ÚZEMNÍ PLÁN Jablonné nad Orlicí

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN Jablonné nad Orlicí TEXTOVÁ ČÁST ÚNOR 2019

2 Územní plán Jablonné nad Orlicí Objednatel: Město Jablonné nad Orlicí Pardubický kraj Pořizovatel: Městský úřad Žamberk Pardubický kraj Zhotovitel projektant: SURPMO, a. s. Projektové středisko Hradec Králové Vedoucí Projektového střediska: Zástupce vedoucí: Ing. arch. Alena Koutová (odpovědný zástupce projektanta autorizovaný architekt ČKA poř. č ) Ing. arch. Miroslav Baťa ODPOVĚDNÝ ZÁSTUPCE PROJEKTANT SPOLUPRÁCE SURPMO, a.s. PROJEKTANTA Praha 1 Ing.arch. Alena Koutová kolektiv zhotovitele Opletalova 1626/36 OBJEDNATEL/POŘIZOVATEL KRAJ MĚSTO Projektové středisko Město Jablonné nad Orlicí/ Pardubický Jablonné nad Orlicí Hradec Králové Městský úřad Žamberk Třída ČSA 219 Zakázkové číslo Územní plán, Odůvodnění Územního plánu Jablonné nad Orlicí ÚČELOVÝ STUPEŇ FORMÁT PROFESE ÚPD URB DATUM 02/2019 Textová část MĚŘÍTKO ČÍSLO I.1., II.1. 2

3 Územní plán Jablonné nad Orlicí OBSAH ELABORÁTU I. ÚZEMNÍ PLÁN I.1. Textová část společný svazek s částí II.1. elaborátu I.2. Grafická část I.2.a. Výkres základního členění území 1 : I.2.b.1. Hlavní výkres urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny 1 : I.2.b.2. Hlavní výkres koncepce veřejné infrastruktury 1 : II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.1. Textová část společný svazek s částí I.1. elaborátu II.2. Grafická část II.2.a. Koordinační výkres 1 : II.2.b. Výkres širších vztahů 1 : II.2.c. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 :

4 I.1. TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU OBSAH: Územní plán Jablonné nad Orlicí I.1.a) Vymezení zastavěného území 5 I.1.b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 5 I.1.c) Urbanistická koncepce, včetně urbanistické kompozice, vymezení ploch s rozdílným způsobem využití, zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně 5 I.1.d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, vymezení ploch a koridorů pro veřejnou infrastrukturu, včetně stanovení podmínek pro jejich využití 7 I.1.e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch s rozdílným způsobem využití, ploch změn v krajině a stanovení podmínek pro jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin, civilní ochrana a havarijní plánování, obrana a bezpečnost státu 9 I.1.f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu 12 I.1.g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 24 I.1.h) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 8 katastrálního zákona 24 I.1.i) Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona 24 I.1.j) Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření 24 I.1.k) Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci 25 I.1.l) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti 25 I.1.m) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů grafické části 25 4

5 Územní plán Jablonné nad Orlicí I.1.a) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje v k.ú. Jablonné nad Orlicí hranice ZÚ dle stavu ke dni ZÚ je vymezeno ve výkresech grafické části ÚP: I.2.a. Výkres základního členění území 1 : 5 000, I.2.b.1. Hlavní výkres urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny 1 : 5 000, I.2.b.2. Hlavní výkres koncepce veřejné infrastruktury 1 : I.1.b) ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT ÚP stanovuje koncepci rozvoje území města založenou na jeho vyváženém rozvoji v krajině sídelní, lesozemědělské a lesní při respektování limitů využití území a při ochraně hodnot v území existujících se zohledněním principů území s předpokládanou vyšší mírou urbanizace. Pro zachování krajinného rázu a posilování ekologické stability území tedy pro ochranu a rozvoj přírodních hodnot ÚP stanovuje koncepci uspořádání krajiny spočívající v respektování vymezených stabilizovaných ploch v krajině a naplňování koncepce ÚSES. Pro zachování sídelní struktury města a jeho urbanistické kompozice a pro zkvalitňování podmínek pro životní prostředí a hospodářský rozvoj tedy pro ochranu a rozvoj kulturních a civilizačních hodnot ÚP stanovuje urbanistickou koncepci spočívající v respektování vymezených stabilizovaných ploch v ZÚ a v naplňování zastavitelných ploch uvnitř ZÚ nebo na něj navazujících. Respektováním stanovené koncepce rozvoje území města bude stabilizován a podpořen současný význam a funkce města ve struktuře osídlení kraje v území rozvojové osy krajského významu OSk 3 Ústí nad Orlicí Letohrad Žamberk. I.1.c) URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ URBANISTICKÉ KOMPOZICE, VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ, ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ URBANISTICKÉ KOMPOZICE Historicky vzniklá sídelní struktura území města a jeho urbanistická kompozice je v ÚP zachována a dále rozvíjena zejména funkcemi bydlení, rekreace, občanského vybavení, výroby, zeleně a dopravní a technické infrastruktury, a to jak v rámci samostatně vymezených ploch daného způsobu využití, tak v rámci ostatních ploch s rozdílným způsobem využití, ve kterých to připouštějí jejich podmínky využití. VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ ÚP stabilizuje současné plochy bydlení v bytových domech (BH) a vymezuje zastavitelnou plochu, která doplňuje ZÚ. ÚP stabilizuje současné plochy bydlení v rodinných domech městské a příměstské (BI) a vymezuje zastavitelné plochy, které doplňují ZÚ nebo na něj navazují. Dále pro BI vymezuje plochu územní rezervy. 5

6 Územní plán Jablonné nad Orlicí ÚP stabilizuje současné plochy smíšené obytné v centrech měst (SC) a vymezuje zastavitelnou plochu, která doplňuje ZÚ. ÚP stabilizuje současné plochy rekreace rodinné (RI) a vymezuje zastavitelné plochy, která navazují na ZÚ. ÚP stabilizuje současné plochy občanského vybavení veřejná infrastruktura (OV), komerční zařízení malá a střední (OM), tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) a hřbitovy (OH). ÚP vymezuje zastavitelné plochy OM a OS a plochu územních rezerv OS. ÚP stabilizuje současné plochy výroby a skladování zemědělská výroba (VZ) a plochy smíšené výrobní (VS), plochy VS rozvíjí v zastavitelných plochách. ÚP vymezuje dále zastavitelné plochy výroby a skladování drobná a řemeslná výroba (VD). ÚP stabilizuje veřejná prostranství vymezením samostatných ploch veřejných prostranství veřejná prostranství (PV) a veřejná zeleň (ZV), které dále rozvíjí vymezením zastavitelných ploch PV i ZS. ÚP stabilizuje plochy dopravní infrastruktury silniční (DS), drážní (DZ), plochy technické infrastruktury inženýrské sítě (TI) a nakládání s odpady (TO). ÚP vymezuje zastavitelné plochy a plochu územní rezervy DS. ÚP dále vymezuje zastavitelnou plochu TO. V nezastavěném území ÚP stabilizuje současné plochy vodní a vodohospodářské (W), plochy zemědělské (NZ), plochy lesní (NL), plochy smíšené nezastavěného území přírodní, vodohospodářské, ochranné a protierozní (NSpvo), plochy smíšené nezastavěného území přírodní, zemědělské a vodohospodářské (NSpzv) a sportovní (NSs). VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH ÚP vymezuje následující zastavitelné plochy s rozdílným způsobem využití: Způsob využití (zkratka) Označení Rozloha (ha) Plochy bydlení v bytových domech (BH) Z1 0,47 Z2 0,20 Z3 1,33 Z4 1,61 Z5 1,05 Z6 1,45 Plochy bydlení v rodinných domech městské a příměstské (BI) Z7 3,43 Z8 0,29 Z9 0,27 Z10 1,78 Z11 0,67 Z12 0,94 Z13 0,21 Z14 12,50 Plochy smíšené obytné v centrech měst (SC) Z15 0,28 Plochy rekreace rodinné (RI) Z16 0,51 Z39 0,30 Plochy občanského vybavení Z17 1,99 komerční zařízení malá a střední (OM) Z18 0,95 Plochy občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) Z19 0,49 Z20 0,39 Z21 0,76 6

7 Územní plán Jablonné nad Orlicí Způsob využití (zkratka) Označení Rozloha (ha) Plochy výroby a skladování drobná a řemeslná výroba (VD) Z22 3,99 Z23 4,92 Plochy smíšené výrobní (VS) Z24 0,39 Z25 0,20 Z26 0,42 Plochy veřejných prostranství veřejná prostranství (PV) Z27 0,06 Z28 0,22 Z29 0,05 Plochy veřejných prostranství veřejná zeleň (ZV) Z30 0,15 Z31 1,40 Z32 0,35 Z33 0,50 Z34 0,08 Plochy dopravní infrastruktury silniční (DS) Z35 0,37 Z36 0,05 Z37 0,30 Z40 0,03 Plochy technické infrastruktury nakládání s odpady (TO) Z38 0,31 VYMEZENÍ PLOCH PŘESTAVBY ÚP nevymezuje plochy přestavby. VYMEZENÍ SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ ÚP stabilizuje systém sídelní zeleně, který tvoří kvalitní plochy současné vzrostlé zeleně zastoupené v rámci všech ploch s rozdílným způsobem využití v ZÚ a samostatně vymezené plochy veřejných prostranství veřejná zeleň (ZV) a plochy zeleně soukromá a vyhrazená (ZS). ÚP rozvíjí systém sídelní zeleně vymezením zastavitelných ploch Z29 až Z32 (ZV). Jeho rozvoj se připouští jak v ZÚ, tak ve vymezených plochách změn. I.1.d) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ, VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ PRO VEŘEJNOU INFRASTRUKTURU, VČETNĚ STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJICH VYUŽITÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA SILNIČNÍ DOPRAVA ÚP respektuje současné vedení silnic I/11, II/311, III/31112 a III/31113 a vedení ostatních pozemních komunikací, tvořících základní dopravní obslužný systém města a zajišťující vzájemné propojení jeho částí po stabilizovaných plochách dopravní infrastruktury silniční (DS). ÚP vymezuje pro dopravní infrastrukturu silniční (DS) zastavitelné plochy Z33, Z37 a Z40 pro zlepšení obslužnosti území. Plochu územní rezervy R3 (DS) vymezuje ÚP pro prověření možnosti zlepšení dopravní prostupnosti území. 7

8 Územní plán Jablonné nad Orlicí ÚP dále vymezuje zastavitelné plochy Z34 až Z36 (všechny DS) pro zkvalitnění dopravního vybavení. ÚP připouští další rozvoj ostatních pozemních komunikací a dopravních zařízení a dopravních vybavení v rámci ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití. DRÁŽNÍ DOPRAVA ÚP respektuje současné vedení celostátní železniční trati č. 024 (Ústí nad Orlicí Štíty) po stabilizovaných plochách dopravní infrastruktury drážní (DZ). TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ZÁSOBOVÁNÍ VODOU ÚP respektuje současný systém zásobování města pitnou vodou z veřejného skupinového vodovodu se zdroji převážně mimo řešené území, které mají vydatnost s dostatečnou rezervou pro zastavitelné plochy. ÚP připouští jeho rozvoj v rámci ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití s cílem zásobování všech odběrných míst. ZNEŠKODŇOVÁNÍ ODPADNÍCH VOD ÚP respektuje současné zneškodňování odpadních vod napojením na jednotný kanalizační systém zakončený na centrální ČOV situované v řešeném území. ÚP připouští jeho rozvoj v rámci ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití s cílem napojení většiny zdrojů odpadních vod. ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ ÚP respektuje současný elektroenergetický systém zásobování města. ÚP zpřesňuje nadmístní záměr E02 nadzemní vedení 2 x 110 kv (TR Žamberk TR Jablonné nad Orlicí) stabilizací plochy technické infrastruktury (TI) současného areálu TR Jablonné nad Orlicí. ÚP připouští jeho rozvoj v rámci ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití s cílem zásobování všech odběrných míst. ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM ÚP respektuje současný plynovodní systém zásobování města a připouští jeho rozvoj v rámci ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití s cílem zásobování většiny odběrných míst. TELEKOMUNIKACE ÚP respektuje současný telekomunikační systém a připouští jeho rozvoj v rámci ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití s cílem připojení všech uživatelů. 8

9 Územní plán Jablonné nad Orlicí NAKLÁDÁNÍ S ODPADY ÚP respektuje současný systém nakládání s odpady a připouští jeho rozvoj v rámci ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití s cílem soustavného zkvalitňování životního prostředí. ÚP dále vymezuje zastavitelnou plochu Z38 (TO) pro rozšíření současného areálu TO. OBČANSKÉ VYBAVENÍ ÚP respektuje samostatně vymezené stabilizované plochy pro občanské vybavení veřejná infrastruktura (OV), tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) a hřbitovy (OH). ÚP dále respektuje občanské vybavení, jež je součástí ploch bydlení v bytových domech (BH), v rodinných domech městských a příměstských (BI) a ploch smíšených obytných v centrech měst (SC), ploch občanského vybavení komerční zařízení malá a střední (OM) a ploch výroby a skladování drobná a řemeslná výroba (VD). Pro rozvoj veřejné infrastruktury vymezuje ÚP zastavitelné plochy Z17 a Z18 (OM) a plochy Z19 až Z21 (OS). Pro prověření možnosti dalšího rozvoje vymezuje ÚP plochu územní rezervy R2 (OS). ÚP připouští další rozvoj v rámci ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití s cílem zkvalitnění podmínek pro soudržnost společenství obyvatel území. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ ÚP respektuje všechny současné prostory přístupné každému bez omezení, sloužící obecnému užívání a samostatně vymezené jako plochy veřejných prostranství (PV) a plochy veřejné zeleně (ZV), které jsou stabilizované. Pro rozvoj veřejných prostranství vymezuje ÚP zastavitelné plochy Z26 až Z28 (PV) a zastavitelné plochy Z29 až Z32 (ZV). ÚP připouští další rozvoj v rámci ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití s cílem zkvalitnění životního prostředí. V této kapitole výše vymezené typy ploch budou využívány v souladu s podmínkami stanovenými v kapitole I.1.f) tohoto ÚP. I.1.e) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ, PLOCH ZMĚN V KRAJINĚ A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, CIVILNÍ OCHRANA A HAVARIJNÍ PLÁNOVÁNÍ, OBRANA A BEZPEČNOST STÁTU KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ Historicky vzniklé uspořádání krajiny na území města je v ÚP zachováno a dále rozvíjeno v nezastavěném území především lesní a nelesní zelení, případně jinými funkcemi 9

