Z á p i s č. 169 z jednání Rady města Brandýs nad Labem Stará Boleslav konaného na městském úřadě dne

Transkript

1 Z á p i s č. 169 z jednání Rady města Brandýs nad Labem Stará Boleslav konaného na městském úřadě dne Přítomni: členové rady města Ing. Vlastimil Picek, p. Hynek Homolka, Ing. Jiří Vojta, Mgr. Petr Kváča, Ing. Zdeněk Adámek, Ing. Jan Jirovský, pí Miluše Zahrádková Omluveni: Hosté: Mgr. Kamila Janáčková, Mgr. Radek Dünebier, Ing. Tomáš Nekola Ověřovateli zápisu byli určeni: pí Miluše Zahrádková Mgr. Petr Kváča Rozdaný materiál: Podklady v bodech Program: 1. Schválení programu jednání 1.1. Schválení programu 2. Kontrola plnění úkolů 2.1. Přehled plnění úkolů 2.2. Návrh na prodloužení termínu plnění 2.3. Prodloužení plnění úkolu č. 2656/ Prodloužení plnění úkolu č. 2597/18 3. Vedení města (včetně MP, OBKŘ, OVS) 3.1. Návrh na pozastavení vymáhání daňových pohledávek prostřednictvím JUDr. Vladimíra Gelbiče, advokáta 4. Odbor finanční 4.1. Informace o vymáhání pohledávek JUDr. Gelbičem a firmou PONTO GROUP, s.r.o. k Odbor informačních technologií nebyl předložen požadavek k projednání 6. Odbor kultury, sportu a cestovního ruchu 6.1. Městský běh Brandýsem a Boleslaví 6.2. Výpůjčka divadelního sálu brandýského zámku 7. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví, Oddělení sociálního zabezpečení nebyl předložen požadavek k projednání 8. Odbor školství 8.1. Předložení žádosti ZŠ ZáŠkola s.r.o. Zápy 71, ič o vydání stanoviska rady města na přesun a působení na území města Brandýs nad Labem Stará Boleslav 9. Odbor životního prostředí nebyl předložen požadavek k projednání 10. Odbor investic a správy majetku, Oddělení dotací a veřejných zakázek Návrh na vyhodnocení veřejné zakázky malého rozsahu na Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem Stará Boleslav Rozšíření funkčnosti GIS Stránka 1 z 18

2 10.2. Návrh na zrušení zadávacího řízení v rámci nadlimitní veřejné zakázky Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem Stará Boleslav, Účelová komunikační infrastruktura (1. Etapa) 11. Odbor investic a správy majetku, Oddělení investic a údržby Návrh uzavření Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo Přístavba školní budovy ZŠ ve Staré Boleslavi, Jungmannova čp. 164 se společností Auböck s.r.o., Poříčí 247, Boršov nad Vltavou 12. Odbor investic a správy majetku, Oddělení správy majetku Návrh na uzavření a schválení znění textu smlouvy o uzavření budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti na pozemku p.č. 334/20 v k.ú. Brandýs nad Labem, ul. Smetanova H. K., Š. K Návrh na uzavření a schválení znění textu smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti na pozemcích p.č. 1101/1, 1234, 1235/2, 2621, 2622, 2623/1, 2625/1 a 2630 v k.ú. Stará Boleslav, ul. U Starého Labe, Balbínova ČEZ Distribuce a.s Zřízení veřejné účelové komunikace na pozemku p.č. 2177/22 v k.ú. Stará Boleslav pan R. A Návrh na sjednocení nájemného u strategických a služebních bytů v majetku města a návrh na revokaci usnesení 13. Ostatní odbory a Oddělení MěÚ - nebyl předložen požadavek k projednání 14. Představenstvo BBM a.s. nebyl předložen požadavek k projednání 15. Různé nebyl předložen požadavek k projednání Počet členů rady města při hlasování odpovídá součtu hlasů přítomných členů RM. 1. Schválení programu jednání Členové rady města se seznámili s návrhem programu na jednání rady města. Rada města souhlasí s výše uvedeným programem jednání Na jednání Rady města se dostavil p. Hynek Homolka. 2. Kontrola plnění úkolů Starosta města Ing. Picek seznámil RM s přehledem plnění úkolů k datu a zároveň informoval o následujících žádostech o prodloužení termínů plnění: návrh na prodloužení termínu plnění úkolu č. 2644/18 Starosta města Ing. Picek seznámil RM s návrhem na prodloužení termínu pro předložení RM ke schválení smlouvy na správu dětských hřišť a sportovišť a smlouvy na správu WC Stránka 2 z 18

3 RM na svém zasedání dne rozhodla, že po ukončení stávající smlouvy na správu dětských hřišť a sportovišť a smlouvy na správu WC bude tyto služby dále zajišťovat Brandýsko Boleslavská městská a.s.. Termín pro předložení smluv ke schválení byl Je žádáno o prodloužení termínu z důvodu nepřítomnosti některých dotčených referentů v souvislosti s jarními prázdninami. Smlouvy z tohoto důvodu nebylo možné řádně projednat. Jsou navrhovány nové termíny pro předložení smluv a to. Smlouva na správu dětských hřišť do (původní končí k ) a smlouva o správě veřejných WC do (původní končí ). Prodloužení plnění úkolu č. 2656/18 Radu města je žádána o prodloužení plnění úkolu č. 2656/18 provést reklamaci díla změna díla č. 1 ÚP u jeho zhotovitele Ing. Arch. Kindla do S ohledem na předání podkladů a vyjasnění obsahu, k němuž došlo minulý týden, je žádáno o prodloužení úkolu do Prodloužení plnění úkolu č. 2597/18 Rada města je žádána o prodloužení plnění úkolu 2597/18, a to Zpracovat stručný návrh na využití městského webu a sociálních sítí ke způsobu poskytování informací občanům města, a to do a) Rada města souhlasí s prodloužením termínu plnění úkolu č. 2644/18 do b) Rada města souhlasí s prodloužením termínu plnění úkolu č. 2656/2018 do c) Rada města souhlasí s prodloužením termínu plnění úkolu č. 2597/18 do Na jednání rady města se dostavil Ing. Jan Jirovský. 3. Vedení města (včetně MP, OBKŘ, OVS) 3.1. Návrh na pozastavení vymáhání daňových pohledávek prostřednictvím JUDr. Vladimíra Gelbiče, advokáta Stránka 3 z 18

