zvyšování retenční schopnosti krajiny.) přesunut do podmíněně přípustného způsobu využití. 4) V podmíněně přípustném způsobu využití požadujeme v bodu b) doplnit za závorku na konec věty: pokud nemají charakter budov. V podmíněně přípustném způsobu využití v bodě e) požadujeme ponechat pouze vodní toky a zbylou část věty neuvádět. Důvod: Zachování lesa a jeho funkcí je veřejný zájem; les je ze zákona chráněn před ničením a poškozováním. 5) Upozorňujeme, že u ploch či regulativů, ke kterým se orgán státní správy lesů konkrétněji nevyjádřil, platí obecné pravidlo dle 14 odst. 2 lesního zákona a tím možné omezení činností (v ochranném pásmu lesa). Vyhodnocení pořizovatele: K požadavkům vodoprávního úřadu (zákon č. 254/2001 Sb., vodní zákon) Požadavek na přesunutí části regulativů z přípustného způsobu využití do podmíněně přípustného způsobu využití není dotčeným orgánem dostatečně odůvodněn ani nejsou stanoveny konkrétní podmínky využití. Požadavek je nepřípustný. K požadavkům na ochranu přírody a krajiny (zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny) K bodům 4), 5), 7), 9), 16), 17): Požadavky na přesunutí části regulativů z přípustného způsobu využití do podmíněně přípustného způsobu využití nejsou dotčeným orgánem dostatečně odůvodněny ani nejsou stanoveny konkrétní podmínky využití. Požadavky jsou nepřípustné. K bodu 10): Požadavek na přesunutí části regulativů z přípustného způsobu využití do podmíněně přípustného způsobu využití není dotčeným orgánem dostatečně odůvodněn ani nejsou stanoveny konkrétní podmínky využití, požadavek je nepřípustný. Drobné vodní plochy jsou dle 3 lesního zákona zahrnuty do pozemků určených k plnění funkcí lesa, není proto důvod je neuvádět v přípustném využití lesních ploch. Je navrženo doplnění regulativu přípustného způsobu využití zněním Vodní toky a drobné vodní plochy. K bodu 11): Regulativ svou podrobností nenáleží do obsahu územního plánu, dotčený orgán má k uplatňování požadavku dostatečnou oporu v 4 odst. 2 a 5 odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny. V Územním plánu Horní Paseka jsou stávající meze a remízky vymezeny jako přírodní plochy B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 13 z 22

47 zeleně mimo PUPFL, hlavní funkcí těchto ploch je dotváření krajinného rázu; návrhem Změny č. 1 toto není dotčeno. Požadavek je neopodstatněný. K bodu 13): Je navržena specifikace odpadu jako těžební. Je navrženo doplnění regulativu přípustného způsobu využití zněním Vodní toky a drobné vodní plochy. Požadavek na přesunutí části regulativů z přípustného způsobu využití do podmíněně přípustného způsobu využití není dotčeným orgánem dostatečně odůvodněn ani nejsou stanoveny konkrétní podmínky využití, požadavek je nepřípustný. K bodu 18): Požadavek na vymezení cenné lokality nebyl dotčeným orgánem uplatněn v pokynech pro zpracování návrhu změny. Dle Územního plánu Horní Paseka včetně návrhu Změny č. 1 je zájmové území převážně nezastavěné a nezastavitelné a zároveň se nachází v ochranné zóně nadregionálního biokoridoru, kde se předpokládá zvýšený zájem ochrany přírody a krajiny. Požadavek je nutno uplatnit v pokynech pro zpracování budoucí změny územního plánu. K bodu 19): Výrobny energie (fotovoltaické elektrárny, větrné elektrárny, bioplynové stanice) se nepovažují za veřejnou technickou infrastrukturu, a proto neodpovídají stavbám, které je podle 18 odst. 5 stavebního zákona přípustné umisťovat v nezastavěném území. Je navrženo stanovení veřejných čerpacích stanic pohonných hmot jako nepřípustné v regulativech nezastavitelných ploch. Avšak plošné vyloučení ostatních uvedených staveb z umístění v nezastavěném území není dotčeným orgánem dostatečně odůvodněno z hlediska vyváženého rozvoje území. Vzhledem k tomu, že konkrétní záměry jsou dotčenými orgány vždy posuzovány a