KOMUNITNÍ PLÁN MIKROREGIONU HRÁDECKO - CHRASTAVSKO

Transkript

1 KOMUNITNÍ PLÁN MIKROREGIONU HRÁDECKO - CHRASTAVSKO Akční plán pro rok 2013/2014 V rámci projektu IP 3 Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji, reg. č. CZ.1.04/3.1.00/ , financovaného z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu ČR. březen 2013 strana 1 (celkem 5)

2 Obsah 1. Úvod smysl zpracování a využití Akčního plánu KPHCH Východiska Organizační a finanční zajištění pro plnění AP...4 Přílohy tabulková část...5 V rámci projektu IP 3 Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji, reg. č. CZ.1.04/3.1.00/ , financovaného z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu ČR. strana 2 (celkem 5)

3 1. Úvod - smysl zpracování a využití Akčního plánu KPHCH Akční plán by se měl stát jednoduchým nástrojem pro řízení a kontrolu plnění rozvojových opatření schválených v Komunitním plánu mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko (KPHCH). Jeho význam a obsah vychází z obecných zásad implementace a monitoringu rozvojových dokumentů, ale je velmi výrazně přizpůsoben pro praktické a jednoduché využití v konkrétních podmínkách. Úkolem akčního plánu je: podpora rozhodovacích procesů a činností pro Řídicí skupinu (ŘS) a Odborných pracovních skupin KPHCH, případně pro samosprávné orgány měst a obcí, zavedení a podpora jednoduchých kontrolních mechanizmů, sjednocení přístupů při přípravě a realizaci opatření, podpora pro jednání s dalšími subjekty (garanty opatření, partnery, krajem, poskytovateli dotací, atd.). Návrh akčního plánu pro rok 2013, 2014 vychází ze zkušeností s naplňováním opatření z Komunitního plánu mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko. Ten byl připravován a projednán se snahou vytvořit jednoduchý operativní materiál, který bude reálně možné použít jako podklad pro rozpočty jednotlivých obcí, dále jako základní dokument pro realizaci činností (tj. naplňování schválených opatření KPHCH) a jejich následnou kontrolu a vyhodnocení. Navržený obsah AP 2013, 2014 zahrnuje dvě základní části: stručnou textovou část, která obsahuje zejména vysvětlení východisek a postupů, tabulkové výstupy soustředěné v příloze (soubor MS Excel se 4 listy tabulkami). 2. Východiska Zásadním podkladem pro zpracování AP KPHCH 2013, 2014 byl přehled rozvojových opatření a navržený časový harmonogram jejich realizace uvedený v návrhové části Komunitního plánu mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko. Přehled živých opatření (určených k přípravě nebo realizaci) pro daný rok 2013, 2014 byl zpracován na základě aktualizovaného časového plánu rozvojových opatření a zejména na základě priorit, které vyšly z jednání a doporučení ŘS a všech Odborných pracovních skupin. Další východiska: - výstupy monitoringu plnění KPHCH k , který byl proveden územní koordinátorkou ve spolupráci s členy všech Odborných pracovních skupin, - jednání všech Odborných pracovních skupin a Řídicí skupiny, - zkušenosti s realizací opatření z návrhové části Komunitního plánu mikroregionu Hrádecko- Chrastavsko v roce 2012, - předpokládané možnosti finančních zdrojů: o rozpočty obcí o dotace MPSV o grantové programy Libereckého kraje (LK) - aktuální vývoj situace v poskytování některých druhů služeb, strana 3 (celkem 5)