10 Územní plán Jablonné nad Orlicí dle 18 odst. 5 SZ jako součást krajinné oblasti krajinného rázu 6 Podorličí a 7 Orlické hory. Uspořádání krajiny na území města bude rozvíjeno jako krajina sídelní, lesozemědělská a lesní v území s vyšší mírou urbanizace. VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ, PLOCH ZMĚN V KRAJINĚ A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJICH VYUŽITÍ ÚP v nezastavěném území vymezuje následující typy stabilizovaných ploch s rozdílným způsobem využití: Plochy dopravní infrastruktury silniční (DS) ÚP respektuje stabilizované plochy tohoto charakteru. Plochy dopravní infrastruktury drážní (DZ) ÚP respektuje stabilizované plochy tohoto charakteru. Plochy vodní a vodohospodářské (W) ÚP respektuje stabilizované plochy tohoto charakteru. Plochy zemědělské (NZ) ÚP respektuje stabilizované plochy tohoto charakteru, které nejsou určeny pro jiný způsob využití. Plochy lesní (NL) ÚP respektuje stabilizované plochy tohoto charakteru, které nejsou určeny pro jiný způsob využití vyjma ploch zastavitelných ploch Z26, Z33 a Z38. Plochy smíšené nezastavěného území přírodní, vodohospodářské, ochranné a protierozní (NSpvo) ÚP respektuje stabilizované plochy tohoto charakteru. Plochy smíšené nezastavěného území přírodní, zemědělské a vodohospodářské (NSpzv) ÚP respektuje stabilizované plochy tohoto charakteru. Plochy smíšené nezastavěného území sportovní (NSs) ÚP respektuje stabilizované plochy tohoto charakteru. V této kapitole výše uvedené typy ploch budou využívány v souladu s podmínkami stanovenými v kapitole I.1.f) tohoto ÚP. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY ÚP vymezuje prvky ÚSES regionální biokoridor RK 872 Sutice RK 822, místní (lokální) biocentra LC1 až LC5 a místní (lokální) biokoridory LK1 až LK3. Uvedené skladebné prvky ÚSES jsou funkční. Na plochách prvků ÚSES a v jejich blízkosti je nutné vyloučit činnosti, které by mohly vést k trvalému ochuzení druhové bohatosti, ke snížení ekologické stability a narušení funkčnosti včetně zneprůchodnění nebo přerušení kontinuity ÚSES, umísťování nových staveb v biocentrech, neprůchodného oplocení nebo ohrazení, umísťování nových staveb (kromě dopravní a technické infrastruktury vedené nejkratším možným směrem). 10

11 Územní plán Jablonné nad Orlicí Údržba a opravy současné dopravní a technické infrastruktury se připouští. Při výsadbě a obnově prvků ÚSES používat výhradně původní druhy rostlin odpovídající stanovištním podmínkám, nepřípustná je výsadba rychle rostoucích dřevin pro energetické využití. PROSTUPNOST KRAJINY Dopravní prostupnost Pro účel dopravní prostupnosti bude nadále využívána síť pozemních komunikací, která je akceptována jako samostatně vymezené plochy DS. ÚP připouští zvyšování prostupnosti krajiny dalším rozšiřováním a obnovou cestní sítě. Zároveň budou pro tento účel využívány plochy DZ. ÚP připouští dotvoření současného systému nemotorové dopravy v rámci všech ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití. Biologická prostupnost Biologická prostupnost území je omezená. ÚP pro její zlepšování vymezuje prvky ÚSES s potřebou zajištění jejich plné funkčnosti a připouští doplňování krajinné zeleně a zlepšování migračních podmínek v tocích. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ ÚP připouští opatření tohoto charakteru v celém území. OCHRANA PŘED POVODNĚMI REKREACE ÚP připouští opatření tohoto charakteru v celém území. ÚP respektuje stabilizované plochy pro rodinnou rekreaci na plochách rekreace rodinné (RI). ÚP vymezuje zastavitelné plochy Z16 a Z39 (RI) s cílem uspokojení zájemců o tento typ rekreace. Pro podporu rozvoje rekreace a cestovního ruchu lze využívat ploch s rozdílným způsobem využití v souladu s podmínkami jejich využití. DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN ÚP nevymezuje plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin. CIVILNÍ OCHRANA A HAVARIJNÍ PLÁNOVÁNÍ, OBRANA A BEZPEČNOST STÁTU ÚP respektuje současný stabilizovaný systém civilní ochrany obyvatelstva a havarijního plánování, stejně jako zájmy obrany a bezpečnosti státu v oblasti dopravní a technické infrastruktury. 11

12 Územní plán Jablonné nad Orlicí I.1.f) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ S URČENÍM PŘEVAŽUJÍCÍHO ÚČELU VYUŽITÍ (HLAVNÍ VYUŽITÍ), POKUD JE MOŽNÉ JEJ STANOVIT, PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, NEPŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ (VČETNĚ STANOVENÍ, VE KTERÝCH PLOCHÁCH JE VYLOUČENO UMÍSŤOVÁNÍ STAVEB, ZAŘÍZENÍ A JINÝCH OPATŘENÍ PRO ÚČELY UVEDENÉ V 18 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA), POPŘÍPADĚ STANOVENÍ PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ TĚCHTO PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU ÚP respektuje současné členění území města na stabilizované plochy s rozdílným způsobem využití pokrývající celé řešené území, které dotváří vymezením ploch změn (zastavitelných ploch) a ploch územních rezerv. ÚP vymezuje tyto plochy s rozdílným způsobem využití: - plochy bydlení v bytových domech (BH), - plochy bydlení v rodinných domech městské a příměstské (BI), - plochy smíšené obytné v centrech měst (SC), - plochy rekreace rodinné (RI), - plochy občanského vybavení veřejná infrastruktura (OV), - plochy občanského vybavení komerční zařízení (OM), - plochy občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS), - plochy občanského vybavení hřbitovy (OH), - plochy výroby a skladování zemědělská výroba (VZ), - plochy výroby a skladování drobná a řemeslná výroba (VD), - plochy smíšené výrobní (VS), - plochy veřejných prostranství veřejná prostranství (PV), - plochy veřejných prostranství veřejná zeleň (ZV), - plochy zeleně soukromá a vyhrazená (ZS), - plochy dopravní infrastruktury silniční (DS), - plochy dopravní infrastruktury drážní (DZ), - plochy technické infrastruktury inženýrské sítě (TI), - plochy technické infrastruktury nakládání s odpady (TO), - plochy vodní a vodohospodářské (W), - plochy zemědělské (NZ), - plochy lesní (NL), - plochy smíšené nezastavěného území přírodní, vodohospodářské, ochranné a protierozní (NSpvo), - plochy smíšené nezastavěného území přírodní, zemědělské a vodohospodářské (NSpzv), - plochy smíšené nezastavěného území sportovní (NSs). Z hlediska časového horizontu využití ploch sledovaného u ploch s rozdílným způsobem využití se jedná o: - plochy stabilizované (v ploše není navržena změna využití), - plochy změn (návrhové kde je navržena budoucí změna využití Z = zastavitelná plocha), - plochy územních rezerv (kde je navržena ochrana pro možný budoucí způsob využití R). PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ V tomto ÚP se rozumí: hlavním využitím převažující účel využití plochy, tedy účel plošně zahrnující více než 50 % rozlohy vymezené plochy, jehož realizaci ÚP nepodmiňuje splněním specifické podmínky, 12

13 Územní plán Jablonné nad Orlicí přípustným využitím takový účel využití plochy, jehož realizaci ÚP nepodmiňuje splněním specifické podmínky, podmíněně přípustným využitím takový účel využití plochy, jehož realizaci ÚP podmiňuje splněním specifické podmínky, způsobem využití nesouvisejícím s hlavním, přípustným nebo podmíněně přípustným využitím, takový účel využití, který není hlavním, přípustným nebo podmíněně přípustným využitím vyvolán nebo nepodmiňuje jeho realizaci nebo plnohodnotnou existenci (vyvolané jsou převážně přeložky inženýrských sítí, podmiňující jsou převážně nezbytná dopravní a technická infrastruktura), zastavěným stavebním pozemkem pozemek evidovaný v katastru nemovitostí jako stavební parcela a další pozemkové parcely zpravidla pod společným oplocením, tvořící souvislý celek s obytnými a hospodářskými budovami, zastavěnou plochou pozemku součet všech zastavěných ploch jednotlivých staveb, přičemž zastavěnou plochou stavby se rozumí plocha ohraničená pravoúhlými průměty vnějšího líce obvodových konstrukcí všech nadzemních i podzemních podlaží do vodorovné roviny; plochy lodžií a arkýřů se započítávají; u objektů poloodkrytých (bez některých obvodových stěn) je zastavěná plocha vymezena obalovými čarami vedenými vnějšími líci svislých konstrukcí do vodorovné roviny; u zastřešených staveb nebo jejích částí bez obvodových svislých konstrukcí je zastavěná plocha vymezena pravoúhlým průmětem střešní konstrukce do vodorovné roviny, stabilizovaným rodinný dům, bytový dům či jiná stavba, která byla zapsána do KN před datem vymezení hranice ZÚ tímto ÚP, rekreací cestovním ruchem aktivní či pasivní trávení volného času směřující k obnově těla nebo mysli, pobyty turistů v území vyvolané jeho poznáváním nebo rekreací či prací v něm, včetně činností s nimi souvisejícími či jimi vyvolanými, službami (bez přívlastku sociální či zdravotní ) hospodářské činnosti uspokojující určitou individuální potřebu, hrazené ze soukromých zdrojů, jejichž výsledkem je užitečný efekt v případě služeb nevýrobního charakteru či výrobek v případě služeb výrobního charakteru; nezahrnují ubytování a stravování, obchodním prodejem prodej zboží v maloobchodním zařízení zahrnujícím prodejní plochy zastřešené i nezastřešené, včetně souvisejících administrativních a technických provozů (kanceláře, šatny, sklady, komunikace apod.), volným skladováním způsob dočasného uložení např. sypkých hmot, strojů, odlitků apod. bez obalů nebo uložení na přepravkách či v kontejnerech, a to obvykle na nezastřešených skladovacích plochách, nemotorovou dopravou všechny druhy dopravy nevyužívající motorový pohon tedy doprava pěší, cyklistická, lyžařská a hipodoprava, včetně bezmotorové dopravy vodní, drobným chovatelstvím a pěstitelstvím chov hospodářských a jiných zvířat či živočichů a pěstování rostlin, které nejsou provozované jako podnikatelské činnosti a jejichž negativní vlivy neovlivní pozemky sousední, zelení sídelní zatravněné plochy, keře a stromy v ZÚ a zastavitelných plochách, kromě pozemků zemědělsky nebo lesnicky obhospodařovaných, zelení krajinnou zatravněné plochy, keře a stromy v nezastavěném území, kromě pozemků zemědělsky nebo lesnicky obhospodařovaných, zelení veřejnou zeleň sídelní na pozemcích přístupných veřejnosti, zelení soukromou a vyhrazenou zeleň sídelní na pozemcích za normálních okolností veřejně nepřístupných, zelení ochrannou a izolační zeleň sídelní určená ke snížení či eliminaci negativních vlivů (hlučnost, prašnost, zápach) využití provozovaného na pozemku na využití provozované na pozemcích okolních; může plnit i funkci pohledové bariéry, 13

