Název materiálu: Bytový fond města a jeho další rozvoj

Transkript

1 Podklady na zasedání ZM dne: Název materiálu: Bytový fond města a jeho další rozvoj Předkládá: Ing. Tomáš Hocke Vypracoval: Ing. Tomáš Hocke Zúčastní se projednávání v ZM: Předložení materiálu uloženo: Přílohy: 02_přehled majetku-byty _Alzheimer_centrum_zakres 04_Alzheimer_nova_DPS 05_nova_DPS_5_kveten Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v: Vztah k rozpočtu města: Dle rozhodnutí RM a ZM. V případě oprav jednotky milionů ročně. V případě novostavby domu s pečovatelskou službou cca milionů. Zdůvodnění a vysvětlení: usnesení ZM č. 44/2017 z ZM projednalo materiál Bytový fond města a jeho rozvoj a souhlasí s jeho postupným naplňováním dle předloženého materiálu. Hlasování: (Pro/Proti/Zdrželi se) [24/0/1] Usnesení RM č. 320/2019 z RM projednala a schválila materiál Bytový fond města a pověřuje starostu města jeho projednáním v ZM. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [7/0/0] Na základě diskuze o budoucnosti bytového fondu Města Turnova, nutnosti projednání koncepce v novém funkčním období, předkládám ZM materiál popisující stávající situaci i možné cesty dalšího postupu. Důvodem je především zopakování materiálu z roku 2017, výčet již provedeného a připraveného. Poslední materiál k problematice bytového fondu byl projednáván v ZM Od té doby jsme ušli velký kus cesty: - bylo rozhodnuto o stavbě Alzheimer centra v ul. 5. května - bylo rozhodnuto demolici objektů čp byla schválena strategie rozvoje Zdravotně sociálních služeb Turnov - bylo rozhodnuto o zahájení projekční činnosti na Dům s pečovatelskou službou v místě garáží v ul. 5. května - bylo kompletně zrekonstruováno 6 bytů v bytovém domě v Bezručově ul. - byla vyměněna okna v bytovém domě v Bezručově ulici a v BD Palackého ulici