4 Starosta města Ing. Picek seznámil RM s tím, že je předkládán návrh na pozastavení vymáhání daňových pohledávek prostřednictvím JUDr. Vladimíra Gelbiče, advokáta. Důvody pro tento krok jsou následující: Podle daňového řádu, zák. č. 280/2009 Sb. jsou způsoby vymáhání daní správním orgánem popsány v ustanovení 175. (1) Správce daně může vymáhat nedoplatek daňovou exekucí nebo zabezpečit vymáhání nedoplatku prostřednictvím soudního exekutora, popřípadě jej uplatnit v insolvenčním řízení nebo přihlásit jej do veřejné dražby. (2) Správce daně zvolí způsob vymáhání nedoplatku tak, aby výše nákladů spojených s vymáháním, které bude daňový subjekt povinen uhradit, nebyla ve zjevném nepoměru k výši nedoplatku. (3) Správce daně je při vymáhání nedoplatku příslušný i k jeho vybrání. Město vymáhá daňové pohledávky prostřednictvím JUDr. Vladimíra Gelbiče, advokáta, a to na základě příkazní smlouvy ze dne Nejvyšší správní soud v rozsudku č.j. 8 As 143/ ze dne konstatoval: Exekuční správní orgán ( 106 odst. 2 správního řádu) postupuje při provádění exekuce na peněžitá plnění podle 175 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád. Při volbě způsobu vymáhání je povinen dbát zásad přiměřenosti a hospodárnosti. Vymáhat plnění prostřednictvím soudního exekutora může pouze, pokud výše nákladů spojených s vymáháním, které bude povinný subjekt nucen uhradit, není ve zjevném nepoměru k výši vymáhané částky. Pokud má správní orgán (správce daně) či soud při volbě způsobu vymáhání pohledávky na výběr, je povinen volit cestu pro dlužníka ekonomicky nejvýhodnější. Náklady exekuce trojnásobně převyšující vymáhanou částku již lze považovat za nepřiměřené. Stále však řada správních orgánů a soudů vymáhá i malé pohledávky, prostřednictvím exekutorů. Tento postup je však nezákonný. Ústavní soud potvrdil svým rozhodnutím ze dne dosavadní právní výklad některých soudů a navázal také na judikaturu Nejvyššího správního soudu. V uvedeném rozhodnutí stěžovatel (Město BnL) hájil svůj postup, kdy jako věřitel vymáhal svou pohledávku z titulu nedoplatku pokuty ve výši jistiny 400,- Kč prostřednictvím soudního exekutora v souladu s 105 odst. 2 správního řádu. Podle tohoto ustanovení správní orgán, který vydal rozhodnutí v prvním stupni nebo který schválil smír, stejně jako osoba oprávněná z exekučního titulu mohou o provedení exekuce požádat též soud nebo soudního exekutora. Město Brandýs nad Labem Stará Boleslav si tedy jako správní orgán vyložilo zákon tak, že si může zvolit, zda bude dlužnou částku vymáhat svými prostředky nebo zda exekucí pověří soudního exekutora. Tento výklad však Ústavní i Nejvyšší správní soud odmítly, mimo jiné s odkazem na právní principy a ustanovení 175 odst. 2 daňového řádu. Z hlediska dlužníka je samozřejmě nevýhodné, pokud správní orgán pověří vymáháním dlužné částky soudního exekutora, jelikož je pravděpodobné, že tím výrazněji narostou náklady exekuce, které bude dlužník povinen zaplatit. Z hlediska správního orgánu jako věřitele to naopak může být výhodné řešení, protože se tak zbaví této agendy a nebude muset v souvislosti s vymáháním vynakládat personální a mnohdy ani finanční zdroje. Své stanovisko soudy opřely o 175 odst. druhý daňového řádu, podle kterého musí správce daně zvolit způsob vymáhání nedoplatku tak, aby výše nákladů spojených s vymáháním, které bude dlužník Stránka 4 z 18