odsouhlasovány (například při územním rozhodování a při rozhodování na úseku stavebního řádu), požadavek je neopodstatněný. K požadavku na regulativ zachování polních cest: Regulativ svou podrobností nenáleží do obsahu územního plánu, dotčený orgán má k uplatňování požadavku dostatečnou oporu v 63 odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny. Vymezení stávajících katastrovaných cest jako zvláštní dopravní infrastruktury nebylo dotčeným orgánem požadováno v pokynech pro zpracování návrhu Změny č. 1. Územní plán Horní Paseka včetně návrhu Změny č. 1 konkrétní cesty nevymezuje ani neruší, navíc stanovením přípustného využití území nebrání obnově ani zřizování nových cest. Požadavek je neopodstatněný. K požadavku na regulativ kácení a náhradní výsadby: Regulativ svou podrobností nenáleží do obsahu územního plánu, dotčený orgán má k uplatňování požadavku dostatečnou oporu v 8 a 9 zákona o ochraně přírody a krajiny. Vymezení interakčních liniových prvků ÚSES nebylo dotčeným orgánem požadováno v pokynech pro zpracování návrhu Změny č. 1. Požadavek je nepřípustný. K požadavkům na ochranu lesa (zákon č. 289/1995 Sb., lesní zákon) K požadavku na regulativ ochranného pásma lesa: Podmínka umístění nových budov ve vzdálenosti 30 m od hranice lesních pozemků v případě, že není možné stavby na tomto pozemku umístit mimo ochranné pásmo lesa, není konkrétní podmínkou prostorového uspořádání, kterou by bylo možno stanovit územním plánem. Ve stávajícím Územním plánu Horní Paseka jsou zastavitelné plochy navrženy převážně mimo pásmo 50 m od okraje lesa, návrhem Změny č. 1 toto není dotčeno (plocha B36 je zrušena). Požadavek je nepřípustný. K bodu 3): Požadavek na přesunutí části regulativů z přípustného způsobu využití do podmíněně přípustného způsobu využití není dotčeným orgánem dostatečně odůvodněn ani nejsou stanoveny konkrétní podmínky využití. Požadavek je nepřípustný. K bodu 4): Požadavek na přesunutí části regulativů z přípustného způsobu využití do podmíněně přípustného způsobu využití není dotčeným orgánem dostatečně odůvodněn ani nejsou stanoveny konkrétní podmínky využití, požadavek je nepřípustný. Drobné vodní plochy jsou dle 3 lesního zákona zahrnuty do pozemků určených k plnění funkcí lesa, není proto důvod je vylučovat územním plánem z přípustného využití území. Je navrženo doplnění regulativu přípustného způsobu využití zněním Vodní toky a drobné vodní plochy. B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 14 z 22

48 Úprava stanoviska ze dne č.j. MSNS/16639/2014/OŽP: MěÚ SnS, OŽP (vodoprávní úřad) S návrhem změny č. 1 ÚP Horní Paseka souhlasíme za následujících podmínek: Na řešeném území se nachází vodárenská nádrž Švihov na řece Želivce, včetně ochranných pásem vodního zdroje. Do návrhu změny ÚP bude doplněn požadavek, že při umísťování staveb, zařízení a jiných opatření v území dotčeném těmito pásmy musí být zvláště zohledněn zájem ochrany vodního zdroje. Do návrhu změny ÚP bude doplněn požadavek, že při umísťování staveb, zařízení a jiných opatření v plochách vodních a vodohospodářských musí být zvláště zohledněn zájem ochrany vod a vodních ekosystémů. MěÚ SnS, OŽP (ochrana lesa) Naše předchozí stanovisko doplňujeme takto: S vymezením zastavitelné plochy bydlení B36 nesouhlasíme. S ostatními prvky návrhu změny č. 1 ÚP Horní Paseka souhlasíme za následujících podmínek: Body 1), 2), 3), 6), 8), 14), 19) našeho předchozího stanoviska se nemění. Namísto bodů 4), 5), 7), 9), 10), 16) 17) našeho předchozího stanoviska požadujeme do návrhu změny ÚP doplnit požadavek, že při umísťování staveb, zařízení a jiných opatření musí být zvláště zohledněn zájem ochrany přírody a krajiny. Na bodech 11) a 18), regulativu ochrany polních cest a regulativu ochrany stromořadí našeho předchozího stanoviska netrváme. Namísto bodu 12) našeho předchozího