14 Územní plán Jablonné nad Orlicí podmínkami prostorového uspořádání - výšková regulace zástavby = rozdíl nadmořských výšek nejvyššího bodu stavby a nejníže položeného místa průniku jejích konstrukcí úrovní rostlého (neupraveného) terénu udaný v m nebo vztah k výškové hladině okolní či stabilizované zástavby, případně nejvýše přípustný počet NP, - rozmezí výměry = nejmenší a největší přípustná rozloha budoucího zastavěného stavebního pozemku, - intenzita využití = největší přípustný podíl rozlohy budoucí zastavěné plochy pozemku na rozloze budoucího zastavěného stavebního pozemku či největší přípustný podíl součtu rozloh budoucí zastavěné plochy pozemku na celkové rozloze vymezené plochy, udaný v %, - intenzita zeleně = nejmenší přípustný podíl rozlohy budoucí ozeleněné (stavebně nezpevněné a vsakování dešťové vody schopné) části budoucího zastavěného stavebního pozemku na jeho celkové rozloze či nejmenší přípustný podíl rozlohy budoucí ozeleněné (stavebně nezpevněné a vsakování dešťové vody schopné) části vymezené plochy na její celkové rozloze, udaný v %. ÚP stanovuje pro využití ploch s rozdílným způsobem využití tyto podmínky: Plochy bydlení v bytových domech (BH) Hlavní využití: - bydlení v bytových domech a stabilizovaných rodinných domech, - bydlení ve stavbách přípustného a podmíněně přípustného využití. Přípustné využití: - občanské vybavení (kromě obchodního prodeje o výměře nad 400 m 2 ), - veřejná prostranství, - sídelní zeleň, - dopravní infrastruktura silniční (kromě odstavování a garážování vozidel nad 3,5 t) a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze prvotní sběr SKO a TKO), - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy bydlení v rodinných domech městské a příměstské (BI) Hlavní využití: - bydlení v rodinných domech a stabilizovaných bytových domech, - bydlení ve stavbách přípustného a podmíněně přípustného využití. Přípustné využití: - rodinná rekreace ve stabilizovaných stavbách pro rodinnou rekreaci, - občanské vybavení (kromě obchodního prodeje o výměře nad 400 m 2 ), - veřejná prostranství, - sídelní zeleň, - dopravní infrastruktura silniční (kromě odstavování a garážování 14

15 Územní plán Jablonné nad Orlicí vozidel nad 3,5 t) a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze prvotní sběr SKO a TKO), - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním, přípustným nebo podmíněně přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - výroba a skladování do 100 m 2 plochy provozovny včetně skladu za podmínky, že jejich provozování a technické zařízení nenaruší užívání staveb a zařízení v jejich okolí a nesníží kvalitu prostředí souvisejícího území a které svým charakterem a kapacitou nezvýší nad míru přípustnou pro hlavní využití dopravní zátěž v území. Plochy smíšené obytné v centrech měst (SC) Přípustné využití: - bydlení, - občanské vybavení (kromě obchodního prodeje o výměře nad 400 m 2 ), - veřejná prostranství, - sídelní zeleň, - dopravní infrastruktura silniční (kromě odstavování a garážování vozidel nad 3,5 t) a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze prvotní sběr SKO a TKO), - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s přípustným nebo podmíněně přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - výroba a skladování do 100 m 2 plochy provozovny včetně skladu za podmínky, že jejich provozování a technické zařízení nenaruší užívání staveb a zařízení v jejich okolí a nesníží kvalitu prostředí souvisejícího území a které svým charakterem a kapacitou nezvýší nad míru přípustnou pro přípustné využití dopravní zátěž v území. Plochy rekreace rodinné (RI) Hlavní využití: - rodinná rekreace. Přípustné využití: - občanské vybavení (ubytování, stravování, tělovýchova a sport), - sídelní zeleň, - dopravní infrastruktura silniční (kromě odstavování a garážování vozidel nad 3,5 t) a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze prvotní sběr SKO a TKO), - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - hlavní a přípustné využití v ploše Z16 za podmínky realizace pozemní komunikace při severovýchodní hranici. 15

16 Územní plán Jablonné nad Orlicí Plochy občanského vybavení veřejná infrastruktura (OV) Hlavní využití: - občanské vybavení (vzdělávání a výchova, sociální služby, péče o rodinu, zdravotní služby, kultura, tělovýchova a sport, veřejná správa, ochrana obyvatelstva, věda a výzkum). Přípustné využití: - občanské vybavení (obchodní prodej o výměře do 400 m 2, ubytování, stravování, služby), - bydlení ve stavbách hlavního a přípustného využití, - veřejná prostranství, - sídelní zeleň, - dopravní infrastruktura silniční (kromě odstavování a garážování vozidel nad 3,5 t to neplatí pro areál Komunálních služeb s.r.o.) a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze prvotní sběr SKO a TKO), - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním, přípustným nebo podmíněně přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - výroba a skladování do 400 m 2 plochy provozovny včetně skladu za podmínky, že jejich provozování a technické zařízení nenaruší užívání staveb a zařízení v jejich okolí a nesníží kvalitu prostředí souvisejícího území a které svým charakterem a kapacitou nezvýší nad míru přípustnou pro hlavní využití dopravní zátěž v území. Plochy občanského vybavení komerční zařízení (OM) Hlavní využití: - občanské vybavení (ubytování, stravování, služby, obchodní prodej o výměře do m 2 ). Přípustné využití: - občanské vybavení (vzdělávání a výchova, sociální služby, péče o rodinu, zdravotní služby, kultura, tělovýchova a sport, veřejná správa, ochrana obyvatelstva, věda a výzkum), - bydlení ve stavbách hlavního a přípustného využití a ve stabilizovaných rodinných domech, - veřejná prostranství, - sídelní zeleň, - dopravní infrastruktura silniční a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze prvotní sběr SKO a TKO), - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním, přípustným nebo podmíněně přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - výroba a skladování (kromě volného skladování) do m 2 plochy provozovny včetně skladu za podmínky, že jejich provozování a technické zařízení nenaruší užívání staveb a zařízení v jejich okolí a nesníží kvalitu prostředí souvisejícího území. 16

17 Územní plán Jablonné nad Orlicí Plochy občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) Hlavní využití: - občanské vybavení (tělovýchova a sport). Přípustné využití: - občanské vybavení (kultura, ochrana obyvatelstva, stravování, ubytování, služby), - bydlení ve stavbách hlavního a přípustného využití, - veřejná prostranství, - sídelní zeleň, - dopravní infrastruktura silniční a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze prvotní sběr SKO a TKO), - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním, přípustným nebo podmíněně přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy občanského vybavení hřbitovy (OH) Hlavní využití: - občanské vybavení (veřejné pohřebiště). Přípustné využití: - veřejná prostranství, - sídelní zeleň (veřejná zeleň). Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy výroby a skladování zemědělská výroba (VZ) Hlavní využití: - zemědělská výroba a skladování pro zemědělství. Přípustné využití: - občanské vybavení související se zemědělskou výrobou a skladováním, - bydlení ve stabilizovaných stavbách pro bydlení, - sídelní zeleň (ochranná a izolační zeleň), - dopravní a technická infrastruktura. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy výroby a skladování drobná a řemeslná výroba (VD) Hlavní využití: - výroba, skladování a služby výrobního charakteru nesnižující kvalitu prostředí ploch v okolí, ve kterých se připouští chráněné venkovní prostory a chráněné venkovní a vnitřní prostory staveb. 17

18 Územní plán Jablonné nad Orlicí Přípustné využití: - občanské vybavení (obchodní prodej o výměře do m 2, služby, stravování, ochrana obyvatelstva, věda a výzkum, sport a tělovýchova), - bydlení v rodinných domech související s hlavním využitím, - veřejná prostranství, - sídelní zeleň (ochranná a izolační zeleň), - dopravní a technická infrastruktura. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy smíšené výrobní (VS) Přípustné využití: - výroba a skladování (kromě zemědělské výroby), - občanské vybavení (kromě ubytování), - bydlení ve stabilizovaných stavbách pro bydlení, - výroba elektrické energie ve stabilizované vodní elektrárně, - dopravní a technická infrastruktura, - sídelní zeleň (ochranná a izolační zeleň). Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s přípustným nebo podmíněně přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - u ploch Z24 (VS) a Z25 (VS) bude v územním řízení předložena PD, včetně vyhodnocení všech ukazatelů, které by mohly negativně ovlivnit chráněný venkovní prostor, a to stávající stavbu pro bydlení v ploše BI. Plochy veřejných prostranství veřejná prostranství (PV) Hlavní využití: - veřejná prostranství převážně zpevněná. Přípustné využití: - sídelní zeleň (veřejná zeleň), - občanské vybavení (tělovýchova a sport) kromě staveb charakteru budovy, - dopravní infrastruktura silniční (kromě odstavování a garážování všech vozidel) a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze sběr SKO a TKO), - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. 18

19 Územní plán Jablonné nad Orlicí Plochy veřejných prostranství veřejná zeleň (ZV) Hlavní využití: - veřejná prostranství převážně nezpevněná (veřejná zeleň, v části plochy Z31 v kontaktu se stabilizovanou plochou TO a v plochách Z29, Z30 a Z32 zeleň ochranná a izolační). Přípustné využití: - občanské vybavení (tělovýchova a sport) kromě staveb charakteru budovy to neplatí pro část plochy Z31 v kontaktu se stabilizovanou plochou TO a pro plochy Z29, Z30 a Z32, - dopravní infrastruktura silniční (kromě odstavování a garážování všech vozidel) a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze prvotní sběr SKO a TKO), - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy zeleně soukromá a vyhrazená (ZS) Hlavní využití: - zeleň sídelní s omezeným přístupem veřejnosti. Přípustné využití: - dopravní infrastruktura silniční (kromě odstavování a garážování všech vozidel) a technická infrastruktura (z odpadového hospodářství pouze prvotní sběr SKO a TKO). Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy dopravní infrastruktury silniční (DS) Hlavní využití: - silniční doprava. Přípustné využití: - veřejná prostranství, - sídelní zeleň, krajinná zeleň, - dopravní a technická infrastruktura, - nemotorová doprava. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy dopravní infrastruktury drážní (DZ) Hlavní využití: - drážní doprava. Přípustné využití: - bydlení ve stabilizovaných stavbách pro bydlení, - občanské vybavení (kromě obchodního prodeje o výměře nad 200 m 2 ), - veřejná prostranství, 19

20 Územní plán Jablonné nad Orlicí - sídelní zeleň, - dopravní a technická infrastruktura. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy technické infrastruktury inženýrské sítě (TI) Hlavní využití: - technická infrastruktura (zásobování vodou, zneškodňování odpadních vod, energetika, telekomunikace). Přípustné využití: - sídelní zeleň (ochranná a izolační zeleň), - dopravní infrastruktura. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není uvedeno. Plochy technické infrastruktury nakládání s odpady (TO) Hlavní využití: - technická infrastruktura (odpadové hospodářství). Přípustné využití: - sídelní zeleň (ochranná a izolační zeleň), - dopravní a technická infrastruktura. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není uvedeno. Plochy vodní a vodohospodářské (W) Hlavní využití: - vodohospodářské využití včetně rybářství. Přípustné využití: - sídelní zeleň, krajinná zeleň, - dopravní a technická infrastruktura, - nemotorová doprava, - ÚSES. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy zemědělské (NZ) Hlavní využití: - zemědělské využití. Přípustné využití: - sídelní zeleň, krajinná zeleň, - dopravní a technická infrastruktura, - nemotorová doprava, 20

21 Územní plán Jablonné nad Orlicí - vodohospodářské využití, - myslivost, rybářství, - ÚSES. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy lesní (NL) Hlavní využití: - hospodaření v lesích, - obecné užívání lesa. Přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura, - nemotorová doprava, - vodohospodářské využití, - myslivost, rybářství, - ÚSES. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy smíšené nezastavěného území přírodní, vodohospodářské, ochranné a protierozní (NSpvo) Přípustné využití: - krajinná zeleň, - vodohospodářské využití, - dopravní infrastruktura silniční (kromě parkování, odstavování a garážování všech vozidel) a technická infrastruktura (kromě odpadového hospodářství), - nemotorová doprava, - hospodaření v lesích, obecné užívání lesa, - ÚSES. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy smíšené nezastavěného území přírodní, zemědělské a vodohospodářské (NSpzv) Přípustné využití: - krajinná zeleň, - zemědělské využití, - vodohospodářské využití, - dopravní infrastruktura silniční (kromě parkování, odstavování a garážování všech vozidel) a technická infrastruktura (kromě odpadového hospodářství), - nemotorová doprava, - hospodaření v lesích, obecné užívání lesa, - ÚSES. 21

22 Územní plán Jablonné nad Orlicí Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Plochy smíšené nezastavěného území sportovní (NSs) Přípustné využití: - lyžařský areál, rekreační louka, - krajinná zeleň, - dopravní infrastruktura silniční (kromě odstavování a garážování všech vozidel) a technická infrastruktura (kromě odpadového hospodářství), - nemotorová doprava, - zemědělské využití. Nepřípustné využití: - způsob využití nesouvisející s přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Stanovení ploch, ve kterých je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona ÚP plochy tohoto charakteru nestanovuje. PODMÍNKY PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU Na podporu stanovené urbanistické koncepce, koncepce uspořádání krajiny a pro podporu ochrany a rozvoje hodnot území ÚP stanovuje tyto podmínky prostorového uspořádání ploch změn BH - výšková regulace zástavby ve stabilizovaných plochách respektovat hladinu současné zástavby, v ploše Z1 max. 12 m, nejvýše 3 NP - intenzita využití max. 30 % - intenzita zeleně min. 50 % BI - výšková regulace zástavby ve stabilizovaných plochách i v plochách změn max. 12 m, nejvýše 2 NP a podkroví - rozmezí výměry 600 až m 2 - intenzita využití max. 50 % - intenzita zeleně min. 30 % SC - výšková regulace zástavby ve stabilizovaných plochách respektovat hladinu současné zástavby, v ploše Z15 respektovat nejvyšší hladinu současné okolní zástavby - intenzita využití max. 70 % - intenzita zeleně min. 10 % RI - výšková regulace zástavby ve stabilizovaných plochách respektovat hladinu současné zástavby, v ploše Z16 respektovat nejvyšší hladinu současné okolní zástavby, v ploše Z39 nejvýše 2NP + podkroví - rozmezí výměry 600 až m 2 - intenzita využití max. 10 % - intenzita zeleně min. 80 % 22