5 povinen uhradit, nebyla ve zjevném nepoměru k výši nedoplatku. Odstavec první uvedeného paragrafu sice dává správci daně právo volby, zda bude dluh vymáhat správní exekucí nebo zabezpečí vymáhání prostřednictvím soudního exekutora, nicméně tato možnost volby je omezena zmíněnou zásadou přiměřenosti nákladů, která vychází z obecné zásady přiměřenosti obsažené v katalogovém výčtu zásad v 5 odst. 3 daňového řádu. Podle Ústavního soudu i malé obce (a tím spíše města) mají možnost, jak navzdory své nedostatečné vybavenosti dostát závazku z uvedeného ustanovení daňového řádu. Kromě možnosti obrátit se na celní úřad pak soud zmiňuje také možnost uzavřít s jinými obcemi tzv. veřejnoprávní smlouvu za účelem výkonu rozhodnutí (tedy provedení exekuce) vlastními silami bez použití služeb soudního exekutora. A tím eliminovat náklady exekuce. Pokud správní orgán poruší svou povinnost a pověří vymáháním pohledávky soudního exekutora, přestože náklady spojené s tímto způsobem vymáhání budou ve zjevném nepoměru k výši dlužné částky, má dlužník právo se takovému postupu bránit a činit kroky k zastavení nezákonné exekuce. Každopádně se správní orgán takovým postupem dopustí nezákonného zásahu, proti kterému je přípustná soudní žaloba na ochranu před nezákonným zásahem správního orgánu. Jak se ukazuje v praxi, dlužníci začínají tento institut využívat a žaloba již byla podána, a naše Město ji prohrálo. Soud konstatoval, že u pohledávky ve výši 1.500,- Kč jsou náklady exekuce ve výši 9.800,- Kč skutečně nepřiměřené a přiznal dlužníkovi ochranu před nezákonným zásahem. S ohledem na vše shora uvedené, je navrhováno pozastavit vymáhání daňových pohledávek JUDr. Gelbičem. Ve spolupráci s tajemníkem bude předložena analýza, jaké jsou možnosti vymáhat vlastními silami nebo prostřednictvím finanční správy. Poté RM rozhodně, zda ukončit smlouvu S JUDr. Gelbičem, případně ji modifikovat. a) Rada města rozhodla o pozastavení vymáhání daňových pohledávek JUDr. Vladimírem Gelbičem, advokátem se sídlem Jugoslávská 11, Praha 2. b) Rada města ukládá právničce města připravit analýzu možností vymáhání daňových pohledávek v souladu s daňovým řádem a ustálenou judikaturou. Termín: od Stránka 5 z 18

6 4. Odbor finanční 4.1. Informace o vymáhání pohledávek JUDr. Gelbičem a firmou PONTO GROUP, s.r.o. k Starosta města Ing. Picek seznámil RM s tím, že Finanční odbor předkládá na zasedání Rady města Brandýs nad Labem Staré Boleslavi komplexní Informace ke správě pohledávek :od JUDr. Gelbiče (viz příloha č. 1), od firmy PONTO GROUP, s.r.o. (viz příloha č. 2); přehled pohledávek od JUDr. Záveské (viz příloha č. 3) a přehled pohledávek od JUDr. Kubecové (viz příloha č. 4). Finanční odbor předal zprávy ke kontrole paní Martiňákové (daňové pohledávky) a paní Procházkové (soukromoprávní pohledávky). Ze zprávy JUDr. Gelbiče není zřejmé, zda pohledávky byly přihlášeny do insolvenčního řízení a dědického řízení, avšak ze soupisu jmenných pohledávek, které nejsou součástí dokumentu, je patrné, že některé pohledávky jsou přihlášeny do insolvenčního řízení i do dědického řízení. Pokud je u pohledávky uvedeno insolvence - nelze vést exekuci se přihláška pohledávky do insolvenčního řízení nerealizovala z důvodu, že insolvenční řízení v době zahájení exekuce již běželo a lhůta pro podání přihlášky již uplynula a z toho důvodu nebylo možné pohledávku do insolvenčního řízení přihlásit. U pohledávek, kde je uvedeno povinný zemřel, dědické řízení zastaveno, není majetek byla podána přihláška do dědického řízení a notářem byl sdělen výsledek dědického řízení, tedy že dědické řízení bylo zastaveno, neboť zůstavitel nezanechal žádná majetek nebo jen majetek nepatrné hodnoty. Pohledávky, které jsou nevymahatelné, nebyly zpět předány na úřad k odepsání (s přípisem proč! nebylo vymoženo). Finanční odbor panu JUDr. Gelbičovi navrhl řešení a ten ho akceptoval. Ze zprávy pouze vyplývá, že vymahatelnost pohledávek JUDr. Gelbiče je 16,2%. Dále si ke zprávě od PONTO GROUP, s.r.o. dovolujeme upozornit, že níže uvedení jsou již žalováni JUDr. Kubecovou dle Příkazní smlouvy, a to: M. B. byt v k.ú. Stará Boleslav, je podána žaloba na dlužnou částku ve výši Kč, podána výpověď z nájmu bytu výpovědní lhůta končí dnem I. V. byt v k.ú. Brandýs nad Labem, je podána žaloba na částku Kč, bude podána výpověď z nájmu bytu M. M. byt v k.ú. Brandýs nad Labem v lednu 2017 dožalován dluh, máme rozsudek, že jmenovaný je povinen byt vyklidit. PONTO GROUP, s.r.o. by mělo více spolupracovat s BBm, a.s., aby k tomuto zdvojení žalob nedocházelo. Soupis žalob od JUDr. Kubecové firma BBm, a.s. obdržela. Příloha č. 1: Zpráva JUDr. Gelbiče je nedílnou součástí zápisu Příloha č. 2: Zpráva firmy PONTO GROUP, s.r.o. je nedílnou součástí zápisu. Příloha č. 3: Přehled pohledávek od JUDr. Záveské je nedílnou součástí zápisu. Příloha č. 4: Přehled pohledávek JUDr. Kubecové je nedílnou součástí zápisu. Stránka 6 z 18