stanoviska požadujeme v návrhu změny ÚP uvést, že plocha rekreace R1 je nezastavitelná s přípustným pouze hygienickým zařízením. Namísto bodu 13) našeho předchozího stanoviska požadujeme v návrhu změny ÚP upřesnit přípustné využití v plochách těžby nerostů, a to v případě ukládání odpadu, který musí být jasně popsán jako těžební (jen zbytky zemin a hornin vzniklých při těžbě v lomu v obci Horní Paseka). Namísto bodu 15) našeho předchozího stanoviska požadujeme v návrhu změny neuvádět vysílač ve výčtu přípustného využití ploch technické infrastruktury. MěÚ SnS, OŽP (ochrana lesa) Naše předchozí stanovisko doplňujeme takto: S vymezením zastavitelné plochy bydlení B36 nesouhlasíme. S ostatními prvky návrhu změny č. 1 ÚP Horní Paseka souhlasíme za následujících podmínek: Body 1), 2) a 5) našeho předchozího stanoviska se nemění. Namísto požadavku odstupu 30 m od okraje lesa a bodu 3) v našem předchozím stanovisku požadujeme do návrhu změny ÚP doplnit požadavek, že při umísťování staveb, zařízení a jiných opatření v plochách lesních a v blízkosti pozemků určených k plnění funkcí lesa musí být zvláště zohledněn zájem ochrany lesa. Namísto bodu 4) našeho předchozího stanoviska požadujeme v návrhu změny ÚP omezit přípustné využití ploch lesních tak, aby neumožňovalo stavby charakteru budov a aby umožňovalo vodní plochy pouze související s lesem nebo sloužící lesnímu hospodářství. Vyhodnocení pořizovatele: Původní stanovisko dotčeného orgánu obsahovalo takové požadavky, které jsou v rozporu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů, nebo jsou výslovně řešeny zvláštními právními předpisy, případně měly být uplatněny při zadání změny územního plánu. Pořizovatel vyhověl oprávněným požadavkům dotčeného orgánu a dále v rámci smírného odstranění rozporů vyzval dotčený B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 15 z 22

49 orgán k úpravě stanoviska. Dotčený orgán své stanovisko upravil. K požadavkům vodoprávního úřadu (zákon č. 254/2001 Sb., vodní zákon) V upraveném návrhu Změny č. 1 se do kapitol b) a e) doplňuje informace o ochranných pásmech vodního zdroje Švihov a požadavek na zvláštní zohlednění zájmu ochrany vodního zdroje. Další podmínky pro činnost v ochranných pásmech jsou dány samostatným závazným dokumentem. Požadavek je splněn V upraveném návrhu Změny č. 1 se do kapitol b) a e) doplňuje požadavek na zvláštní zohlednění zájmu ochrany vod a vodních ekosystémů v plochách vodních a vodohospodářských, požadavek je splněn. K požadavkům na ochranu přírody a krajiny (zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny) K bodu 1): V upraveném návrhu Změny č. 1 je zastavitelná plocha B36 zrušena a je ponecháno využití dle stávajícího Územního plánu Horní Paseka, požadavek je splněn. K bodům 4), 5), 7), 9), 10), 16), 17): V upraveném návrhu Změny č. 1 se do kapitol b) a e) doplňuje požadavek na zvláštní zohlednění zájmu ochrany přírody a krajiny, požadavek je splněn. K bodu 8) : V upraveném návrhu Změny č. 1 jsou pro plochu tělovýchovy a sportu OTS 14 stanoveny podmínky využití dle stávajícího Územního plánu Horní Paseka, požadavek je splněn. K bodu 12) V upraveném návrhu Změny č. 1 jsou pro plochu rekreace R 1 stanoveny specifické podmínky využití, požadavek je splněn. K bodu 13) V upraveném návrhu Změny č. 1 jsou pro plochy těžby nerostů (TZ) stanoveny podmínky využití tak, že odpad je specifikován jako těžební (jen zbytky zemin a hornin vzniklé při těžbě v lomu v obci Horní Paseka) a rozsah vodních ploch je upraven (drobné vodní plochy), požadavek je splněn. K bodu 14): V upraveném návrhu Změny č. 1 jsou pro plochy dopravní infrastruktury (DS, DP) odstraněny podmínky pro umístění staveb s odkazem na normové hodnoty, požadavek je splněn. K bodu 15): V upraveném návrhu Změny č. 1 je pro plochy technické infrastruktury (TI) v