23 Územní plán Jablonné nad Orlicí OV - výšková regulace zástavby ve stabilizovaných plochách respektovat hladinu současné zástavby - intenzita využití max. 60 % - intenzita zeleně min. 20 % OM - výšková regulace zástavby ve stabilizovaných plochách respektovat hladinu současné zástavby, v plochách Z17 a Z18 nejvýše 9 m - intenzita využití max. 70 % - intenzita zeleně min. 10 % OS - výšková regulace zástavby ve stabilizovaných plochách respektovat hladinu současné zástavby, v plochách Z19 až Z21 respektovat nejvyšší hladinu současné okolní zástavby - intenzita využití max. 80 %, v ploše Z21 max. 5 % - intenzita zeleně min. 10 %, v ploše Z21 min. 75 % VZ - výšková regulace zástavby ve stabilizované ploše respektovat hladinu současné zástavby - intenzita využití max. 70 % - intenzita zeleně min. 10 % VD - výšková regulace zástavby v plochách Z22 a Z23 max. 9 m - intenzita využití max. 60 % - intenzita zeleně min. 20 % VS - výšková regulace zástavby ve stabilizovaných plochách respektovat hladinu současné zástavby, v plochách Z24 a Z25 max. 12 m - intenzita využití max. 70 % - intenzita zeleně min. 10 % PV - výšková regulace zástavby není stanovena - intenzita využití max. 5 % - intenzita zeleně min. 5 % ZV - výšková regulace zástavby není stanovena - intenzita využití max. 5 % - intenzita zeleně min. 90 % ZS - výšková regulace zástavby není stanovena - intenzita využití max. 5 % - intenzita zeleně min. 80 % TI - výšková regulace zástavby respektovat hladinu současné zástavby kromě technologických zařízení - intenzita využití max. 90 % - intenzita zeleně min. 10 % TO - výšková regulace zástavby ve stabilizované ploše i v ploše Z38 max. 12 m kromě technologických zařízení - intenzita využití max. 90 % - intenzita zeleně min. 10 % a základní podmínky ochrany krajinného rázu: - záměry na provedení změn v území budou respektovat charakter a strukturu současné okolní zástavby, výškovou hladinu okolní zástavby, harmonické měřítko 23

24 Územní plán Jablonné nad Orlicí a významné krajinotvorné prvky (významné krajinné dominanty, významné krajinné horizonty, významné pohledové osy), - v plochách přiléhajících k vodním tokům navazovat přímo na okraj toku zelení, - vedení technické infrastruktury umísťovat přednostně pod zem, - v ZÚ mimo území památkové zóny a v zastavitelných plochách na budovách připustit umísťování systémů využívajících sluneční energii, - zvyšovat pestrost krajiny, zejména obnovou a doplňováním krajinné zeleně, - doplnit liniovou zeleň podél komunikací v ZÚ a zastavitelných plochách, - v nezastavěném území nepřipustit umísťování zařízení pro reklamu. I.1.g) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT ÚP nevymezuje veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu ani plochy pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. I.1.h) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO, S UVEDENÍM V ČÍ PROSPĚCH JE PŘEDKUPNÍ PRÁVO ZŘIZOVÁNO, PARCELNÍCH ČÍSEL POZEMKŮ, NÁZVU KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ A PŘÍPADNĚ DALŠÍCH ÚDAJŮ PODLE 8 KATASTRÁLNÍHO ZÁKONA ÚP nevymezuje veřejně prospěšné stavby ani veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo. I.1.i) STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ PODLE 50 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA ÚP nestanovuje kompenzační opatření. I.1.j) VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEHO PROVĚŘENÍ ÚP vymezuje následující plochy územních rezerv pro stanovené budoucí využití: Způsob využití (zkratka) Označení Rozloha (ha) Plochy bydlení v rodinných domech městské a příměstské (BI) R1 9,00 Plochy občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) R2 1,28 Plochy dopravní infrastruktury silniční (DS) R3 0,30 ÚP stanovuje tyto podmínky pro prověření jejich budoucího využití: - prokázání potřeby vymezení dalších zastavitelných ploch (pro R1 a R2), 24

25 Územní plán Jablonné nad Orlicí - prokázání potřeby řešení nadmístní dopravní silniční sítě (pro R3), - přínos pro udržitelný rozvoj území (pro všechny plochy), - koordinace s limity využití území a jeho hodnotami (pro všechny plochy). I.1.k) VYMEZENÍ PLOCH, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI ÚP vymezuje v k.ú. Jablonné nad Orlicí plochy Z3, Z4 část, Z5, Z7 a Z14 (všechny BI), ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci. Tato dohoda o parcelaci se uplatní za předpokladu marného uplynutí lhůty pro pořízení územní studie. I.1.l) VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE, STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJÍ POŘÍZENÍ A PŘIMĚŘENÉ LHŮTY PRO VLOŽENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI ÚP vymezuje v k.ú. Jablonné nad Orlicí plochy Z3, Z4 část, Z5, Z7 a Z14 (všechny BI), Z22 a Z23 (obě VD), ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územních studií ÚS1 až ÚS7 s těmito podmínkami pro její pořízení: - upřesnění urbanistické koncepce, především ve vazbě na stabilizované plochy v okolí, - návrh koncepce veřejné dopravní infrastruktury a jejího napojení na organismus města, včetně dopravy v klidu, - prověření napojení na systém veřejné technické infrastruktury, - návrh ploch zeleně ve vazbě na systém sídelní a krajinné zeleně, - koordinace navrhované funkce (jak hlavního, přípustného, tak případně i podmíněně přípustného využití) s limity využití území a s požadavky na ochranu kulturních, přírodních a civilizačních hodnot, - návrh základních prvků prostorové a architektonické regulace se zohledněním významných dálkových pohledů a průhledů, - případný návrh etapizace výstavby, - v případě ÚS6 zohlednění přeshraničních vazeb (Jamné nad Orlicí). Pro vložení dat o těchto studiích do evidence územně plánovací činnosti se stanovuje lhůta 5 let od dne nabytí účinnosti opatření obecné povahy Územní plán Jablonné nad Orlicí. I.1.m) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ GRAFICKÉ ČÁSTI Textová část ÚP má celkem 13 listů oboustranně tištěného textu. Grafická část ÚP obsahuje 3 výkresy: I.2.a. Výkres základního členění území 1 : 5 000, I.2.b.1. Hlavní výkres urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny 1 : 5 000, I.2.b.2. Hlavní výkres koncepce veřejné infrastruktury 1 :

26 II.1. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBSAH: II.1.a) Postup při pořízení územního plánu (zpracovává pořizovatel) 27 II.1.b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 28 II.1.c) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 36 II.1.d) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 37 II.1.e) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 39 II.1.f) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 39 II.1.g) Vyhodnocení splnění požadavků zadání 41 II.1.h) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení 42 II.1.i) Výčet prvků regulačního plánu s odůvodněním jejich vymezení 42 II.1.j) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vybrané varianty 42 II.1.k) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 86 II.1.l) Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 stavebního zákona 86 II.1.m) Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly 86 II.1.n) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 86 II.1.o) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 87 II.1.p) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění (zpracovává pořizovatel) 91 II.1.q) Vyhodnocení připomínek (zpracovává pořizovatel) 91 Seznam zkratek a symbolů 93 26

27 II.1.a) POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU (ZPRACOVÁVÁ POŘIZOVATEL) Zahájení prací: O pořízení nového územního plánu rozhodlo Zastupitelstvo města Jablonné nad Orlicí usnesením č. 9/ZM/2016 na svém zasedání, konaném dne ; současně město požádalo MěÚ Žamberk, odbor regionálního rozvoje a územního plánování o pořízení nového územního plánu a určilo spolupracujícího zastupitele ve věci pořízení nového ÚP starostu Miroslava Wágnera. Na základě výběrového řízení byl vybrán zhotovitel nové ÚPD SURPMO, a.s. PS Hradec Králové. V dalším období probíhaly přípravné práce, sběr požadavků a návrhů na využití území. Byl proveden vlastní podrobný průzkum projektantů v daném území. Pro zpracování návrhu zadání bylo dále využito stávající platné územně plánovací dokumentace Územní plán města Jablonné nad Orlicí a územně analytické podklady ORP Žamberk. Zadání: V souladu s 46 stavebního zákona pořizovatel převzal návrhy na pořízení, posoudil je a postoupil je se svým stanoviskem zastupitelstvu města k rozhodnutí. Oznámení o zahájení projednávání návrhu zadání bylo zveřejněno na úředních deskách pořizovatele i města od do V průběhu projednávání měly možnost dotčené orgány a krajský úřad uplatnit své požadavky na obsah územního plánu. Ve stejné lhůtě mohly uplatňovat své podněty sousední obce. K předloženému návrhu zadání bylo podáno stanovisko KrÚ Pardubice, odboru životního prostředí a zemědělství, ve kterém byl vyloučen významný vliv na evropsky významnou lokalitu (EVL) nebo vymezenou ptačí oblast. Orgán posuzování vlivů na životní prostředí ve svém stanovisku nepožadoval zpracovat vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Dne předložil pořizovatel zadání ÚP Jablonné nad Orlicí zastupitelstvu města ke schválení; zadání bylo schváleno usnesením č. 12/ZM/2016. Pokyny ke zpracování návrhu ÚP byly předány zhotoviteli Návrh společné jednání: Projednávání návrhu ÚP bylo zahájeno oznámením na úředních deskách od s lhůtou vyvěšení od do (bez projednávání vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území). Společné projednávání s dotčenými orgány bylo vypsáno ke dni u pořizovatele MěÚ v Žamberku. Společného jednání se účastnil úřad územního plánování a odbor výstavby a ŽP MěÚ Jablonné nad Orlicí a byl pořízen záznam ze společného jednání. Žádný z dotčených orgánů nepředložil důvody pro prodloužení lhůty o 30 dnů. Do 30 dnů ode dne společného projednání mohly dotčené orgány uplatnit svá stanoviska; sousední obce mohly ve stejné lhůtě uplatnit své připomínky z hlediska využití navazujícího území. Ve stanovené lhůtě sousední obce připomínky neuplatnily. Stanoviska, připomínky sousedních obcí a veřejnosti po společném jednání o návrhu ÚP Jablonné nad Orlicí byly vyhodnoceny v 10/2018 a krajský úřad požádán o stanovisko z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem a širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a zásadami územního rozvoje kraje. Ve stanovisku Krajského úřadu Pardubického kraje č. j. KrÚ 73152/2018 ze dne bylo konstatováno, že krajský úřad neshledal nedostatky, které by z hlediska vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, dle 50 odst. 7 stavebního zákona, bránily zahájení řízení o nárhu Územního plánu Jablonné nad Orlicí. 27

28 Pořizovatel oznámil zahájení řízení o územním plánu Jablonné nad Orlicí s veřejným projednáním dne v zasedací místnosti zastupitelstva města (objekt staré školy č. p. 85), s lhůtou vyvěšení od do Připomínky, které byly podány v rámci veřejného řízení jsou vyhodnoceny v kapitole II.1.q). Námitky nebyly podány. Pořizovatel předložil Zastupitelstvu města Jablonné nad Orlicí návrh na vydání územního plánu s jeho odůvodněním dne II.1.b) VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY Z celostátního nástroje územního plánování PÚR ČR, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne včetně její Aktualizace č. 1, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 276 ze dne , vyplývají pro pořízení ÚP Jablonné nad Orlicí pouze obecné požadavky spočívající v naplňování priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Z republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území se v území města dle Zadání ÚP viz kap. II.1.g) uplatňují tyto (včetně uvedení, jak ÚP přispívá k jejich naplňování): (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Všechny hodnoty území jsou respektovány. Vymezením ploch změn a stanovením podmínek využití a prostorového uspořádání včetně podmínek ochrany krajinného rázu jsou rozvíjeny a posilovány. 16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Na základě veřejně projednaného a následně schváleného Zadání je ÚP řešen komplexně a v souladu se SZ bude projednáván s veřejností. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. 28

29 ÚP urbanistickou koncepcí navazuje na dosavadní účelné využívání území a zastavitelné plochy vymezuje v přímé vazbě na ZÚ. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Rozvojové záměry tohoto charakteru ÚP nevymezuje, všechny limity využití území jsou respektovány. Koncepce ÚSES je upřesněna a podmínky ochrany krajinného rázu jsou stanoveny. (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Současnou dopravní infrastrukturu ÚP respektuje a dále ji rozvíjí. Prostupnost území ÚP zvyšuje stanovením podmínek využití území a ve smyslu 18 odst. 5 SZ nevylučuje umísťování dopravní ani technické infrastruktury v nezastavěném území. (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. ÚP připouští umísťování protierozních a protipovodňových opatření v celém území. Stanovená intenzita využití umožňuje vsakování dešťových vod přímo v ZÚ a v zastavitelných plochách. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. ÚP nevymezuje zastavitelné plochy v aktivní zóně záplavového území. 29