7 a) Rada města rozhodla přerušit projednání uvedeného bodu s tím, že bude dopracován dle pokynu pana starosty Termín: Odbor informačních technologií - nebyl předložen požadavek k projednání 6. Odbor kultury, sportu a cestovního ruchu 6.1. Městský běh Brandýsem a Boleslaví Místostarosta města Mgr. Kváča seznámil RM s informací o pořádání sportovní akce, která se bude konat v sobotu od 16 hodin se startem a cílem na Masarykově náměstí. Jedná se o pátý ročník Městského běhu Brandýsem a Boleslaví čtvrt maraton. Trasa běhu povede centrem města kolem významných památek a bude stejná jako v roce Účastníci běhu se budou registrovat zaplacením startovného a budou rozděleni do věkových kategorií. Pro hladký průběh akce bude nutné uzavření silnice II/610 ulice Maxe Švabinského, Mariánského náměstí, až po křižovatku s ulicí Komenského a dotčených místních komunikací, a to jen na nezbytně nutnou dobu, tedy od 16 do 18 hodin. Provoz autobusové dopravy ČSAD nebude omezen. Akci bude pořádat město Brandýs nad Labem-Stará Boleslav ve spolupráci s panem Petrem Soukupem. Na organizaci se bude dále podílet řada dobrovolníků a spolků, kteří poskytnou své služby zdarma, nebo jen za symbolickou cenu. Bude zajištěn zábor Masarykova náměstí, kde bude připraven doprovodný program po celou dobu závodu. V 18 hodin proběhne slavnostní vyhlášení vítězů. Konec akce je plánovaný na 22 hodin. Pro zázemí běhu budou využívány prostory kina (Karla Tájka 100/2). Z tohoto důvodu žádáme o zařazení termínu mezi akce smluvně vymezené v městském kině. a) Rada města bere na vědomí informaci o pořádání akce Městský běh Brandýsem a Boleslaví. b) Rada města ukládá vedoucí OKSCR zajistit povolení uzavírky, dopravní značení DIO a odklon přes objízdné trasy. c) Rada města souhlasí se zařazením akce Městský běh Brandýsem a Boleslaví dne mezi akce smluvně vymezené v městském kině. Stránka 7 z 18

8 d) Rada města ukládá vedoucí OKSCR informovat o rozhodnutí rady zástupce firmy Prodance Výpůjčka divadelního sálu brandýského zámku Místostarosta města Mgr. Kváča seznámil RM s žádostí pana PhDr. Jiřího Vaníčka (IČ , sídlo Černíky 9) o výpůjčku divadelního sálu pro konání pořadu Na kus řeči s dne 3. května 2018 od hodin. Hostem květnového večera bude herec Jaromír Hanzlík. Vzhledem k tomu, že se pořadatel snaží udržet vstupné na minimální výši (150 Kč) a především, že větší část výtěžku z pořadu bude opět věnována jako dar Brandýskému Matýsku, dovoluje si pan PhDr. Vaníček požádat o prominutí nájmu. Cyklus se setkává s velmi dobrým ohlasem, minulé pořady byly již dlouho dopředu vyprodané. Současně pan PhDr. Vaníček žádá o možnost umístit na propagační materiály znak města jako partnera těchto večerů. Termín výpůjčky je projednán se zástupci OKSCR a předběžně rezervován. a) Rada města projednala žádost pana PhDr. Jiřího Vaníčka (IČ , sídlo Černíky 9) o výpůjčku divadelního sálu pro konání pořadu Na kus řeči s 3. května 2018 od hodin. b) Rada města souhlasí s výpůjčkou divadelního sálu pro konání pořadu Na kus řeči s 3. května 2018 od hodin. c) Rada města souhlasí s použitím znaku města na propagačních materiálech jako partnera večera Na kus řeči s Stránka 8 z 18

9 7. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví, Oddělení sociálního zabezpečení nebyl předložen požadavek k projednání 8. Odbor školství 8.1. Předložení žádosti ZŠ ZáŠkola s.r.o. Zápy 71, ič o vydání stanoviska rady města na přesun a působení na území města Brandýs nad Labem Stará Boleslav Místostarosta města Mgr. Kváča seznámil RM s tím, že odbor školství obdržel od ZŠ ZáŠkola s.r.o., Zápy 71, ič žádost o vydání stanoviska rady města na přesun a působení na území města Brandýsa nad Labem Staré Boleslavi. Jedná se o soukromou základní školu akreditovanou MŠMT. Škola registruje velký zájem rodičů, ale má k dispozici pouze jedná třídu bez možnosti získat další prostory, má tudíž zájem o přesun školy a umístění na území Brandýsa nad Labem Staré Boleslavi, kde je možnost získat adekvátní prostory. Příloha, která tvoří nedílnou součást originálu zápisu. Žádost ZáŠkola s.r.o., Zápiy 71, IČ od ředitele ZáŠkoly doplnění k žádosti a) Rada města projednala předloženou žádost o vydání souhlasného stanoviska k přesunu a působení ZŠ ZáŠkola s.r.o., Zápy 71, IČ na území města Brandýs nad Labem Stará Boleslav od 1. Září 2018 b) Rada města souhlasí s tím, aby ZŠ ZáŠkola s.r.o., Zápy 71, IČ působila na území města Brandýs nad Labem Stará Boleslav od 1. Září Odbor životního prostředí nebyl předložen požadavek k projednání 10. Odbor investic a správy majetku, Oddělení dotací a veřejných zakázek Návrh na vyhodnocení veřejné zakázky malého rozsahu na Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Rozšíření funkčnosti GIS Starosta města Ing. Picek seznámil RM s návrhem OISM na vyhodnocení veřejné zakázky malého rozsahu na Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Rozšíření funkčnosti GIS. Rada města na svém jednání dne Zápis č. 154, bod 10.3 a) schválila znění zadávací dokumentace pro nadlimitní veřejnou zakázku na dodávky zadávanou v souladu se zákonem č.134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Součástí této zakázky byla i zakázka malého rozsahu pod názvem Stránka 9 z 18