hlavním způsobu využití z příkladmého výčtu odstraněn vysílač, požadavek je splněn. K bodu 19): V návrhu Změny je stanovením podmínek pro využití ploch (hlavního, přípustného a nepřípustného způsobu využití) zajištěno, aby nedošlo k umisťování nežádoucích staveb do nezastavěného území, požadavek je splněn. K požadavkům na ochranu lesa (zákon č. 289/1995 Sb., lesní zákon) K požadavku na regulativ ochranného pásma lesa: V upraveném návrhu Změny č. 1 se do kapitol b) a e) doplňuje požadavek na zvláštní zohlednění zájmu ochrany lesa, požadavek je splněn. K bodu 1): V upraveném návrhu Změny č. 1 je zastavitelná plocha B36 zrušena a je ponecháno využití dle stávajícího Územního plánu Horní Paseka, požadavek je splněn. K bodu 4) V upraveném návrhu Změny č. 1 jsou pro pozemky určené k plnění funkcí lesa PUPFL (L) stanoveny podmínky využití tak, že rozsah a účel vodních ploch je upraven (drobné vodní plochy pouze související s lesem nebo sloužící lesnímu hospodářství) a jsou omezeny stavby typu budov. Požadavky jsou splněny. B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 16 z 22

50 5.3. STANOVISKA BEZ PODMÍNEK A POŽADAVKŮ VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ Ministerstvo životního prostředí ochrana ložisek nerostných surovin Stanovisko ze dne č.j. 797/560/ /ENV/ Český báňský úřad - Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina ochrana ložisek nerostných surovin Stanovisko ze dne č.j. SBS 13209/ Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor dopravy a silničního hospodářství doprava na poz. komunikacích Stanovisko ze dne č.j. KUJI 38610/2015 ODSH 20/ Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství ochrana lesa Stanovisko ze dne č.j. KUJI 30008/2015 OŽPZ 891/2015 Pav Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství ochrana zemědělského půdního fondu, ochrana přírody a krajiny Stanovisko ze dne č.j. KUJI 32996/2015 OZP 1645/ Státní energetická inspekce energetika Stanovisko ze dne č.j. 855/15/ /Bě 5.4. STANOVISKA BEZ PODMÍNEK A POŽADAVKŮ OPAKOVANÉ VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství ochrana lesa Stanovisko ze dne č.j. KUJI 60229/2015 OŽPZ 891/2015 Pav Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství ochrana zemědělského půdního fondu, ochrana přírody a krajiny Stanovisko ze dne č.j. KUJI 58243/2015 OZP 1645/ Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu Stanovisko ze dne č.j. KUJI 58244/2015 OUP 115/2013 Urb STANOVISKA BEZ PODMÍNEK A POŽADAVKŮ NÁVRH VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Ministerstvo životního prostředí ochrana ložisek nerostných surovin Stanovisko ze dne č.j. 2102/560/ /ENV/ Český báňský úřad - Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina ochrana ložisek nerostných surovin Stanovisko ze dne č.j. SBS 33306/2015 B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 17 z 22

51 Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě ochrana veřejného zdraví Stanovisko ze dne č.j. KHSV/21661/2015/HB/HOK/Čej Hasičský záchranný sbor kraje Vysočina civilní a požární ochrana Koordinované stanovisko ze dne č.j. HSJI /HB-2015 ev.č. HB-560/ Ministerstvo obrany - sekce ekonomická a majetková obrana státu Stanovisko ze dne č.j. MOCR / sp.zn / OÚZ-PCE Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství ochrana zemědělského půdního fondu, ochrana přírody a krajiny Stanovisko ze dne č.j. KUJI 73839/2015 OZP 1645/ Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu Stanovisko ze dne č.j. KUJI 70313/2015 OUP 115/2013 Urb ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území nebylo zpracováno, neboť nebylo dotčeným orgánem při posouzení návrhu zprávy o uplatňování Územního plánu Horní Paseka požadováno: Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství Stanovisko ze dne č.j. KUJI 25118/2013 OZP 1645/2006: Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán dle 22 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů nepožaduje vyhodnocení vlivů návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Horní Paseka včetně zadání změny č. 1 na životní prostředí. 7. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ SE SDĚLENÍM, JAK BYLO STANOVISKO ZOHLEDNĚNO Vzhledem ke skutečnostem v bodu 6. nebylo stanovisko vydáno, tedy ani zohledněno. 8. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Během řízení o změně územního plánu nebyly podány námitky. B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 18 z 22

52 9. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Během jednání a řízení o Změně č. 1 byly uplatněny připomínky, kterými se správní orgán zabýval jako podkladem pro opatření obecné povahy. Připomínky jsou vyhodnoceny v následujících tabulkách: 9.1. STÁTNÍ ORGANIZACE Povodí Vltavy, s.p. připomínka podaná ve fázi společného jednání o návrhu Změny č. 1 Připomínka ze dne č.j. 3592/ Gá: Požadavek, aby veškeré případné záměry spojené s trasou koridoru pro homogenizaci trasy silnice II/130 byly předloženy Povodí Vltavy k vyjádření z důvodů posouzení souladu záměru s aktuálně platnými podmínkami rozhodnuti o stanovení ochranného pásma vodárenské nádrže Švihov. Vyhodnocení pořizovatele: Požadavek je nutno uplatňovat při územním rozhodování a rozhodování na úseku stavebního řádu Česká geologická služba připomínka podaná ve fázi společného jednání o návrhu Změny č. 1 Připomínka ze dne č.j. ČGS-441/14/0014*SOG-441/008/2014: Na řešeném území je evidováno jedno poddolované území, a to úložné místo těžebního odpadu č Horní Paseka Kamenná Lhota. Jedná se o výsypku odpadu po těžbě kamene pro hrubou a ušlechtilou kamenickou výrobu ze sousedního lomu, která je lokalizovaná SV od obce Horní Paseka a JV od obce Kamenná Lhota. Řešené území z hlediska měření radonového rizika z geologického podloží spadá do kategorie vysokého rizika (ze škály 1 4 odpovídá stupni 4). Zabezpečení staveb dle vyhlášky SÚJB č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů, mělo odpovídat ČSN Ochrana staveb proti radonu z podloží. v této části řešeného území je nutné věnovat zvýšenou pozornost protiradonovým opatřením ve stávajících budovách nebo při výstavbě budov nových. ČGS doporučuje proměřit koncentraci radonu ve stávajících budovách. Případná výstavba je nutně podmíněna podrobným radonovým průzkumem. Při využívání místních zdrojů podzemní vody pro pitné účely je nutná analýza podzemní vody na radioaktivní prvky; je pravděpodobná potřeba jejích technologických úprav. Vyhodnocení pořizovatele: V upraveném návrhu Změny č. 1 se do kapitoly e) doplňuje požadavek na nutnost respektovat vliv vysokého stupně radonového rizika v řešeném území. Návrh ochrany proti radonu svou podrobností nenáleží do obsahu územního plánu, je záležitostí následného územního rozhodování a rozhodování na úseku stavebního řádu. B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 19 z 22

53 9.2. VLASTNÍCI A PROVOZOVATELÉ VEŘEJNÉ TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY ČEPS, a.s. připomínka podaná ve fázi společného jednání o návrhu Změny č. 1 Připomínka ze dne č.j. 23/14/KOC/Sy/2: Koridor, pro homogenizaci trasy silnice 11/130 v katastrální území Horní Paseka, vyznačený na koordinačním výkresu - zapadni část katastru, dle změny č. 1 Územního plánu Horní Paseka, křižuje vedení přenosové soustavy zvn 400 kv s provozním označením V420 Hradec u Kadaně - H. B. - Mírovka. Přenosová soustava je dle 432 občanského zákoníku provozem zvlášť nebezpečným a zákon č. 458/2000 Sb., energetický zákon v platném znění těmto zařízením poskytuje zvláštní ochranu. k zajištěni jejich spolehlivého a bezpečného provozu, je zákonem zaveden institut zvláštní ochrany spočívající ve stanoveni definice