30 (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj, a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. viz (23) PÚR ČR, občanské vybavení veřejného charakteru a veřejná prostranství ÚP stabilizuje, posiluje vymezením zastavitelných ploch a připouští jejich rozvoj v rámci jiných typů ploch (viz urbanistická koncepce a koncepce veřejné infrastruktury). (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. ÚP respektuje současnou technickou infrastrukturu a připouští její další rozvoj v souladu s příslušnými oborovými koncepcemi (viz koncepce technické infrastruktury). Ostatní priority ani úkoly pro územní plánování nejsou pro území města relevantní. Závěr: ÚP je v souladu s PÚR ČR ve znění Aktualizace č. 1. ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE PARDUBICKÉHO KRAJE Území města Jablonné nad Orlicí je součástí území řešeného v ZÚR Pk ve znění Aktualizace č. 1, která byla vydána Zastupitelstvem Pardubického kraje a nabyla účinnosti dne Z krajských priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území se v území města uplatňují tyto (včetně uvedení, jak ÚP přispívá k jejich naplňování): (01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Pardubického kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánů, regulačních plánů a při rozhodování o změnách ve využití území. Koncepce ÚP zachovává postavení města v rámci Pardubického kraje a vytváří podmínky pro vyvážený rozvoj vymezením zastavitelných ploch pro hospodářský rozvoj a udržení sociální soudržnosti obyvatel při respektování hodnot ŽP. (06) Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje. Přitom se soustředit zejména na: a) zachování přírodních hodnot, biologické rozmanitosti a ekologicko-stabilizační funkce krajiny; b) ochranu pozitivních znaků krajinného rázu; c) zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, s cílem nenarušovat cenné městské i venkovské urbanistické struktury a architektonické i přírodní dominanty nevhodnou zástavbou a omezit fragmentaci krajiny; 30

31 d) ochranu obyvatel před zdravotními riziky z narušené kvality prostředí, zejména ve vztahu k vysoké zátěži hlukem, škodlivými látkami v ovzduší a znečišťování povrchových vod využívaných ke koupání; e) ochranu před vznikem prostorově sociální segregace s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel; f) rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do nejméně konfliktních lokalit. ÚP vytváří podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty města a dále umožňuje jejich rozvoj vymezením ploch změn a stanovením podmínek využití pro plochy s rozdílným způsobem využití, a to zejména: ad a) respektováním přírodních hodnot a míst s vysokou biologickou rozmanitostí, včetně podpory ekologicko-stabilizačních funkcí krajiny vymezením systému ÚSES na regionální i místní úrovni; ad b) stanovením podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu; ad c) zachováním charakteru a struktury zástavby s citlivým doplněním zastavitelných ploch navazujících na ZÚ při respektování výškové hladiny zástavby; ad d) stanovením urbanistické koncepce, včetně koncepce veřejné dopravní infrastruktury a podmínek pro využití vybraných ploch s rozdílným způsobem využití; ad e) stanovením urbanistické koncepce bránící vzniku prostorové sociální segregace; ad f) nevymezováním ploch pro záměry tohoto charakteru. (07) Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území kraje zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových osách. Přitom se soustředit zejména na: a) posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, tedy navrhovat příznivá urbanistická a architektonická řešení sídel, dostatečné zastoupení a vysoce kvalitní řešení veřejných prostranství a ploch veřejné zeleně, vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny; b) vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické celistvosti sídel, tedy zajišťovat plnohodnotné využití ploch a objektů v zastavěném území a preferovat rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů v sídlech před výstavbou ve volné krajině; c) intenzivnější rozvoj aktivit cestovního ruchu, turistiky a rekreace; d) rozvoj ekonomických odvětví s vyšší přidanou hodnotou, zejména aplikovaného výzkumu, strategických služeb (znalostní ekonomika); e) uplatnění mimoprodukční funkce zemědělství v krajině, zajistit účelné členění pozemkové držby prostřednictvím pozemkových úprav a doplnění krajinných prvků zvyšujících ekologickou stabilitu krajiny a eliminujících erozní poškození; f) uplatnění mimoprodukční funkce lesů zejména v rekreačně atraktivních oblastech, s cílem umožnit intenzivnější rekreační a turistické využívání území; g) rozvíjení systémů dopravní obsluhy a technické vybavenosti, soustav zásobování energiemi a vodou a na využití surovinových zdrojů pro výstavbu, s cílem zabezpečit podmínky pro hospodářský rozvoj vybraných území kraje a pro stabilizaci hospodářských činností v ostatním území kraje; 31

32 h) úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti; i) vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. ÚP přispívá k vytváření podmínek pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností zejména: ad a) stabilizací současných a vymezením nových ploch PV a ZV, včetně stanovení koncepce veřejné infrastruktury; ad b) stanovením podmínek využití ploch a urbanistické koncepce směřující k plnohodnotnému využití ploch v ZÚ; ad c) stabilizací současných a vymezením nových ploch, ve kterých podmínky využití připouštějí aktivity rozvíjející cestovní ruch, turistiku a rekreaci; ad d) stanovením podmínek využití ploch SC, OM, VZ, VD a VS neomezujících rozvoj ekonomických odvětví s vyšší přidanou hodnotou; ad e) a f) stanovením koncepce uspořádání krajiny a podmínek využití ploch nezastavěného území umožňující tyto funkce a opatření; ad g) a h) stanovením koncepce veřejné dopravní a technické infrastruktury; ad i) stanovením základních podmínek ochrany krajinného rázu připouštějících na budovách v ZÚ a zastavitelných plochách umísťování systémů využívajících sluneční energii. Ostatní priority nejsou pro území města relevantní. Z ostatních částí ZÚR Pk vyplývají tyto požadavky: 2. ZPŘESNĚNÍ VYMEZENÍ ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ A ROZVOJOVÝCH OS, VYMEZENÝCH V PÚR A VYMEZENÍ ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ, ROZVOJOVÝCH OS A ROZVOJOVÝCH CENTER KRAJSKÉHO VÝZNAMU 2.4. ROZVOJOVÉ OSY KRAJSKÉHO VÝZNAMU (30) ZÚR vymezují na území Pardubického rozvojové osy krajského významu OSk 1 až OSk 5 (mimo rozvojové oblasti) takto: ROZVOJOVÁ OSA OSK 3 ÚSTÍ NAD ORLICÍ LETOHRAD ŽAMBERK (37) Rozvojová osa je vymezena tak, že jsou do ní zahrnuty následující obce (katastrální území): b) ve správním obvodu ORP Žamberk: Dlouhoňovice (Dlouhoňovice), Jablonné nad Orlicí (Jablonné nad Orlicí), Letohrad (Červená, Kunčice u Letohradu, Letohrad, Orlice), Lukavice (Lukavice v Čechách), Mistrovice (Mistrovice nad Orlicí), Sobkovice (Sobkovice), Šedivec (Šedivec), Žamberk (Žamberk). (39) ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) ověřit možnosti územního rozvoje měst Žamberk, Letohrad a Jablonné nad Orlicí; 32

33 b) ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy veřejnou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochranu krajiny; c) respektovat požadavky na ochranu městských památkových zón Jablonné n. O., Letohrad a Žamberk; d) respektovat požadavky na ochranu evropsky významné lokality Tichá Orlice, Vadětín-Lanšperk; přírodní památky Letohradská bažantnice a přírodního parku Orlice; e) respektovat požadavky na ochranu a upřesnit vymezení skladebných částí ÚSES za podmínek stanovených odst. (112): Naplnění v ÚP: e.1) nadregionálního biokoridoru K81; e.2) regionálních biocenter 357 Vadětín, 408 Panská dolina, 461 Les u Hrklice, 494 Obora, 1924 Sutice; e.3) regionálních biokoridorů 818 Suchá-K81, 822 Studentský horní les- Těchonín, 865 Žampach-Vadětín, 866 Vadětín-Kamenný vrch, 870 Vadětín- Les u Hrklice, 871 Les u Hrklice-Sutice, 872 Sutice-RK 822. ad a) a b) možnosti územního rozvoje města, rozsah zastavitelných ploch a změn v jejich využití se ověřují v rámci procesu řízení tohoto ÚP ad c) požadavky na ochranu PZ jsou respektovány, ad d) požadavky na ochranu EVL Tichá Orlice a PřP Orlice jsou respektovány, ad e) požadavky na ochranu a upřesnění funkčního RK 872 Sutice RK 822 jsou respektovány CENTRA OSÍDLENÍ (49) ZÚR vymezují na území Pardubického kraje tyto kategorie center osídlení: e) ostatní obce s pověřeným obecním úřadem: Chrast, Chvaletice, Jablonné nad Orlicí, Jevíčko, Lázně Bohdaneč, Nasavrky OSTATNÍ OBCE S POVĚŘENÝM OBECNÍM ÚŘADEM (65) Mimo výše uvedená centra jsou v území Pardubického kraje další obce s pověřeným obecním úřadem Chrast, Chvaletice, Jablonné nad Orlicí, Jevíčko, Lázně Bohdaneč, Nasavrky. Naplnění v ÚP: ad e) postavení města ve struktuře osídlení kraje je stabilizováno. 5. UPŘESNĚNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH HODNOT ÚZEMÍ 5.2. KULTURNÍ HODNOTY ÚZEMÍ KRAJE (117) Kulturními hodnotami území kraje se rozumí památkově chráněná území a objekty: d) městské památkové zóny 19 území (Heřmanův Městec, Chrast, Chrudim, Luže, Skuteč-Předhradí, Dašice, Bystré, Jevíčko, Polička, Svitavy, Brandýs nad Orlicí, Česká Třebová, Jablonné nad Orlicí, Králíky, Lanškroun, Letohrad, Ústí nad Orlicí, Vysoké Mýto, Žamberk); 33

34 Naplnění v ÚP: ÚP stanovuje podmínky pro využití ploch a podmínky prostorového uspořádání přispívající k ochraně PZ, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví CIVILIZAČNÍ HODNOTY ÚZEMÍ KRAJE (119) Mezi civilizační hodnoty Pardubického kraje patří: a) centra sídelní struktury uvedená v kapitole 2.5; b) chránit a rozvíjet základní atributy funkčnosti a vzhledu krajiny, zejména strukturu krajinných prvků charakteristickou pro jednotlivé krajinné typy a pozitivní charakteristiky krajinného rázu; c) rozvíjet retenční schopnost krajiny. Naplnění v ÚP: viz kap. 4. a VYMEZENÍ CÍLOVÝCH CHARAKTERISTIK KRAJINY 6.2. KRAJINA LESNÍ (127) ZÚR stanovují tyto zásady pro plánování změn v území a rozhodování o nich: a) lesní hospodaření směřovat k diferencované a přirozené skladbě lesů a eliminovat tak rizika poškození krajiny nesprávným lesním hospodařením, zejména velkoplošnou holosečí a výsadbou jehličnatých monokultur; b) zastavitelné plochy mimo zastavěná území obcí navrhovat pouze v nezbytné míře při zohlednění hodnot území s tím, že zastavitelné plochy budou vymezovány na úkor ploch lesa pouze ve výjimečných a zvlášť odůvodněných případech; c) zábor PUPFL připouštět pouze ve výjimečných, nezbytných a zvlášť odůvodněných případech; d) eliminovat riziko narušení kompaktního lesního horizontu umístěním nevhodných staveb zejména vertikálních a liniových KRAJINA LESOZEMĚDĚLSKÁ (131) ZÚR stanovují tyto zásady pro plánování změn v území a rozhodování o nich: a) lesní hospodaření směřovat k diferencovanější a přirozenější skladbě lesů a eliminovat tak rizika poškození krajiny nesprávným lesním hospodařením; b) zastavitelné plochy mimo zastavěná území obcí navrhovat pouze v nezbytné míře při zohlednění hodnot území s tím, že zastavitelné plochy budou vymezovány na úkor ploch lesa pouze ve výjimečných a zvlášť odůvodněných případech; c) zábor PUPFL připouštět pouze ve výjimečných, nezbytných a zvlášť odůvodněných případech; d) chránit a rozvíjet harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny, zejména udržovat vyvážený podíl zahrad a trvalých travních porostů a zastavěných a intenzivně využívaných ploch; e) rekreační ubytovací zařízení s vyšší kapacitou lůžek připouštět pouze na základě vyhodnocení únosnosti krajiny KRAJINA SÍDELNÍ (135) ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: 34

35 a) zabezpečit v území a v návazných územích dostatečné plochy pro krátkodobou rekreaci obyvatel měst; c) chránit a rozšiřovat plochy veřejné a doprovodné zeleně ÚZEMÍ S PŘEDPOKLÁDANOU VYŠŠÍ MÍROU URBANIZACE (137) ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) řešit proporcionálně požadavky na rozvoj sídel zahrnutých do rozvojových oblastí a os a požadavky na ochranu krajiny stanovené pro jednotlivé krajinné typy vymezené v území rozvojových oblastí a os; b) ve vazbě na centra osídlení popř. další sídla zahrnutá do rozvojových oblastí a os soustřeďovat aktivity republikového a krajského významu, a tím přispívat k zachování charakteru a k ochraně krajinných hodnot v ostatních oblastech; c) v návaznosti na rozvoj sídel rozvíjet plochy a linie krajinné zeleně zajišťující podmínky pro rekreaci a prostupnost krajiny a zvyšující pestrost krajiny; při tom dbát na architektonickou úroveň řešení. Naplnění v ÚP: ÚP respektuje zásady stanovené pro všechny krajinné typy vymezené na území města, včetně zásad pro území s předkládanou vyšší mírou urbanizace jsou respektovány. 7. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A ASANAČNÍCH ÚZEMÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT 7.1. VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY V OBLASTI ELEKTROENERGETIKY (143) ZÚR vymezují koridory pro umístění těchto veřejně prospěšných staveb v oblasti energetiky: Číslo VPS VPS ORP Dotčená obec elektrorozvody E02 nadzemní vedení 2 x 110 kv TR Žamberk TR Jablonné nad Orlicí Žamberk Dotčené katastrální území Bystřec Bystřec Jablonné Jablonné nad Orlicí nad Orlicí Letohrad Letohrad, Orlice Lukavice Lukavice v Čechách Verměřovice Verměřovice Naplnění v ÚP: TR Jablonné nad Orlicí je stabilizována v ploše TI na hranici území města, do které ústí koridor předmětné VPS. Vymezování další plochy či koridoru pro tuto VPS je tedy bezpředmětné. 8. STANOVENÍ POŽADAVKŮ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU NA KOORDINACI ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI OBCÍ 8.1. POŽADAVKY NA KOORDINACI PLOCH A KORIDORŮ VPS A VPO (149) ZÚR stanovují následující požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti dotčených obcí při zpřesňování územního vymezení ploch a koridorů pro umístění staveb. Koordinace ploch a koridorů VPS a VPO vymezených ZÚR budou probíhat v území dále uvedených ORP a obcí: 35