10 Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Rozšíření funkčnosti GIS. Dále schválila v bodu 10.3 b) znění textu Kupní smlouvy. Předmětem zakázky malého rozsahu byla dodávka ICT, zabezpečujícího nové funkce IS města, konkrétně rozšíření funkčnosti GIS. Řešení bude pokrývat potřeby dosud neřešených oblastí majetku města (veřejné osvětlení, komunikace, městský mobiliář). Zadavatel již disponuje existujícím řešením pro oblast územně analytických podkladů, digitálních katastrálních map včetně popisných informací katastru nemovitostí, pasportizace technické mapy a pasportizace zeleně. Dále je předmětem zakázky zabezpečení podpory provozu systému po dobu 5 let od předání a převzetí systému. Zabezpečením podpory provozu je míněno zabezpečení funkčnosti systému (např. s ohledem na vývoj dotčených segmentů oboru ICT) a soulad systému s platnou legislativou. Ve lhůtě pro podání nabídek byla doručena 1 nabídka. Na základě hodnocení doporučuje Odbor investic a správy majetku vybrat nejvhodnějšího uchazeče, kterým je firma GEPRO spol. s r.o., IČ: za nabídkovou cenu ,- Kč bez DPH. Zakázka malého rozsahu je součástí dotace z programu IROP, název projektu je Nové funkce IS města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, reg. č. projektu:cz /0.0/0.0/16_044/ Přílohy: č.1 - Zadávací dokumentace k veřejné zakázce malého rozsahu na dodávky č.2 - Nabídka od firmy GEPRO spol. s r.o., IČ: včetně Kupní smlouvy č.3 - Zpráva o hodnocení nabídek a výsledek posouzení č.4 - Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek č.5 - Rozhodnutí o výběru dodavatele tvoří nedílnou součást originálu zápisu. a) Rada města souhlasí s předloženým vyhodnocením zakázky malého rozsahu Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Rozšíření funkčnosti GIS a rozhodla uzavřít Kupní smlouvu s firmou GEPRO spol. s r.o., IČ: za nabídkovou cenu ,- Kč bez DPH. b) Rada města ukládá vedoucímu OISM předložit předmětnou Kupní smlouvu starostovi města k podpisu. Termín: Stránka 10 z 18

11 10.2. Návrh na zrušení zadávacího řízení v rámci nadlimitní veřejné zakázky Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Účelová komunikační infrastruktura (1. etapa) Starosta města Ing. Picek seznámil RM s návrhem OISM na zrušení zadávacího řízení v rámci nadlimitní veřejné zakázky Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Účelová komunikační infrastruktura (1. etapa). Rada města na svém jednání dne Zápis č. 154, bod 10.3 a) schválila znění zadávací dokumentace pro nadlimitní veřejnou zakázku na dodávky zadávanou v souladu se zákonem č.134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Dále schválila v bodu 10.3 b) znění textu Smlouvy o dílo a Kupní smlouvy. Vzhledem k tomu, že ve lhůtě pro podání nabídek do v 10,00 hod. nebyla podána žádná nabídka je potřeba rozhodnout v souladu se zákonem č.134/2018 Sb., o zadávání veřejných zakázek ve znění pozdějších předpisů dle 127 odst. 1 ZZVZ o zrušení zadávacího řízení. Vzhledem k nutnosti zrušení veřejné zakázky podal administrátor dotace (Ing. Šrám) žádost o prodloužení termínu dokončení 1. etapy (účelové komunikační infrastruktury) do konce roku 2019 poskytovateli dotace, která je z programu IROP, název projektu je Nové funkce IS města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, reg. č. projektu:cz /0.0/0.0/16_044/ V současné době čekáme na schválení posunutí termínu. V případě odsouhlasení bude tato veřejná zakázka opět vypsána. Veřejná zakázka je rozdělena do tří následujících etap (jednotlivé etapy se vyhlašují samostatně): 1. etapa nadlimitní veřejná zakázka - účelová komunikační infrastruktura (výstavba optického kabelu) 2. etapa nadlimitní veřejná zakázka dodávky ICT 3. etapa - zakázka malého rozsahu - rozšíření funkčnosti GIS Přílohy: č. 1 Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení č. 2 Zadávací dokumentace tvoří nedílnou součást originálu zápisu. a) Rada města rozhodla o zrušení zadávacího řízení v rámci nadlimitní veřejné zakázky Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Účelová komunikační infrastruktura (1.etapa) v souladu se zákonem č.134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek ve znění pozdějších předpisů dle 127 odst. 1. b) Rada města ukládá vedoucímu OISM zajistit potřebné kroky ke zrušení nadlimitní veřejné zakázky (1. etapy). Stránka 11 z 18

12 Termín pro zrušení veřejné zakázky: Odbor investic a správy majetku, Oddělení investic a údržby Návrh na uzavření Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo Přístavba školní budovy ZŠ ve Staré Boleslavi, Jungmannova čp.164 se společností Auböck s.r.o., Poříčí 247, Boršov nad Vltavou. Starosta města Ing. Picek seznámil RM s návrhem na uzavření Dodatku č. 1 k výše uvedené Smlouvě o dílo se společností Auböck s.r.o., Poříčí 247, Boršov nad Vltavou. S ohledem na provedení nutných změn během zakládání stavby oproti předmětu Smlouvy o dílo a práce neobsažené v zadání soutěže objednatelem se smluvní strany dohodly na základě odsouhlasených změnových listů č. 1-7 na navýšení ceny stavby o 1, ,16 Kč bez DPH, tj. na nové ceně díla následovně: Cena díla bez DPH DPH 21% Cena díla včetně DPH ,44 Kč ,21 Kč ,65 Kč Zhotovitel se zavazuje celé dílo řádně provést, ukončit a předat do Přílohy: 1. Oběhový lístek včetně verze s připomínkami 2. Čistopis Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo včetně přílohy č.1 / ZL 01 ZL 07 a přílohy č.2 / harmonogram 3. Smlouva o dílo tvoří nedílnou součást originálu zápisu. a) Rada města projednala a schválila uzavření Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo se společností AUBÖCK s.r.o., Poříčí 247, Boršov nad Vltavou b) Rada města schválila text Dodatku č. 1 ke Smlouvě o dílo se společností AUBÖCK s.r.o., Poříčí 247, Boršov nad Vltavou Stránka 12 z 18