tzv. ochranného pásma. Ochranné pásmo tohoto vedení je stanoveno zákonem č. 458/2000 Sb., energetickým zákonem v platném znění (dále jen energetický zákon) a je definováno jako souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti 20 m (pro 400 kv) od krajního vodiče na každou stranu měřené kolmo na vedení (pro vedení vystavěná po ). Vzhledem k tomu, že stávající vedení bylo postaveno před nabytím účinností výše uvedeného zákona, šířka jeho ochranného pásma je ve smyslu 98, odst. 2 energetického zákona stanovena dle původního právního předpisu, tj. zákona č. 79/57 Sb., elektrizační zákon, na 25 m pro 400 kv, od krajního vodiče na každou stranu měřeno kolmo na vedení. Vedení V420 křižuje koridor pro homogenizaci trasy silnice II/130 v rozpětí stožárů č Souřadnice středů stožárů jsou uvedeny níže. Krajní vodiče jsou od středu stožárů vzdáleny 11 m. Činnost v ochranném pásmu vedení velmi vysokého napěti (VVN) a zvlášť vysokého napětí (ZVN) je omezena v rozsahu 46 odst. 8 až 10 energetického zákona. Činnost a záměry v ochranném pásmu nesmí ztížit přístup energetických provozovatelů k těmto zařízením. V ochranném pásmu stávajících vedení V420 není možné bez písemného souhlasu vlastníka těchto zařízení zřizovat žádné nadzemní objekty. Pokud to technické a bezpečnostní podmínky umožňují a nedojde-li k ohroženi života, zdraví, majetku nebo bezpečnosti osob, může fyzická či právnická osoba provozující příslušné části elektrizační soustavy nebo provozovatel přímého vedení udělit dle 46 energetického zákona písemný souhlas s činností v ochranném pásmu. Souhlas, který musí obsahovat podmínky, za kterých byl udělen, se připojuje k návrhu na územní rozhodnutí nebo k žádostí o stavební povolení; stavební úřad podmínky souhlasu nepřezkoumává. Bez uděleného souhlasu není možné v ochranném pásmu elektrického vedení provádět zákonem zakázané činnosti. Stavební úpravy, činnosti, samotné kříženi svedením přenosové soustavy musí respektovat podmínky vyplývající z energetického zákona, zákona č, 591/2006 Sb,, z nařízení vlády o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích a dalších souvisejících právních předpisů. Dále musí být prováděny v souladu s dotčenými ustanoveními norem ČSN EN , ČSN EN , ČSN , ČSN , ČSN , ČSN EN , PNE , ČSN V ochranném pásmu elektrického vedení je zakázáno: - zřizovat bez souhlasu vlastníka vedení VVN/ZVN stavby či umisťovat konstrukce a jiná podobná zařízení včetně prováděni zemních prací; - vršit materiály a zeminu tak, že by se osoby mohly přiblížit tělem, nářadím nebo strojem blíže, než je bezpečná vzdálenost podle ČSN EN ; - pojíždět pod el. vedením vozidly nebo stroji jejichž výška, náklad nebo manipulační plocha by se mohla přiblížit k vodičům blíže, než stanoví ČSN EN ; B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 20 z 22

54 - používat zařízení pro rozstřikování vody, u kterých je možnost nebezpečného přiblíženi vodního paprsku s fázovými vodiči vedení; - uskladňovat hořlavé nebo výbušné látky, používat trhaviny; - nechávat růst porosty nad výšku 3 m. Dřeviny a zeleň v prostoru ochranného pásma budou navrženy, vysázeny a udržovány v souladu s 46 energetického zákona. Proto doporučujeme v tomto prostoru v případě zájmu osadit dřeviny, které svým vzrůstem 3 m výšku v průběhu svého života nedosáhnou. Z hlediska rozvoje přenosové soustavy, sítí zvlášť vysokého a velmi vysokého napěti (tj. 400 a 220kV), Vám dále sdělujeme, že v trase uvažovaného koridoru pro homogenizaci trasy silnice 11/130, v katastrální území Horní Paseka, plánuje společnost ČEPS, a.s. přestavět stávající vedení 400 kv na dvojité vedení 400 kv s provozním označením V420/820 Hradec u Kadaně - H. B. - Mírovka. Platnost vyjádřeni z hlediska rozvoje přenosové soustavy je 1 rok. Vyhodnocení pořizovatele: Uvedená technická infrastruktura včetně ochranných