36 ORP Žamberk OBEC Jablonné nad Orlicí Naplnění v ÚP: viz Naplnění v ÚP a odst. (143) výše VPS VPO technická infrastruktura ÚSES protipovodňová opatření E02 Závěr: ÚP je v souladu se ZÚR Pk ve znění Aktualizace č. 1. II.1.c) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Přeshraniční hodnoty území a limity jeho využití Území města je součástí správního území Pardubického kraje a spadá do správního obvodu obce s rozšířenou působností Žamberk. Sousedí s obcemi Jamné nad Orlicí, Orličky, Bystřec, Mistrovice a Sobkovice (všechny ORP Žamberk). Dle ZÚR Pk leží celé území města v Rozvojové ose krajského významu OSk3 Ústí nad Orlicí Letohrad Žamberk. Do řešeného území zasahuje PřP Orlice a Natura 2000 evropsky EVL Tichá Orlice. Severovýchodní část území se nalézá v migračně významném území. Řešené území se částečně nalézá v hydrogeologickém rajonu 426 Kyšperská synklinála a rajonu 642 kristalinikum Orlických hor v povodí Tiché Orlice. Centrální část řešeného území je dotčena aktivní zónou záplavového území a záplavovým územím Q100 stanoveným na toku Tiché Orlice. ÚP všechny limity respektuje. Severovýchodní část řešeného území se nalézá v CHOPAV Žamberk Králíky, kterou řešení ÚP neovlivňuje. Řešeným územím prochází silnice I/11 (Hradec Králové Jablunkov), silnice II/311 (Deštné v Orlických horách Lanškroun) a silnice III/31112 (Jablonné nad Orlicí Čenkovice), III/31113 (Jablonné nad Orlicí Bystřec), které umožňují napojení města na nadřazenou silniční síť. Tyto silnice jsou hlavními obslužnými komunikacemi pro celé řešené území. Dále je území dopravně obsluhováno celostátní železniční tratí č. 024 (Ústí nad Orlicí Štíty). ÚP tento dopravní systém respektuje a připouští prověření dalšího rozvoje vymezením územní rezervy pro přeložení silnice zajišťující dostupnost sousední obce Bystřec. Řešené území je zásobeno pitnou vodou ze skupinového vodovodu Jablonné nad Orlicí, kde většina vodních zdrojů leží mimo řešené území. ÚP tento systém respektuje. Řešené území je pokryto telekomunikačním systémem, který je dále napojen na telekomunikační systém okolních obcí, zároveň jím prochází dálkové telekomunikační kabely, včetně kabelů optických. ÚP tento systém respektuje. Území města je plně plynofikováno STL plynovodem díky trasování větve VTL plynovodu z území Letohradu a umístěním RS v řešeném území, která umožňuje napojení obce Jamné nad Orlicí na STL plynovod. Zásobování předmětného území elektrickou energií je řešeno systémem 35 kv z nadzemního vedení 35 kv (VN 260, 261, 295) s provozním napojením na TR 110/35 kv Jablonné nad Orlicí. Dle ZÚR Pk do území zasahuje koridor E02 nadzemního elektrického vedení 2x110 kv v trase TR Žamberk TR Jablonné nad Orlicí. Jelikož je tento koridor vymezen schematicky, přesahuje stabilizovanou plochu TR Jablonné nad Orlicí, která je koncovým uzlem tohoto vedení. ÚP proto nevymezuje koridor pro E02. ÚP koncepci zásobování el. energií nemění. 36

37 Přeshraniční záměry Sousední obec (ÚPD obce) Bystřec Jamné nad Orlicí Mistrovice Sobkovice Označení záměru v ÚP Jablonné nad Orlicí Zdroj informací o záměru (kromě ÚPD Jablonné nad Orlicí) a koordinace s ÚPD sousední obce R4 (DS) ÚP vymezuje plochu územní rezervy dopravní infrastruktury silniční z důvodu prověření budoucího možného napojení přeložky silnice III. třídy mimo ZÚ sousední obce Bystřec. V ÚP Bystřec je nutno na tuto plochu navázat v napojovacích bodech. LC4 LC5 LK1 LK2 LK3 LK1 RK 872 Sutice RK 822 LC3 RK 872 Sutice RK 822 ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje místní (lokální) biocentrum navazující v napojovacích bodech na lokální biocentrum v ÚP Bystřec. ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje místní (lokální) biocentrum navazující v napojovacích bodech na lokální biocentrum v ÚP Bystřec. ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje místní (lokální) biokoridor navazující v napojovacích bodech na lokální biokoridor v ÚP Bystřec. ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje místní (lokální) biokoridor navazující v napojovacích bodech na lokální biokoridor v ÚP Bystřec. ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje místní (lokální) biokoridor navazující v napojovacích bodech na lokální biokoridor v ÚP Bystřec. ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje místní (lokální) biokoridor navazující v napojovacích bodech na lokální biokoridor ÚP Jamné nad Orlicí. ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje a zpřesňuje regionální biokoridor (ze ZÚR Pk obsažený v ÚAP ORP Žamberk) navazující v napojovacích bodech na regionální biokoridor obsažený v ÚP Mistrovice. ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje místní (lokální) biocentrum navazující v napojovacích bodech na lokální biocentrum obsažené v ÚP Mistrovice. ÚP Jablonné nad Orlicí vymezuje a zpřesňuje regionální biokoridor (ze ZÚR Pk obsažený v ÚAP ORP Žamberk) navazující v napojovacích bodech na regionální biokoridor obsažený v ÚP Sobkovice. obcí. Jiné přeshraniční záměry neobsahuje ÚP Jablonné nad Orlicí ani ÚPD sousedních II.1.d) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Řešení ÚP napomáhá vytvářet územní předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území ( 18 SZ), a to především stabilizací účelně využívaných ploch s rozdílným způsobem využití, vymezením zastavitelných ploch bydlení, smíšených obytných, rekreace, občanského vybavení, výroby a skladování, veřejných prostranství a zeleně, odpovídajících 37

38 potřebám a možnostem rozvoje území a míře využití ZÚ, v krajině pak ploch dopravní infrastruktury. Rovněž také stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití odpovídajících potenciálu a možnostem území. Tím stabilizuje kvalitu územních podmínek pro hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území města, hodnocených v RURÚ ÚAP jako dobré, a posiluje územní podmínky pro příznivé ŽP, hodnocené v RURÚ ÚAP jako špatné. Prověřením a zohledněním uplatněných záměrů na provedení změn v území přispívá k dosažení souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území při zohlednění jeho společenského a hospodářského potenciálu a respektování jeho hodnot. Přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví jsou ve veřejném zájmu chráněny stanovením základní koncepce rozvoje území města, ochrany a rozvoje jeho hodnot, včetně stanovení urbanistické koncepce a urbanistické kompozice a podmínek využití a prostorového uspořádání. Stejnými nástroji, včetně stanovení koncepce uspořádání krajiny je chráněno nezastavěné území, resp. krajina. Ve vztahu ke stavbám, zařízením a jiným opatřením, která lze umístit v nezastavěném území, nebyl prokázán veřejný zájem, na základě kterého by bylo možno je výslovně vyloučit. Při naplňování cílů územního plánování je postupováno přiměřeně dle úkolů územního plánování ( 19 SZ), uvedených především v odst. (1) pod písmeny b) až o) je stanovena základní koncepce rozvoje území, včetně urbanistické koncepce a urbanistické kompozice tak, aby ÚP vytvořil územní podmínky pro realizaci relevantních opatření Programu rozvoje města Jablonné nad Orlicí, a tím přispěl k naplnění jeho vize souběžně s ochranou a přiměřeným využitím hodnot a podmínek území, nové plochy se vymezují na základě prověření a posouzení uplatněných záměrů na provedení změn v území, včetně veřejného zájmu na nich, jsou stanoveny podmínky jejich funkčního využití a prostorového uspořádání, které zajistí hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů, včetně následného hospodárného využívání veřejné infrastruktury, a to při uplatňování aktuálních poznatků z dotčených oborů architektury, urbanismu, územního plánování, ekologie i památkové péče. V rámci procesu pořízení ÚP nebyly shledány důvody pro stanovení etapizace. Bylo přehodnoceno vymezení zastavitelných ploch v AZZÚ, Q100 a navazujících podmáčených plochách, stejně jako v sesuvných územích. Realizace protierozních a protipovodňových území je připuštěna v celém území. Pro odstraňování možných důsledků budoucích náhlých hospodářských změn jsou vymezeny plochy pro rozvoj alternativních hospodářských odvětví (OM, VD), nejen pro průmysl, výrobu a skladování (VS). Pro rozvoj sídelní struktury a kvalitní bydlení jsou vymezeny adekvátní zastavitelné plochy, ve kterých podmínky využití připouštějí bydlení a plochy veřejných prostranství a jiné, ve kterých podmínky využití připouštějí veřejná prostranství a sídelní zeleň. Pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu jsou vymezeny stabilizované i zastavitelné plochy a plochy změn v krajině pro občanské vybavení se stanovenými příslušnými podmínkami využití. Návrh nových ploch pro zajištění civilní ochrany nebyl v Zadání ÚP požadován, protože na území města je dostatek stabilizovaných ploch a prostorů využívaných k tomuto účelu. Zadáním ÚP nebyly požadovány plochy pro asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území ani se takový požadavek neprokázal v rámci procesu pořízení ÚP. Veškeré limity využití území a jeho hodnoty, chráněné podle zvláštních právních předpisů, jsou v ÚP respektovány či alespoň zohledněny bez významných negativních vlivů na ně. Na území města nejsou vymezeny plochy pro využívání přírodních zdrojů, resp. nerostných surovin. ÚP je v souladu s cíli a úkoly územního plánování obsaženými v 18 a 19 SZ. Jeho postupné naplňování negativně neovlivní přírodní, kulturní ani civilizační hodnoty území, naopak posílí přírodní hodnoty zajištěním funkčnosti zpřesněného ÚSES a kulturní hodnoty ochrání a posílí respektováním podmínek využití ploch a prostorového uspořádání. Urbanistické, architektonické a archeologické hodnoty, které byly podkladem pro řešení ÚP, nejsou negativně dotčeny. 38

39 II.1.e) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Návrh územního plánu je v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti,ve znění pozdějších předpisů a v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. II.1.f) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ (ZPRACOVÁVÁ POŘIZOVATEL) Projednání návrhu Územního plánu Jablonné nad Orlicí bylo provedeno dle 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a oznámeno jednotlivě dotčeným orgánům s lhůtou vyvěšení od do (bez projednávání vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území). Společné projednávání s dotčenými orgány bylo vypsáno ke dni u pořizovatele MěÚ v Žamberku. Lhůta pro uplatnění stanovisek a připomínek byla stanovena do Dotčené orgány se k návrhu ÚP Jablonné nad Orlicí vyjádřily takto: Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického, Hradec Králové, č.j. SBS 21474/2018/OBÚ-09/1 z v k. ú. není stanoven dobývací prostor; do JZ území zasahuje CHLÚ ID Mistrovice, Stavební kámen. Požadavek zapracování podmínky, aby v dobývacích prostorech a v CHLÚ nebyla plánována žádná stavba ani zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska. Vyhodnocení: Nepatrná část CHLÚ v JZ části území je zakreslena v Koordinačním výkresu. Stavby ani zařízení se do CHLÚ nenavrhují; limity využití jsou plně respektovány. Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, Praha, č. j. MPO 50163/2018 z do území nezasahují žádné dobývací prostory, výhradní ložiska nerostů, schválené prognózní zdroje vyhrazených nerostů ani chráněná ložisková území - s návrhem souhlasí bez připomínek. Vyhodnocení: Bez vyhodnocení. Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje, Ústí n. O. č.j. HSPA /2018 z souhlasné stanovisko; návrh splňuje požadavky 20 vyhl. č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Vyhodnocení: Bez vyhodnocení. Ministerstvo životního prostředí ČR, č. j. MZP/2018/550/921-Hd z upozornění na evidenci dvou ploch potenciálních sesuvů mimo zástavbu. Vyhodnocení: Tento limit vyplývající z ÚAP je respektován; je zakreslen v Koordinačním výkresu. Ministerstvo obrany ČR, Sekce nakládání s majetkem, odbor ochrany územních zájmů, Praha, č. j. 6481/72158/ OÚZ-PCE z požadavek zapracování do textové části návrhu limity a zájmy MO-ČR a do grafické části pod legendu Koordinačního výkresu Celé správní území obce je situováno v zájmovém území MO-ČR. 39