13 c) Rada města ukládá vedoucímu OISM předložit Dodatek č. 1 ke Smlouvě o dílo starostovi k podpisu a zároveň ukládá místostarostovi p. Homolkovi doplnit informace o jednotlivých změnových listech a zřídit úložiště přístupné členům Rady města, Kontrolního výboru a Finančního výboru zastupitelstva města se základními informacemi o průběhu výstavby školní budovy ZŠ ve Staré Boleslavi, Jungmannova čp ( zejména smlouvy a zápisy z kontrolních dnů). Termín: Ing. Zdeněk Adámek 0 Ing. Zdeněk Adámek zdůraznil, že hlasoval proti z důvodu, že neměl k dispozici písemné zdůvodnění navrhovaných víceprací od technického dozoru investora a generálního projektanta. Ing. Jan Jirovský se velmi podivil nad chybějící veřejnou architektonickou soutěží v historickém centru Staré Boleslavi u tohoto projektu v MPZ. Z jednání rady města se vzdálil starosta města Ing. Vlastimil Picek. 12. Odbor investic a správy majetku, Oddělení správy majetku Návrh na uzavření a schválení znění textu smlouvy o uzavření budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti na pozemku p.č. 334/20 v k.ú. Brandýs nad Labem, ul. Smetanova H. K., Š. K. Místostarosta města p. Homolka seznámil RM s návrhem OISM na uzavření a schválení znění textu smlouvy o uzavření budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti spočívající v právu umístění, provozování a údržby vodovodní přípojky pro rodinný dům č.p. 818, k pozemkům st.p.č. 875, jehož součástí je stavba rodinného domu č.p. 818 a pozemku p.č. 334/9 (panující pozemky) s K. H. (bytem: 2207, Brandýs nad Labem-Stará Boleslav) a K. Š. (bytem: Brandýs nad Labem- Stará Boleslav) na pozemku města p.č. 334/20 (služebný pozemek) vše v k.ú. Brandýs nad Labem, ul. Smetanova. Jednorázová úhrada za zřízení věcného břemene činí 750,- Kč za běžný metr, minimálně 2.500,- Kč, k cenám bude připočteno DPH v platné zákonné výši. Předpokládaná délka vodovodní přípojky na pozemku města je cca 7,9 bm. Sjednaná cena za zřízení věcného břemene činí 7.169,25 Kč včetně DPH v platné zákonné výši. OSM současně předkládá ke schválení znění textu smlouvy o uzavření budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti, která bude předložena k podpisu smluvním stranám. Text smlouvy i cena jsou již odsouhlaseny druhou stranou. Stránka 13 z 18

14 a) Rada města rozhodla o uzavření smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene služebnosti spočívající v právu umístění, provozování a údržby vodovodní přípojky pro rodinný dům č.p. 818, k pozemkům st.p.č. 875, jehož součástí je stavba rodinného domu č.p. 818 a pozemku p.č. 334/9 (panující pozemky) s K. H. (bytem: Brandýs nad Labem- Stará Boleslav) a K. Š. (bytem: Brandýs nad Labem-Stará Boleslav) na pozemku města p.č. 334/20 (služebný pozemek) vše v k.ú. Brandýs nad Labem, za jednorázovou úhradu 750,- Kč za běžný metr, minimálně 2.500,- Kč, k cenám bude připočteno DPH v platné zákonné výši. Sjednaná cena za zřízení věcného břemene činí 7.169,25 Kč včetně DPH v platné zákonné výši. b) Rada města schválila znění textu předložené smlouvy o uzavření budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti s K. H. (bytem: Brandýs nad Labem-Stará Boleslav) a K. Š. (bytem: Brandýs nad Labem-Stará Boleslav) c) Rada města ukládá vedoucímu OISM předložit předmětnou smlouvu o uzavření budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti straně oprávněné k podpisu. Termín: Návrh na uzavření a schválení znění textu smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti na pozemcích p.č. 1101/1, 1234, 1235/2, 2621, 2622, 2623/1, 2625/1 a 2630 v k.ú. Stará Boleslav, ul. U Starého Labe, Balbínova ČEZ Distribuce a.s. Místostarosta města p. Homolka seznámil RM s návrhem OISM na uzavření a schválení znění textu smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti se společností ČEZ Distribuce a.s. (IČ: , sídlo: Teplická 874/8, Děčín IV-Podmokly), spočívající v právu umístění, provozování a údržby zařízení distribuční soustavy kabelového vedení NN včetně 4 rozpojovacích skříní SR v rámci stavby Stará Boleslav knn ul. U Starého Labe, Balbínova, obnova, číslo stavby IE na pozemcích města p.č. 1101/1, 1234, 1235/2, 2621, 2622, 2623/1, 2625/1 a 2630 v k.ú. Stará Boleslav, ul. U Starého Labe, Balbínova. Pro stavbu byla dne uzavřena smlouva o uzavření budoucí smlouvy na zřízení věcného břemene, ve které bylo stanoveno, že po předložení geometrického plánu na zaměření stavby bude uzavřena smlouva o zřízení věcného břemene za jednorázovou úhradu 100,- Kč za běžný metr a 2.000,-Kč za každou rozpojovací skříň, minimálně 5.000,- Kč. K cenám bude připočteno DPH v platné zákonné výši. Společnost předložila geometrický plán č /2016 ze dne s celkovou výměrou věcného břemene 681,26 bm + 4 rozpojovací skříně SR. Úhrada činí celkem ,46 Kč včetně DPH v platné zákonné výši. OSM současně předkládá radě města k odsouhlasení znění textu smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti, která bude předložena k podpisu smluvním stranám. Text smlouvy i cena za zřízení věcného břemene jsou již odsouhlaseny druhou stranou. Stránka 14 z 18