2 - je připravena dokumentace na dokončení zateplení a opravu střechy DPS Granátová cca 12 mil.kč), čekáme, až bude v bytovém fondu dostatek financí, předpoklad výběrového řízení léto 2019, realizace 2020 (zkoušíme dát do programu OPŽP úspory energií) - v prioritách zastupitelů se Nový bytový dům v ul. 5. května umístil na 2. místě (zkoušíme dotační titul MMR výstavba pečovatelského bytu 600 tis.kč/byt, celkem 30 bytů) Město Turnov má ve svém vlastnictví cca 114 běžných bytů (nutno odečíst 30 b.j. v Máchově ulici bytové družstvo Dubina II) a v penzionech Žižkova a Granátová je celkem 217 (122+95) bytů. Z celkového počtu 217 bytů zvláštního určení, viz výše, jsou 3 byty krizové tyto jsou přidělovány dle metodického pokynu. V plánu je zřízení tzv. překlenovacího bytu. Přehled bytů i s komentářem je součástí přílohy č.2. Ve svém předešlém usnesení RM i ZM podporovala především rekonstrukci stávajícího bytového fondu, dále stavbu bytů s dotací pro seniory, či startovací byty pro mladě. Výslovně si nepřála RM i ZM stavbu nových bytových domů na odprodej bytů či dlouhodobý nájem. Oba orgány města v tom viděli zásah do soukromého podnikání. V rámci koncepce ZSST by mělo dojít postupně k centralizaci těchto služeb do DD Pohoda, Alzheimer centra, nové DPS v ul. 5. května a Penzionů v Žižkově ulici. Dům v Granátové bude pak sloužit jako běžný bytový dům, případně dle aktuální potřeby částečně jako dům s pečovatelskou službou. Údržbu a opravy bytů lze rozdělit do dvou kategorií: - běžná údržba - zásadní rekonstrukce V běžné rekonstrukci se potýkáme obvykle s vlhkostí, výměnou oken, výměnou vnitřních instalací většina objektů. Zásadní rekonstrukce ve své podstatě neděláme a spíše pak, jdeme cestou novostaveb. Ekonomicky v této chvíli získává město po odečtení financí na opravy částku okolo 8,1 mil.kč/ročně z toho 60% odchází do bytového fondu tedy cca 4,9 mil.kč/ročně. V průběhu roku 2017, 2018 došlo k navýšení nájmů v městských bytech, které prošli rekonstrukcí. Většina nájmů je v cenové hladině 70 Kč/m2/ měsíc (původně 45Kč/m2/měsíc), u bytů na dobu neurčitou (jednotky bytů) jsme na 56kč/m2/měsíc a postupně zvyšujeme. Komerční nájem se pohybuje v Turnově ve výši Kč/m2/měsíc. Naposledy jsme zdražovali v roce 2017 a domníváme se, že v rámci valorizace důchodů by mělo ke zdražování po menších částkách docházet každé 2 roky, navrhujeme další v roce Cíle OSM v dalších letech (dle finančních možností): - oprava DPS Žižkova výměna oken, oprava balkónů včetně zábradlí, výměna instalačních jader - bytový dům v Přepeřské ulici výměna oken - neustálá rekonstrukce bytů v BD Bezručova, DPS Granátová a dalších (3-5 bytů za rok) - objekt čp.26, ul. 5. května (objekt info centra) oprava střechy, výměna oken Na stavbě Alzheimer centra bude možné umístit další podlaží po uplynutí udržitelnosti 10 let. Projekt v rámci založení a dispozice s touto možnou další etapou počítá. Navrhovaný harmonogram: 2019 vydání stavebního povolení na nový DPS v ul. 5. května stavba Alzheimer centra dle finančních možností města novostavba DPS v ul. 5. května dokončení zateplení a opravu střechy DPS Granátová neustálá postupná rekonstrukce bytů a výměna oken v našich bytových domech, jen v BD Granátová je 95 bytových jader k přestavbě oprava DPS Žižkova výměna oken, oprava balkónů včetně zábradlí, zateplení objektu Aktuální možnosti na získání dotace: Dotační možnosti MMR - 117D0640 Podporované byty 2019