40 Vyhodnocení: Limity využití území (zejména pásmo elektronické komunikace) jsou zakresleny v Koordinačním výkresu (grafická část) a respektovány. Do textové části odůvodnění byl doplněn text o vymezení zájmů MO-ČR. Ministerstvo dopravy, Praha, č. j. 430/ UPR/2 z letecká, vodní, drážní doprava souhlas. Z hlediska dopravy na pozemních komunikacích sledovaných dálnic a silnic I. třídy souhlas s návrhem za podmínky: Zastavitelné plochy Z17 - MO a Z18 MO (komerční zařízení malá a střední) požadavek připojení na silnici I/11 výhradně prostřednictvím silnic nižší třídy prostřednictvím plochy Z33 DS. Vyhodnocení: Splněno viz textová část Odůvodnění kap. ad I.1.d). Lokality Z17 a 18 jsou zpřístupněny navrhovanou plochou silniční dopravy Z33 (DS) obslužná přístupová komunikace. Ředitelství silnic a dálnic ČR, Praha, č. j ŘSD z připomínka dtto jako Ministerstvo dopravy k lokalitám Z17 a Z18. Vyhodnocení: Splněno viz textová část Odůvodnění kap. ad I.1.d). Lokality Z17 a 18 jsou zpřístupněny navrhovanou plochou silniční dopravy Z 33 (DS) obslužná přístupová komunikace. České dráhy, n. d. Praha, č. j. 3582/2018-O32 z upozornění na zatížení lokality Z14 pro bydlení z možného hluku ze železniční dopravy a prověření této skutečnosti hlukovou studií; doporučení situování individuální zástavby na JV část pozemku a navrhnout zalesnění jako izolační pás mezi tratí a zástavbou. Vyhodnocení: Lokalita Z14 (BI) bydlení v rodinných domech městské a příměstské je navrhována k prověření územní studií, ve které bude využití lokality podmíněno realizací izolační zeleně (viz kap. I.1.l). Krajská hygienická stanice Pardubického kraje, pracoviště Ústí nad Orlicí, č. j. KHSPA 12065/2018/HOK-UO z souhlasné stanovisko s podmínkou splnění podmínky u lokality Z24, Z25/VS plocha smíšená výrobní, že ve vyšším stupni řízení v projektové dokumentaci bude KHS předloženo vyhodnocení všech ukazatelů, které by mohly negativně ovlivnit chráněný venkovní prostor pro stávající stavbu pro bydlení označenou BI. Vyhodnocení: V kapitole I.1.f) byla do podmíněně přípustného využití doplněna podmínka předložení PD v dalším stupni řízení s vyhodnocením negativních dopadů na venkovní chráněné prostory, a to pouze u lokalit Z24 (VS) a Z25 (VS). Pardubický kraj, krajský úřad, odbor životního prostředí a zemědělství, č. j. KrÚ 49613/2018/OŽPZ/TI z Orgán ochrany ovzduší bez připomínek; Orgán ochrany přírody RBK Sutice RK 822 není vymezen v souladu s regionálním generelem ÚSES, a to konkrétně v místech lokálního biocentra LC1. Vyhodnocení: V kapitole ad I.1.e) byl doplněn text se zdůvodněním změny vedení části trasy RK 822. Orgán ochrany zemědělského půdního fondu nesouhlas s vymezením lokality Z26 PV veřejné prostranství zábor není ve veřejném zájmu. Vyhodnocení: Tato lokalita byla převzata z původního územního plánu, jen se zvýšil zábor o 0,21 ha viz odůvodnění v textové části Odůvodnění v tabulkové části a údajích pod tabulkou. Prokázání veřejného zájmu v současnosti je tudy veden vodovodní řad a záměrem Města v budoucnu je využití tohoto pozemku pro alternativní dopravní propojení silnice I/11 na severovýchodě s místní komunikací na jihozápadě. 40

41 Orgán státní správy lesů - bez připomínek. Vyhodnocení: Bez vyhodnocení. II.1.g) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Zpracování ÚP vychází ze Zadání ÚP Jablonné nad Orlicí, které bylo projednáno v souladu se SZ a schváleno na zasedání zastupitelstva obce dne usnesením č. 12/LM/2016. Toto Zadání bylo jako celek splněno, jak je dále v Komentáři uvedeno. Dílčí úpravy při formulování ÚP byly průběžně konzultovány s objednatelem a pořizovatelem viz kap. II.1.j). Komentář ke splnění jednotlivých bodů: A) POŽADAVKY NA ZÁKLADNÍ KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ MĚSTA 1. požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch 1.1 Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje 1.2 Požadavky vyplývající ze ZÚR Pardubického kraje 1.3 Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů 1.4 Další požadavky (problémy vyplývající k řešení v ÚPD, na základě návrhů...) 2. požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn 2.1 Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje 2.2 Požadavky vyplývající ze ZÚR Pardubického kraje 2.3 Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů 3. požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona 3.1 Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje 3.2 Požadavky vyplývající ze ZÚR Pardubického kraje 3.3 Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů Všechny koncepce jsou stanoveny ve vzájemné koordinaci viz kap. II.1.b), II.1.c) a II.1.j) části ad I.1.c) až ad I.1.e) tohoto Odůvodnění. B) POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A NA STANOVENÍ JEJICH VYUŽITÍ, KTERÉ BUDE NUTNO PROVĚŘIT Po prověření účelnosti byly plochy tohoto charakteru vymezeny pro způsob využití BI, OS, VD a DS viz kap. II.1.j). C) POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A ASANACÍ, PRO KTERÉ BUDE MOŽNÉ UPLATNIT VYVLASTNĚNÍ NEBO PŘEDKUPNÍ PRÁVO Po prověření potřeby nejsou v ÚP žádné VPS, VPO ani asanace vymezeny viz kap. II.1.j). 41

42 D) POŽADAVKY NA PROVĚŘENÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO VYDÁNÍM REGULAČNÍHO PLÁNU, ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE NEBO UZAVŘENÍM DOHODY O PARCELACI Po prověření jsou plochy tohoto charakteru (dohoda o parcelaci a územní studie) v ÚP vymezeny viz kap. II.1.j). E) PŘÍPADNÝ POŽADAVEK NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ V průběhu zpracování ÚP byl potvrzen předpoklad uvedený ve schváleném Zadání ÚP a ÚP je tedy invariantní. F) POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEHO ODŮVODNĚNÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ ÚP je zpracován a uspořádán v souladu se Zadáním ÚP. Textová a grafická část ÚP je uspořádána dle aktuální právní úpravy. Textová a grafická část Odůvodnění je uspořádána dle aktuálního metodického doporučení. G) POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ ÚP NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ VVURÚ není požadováno viz stanovisko příslušného DO. II.1.h) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE ( 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Z dosavadního průběhu procesu pořízení ÚP záležitosti tohoto charakteru nevyplynuly. II.1.i) VÝČET PRVKŮ REGULAČNÍHO PLÁNU S ODŮVODNĚNÍM JEJICH VYMEZENÍ Z dosavadního průběhu procesu pořízení ÚP záležitosti tohoto charakteru nevyplynuly. II.1.j) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY Řešené území tvoří k.ú. Jablonné nad Orlicí o celkové výměře 437 ha. ÚP je zpracován v souladu s platnou legislativou na úseku územního plánování, zejména se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, vše ve znění pozdějších předpisů. Pokud je v této kapitole uváděn číselným označením některý právní předpis (zákon, vyhláška), je tím míněn vždy ve znění pozdějších předpisů. ÚP respektuje limity využití území vycházející z platných právních předpisů, vydaných správních rozhodnutí a vlastností území. Graficky vyjádřitelné limity jsou znázorněny v Koordinačním výkresu v měřítku 1 : 5 000, ze kterého jasně vyplývá dotčení území jednotlivými limity. Kromě jiných je třeba upozornit na průběh el. vedení včetně OP, 42

43 vzdálenost od okraje lesa, na průběh komunikačního vedení apod. viz uvedený výkres. Většina limitů či nositelů limitů využití území je zároveň považována za hodnoty území, a to jak přírodní či kulturní, tak i civilizační. Za civilizační hodnotu je považováno rovněž ZÚ. Jako podklad pro identifikaci jevů v území byly využity ÚAP a další podklady poskytnuté v průběhu zpracování ÚP. Do ÚP byly zapracovány relevantní závěry a doporučení oborových koncepcí Pardubického kraje nebo je ÚP s nimi zcela v souladu. Soulad s PÚR ČR a ZÚR Pk viz kap. II.1.b). Zároveň je třeba uvést, že ÚP není v rozporu se žádným z cílů, které vyplývají ať již z plánů, programů či jiných dokumentů sdružení, svazků, asociací a společenství, jejichž členem je město: Sdružení obcí Orlicko, Svaz měst a obcí České republiky, Euroregion Pomezí Čech, Moravy a Kladska Euroregion Glacensis, Sdružení historických sídel Čech Moravy a Slezska, Destinační společnost Východní Čechy, Asociace turistických informačních center České republiky, Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů, Asociace provozovatelů kin. Řešení ÚP je v souladu se Zadáním ÚP invariantní. Zdůvodnění přijatého řešení je zřejmé z následujícího textu. ad I.1.a) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Základem vymezeného ZÚ je intravilán vymezený k a vyznačený v mapě evidence nemovitostí. Hranice byla doplněna na základě údajů z KN a skutečností zjištěných vlastním průzkumem území ve smyslu aktuální právní úpravy ( 58 zákona č. 183/2006 Sb. stavební zákon) a koordinována s údaji z ÚAP. Byla rozšířena o zastavěné stavební pozemky, stavební proluky, části komunikací, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky ZÚ, ostatní veřejná prostranství a další pozemky, které jsou obklopeny ostatními pozemky ZÚ, a to dle aktuálního stavu mapy katastru nemovitostí, zjištěného přímým přístupem do WMS služby KN. Skutečný stav byl ověřován jak porovnáváním s ortofoto mapou, tak aktuálně ověřen průzkumem v terénu, především s ohledem na zjištění souborů pozemkových parcel zpravidla pod společným oplocením se zastavěnými pozemky obytných a hospodářských budov, tvořících s nimi souvislý celek. Hranice ZÚ je vymezena v součinnosti s pořizovatelem a objednatelem. ad I.1.b) ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Historie Počátky města spadají do doby vrcholné kolonizace ve 2. pol. 13. století na sklonku vlády Václava I., a především v době vlády Přemysla Otakara II. O kolonizaci oblasti se zasloužil rod Drslaviců. Nejstarší písemná zmínka o Jablonném ale pochází z roku 1304 v listě zbraslavského opatství, v němž je poprvé jmenováno Jablonné jako "villa forensis", tedy tržní vesnice. Soupis obcí zahrnutý do tohoto dokumentu je však starší pochází z roku 1285, a proto se tento rok považuje za rok založení města. Jablonné bylo založeno na ostrohu při soutoku potoka Orličky s Tichou Orlicí (dříve se proto nazývalo Jablonné nad Orličkou). Před kolonizací patřil zdejší pohraniční les Slavníkovcům (v 10. století), později Vršovcům, Hrabišicům a pánům ze Švábenic. Krajinu tehdy protínaly staré stezky. Nejvýznamnější z nich vedla z Moravy do českého vnitrozemí (procházela prostorem 43

44 dnešního jablonského náměstí). Od ní odbočovala jiná k Bystrci a do Lanškrouna, další přetínala potok Orličku a údolím Tiché Orlice mířila do Kladska. Připomínkou je dnes více jak 700 let starý dub pod novou školou, který sloužil pocestným jako orientační bod. Název města je odvozován od pojmenování místa zastávky povozníků, kde se prý křížily dvě větve jabloní. Jiný výklad poukazuje, že na důležitých stezkách se ve středověku stavěly celnice, kde se vybíraly poplatky za přepravovanou sůl. Nazývaly se gablony a poplatek byl znám jako gabela. V nejstarších listinách se místo opravdu uvádí jako Gablona. Za krále Václava II. bylo Jablonné součástí lanšperského panství, které mladý král roku 1285 daroval svému otčímu Závišovi z Falkenštejna. Po třech letech mu je však opět odňal, roku 1290 nechal Záviše popravit a lanšperské panství věnoval klášteru na Zbraslavi. Klášter odlehlé lanšperské panství prodal roku 1358 litomyšlskému biskupovi Janu II. On i jeho nástupci okrajové části svého zboží podle potřeby zastavovali bohatým šlechticům. Tak vzniklo i malé zástavní panství jablonské, jehož existence je doložena od roku 1409 do roku Během husitských válek litomyšlské biskupství zaniklo. Značnou část jeho statků, včetně lanšperského panství, získal roku 1453 rod Kostků z Postupic. Zdeněk Kostka z Postupic vyplatil poslední držitelce jablonského panství Markétě ze Zásady zástavní obnos a připojil je zpět ke svému lanšperskému zboží. Roku 1507 se pány na Lanšperku stali Pernštejnové. Podle urbáře z roku 1508 v Jablonném, povýšeném na městec, žili tehdy řemeslníci, kteří byli současně drobnými rolníky zatíženými nevelkou robotní povinností. Jablonští získali do dědičného užívání panský pivovar. Jan z Pernštejna odprodal lanšperskou část roku 1544 rytíři Petrovi Bohdaneckému z Hodkova. Jeho syn a nástupce však zemřel už roku 1563 a v příštím roce pozůstalost koupil Vratislav z Pernštejna. Tato druhá vláda Pernštejnů nad lanšperským panstvím trvala pouze do roku V roce 1567 věnoval Vratislav Jablonnému právo odúmrtí, takže napříště majetek poddaných, kteří zemřeli bez přímých potomků, nepropadal vrchnosti, ale obdrželi ho dědici uvedení v závěti. Současně Jablonským potvrdil výsadu vařit pivo. Platnost obou výsad stvrdil svým listem sám císař Maxmilián II. Značný hospodářský význam měla i listina, kterou Vratislav z Pernštejna vymohl roku 1580 na císaři Rudolfu II., jež městečku zajišťovala právo konat vedle týdenního čtvrtečního trhu i dva jarmarky v roce, dále pak vybírat mýto na opravu cest a mostu. Vratislav, který vedl nákladný život, zemřel roku O šest let později jeho dva synové prodali zadlužené lanšperské panství Adamu Hřánovi z Harasova a na Skalce. V té době byl hrad Lanšperk již opuštěn, panství spojeno s lanškrounským a Hřánové se usídlili v lanškrounském zámku. Poddaní na lanškrounském panství byli většinou husitského vyznání, i když vrchnost se hlásila k víře katolické. Lanškrounské panství drželi Hřánové do roku 1622, kdy je prodali Karlu z Lichtenštejna, přísnému katolíkovi a místodržiteli království Českého po Bílé hoře. V této funkci a navíc jako rádce císaře Ferdinanda II. bezohledně vystupoval i vůči vlastním poddaným. V roce 1624 bylo Jablonským odňato právo prodávat víno a vařit pivo, což znamenalo zánik místního pivovaru. V r a 1648 procházela krajem švédská a císařská vojska. Ve snaze ztížit Švédům zásobování vypálili císařští vojáci roku 1643 na lanškrounském panství 17 obcí. Jablonné tehdy zůstalo ušetřeno, avšak o pět let později je postihl požár. Vyhořely všechny domy na náměstí včetně radnice. Ze soupisu obyvatel z r vyplývá, že po třicetileté válce bylo v Jablonném pouze 35 usedlostí, v nichž žilo 139 lidí, kromě dětí do 10 let, které se neuváděly. V daňovém soupisu, tzv. berní rule z roku 1654, se v Jablonném uvádí 18 sedláků, 9 chalupníků a 16 zahradníků, z toho se sedm usedlostí upravovalo. Celkem tedy v Jablonném bylo 44