15 a) Rada města rozhodla o uzavření smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti pro ČEZ Distribuce a.s. (IČ: , sídlo: Teplická 874/8, Děčín IV-Podmokly), spočívající v právu umístění, provozování a údržby zařízení distribuční soustavy kabelového vedení NN včetně 4 rozpojovacích skříní SR v rámci stavby Stará Boleslav knn ul. U Starého Labe, Balbínova, obnova, číslo stavby IE na pozemcích města p.č. 1101/1, 1234, 1235/2, 2621, 2622, 2623/1, 2625/1 a 2630 v k.ú. Stará Boleslav, dle geometrického plánu č /2016 ze dne Za celkovou výměru věcného břemene činí jednorázová úhrada ,46 Kč včetně DPH v platné zákonné výši. b) Rada města schválila znění textu předložené smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti s ČEZ Distribuce a.s. (IČ: , sídlo: Teplická 874/8, Děčín IV- Podmokly) c) Rada města ukládá vedoucímu OISM předložit předmětnou smlouvu o zřízení věcného břemene služebnosti straně oprávněné k podpisu. Termín: Zřízení veřejné účelové komunikace na pozemku p.č. 2177/22 v k.ú. Stará Boleslav pan R. A. Místostarosta města pan Hynek Homolka seznámil RM s podkladem OSM v uvedené záležitosti. Vyjádření oddělení: Pan R. A. realizuje stavbu autobazaru pro automobily do 3,5t na pozemku p.č. 2215/16 v k.ú. Stará Boleslav, který je v jeho vlastnictví. Příjezd k tomuto pozemku je veden přes pozemky města p.č. 2177/22 a 2664/5 v k.ú. Stará Boleslav a má být řešen dočasnou stavbou účelové komunikace na náklady pana A. Město vydalo dne vyjádření města ke stavbě č.j. OISMM-13852/2017- MACPE, v kterém, mimo jiné, požaduje uzavření smlouvy o uzavření smlouvy budoucí o zřízení věcného břemene služebnosti, cesty a stezky k pozemku ve vlastnictví žadatele. Rada města však dne , zápis č. 160, bod 12.5., rozhodla neuzavřít smlouvu o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene služebnosti stezky a cesty k pozemku p.č. 2215/16 (panující pozemek) s panem R. A. na pozemcích města p.č. 2177/22 a p.č. 2664/5 (služebné pozemky) vše v k.ú. Stará Boleslav, ul. Boleslavská pro stavbu autobazaru pro automobily do 3,5 t, včetně jejího připojení na komunikaci. Důvodem je dočasnost záměru žadatele a plánovaná výstavba kruhové objízdné křižovatky na silnici II/610. OSM vzhledem ke skutečnosti, že dotčené pozemky města tvoří přístup k nemovitostem ve vlastnictví třetích osob, navrhuje vynětí pozemku p.č. 2177/22 v k.ú. Stará Boleslav ze zemědělského půdního fondu a provedení změny druhu tohoto pozemku v katastru nemovitostí s tím, že oba pozemky města budou vedeny jako ostatní plocha, ostatní komunikace. V případě rozhodnutí rady města o změně druhu Stránka 15 z 18

16 pozemku p.č. 2177/22 v k.ú. Stará Boleslav na ostatní plochu, ostatní komunikaci, bude městu žadatelem předložena žádost o uzavření plánovací smlouvy, která stanoví přesné podmínky výstavby veřejné účelové komunikace a úhradu nákladů spojených s vynětím ze ZPF vynaložených městem. Dle sdělení pracovnice Odboru životního prostředí by odvod za vynětí ze ZPF měl činit necelé 4.000,- Kč. Pozemky města tak budou připraveny pro plánovanou výstavbu kruhové objízdné křižovatky. a) Rada města věc projednala a rozhodla, aby byla oddělením správy majetku zajištěna změna druhu pozemku p.č. 2177/22 v k.ú. Stará Boleslav z orné půdy na ostatní plochu, ostatní komunikaci, a městem Brandýs nad Labem-Stará Boleslav uhrazeny náklady spojené s vynětím ze zemědělského půdního fondu. b) Rada města ukládá vedoucímu OISM zahájit kroky potřebné pro změnu druhu pozemku. Termín: Na jednání rady města se vrátil starosta města Ing. Vlastimil Picek Návrh na sjednocení nájemného u strategických a služebních bytů v majetku města a návrh na revokaci usnesení Místostarosta města p. Homolka seznámil RM s podkladem OISM ohledně níže uvedeného bodu. Rada města na svém zasedání dne zápis č. 127, bod souhlasila s předloženým návrhem a rozhodla o novém členění bytového fondu a prostor sloužící podnikání ve vlastnictví města dle způsobu jeho využití: strategické, služební, sociální a zvláštního určení, zbytné. Dále RM uložila vedoucímu OISM u bytů v majetku města nově označených strategické a služební (tzn. bez bytů sociálních a zvláštního určení) připravit návrh na sjednocení výše nájemného na jednotnou úroveň 90,00 Kč/m 2. V 2249 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, je uvedeno: 1. Neujednají-li si strany zvyšování nájemného nebo nevyloučí-li zvyšování nájemného výslovně, může pronajímatel v písemné formě navrhnout nájemci zvýšení nájemného až do výše srovnatelného nájemného obvyklého v daném místě, pokud navržené zvýšení spolu s tím, k němuž již došlo v posledních třech letech, nebude vyšší než dvacet procent. K návrhu učiněnému dříve než po uplynutí dvanácti měsíců, v nichž nájemné nebylo zvýšeno, nebo který neobsahuje výši nájemného a nedokládá splnění podmínek podle tohoto ustanovení, se nepřihlíží. 2. Prováděcí právní předpis stanoví podrobnosti a postup pro zjištění srovnatelného nájemného obvyklého v daném místě. 3. Souhlasí-li nájemce s návrhem na zvýšení nájemného, zaplatí počínaje třetím kalendářním měsícem po dojití návrhu zvýšené nájemné, jak bylo navrženo. Nesdělí-li nájemce v písemné formě pronajímateli do dvou měsíců od dojití návrhu, že se zvýšením nájemného souhlasí, má pronajímatel právo navrhnout ve lhůtě dalších tří měsíců, aby výši nájemného určil soud; návrhu Stránka 16 z 18

