Inovace a podpora MSP v programovém období

Transkript

1 Inovace a podpora MSP v programovém období Mgr. Robert VESELÝ Odbor přípravy programového období MMR-NOK Konference Inovace a podpora MSP v Libereckém kraji pro období , , Liberec

2 Základní informace Fondy SSR (ESIF): EFRR, ESF, FS, EZFRV a ENRF. 2 cíle: Investice pro růst a zaměstnanost (místo dvou) a EÚS. Víceletý finanční rámec : Návrh schválen Evropskou radu 8. února 2013; celkové výdaje 959,988 mld. EUR (v cenách 2011), z toho pro kohezní politiku EU 325,149 mld. EUR. Kohezní politika ČR 20,5 mld. EUR (v cenách 2011; 23,1 mld. EUR v běžných cenách) = 4. nejvyšší objem v přepočtu na obyvatele (po Estonsku, Slovensku a Maďarsku). Automatické rušení závazků n+3; DPH způsobilá. Spolufinancování - 85 %; %; 50 %; pro FS - 85 %. Výkonnostní rezerva 7 % na národní úrovni (alokace po revizi 2019).

3 Priority: Strategie Evropa 2020 Inteligentní růst - rozvoj hospodářství založeného na znalostech a inovacích. Udržitelný růst podpora efektivnějšího využívání zdrojů pro zelenější a konkurenceschopnější ekonomiku. Růst podporující začleňování podpora hospodářství s vysokým podílem zaměstnanosti zajišťujícím ekonomickou, sociální a územní soudržnost. Hlavní cíle EU: 75 % obyvatelstva ve věku od 20 do 64 let by mělo být zaměstnáno, 3 % HDP Evropské unie by měla být investována do výzkumu a vývoje, v oblasti klimatu a energie by mělo být dosaženo cílů (včetně zvýšení závazku na snížení emisí na 30 %, pokud budou podmínky příznivé), podíl dětí, které předčasně ukončí školní docházku, by měl být pod hranicí 10 % a nejméně 40 % mladší generace by mělo dosáhnout terciární úrovně vzdělání, počet osob ohrožených chudobou by měl klesnout o 20 milionů. 3

4 Stěžejní iniciativy EU: Strategie Evropa 2020 Inovace v Unii zlepšení rámcových podmínek a přístupu k financování výzkumu a inovací, čímž by se zajistilo, aby se z inovativních nápadů staly výrobky a služby vytvářející růst a pracovní místa. Průmyslová politika pro éru globalizace zlepšení podnikatelského prostředí, zejména pro malé a střední podniky, podpora rozvoje silné a udržitelné průmyslové základny, která by byla konkurenceschopná v celosvětovém měřítku. Evropa méně náročná na zdroje podpora oddělení hospodářského růstu od využívání zdrojů, podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku, větší využití obnovitelných zdrojů energie, modernizace odvětví dopravy a podpora energetické účinnosti. Digitální program pro Evropu urychlení rozvoje vysokorychlostního internetu a využití jednotného digitálního trhu domácnostmi a podniky. 4

5 Tematické cíle Tematické cíle (čl. 9 obecného nařízení): (TC1) posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací (TC2) zlepšení přístupu, využití a kvality informačních a komunikačních technologií (TC3) zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků, odvětví zemědělství (v případě EZFRV) a odvětví rybářství a akvakultury (v případě EMFF) (TC4) podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích (TC5) podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik (TC6) ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů (TC7) podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách (TC8) podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil (TC9) podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě (TC10) investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení (TC11) posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy 5

6 Investiční priority (TC1) posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací: ERDF: posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora odborných středisek (center kompetence), zejména těch, jež jsou předmětem celoevropského zájmu. ERDF: podpora podnikových investic do inovací a výzkumu a vytvářením vazeb a součinnosti (synergií) mezi podniky, středisky výzkumu a vývoje a vysokoškolským vzděláváním, zejména vývoje produktů a služeb, přenosu technologií, sociálních inovací, ekologických inovací a aplikací veřejných služeb, stimulace poptávky, vytváření sítí, klastrů a otevřených inovací prostřednictvím inteligentní specializace a podpora technického a aplikovaného výzkumu, pilotních linek, opatření k včasnému ověřování produktů, schopností vyspělé výroby a prvovýroby, zejména v oblasti klíčových technologií a šíření technologií pro všeobecné použití. ESF: podpora výzkumu, technologického rozvoje a inovací prostřednictvím postgraduálního studia, odborné přípravy výzkumných pracovníků, vytváření sítí a partnerství mezi vysokoškolskými institucemi, výzkumnými a technologickými středisky a podniky. 6

7 Investiční priority (TC3) zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků, odvětví zemědělství a akvakultury: ERDF: podpora podnikání, zejména usnadněním hospodářského využívání nových myšlenek a podporou zakládání nových podniků, mimo jiné prostřednictvím podnikatelských inkubátorů. ERDF: vyvíjení a zavádění nových obchodních modelů pro MSP, zejména pro oblast mezinárodního obchodu. ERDF: podpora budování a rozšiřování vyspělých kapacit pro rozvoj produktů a služeb. ERDF: podpora schopnosti malých a středních podniků zapojovat se do procesu růstu na regionální, národní a mezinárodní úrovni a do inovací. ESF: zvyšování konkurenceschopnosti malých a středních podniků tím, že se podpoří přizpůsobivost podniků a pracovníků a zvýší se investice do lidského kapitálu. 7