3 Cílem podpory je vznik podporovaných bytů na území České republiky sloužících k poskytování sociálního bydlení pro osoby v ekonomicky neaktivním věku seniory a pro osoby, které mají ztížený přístup k bydlení v důsledku zvláštních potřeb vyplývajících z jejich nepříznivé sociální situace věk, zdravotní stav nebo sociální okolnosti jejich života (dále jen cílová skupina ). Pro účely tohoto podprogramu se rozumí: a) podporovaným bytem nájemní byt určený k sociálnímu bydlení postavený nebo pořízený se státní dotací podle tohoto podprogramu; b) Pečovatelským bytem podporovaný byt, který je určený k sociálnímu bydlení osob v nepříznivé sociální situaci způsobené věkem nebo zdravotním stavem, které nejsou v ekonomicky aktivním věku a prokáží, že jejich průměrný čistý měsíční příjem v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,75 násobek průměrné měsíční mzdy v případě 1členné domácnosti nebo 1,0 násobek v případě 2členné domácnosti; byt musí splňovat stavebně technické parametry upravitelného bytu (bezbariérové užívání); podlahová plocha pečovatelského bytu nesmí překročit 50 m2; může žádat obec. c) Vstupním bytem podporovaný byt, který slouží k sociálnímu bydlení pro osoby v nepříznivé sociální situaci způsobené sociálními okolnostmi jejich života, které ani při využití všech stávajících nástrojů sociální a bytové politiky nemají přístup k bydlení; obec nemůže žádat. d) Komunitním domem seniorů bytový dům (včetně domovního vybavení)2, ve kterém jsou výhradně podporované byty (min 10 a max. 25) a zároveň sdílené prostory na podporu komunitního života seniorů; byt je určený k sociálnímu bydlení osob v seniorském věku - 60 let a více (60+), které prokáží, že jejich průměrný čistý měsíční příjem v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 1 násobek průměrné měsíční mzdy v případě 1 členné domácnosti nebo 1,3 násobek v případě 2 členné domácnosti. Byt musí splňovat stavebně technické parametry upravitelného bytu (bezbariérové užívání); může žádat obec. podporována je výstavba, stavební úpravy prostor, které nesloužily k bydlení, koupě domu. jedná-li se o výstavbu pečovatelského bytu nebo bytu v Komunitním domě seniorů činí finanční částka maximálně Kč na jeden byt,; v případě výstavby Pečovatelských bytů a Komunitních domů seniorů je dotace poskytována podle pravidla SGEI de minimis, kdy součet všech podpor v režimu de minimis v kterémkoliv tříletém období nesmí přesáhnout částku v Kč odpovídající EUR. Dotační titul má další jasně specifikované podmínky. Státní fond rozvoje bydlení nabízí: PROGRAM PRO MLADÉ Úvěrový program na pořízení nebo modernizaci obydlí pro mladé do 36 let pečující o dítě do 15 let Možnosti finančního zvýhodnění pořízení bytu pro mladé do 36 let pečující o dítě do 15 let. Jedná se o zvýhodněné úvěry pro mladé na výstavbu, koupi bytu, modernizaci, ne o dotace. Výhody programu: program platí pro celé území České republiky; mimořádné splátky a předčasné splacení úvěru je bez poplatků; správa a vedení úvěru je bez poplatků, zdarma je i odborná pomoc a konzultace s pracovníky SFRB, dotace Kč při narození či osvojení dítěte (týká se pouze úvěru na pořízení obydlí). Výše úvěru:

4 nejméně Kč a nejvýše Kč na modernizaci obydlí; nejvýše Kč na pořízení rodinného domu, a to výstavbou, nejvýše však 80 % skutečných nákladů na výstavbu, nebo koupí, nejvýše však 80 % ceny sjednané, a to včetně ceny pozemku; nejvýše Kč na pořízení obydlí koupí bytu, nejvýše však 80 % ceny sjednané. Úroková sazba: podle výše základní referenční sazby Evropské unie pro Českou republiku, nejméně však 1 % p.a., fixní nejdéle na dobu 5 let. Splatnost úvěru: maximálně 10 let v případě úvěru na modernizaci; maximálně 20 let v případě úvěru na pořízení obydlí. PROGRAM VÝSTAVBY Úvěrový program na výstavbu nájemních bytů a domů či na přestavbu budov pro vymezenou skupinu obyvatel (senioři 65+, zdravotně či příjmově vymezené osoby), zletilé osoby do 30 let a osoby, jejichž obydlí zničila živelní pohroma Výhody programu: SFRB přijímá žádosti do programu kontinuálně; program platí pro celé území České republiky; byty lze stavět pro vymezené skupiny obyvatel seniory (od 65 let), zdravotně či jinak hendikepované občany a zletilé osoby do 30 let; mimořádné splátky a předčasné splacení úvěru je bez poplatků; správa a vedení úvěru je bez poplatků, zdarma je i odborná pomoc a konzultace s pracovníky SFRB. Program se řídí nařízením vlády č. 284/2011 Sb., naposledy novelizovaným nařízením vlády č. 78/2016. Úvěr lze využít na: novostavbu bytů, kterou vznikne bytový dům s nájemními byty; stavební úpravy, kterými vznikne nájemní byt z prostor doposud určených k jiným účelům než k bydlení (netýká se stavebních úprav v rodinném domě); nástavbu či přístavbu, čímž vznikne nájemní byt (neplatí pro rodinné domy); stavební úpravy, kterými vzniknou nájemní byty způsobilé k bydlení v bytovém domě, kde dosud žádný byt způsobilý k bydlení nebyl; stavební úpravy stávajícího nájemního bytu, jehož rozdělením vznikne alespoň 1 další nájemní byt způsobilý k bydlení. Výše úvěru: až do 90 % rozhodných výdajů; rozhodné výdaje mohou zahrnovat i část pořizovací ceny pozemku, nesmí však překročit 10 % výdajů rozhodných pro určení výše úvěru. Do rozhodných výdajů může být zahrnuto také max. 70 % hodnoty stávající budovy dle ceny zjištěné znalcem. Úroková sazba: minimálně ve výši základní referenční sazby EU pro ČR při dodržení limitu de minimis. Splatnost úvěru: 30 let ode dne dokončení výstavby.