17 podanému po uplynutí této lhůty soud nevyhoví, namítne-li nájemce, že návrh byl podán opožděně. Soud na návrh pronajímatele rozhodne o nájemném do výše, která je v místě a čase obvyklá s účinky ode dne podání návrhu soudu. 4. Navrhuje-li nájemce snížení nájemného, použijí se ustanovení odstavců 1 až 3 obdobně. Na základě výše uvedeného nelze sjednotit nájem bytů na jednotnou úroveň z 68,41 Kč/m 2 na 90,00 Kč/m 2, protože je to zvýšení měsíčního nájemného o cca 31,56%. Dle tohoto paragrafu lze zvýšit nájemné pouze na částku 82,09 Kč/m 2 /měsíc viz přiložená tabulka (již neobsahuje byty v prodávaných malometrážních bytech). Z tohoto důvodu navrhuje OSM revokovat usnesení RM ze dne a stanovit novou jednotnou výši měsíčního nájemného u strategických a služebních bytů na 82,09 Kč/m 2. OSM také navrhuje výjimku z jednocení nájemného u bytů, které jsou v tabulce žlutě označeny tzn. že buď mají slevu na nájemném z důvodu stavu bytu nebo se jedná o barmské uprchlíky a nebo je to nájemník u kterého je město opatrovníkem. a) Rada města projednala a rozhodla o revokaci písm. e) bodu Zápisu č. 127 ze dne b) Rada města rozhodla u bytů v majetku města označených jako strategické a služební (tzn. bez bytů sociálních a zvláštního určení) v souladu s 2249 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zvýšit stávající měsíční nájemné o 20% vyjma bytů, kde nájemníci buď mají slevu na nájemném z důvodu stavu bytu nebo se jedná o barmské uprchlíky a nebo je to nájemník u kterého je město opatrovníkem s tím, že maximální výše nájemného bude činit 90,- Kč/m 2 /měsíc. c) Rada města ukládá vedoucímu OISM zaslat nájemníkům předmětných bytů písemnou výzvu na zvýšení měsíčního nájemného o 20%. Termín: do Ostatní odbory a Oddělení MěÚ nebyl předložen požadavek k projednání 14. Představenstvo BBM a.s. nebyl předložen požadavek k projednání 15. Různé - nebyl předložen požadavek k projednání Stránka 17 z 18

18 Číslo Úkolu Číslo zápisu/ bod Úkol rady města Zodpovídá Termín 2698/18 169/3.1.b Připravit analýzu možností vymáhání daňových pohledávek v souladu s daňovým řádem a ustálenou judikaturou 2699/18 169/6.1.b Zajistit povolení uzavírky, dopravní značení DIO a odklon přes objízdné trasy Městský běh Brandýsem a Boleslavi 2700/18 169/10.1.b Předložit Kupní smlouvu na Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem Stará Boleslav Rozšíření funkčnosti GIS starostovi města k podpisu 2701/18 169/10.2.b Zajistit potřebné kroky ke zrušení nadlimitní veřejné zakázky Nové funkce IS Města Brandýs nad Labem Stará Boleslav, Účelová komunikační infrastruktura 1. Etapa 2702/18 169/11.1.c Předložit Dodatek č. 1 ke SoD na akci: Přístavba školní budovy ZŠ ve Staré Boleslavi, Jungmannova čp. 164 starostovi města k podpisu 2703/18 169/12.1.c Předložit smlouvu o uzavření budoucí smlouvy o zřízení věcného břemene služebnosti na pozemku p.č. 334/20 v k.ú. Brandýs nad Labem straně oprávněné k podpisu 2704/18 169/12.2.c Předložit smlouvu o zřízení věcného břemene služebnosti pro ČEZ na pozemcích města p.c. 1101/1 atd. straně oprávněné k podpisu 2705/18 169/12.3.b Zahájit kroky potřebné pro změnu druhu pozemku p.č. 2177/22 v k.ú. Stará Boleslav 2706/18 169/12.4.c Zaslat nájemníkům předmětných bytů písemnou výzvu na zvýšení měsíčního nájemného o 20 % Mgr. Janáčková PhDr. Tichá Ing. Janský Ing. Janský Ing. Janský Ing. Janský Ing. Janský Ing. Janský Ing. Janský Jednání rady města ukončil starosta města Ing. Vlastimil Picek. Příští jednání rady se uskuteční dne od 8.00 hodin. Ověřovatelé zápisu: pí Miluše Zahrádková... Mgr. Petr Kváča... Ing. Vlastimil Picek starosta města Stránka 18 z 18