8 Tematická koncentrace Více rozvinuté a přechodové regiony - Praha: nejméně 80 % celkových prostředků ERDF na TC1, TC2, TC3 a TC4 (na dva nebo více). nejméně 12 % celkových prostředků ERDF na TC4. maximálně 20 % přídělu ESF pro každý program může být určeno pro TC1, TC2, TC3 a TC4. Méně rozvinuté regiony zbytek ČR: nejméně 50 % celkových prostředků ERDF na TC1, TC2, TC3 a TC4 (na dva nebo více). nejméně 12 % celkových prostředků ERDF na TC4. maximálně 40 % přídělu ESF pro každý program může být určeno pro TC1, TC2, TC3 a TC4. 8

9 Dohoda o partnerství (DoP) Národní rozvojové priority (srpen 2011): Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky Rozvoj podnikání, podnikavosti a využití inovací Podpora prosazování inovací a výzkumu a vývoje Tematické okruhy (2012): TO 2 Funkční výzkumný a inovační systém TO 3 Konkurenceschopné podniky Analýza disparit, rozvojových potřeb a růstového potenciálu DoP (2013): Problémová oblast Konkurenceschopnost ekonomiky Výzkumný a inovační systém Konkurenceschopné podniky 9

10 Výzkumný a inovační systém: Identifikované potřeby Využití center excelence a další výzkumné a inovační infrastruktury vybudované v období (udržitelnost). Rozvoj lidských zdrojů pro VaVaI (přilákání a udržení špičkových vědců, mobilita pracovníků VaVaI). Zavedení špičkového systému řízení (managementu) VaVaI. Internacionalizace VaVaI zapojení do mezinárodních výzkumných projektů, vytváření sítí VaVaI pracovišť. Vybudování kvalitního systému komercializace výsledků VaVaI. 10

11 Identifikované potřeby Konkurenceschopné podniky: Zvýšení konkurenceschopnosti MSP založené na inovacích a technologickém posunu výrobků a služeb (posílení VaVaI v podnicích +/ propojení podnikové sféry s výzkumnými institucemi): zvýšení počtu firem patřících k lídrům v oboru svého podnikání, postup výrobců (dodavatelů) do vyšších pater hodnotového řetězce, vznik nových firem. Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících vznik a rozvoj podnikání (poradenské služby, inkubátory, klastry a sítě). Zvýšení podnikavosti, kreativity a globálního myšlení. Silná vazba na oblast vzdělávání a na kvalitu a efektivitu veřejné správy. OBECNĚ: vyšší podíl využití vratných finančních nástrojů. 11

12 Vymezení programů Programy pro programové období EFRR+ESF+FS EZFRV ENRF Cíl Investice pro růst a zaměstnanost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum,vývoj a vzdělávání OP Doprava OP Životní prostředí OP Zaměstnanost Integrovaný regionální operační program OP Praha - pól růstu ČR OP Technická pomoc Cíl EÚS OP ČR - Polsko OP Svobodný stát Sasko - ČR OP Svobodný stát Bavorsko - ČR OP Rakousko - ČR OP Slovensko - ČR OP Nadnárodní spolupráce OP Meziregionální spolupráce Program rozvoje venkova OP Rybářství

13 Předběžné podmínky - inovace V případě jejich nesplnění hrozí pozastavení průběžných plateb dotčené části programu. Oblast VaVaI: RIS3 Strategie (výzkumné a inovační strategie pro inteligentní specializaci): MŠMT zřídilo RIS3 Koordinační radu, plánována je národní RIS strategie + 14 regionálních strategií společně budou tvořit Strategii inteligentní specializace.

14 Hlavní principy (nařízení EU) : Shrnutí východisek pro programové období Intervence politiky soudržnosti musí přispívat k plnění cílů strategie Evropa Intervence fondů SSR musí prokázat příspěvek k 11 tematickým cílům. Princip tematické koncentrace intervence musí být užšího a soustředěnějšího charakteru + synergie a komplemantarita. Orientace na výsledky - nastavení soustavy indikátorů, která umožní efektivní hodnocení úspěšnosti a účinnosti intervencí. Integrované nástroje rozvoje území (ITI, CLLD, IPRÚ). Nástroj EK pro zefektivnění čerpání ex-ante kondicionality. Při jejich nesplnění intervence nebude podpořena. Zkušenosti z minulého období a současného období Intervence nebyly dostatečně propojeny. Do budoucna potřeba užšího vymezení strategie, musí se snížit počet podporovaných aktivit. Nutnost zjednodušit implementační systém (JMP).

15 Principy pro programové období Princip strategického zaměření a propojování: OP podpora pouze těch priorit, jež naplňují rozvojové strategie ČR. Princip podpory fungujícího trhu: OP - podpora pouze těch odvětví a sektorů, kde dochází k selhání trhu. Zvážení formy podpory Princip podpory kvalitních projektů: Podpora pouze těch projektů, jež budou měřitelně naplňovat stanovené priority a cíle. Princip snadnější přípravy a realizace projektů: Snadnější administrativa pro žadatele a příjemce prostředků z OP, elektronizace agend a zjednodušování (sjednocování) pravidel.

16 Priority na úrovni ČR Logika priorit ČR pro budoucí období: Jádro = KONKURENCESCHOPNOST Konkurenceschopnost ČR/podniků/institucí/regionů/míst. Vhodná kombinace měkkých a tvrdých intervencí. Vzájemné vazby: Vzdělávání a Trh práce Podpora podnikání a Inovace, výzkum a vývoj Podpůrné funkce - spočívají v: Infrastruktuře Institucích Regionální rozměr intervencí integrované nástroje Začleňování

17 Děkuji za pozornost.