5 Podmínky pro poskytnutí úvěru: minimální podlahová plocha nájemního bytu 25 m 2, maximální 90 m 2 ; z každých započatých 5 bytů musí být jeden upravitelný; výstavba musí probíhat mimo záplavová území; byty nelze užít k jinému účelu než k nájemnímu bydlení; v případě, že jsou uspokojeni všichni zájemci z cílové skupiny, může být nájemní smlouva uzavřena s jakoukoli fyzickou osobou, nejdéle však na 1 rok. Stanovisko starosty: Navrhuji v tomto volebním období postavit Alzheimer centrum a nový Dům s pečovatelskou službou v ul. 5. května. Zbytek energie a financí pak věnovat rekonstrukci stávajícího bytového fondu. Domnívám se, že není rozumné v této chvíli uvažovat o stavbě nového bytového domu. V této chvíli by takový dům mohl vyrůst v lokalitě Výšinka či v lokalitě vnitrobloku Žižkova. Oba za předpokladu vyřešení parkování. Ctím i původní rozhodnutí RM a ZM, že stavbu klasického nájemního bydlení nemá město řešit. Samozřejmě je nutné tuto myšlenku řádně prodiskutovat a případně zrevidovat. Co se týče výstavby nových bytů soukromým investorem, je velmi blízko realizace nový bytový dům na místě objektu Bio ráj, kde by mělo vyrůst cca 45 bytů včetně podzemního parkování. Plánovaná realizace Pak jsou tu drobnější projekty BD v ul. Slunečná cca 6 bytů, BD Daliměřice - cca 4 byty. Navrhované usnesení ZM: ZM projednalo materiál Bytový fond města a schvaluje postup navrhovaný další postup.

6 Byty,domy s pečovatelskou službou, objekt čp. roční předepsané nájemné za rok 2018 Markova 7 rodinný dům 1 bytová jednotka prázdný, k demolici Malý Rohozec 18 bytový dům 3 bytové jednotky, 72218,-Kč Mašov 22; 2 bytové jednotky v podkroví, nájemníky předplacený nájem do r května 26, 8 bytových jednotek Skálova 84, 3 bytové jednotky, MěÚ Turnov- volné prostory Palackého 184, 8 bytových jednotek Vrchhůra 990, 10místností Nudvojovická 1031, rodinný dům, 1 bytová jendotka Bezručova 1054, 1055 celkem 32 bytových jednotek U Nádraží 1294, 3 bytové jednotky Žižkova 1356, 11 bytových jednotek Přepeřská 1449, 1450, celkem 30 bytových jednotek Granátová Dům s pečovatelskou službou; 93 bytových jednotek Žižkova 2030, , 2047; Penziony celkem 124 bytových jednotek Máchova čp. 2144, čp. 2145, čp celkem 30 bytových jednotek, spoluvlastnický podíl 51/100 Byty ve školách a školkách Objekty Gymnázium, Základní umělecká škola MŠ Kosmonautů Celkem předepsané nájemné za rok ,-Kč ,-Kč ,-Kč 60449,-Kč 93756,-Kč ,-Kč ,-Kč ,-Kč ,-Kč ,-Kč ,-Kč 0, ,-Kč 32153,-Kč 29952,-Kč ,-Kč Stránka 1