4 - předpokládané změny v poskytování služeb v souvislosti s probíhající aktualizací rozvojových plánů poskytovatelů, - doporučení Krajské metodické příručky plánování sociálních služeb v LK. Na základě proběhlého monitoringu plnění KPHCH 2012 byla vypracována tabulka č. 1, ve které jsou popsány jednotlivá opatření a stav plnění opatření. Dále pak tabulka obsahuje návrh, zda opatření přechází do AP na r. 2013, 2014 či nikoliv. Přehled živých opatření (určených k přípravě nebo realizaci) pro rok 2013, 2014 byl zpracován na základě aktualizovaného časového plánu opatření, který je jednou z kapitol návrhové části KPHCH. Tento přehled je zpracován ve formě tabulky č. 2, která obsahuje označení a název opatření, jeho předpokládané náklady v roce 2013, 2014, garanta plnění a předpokládané zdroje financování (pouze pokud byla k dispozici data viz vysvětlení na konci kap.1). Rozvojová opatření jsou v KPHCH rozpracována ve formě karet opatření, které obsahují základní popis a parametry příslušného opatření. Pro operativní řízení a sledování realizace opatření je zapotřebí jeho rozdělení do dílčích akcí, tj. celků věcně, časově i finančně ohraničených. Vzhledem k ročnímu časovému horizontu Akčního plánu jsou akce navrhovány s předpokládaným naplněním v příslušném kalendářním (rozpočtovém) roce. Tyto charakteristiky akcí jsou hlavní náplní tabulky č. 3, tj. databáze akcí navržených pro rok 2013, Charakteristiky byly v tabulce naplněny na základě dostupných informací, a proto se předpokládá jejich doplnění a změny po projednání v jednotlivých Odborných pracovních skupinách. Jedním z klíčových bodů pro zajištění zdárné realizace každé akce je stanovení konkrétního nositele, který je odpovědný za její naplnění (může být odlišný od garanta celého opatření). Dalšími charakteristikami, které jsou uvedeny v databázi AP 2013, 2014 jsou typ akce (viz vysvětlení dále v textu), náklady akce, termíny zahájení a ukončení akce. Pro snadnou orientaci při kontrole plnění aktivit a akcí je v AP 2013, 2014 zařazen další tabulkový výstup časový přehled všech akcí tedy tabulka č. 4. Byl zpracován s využitím údajů v databázi akcí a je seřazen po opatřeních, pro další práci je možné jeho libovolné (jiné) třídění. Jeho hlavním posláním je podpora koordinace plnění akcí a nastavení reálných termínů, včetně eliminace rizik spojených s nedostatkem potřebných kapacit. Je tedy připravený jako nástroj pro řízení procesu realizace KPHCH. 3. Organizační a finanční zajištění pro plnění AP Pro naplnění AP 2013, 2014 bude rozhodující aktivní přístup určených nositelů akcí, včetně nezbytné spolupráce s garanty opatření (pokud jsou to jiné subjekty). Kontrolou plnění a případnými úpravami AP se bude průběžně zabývat ŘS, která určí osobu zodpovědnou za organizační zajištění plnění. Odpovědnost za plnění jednotlivých akcí mají jejich nositelé (dle tabulky č. 3 databáze akcí). To by se mělo týkat i finančního zajištění, pokud je pro příslušnou akci potřebné. Akční plán, konkrétně upřesnění finančních požadavků na realizaci jednotlivých opatření, je velmi dobře využitelný rovněž jako podklad pro jednání zástupců území s poskytovateli dotací. Týká se i projednávání požadavků s Libereckým krajem, v rámci žádostí o dotace, grantových programů nebo při jiných příležitostech. strana 4 (celkem 5)

5 Přílohy tabulková část Tabulková část AP 2013, 2014 obsahuje následující výstupy (v elektronické podobě soubor MS Excel se 4 listy): Tabulka č. 1 Monitoring plnění KP za rok 2012 V rámci monitoringu plnění KP nebyl zjišťován stav plnění opatření Op3-4 Hledání možností řešení pro zajištění dostatečné ubytovací kapacity pro nízkopříjmové rodiny, osoby ohrožené sociálním vyloučením. Tabulka č. 2 Přehled rozvojových opatření určených k přípravě a realizaci v roce 2013, 2014 Do přehledu opatření na rok 2013, 2014 není zahrnuto opatření Op3-4 Hledání možností řešení pro zajištění dostatečné ubytovací kapacity pro nízkopříjmové rodiny, osoby ohrožené sociálním vyloučením. Do přehledu opatření na rok 2013, 2014 nejsou zahrnuta opatření strategického cíle SC4 Efektivní spolupráce samospráv a úřadů při zajišťování služeb pro občany Hrádecka Chrastavska (Op4-1 Zajištění a udržení procesu komunitního plánování a Op4-2 Zajištění odpovídající dostupnosti a rozsahu zdravotnických služeb). Opatření nebyla rozpracována. Nově je zde zařazeno opatření Op3-5 Podpora sociálních služeb preventivních programů zaměřených na sociopatologické jevy, které vzešlo z potřeb území na jednání pracovních skupin Rodina s dětmi a Menšiny, problémové skupiny. Tabulka č. 3 Databáze akcí pro realizaci opatření Nové opatření Op3-5 Podpora sociálních služeb preventivních programů zaměřených na sociopatologické jevy. Tabulka č. 4 Časový harmonogram akcí Nové opatření Op3-5 Podpora sociálních služeb preventivních programů zaměřených na sociopatologické jevy. strana 5 (celkem 5)