45 43 usedlostí. Nastala nová vlna kolonizace znamenající posílení německého živlu, který se tu udržel až do konce druhé světové války. Zděná farní budova pochází z r. 1725, kdy byl renovován a rozšířen i kostel. Obehnáním hřbitova zdí a přestavěním hřbitovní kaple a kostnice o sedm let později nabyl kostelní areál podoby, kterou si uchoval dodnes. Podle tereziánského katastru z roku 1774 mělo Jablonné v té době 51 čísel popisných. O patnáct let později zde bylo 90 usedlostí, v nichž mohlo žít na 500 obyvatel. Přelom 18. a 19. století byl poznamenán vlnou válek. Válečné výdaje způsobily, že v r byl v habsburské monarchii vyhlášen státní bankrot. Stát se snažil pomoci obchodu, a to výstavbou silniční sítě, která nahrazovala dosavadní neudržované cesty. Roku 1838 byla přes Jablonné vyměřena nová, tzv. moravsko-haličská silnice (dnešní silnice č. 11). V souvislosti s její výstavbou byl tok Tiché Orlice r překlenut kamenným mostem. Patrimoniální správu nahradila správa státní, představovaná na nejnižších stupních obcemi a okresy. V obcích byla zavedena samospráva a v jejich čele stanul volený starosta. Prvním voleným starostou se v Jablonném stal r František Hejkrlík ( ). Přežitkem, který se v Jablonném dochoval z období feudalismu až do vzniku československého státu, byla příslušnost osady Lubník k obci Mistrovice. Řeka Tichá Orlice totiž tvořila hranici mezi bývalým krajem hradeckým a chrudimským a panstvím lanškrounským a kyšperským. Lubník "za vodou ležící" patřil proto do kraje hradeckého/panství kyšperského, zatímco Jablonné do kraje chrudimského/panství lanškrounského. Ke staré příslušnosti k panstvím se totiž při vzniku nové státní organizace po roce 1848 výrazně přihlíželo. Teprve v roce 1922 se stal Lubník součástí Jablonného, zachovalo se však samostatné katastrální území Lubníku. Události prusko-rakouské války v roce 1866 se dotkly také Jablonného. Už 15. května přišel do města pěší batalion určený k ochraně nedaleké státní hranice. Zcela mimořádné zatížení pro Jablonské znamenal průchod silných rakouských útvarů přesunujících se z místa soustředění u Olomouce do východních Čech. Obec byla také nucena zřídit na vlastní náklady špitál. Kladným důsledkem válečných událostí pro Jablonné byla výstavba železniční tratě k hranicím s Pruskem. Trasa železnice byla vedena údolím Tiché Orlice přes Jablonné a dále Mladkovským sedlem překračovala rozvodí této řeky a Kladské Nisy směrem k Mezilesí do nitra Slezska. Otevření trati se uskutečnilo r Napojení na železnici spolu s existencí důležité silnice vytvořilo dobré předpoklady pro další hospodářský rozvoj města. Zdejší pošta začala využívat novou železnici, poštovní úřad v Jablonném se stal dodacím okrskem pro okolní obce. Řemeslné cechy nahradila živnostenská společenství. V r byla v Jablonném založena tovární výroba kartáčů pro lihovary a pivovary, cukrovary, tkalcovny. Jemné menší kartáče byly na čištění zubů, vlasů a vousů, nebo na šaty. Až do první světové války provozoval výrobu kartáčů František Prokopec. V r byla založena Občanské záložna, která si o rok později postavila svou novou budovu na náměstí, do níž se na čas přestěhoval i obecní úřad (dnes budova, v níž je Česká spořitelna). V r podepsal císař povýšení Jablonného z městyse na město. PŘÍRODNÍ HODNOTY Řešené území leží dle ZÚR Pk v oblastech krajinného rázu 6 Podorličí a 7 Orlické hory se sídelním, lesozemědělským a lesním typem krajiny s vyšší mírou urbanizace. 45

46 Do území zasahuje EVL Tichá Orlice (kód lokality: CZ053314, biogeografická oblast: kontinentální, předmět ochrany: mihule potoční viz následující mapa a PřP Orlice (zřízen v roce 1996 podél toků Divoké a Tiché Orlice, vyjma území v CHKO Orlické hory). Zdroj: MŽP, příloha č. 600 k nařízení vlády č. 318/2013 Sb. V území jsou VKP stanovené zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, a to lesy, vodní toky a údolní nivy. Mimo ně jsou na území města registrované VKP Niva Orličského potoka a památný strom dub letní (obvod kmene: 530 cm, výška 18 m, stáří 550 let). Řešené území odvodňuje Tichá Orlice, která patří do povodí Labe a je významným vodním tokem. Zleva do tohoto toku ústí Orličský potok. Část území leží v CHOPAV Žamberk Králíky. V území se vyskytují prvky ÚSES regionální biokoridor RK 872 Sutice RK 822, místní (lokální) biocentra LC1 až LC5 a místní (lokální) biokoridory LK1 až LK3. Uvedené skladebné prvky jsou funkční a navazují na prvky ležící mimo řešené území. ÚP všechny uvedené přírodní hodnoty, které jsou zároveň limity využití území, respektuje, chrání a rozvíjí především stabilizací ploch nezastavěného území (W, NZ, NL, NSpvo, NSpzv), stanovením podmínek jejich využití a stanovením koncepce ÚSES regionální (v souladu se ZÚR Pk) a místní úrovně. 46

47 KULTURNÍ HODNOTY Vyhláškou Východočeského KNV ze dne o prohlášení památkových zón ve vybraných městech a obcích Východočeského kraje je na území města evidována památková zóna, číslo ÚSKP Rozsah památkové zóny a výčet kulturních památek viz následující tabulka a mapa. Katalog číslo Číslo ÚSKP Kategorie Název / areál / objekt fara území / objekt / objekt kostel sv. Bartoloměje se starým hřbitovem a kříž Jablonné nad Orlicí městská památková zóna pomník Bojovníkům za svobodu sloup se sochou Panny Marie Immaculaty / objekt městský dům / objekt městský dům / objekt městský dům / objekt městský dům / objekt městský dům - srub s podloubím a pavlačí Památková ochrana Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Adresa Anotace Areál kostela sv. Bartoloměje představuje hodnotnou ukázku barokní architektury první poloviny 18. století v regionu. Autorství projektu kostela spojováno tradicí s kyšperským stavitelem Andreasem Castellim. Hodnotná vrcholně barokní stavba fary z roku 1725, doklad architektonického vývoje města v období první poloviny 18. století. Společně s areálem kostela sv. Bartoloměje vytváří kvalitní architektonicky jednotný celek ze dvacátých let 18. století. Jablonné nad Orlicí Pietní místo, symbolický památník věnovaný obětem boje za svobodu, padlým v 1. a 2. svět. válce. Barokní Mariánský sloup z r. 1748, založený uprostřed náměstí. Kvalitní příklad barokní sochařsko-kamenické produkce v regionu ze závěru první poloviny 18. století. Městský dům, původně továrna na výrobu knoflíků, firma J. H. Lux, je příkladem stavební činnosti v malém podhorském městě na počátku 20. století. Stavba při vjezdu do náměstí vytváří dominantu v dálkových pohledech. Hodnotná neorenesanční architektura v historickém jádru malého podhorského města, doklad jeho stavebního vývoje v průběhu 19. století. Částečně roubená patrová stavba s podsíní se výrazným způsobem uplatňuje v prostoru náměstí. Kvalitní ukázka barokní lidové roubené architektury v jádru podhorského městečka, doklad architektonického vývoje v historickém centru obce. Jednopatrový nárožní dům na náměstí s neoklasicistní fasádou. Doklad stavebního vývoje v centru Jablonného v průběhu 19. století. Městský, částečně roubený dům z poč. 19. stol. s dřevěným podloubím do náměstí a goticko renesančním sklepem, do náměstí s výraznou lomenicí mansardového tvaru. Doklad nejstarší dochované vrstvy zástavby na náměstí. 47

48 Katalog číslo Číslo ÚSKP Kategorie Název / objekt městský dům / objekt městský dům / objekt městský dům / objekt městský dům / objekt městský dům / objekt městský dům / objekt městský dům / objekt městský dům Zdroj: Památkový katalog Památková ochrana Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Kulturní památka, Památková zóna Adresa Anotace Jednopatrový městský dům z 18. stol. s klasicistně upraveným průčelím s patrovou atikou a zděným podloubím do náměstí. Doklad architektonického vývoje v historickém centru obce. Zděný klasicistní dům z 18./19. stol, který býval hotelem s pivovarem, představuje výrazný prvek v prostoru náměstí malého podhorského města. Doklad architektonického vývoje a proměny historického centra Jablonného v průběhu 18. a 19. století. Usedlost s přízemním roubením. Výrazně účelově rekonstruovaný (vzhledově zásadně změněný) jednopatrový zděný městský dům s vysokým dřevěným štítem, z 2. pol. 18. stol., před rekonstrukcí dochovaný v neorenesanční úpravě fasády. Přízemní roubená chalupa v ulici při náměstí, s dřevěnou štítovou podsíní a obnovenou lomenicí. Doklad zástavby lidového charakteru v historickém centru venkovského podhorského městečka. Přízemní dům hloubkové dispozice s jednoduchou lomenicí a dřevěnou podsíní s vyřezávaným sloupem pod štítem do ulice. Hodnotný rekonstruovaný objekt v historickém centru Jablonného z 1.pol. 19. století. Jednopatrový nárožní městský dům s roubeným patrem z 2. pol.18. století, v exponované poloze na náměstí, upravený pro provoz restaurace. Doklad architektonického vývoje v historickém centru obce. Patrový zděný dům s mansardovou střechou a barokní fasádou, na náměstí podhorského městečka. Ke konci 19. a na počátku 20. století byl v domě umístěn paramentářský závod Ignáce Neškudly. Neoklasicistní městský dům s obchodem při náměstí. Doklad stavebního vývoje v centru Jablonného v průběhu 19. století. 48

49 Zdroj: Památkový katalog Město využívá každoročně finanční prostředky MK ČR z Programu regenerace městských památkových zón a městských památkových rezervací, jehož cílem je podpora záchrany historicky nejcennějších částí města. (Zdroj: Program rozvoje města ). Celé řešené území je územím s archeologickými nálezy. Při využití území je proto třeba postupovat v souladu s příslušnými právními předpisy, především s Úmluvou o ochraně archeologického dědictví Evropy č. 99/2000 Sb. a se zákonem č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Poř.č.SAS Větší pravděpodobnost archeologických nálezů je v tomto ÚAN II: Název ÚAN Kategorie ÚAN Katastr, okres /1 Jablonné nad Orlicí obec II Jablonné nad Orlicí, Ústí nad Orlicí ÚP uvedené kulturní hodnoty respektuje a vytváří podmínky pro ochranu historicky vzniklé sídelní struktury města a jeho urbanistické kompozice, a to především respektováním stabilizovaných ploch v ZÚ a vymezením zastavitelných ploch a ploch územních rezerv na něj přímo navazujících viz část ad I.1.c), ad I.1.d) a ad I.1.e) této kapitoly. Naplňování takto vymezených ploch v souladu s podmínkami prostorového uspořádání včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu přispěje k jejich ochraně a posílení. CIVILIZAČNÍ HODNOTY Civilizační hodnoty spočívají především ve stabilizovaných plochách v ZÚ a ve funkčních systémech dopravní a technické infrastruktury. Ve městě je zastoupena 49