pásem je zohledněna a v odpovídajícím měřítku zakreslena již ve stávajícím Územním plánu Horní Paseka. Podmínky činnosti v ochranném pásmu svou podrobností nenáleží do obsahu územního plánu. Návrhem Změny č. 1 není uvedená technická infrastruktura měněna, pouze je opraven rozsah ochranného pásma ze šířky 50 m na šířku 74 m. Zároveň je stanovením podmínek pro využití ploch (hlavního a přípustného způsobu využití) zajištěna možnost výstavby potřebných liniových staveb technické infrastruktury OSTATNÍ Ivo Kobos připomínka podaná ve fázi společného jednání o návrhu Změny č. 1 Připomínka podaná dne pod č.j. MSNS/8605/2014: Připomínka, aby do návrhu Změny č. 1 byly zahrnuty parcely: - PK parc. č. 1911/4 v k.ú. Horní Paseka jako Rekreace rekreační louka (R) - PK parc. č. 1923/8 v k.ú. Horní Paseka jako Občanské vybavení tělovýchova a sport (OTS) - PK parc. č. 1923/6 v k.ú. Horní Paseka jako Občanské vybavení tělovýchova a sport (OTS) pro skautský tábor Vyhodnocení pořizovatele: Dle stávajícího Územního plánu Horní Paseka se pozemky nacházejí v nezastavěném území a v nezastavitelných plochách. Pozemky PK 1911/4 a PK 1923/8 se nacházejí v zemědělské ploše "zemědělský půdní fond ZPF", pozemek PK 1923/6 se nachází v přírodní ploše "zeleň mimo PUPFL". Návrhem Změny č. 1 se toto nemění. Připomínka byla projednána s dotčenými orgány. 1. MěÚ SnS, OŽP stanovisko ze dne č.j. MSNS/4354/2014/OŽP: MěÚ SnS, OŽP, jako vodoprávní úřad, nesouhlasí s rozšiřováním zastavitelných ploch do volné krajiny z důvodu nemožnosti případné centrální likvidace odpadních vod. MěÚ SnS, OŽP, z hlediska ochrany přírody a krajiny nesouhlasí s navrženým využitím pozemků, neboť je potřeba zamezit nežádoucímu rozšiřování zástavby do krajiny. Důvodem je zejména ochrana B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 21 z 22

55 krajinného rázu v přírodním parku Melechov a zachování stávajícího stavu krajiny v hodnotné lokalitě "Ve spálensku". Stávající ÚP má dostatek rekreačních a sportovních ploch, proto není důvod přidávat další. Přidávání dalších takových ploch by bylo pro zdejší krajinný ráz již neúnosné a příliš zatěžující. MěÚ SnS, OŽP, z hlediska ochrany lesa nesouhlasí s navrženým využitím pozemků, neboť všechny pozemky zasahují do ochranného pásma lesa. Je tedy potřeba odsunout mimo OP lesa jakékoli stavby, zamezit poškození majetku v OP lesa a ochránit les před vykácením z důvodu bezpečnosti. 2. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (ochrana zemědělského půdního fondu) stanovisko ze dne č.j. KUJI 22839/2014 OZP 1645/2006: Orgán ochrany ZPF nesouhlasí s navrženým využitím pozemků PK 1911/4 a PK 1923/8, neboť se nacházejí na půdách ve II., III. a IV. třídě ochrany, není odůvodněn zábor vysoce chráněné půdy a jde o rozšiřování do volné krajiny bez návaznosti na zastavěné území. Orgán ochrany ZPF zároveň souhlasí s navrženým využitím pozemku PK 1923/6, neboť se nachází na půdách ve IV. třídě ochrany, leží mezi lesními pozemky a doplňuje proluku nezemědělské půdy. Souhlas je udělen za podmínky zajištění přístupu, který by nezapříčinil rozpor se zákonem o ochraně zemědělského půdního fondu např. vznik obtížně obhospodařovatelných pozemků. 3. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (ochrana přírody a krajiny) stanovisko ze dne č.j. KUJI /2014 OZP 1645/2006: Předložený návrh respektuje zájmy ochrany přírody. Závěr: Zohledněním připomínky by došlo k nežádoucímu záboru nezastavěného území, odtržení zastavitelných ploch od zastavěného území (sídla) a narušení koncepčního řešení dané lokality. Pořizovatel na základě posouzení shromážděných podkladů vyhodnotil změnu využití uvedených pozemků dle připomínky jako nevhodnou a v návrhu Změny č. 1 ji nezohlednil. B2 Odůvodnění změny č.1 ÚP Horní Paseka textová část zpracovaná pořizovatelem strana 22 z 22

56

57

58