Podmínky ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve ve vymezené části okresu Karviná

Transkript

1 Podmínky ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve ve vymezené části okresu Karviná Březen 2013 Příloha č. 1

2 1. Úvod Zpracování nových podmínek ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve (dále jen CHLÚ ) vychází z potřeby reagovat na ukončení těžby především v dobývacích prostorech Horní Suchá a Dolní Suchá v jihozápadní části karvinské dílčí pánve, čímž dojde ke zmírnění očekávaných projevů poddolování na povrch a povrchové objekty v zájmovém území. Výše uvedeným skutečnostem odpovídají změny v hranicích ploch v grafickém dokumentu Mapa důlních podmínek pro stavby v okrese Karviná určená k použití při vydávání územních a stavebních povolení NÁVRH ZMĚNY PLOCHY SE ZMÍRĚNÍM OCHRANY LOŽISEK V CHLÚ, která nahrazuje mapu, jež je součástí (i v zájmovém území) dosud platného rozhodnutí Ministerstva životního prostředí ze dne č. j. 880/2/667/22/A-10/1997/98. Materiál navazuje na dosavadní úpravu podmínek ochrany ložisek černého uhlí v CHLÚ dle dosud platných rozhodnutí Ministerstva životního prostředí č. j. 880/2/667/22/ A-10/1997/98 ze dne , č. j. 580/485/22/A-10/04 ze dne , č. j. 580/263c/ENV/09 ze dne a č. j. 838/580/13,37462/ENV ze dne Výše uvedené rozhodnutí z roku 2004 zcela pozbývá účinnosti, výše uvedené rozhodnutí z roku 1998 pozbývá účinnosti v území vymezeném v následujícím čl. 2 Vymezení území a rovněž graficky v mapové příloze a výše uvedená rozhodnutí z roku 2009 a 2013 zůstávají účinná v celém rozsahu. Zpracovaný dokument zohledňuje dosavadní klasifikaci stavenišť podle intenzity povrchových projevů poddolování vyjádřenou zařazením do skupin stavenišť podle ČSN pro stavby na poddolovaném území. Materiál sestává ze dvou částí: - z textové části, obsahující zdůvodnění a charakteristiku vymezených ploch a podmínky ochrany ložiska, tzn. postup při umisťování a povolování povrchových staveb a zařízení na jednotlivých plochách - z mapové části sestávající z mapy obsahující dobývací prostory ve vymezeném území v měřítku 1:25 000, jež podrobně zobrazuje území, v němž se vyskytují různé typy ploch 2. Vymezení území 2.1. vymezená část okresu Karviná Podmínky ochrany ložisek v tomto dokumentu jsou stanoveny v oblasti katastrálních území okresu Karviná východně od souřadnice JTSK y = a mimo území obce Stonava. Západně od souřadnice y = zůstávají v platnosti podmínky ochrany ložisek černého uhlí v CHLÚ stanovené rozhodnutím Ministerstva životního prostředí č. j. 580/263c/ENV/09 ze dne

3 Na území obce Stonava (katastrální území Stonava, kód ČSÚ ) zůstávají v platnosti podmínky ochrany ložisek černého uhlí v CHLÚ stanovené rozhodnutím Ministerstva životního prostředí č. j. 838/580/13,37462/ENV ze dne Ve zbývajících částech CHLÚ vně hranic okresu Karviná a mimo působnost rozhodnutí Ministerstva životního prostředí č. j. 580/263c/ENV/09 ze dne zůstávají v platnosti podmínky ochrany ložisek černého uhlí v CHLÚ stanovené rozhodnutím Ministerstva životního prostředí č. j. 880/2/667/22/A-10/1997/98 ze dne vymezení území dle katastrálních území Okres Karviná kód okresu CZ 0803 Katastrální území Kód ČSÚ k.ú. Obec Horní Suchá Horní Suchá Dolní Datyně Havířov Havířov-město Havířov Bludovice Havířov Šumbark Havířov Prostřední Suchá Havířov Dolní Suchá Havířov Chotěbuz Chotěbuz Podobora Chotěbuz Zpupná Lhota Chotěbuz Doubrava u Orlové Doubrava Horní Bludovice Horní Bludovice Prostřední Bludovice Horní Bludovice Karviná-město Karviná Ráj Karviná Darkov Karviná Karviná-Doly Karviná Staré Město u Karviné Karviná Louky nad Olší Karviná Albrechtice u Českého Těšína Albrechtice Český Těšín Český Těšín Dolní Žukov Český Těšín Horní Žukov Český Těšín Koňákov Český Těšín Mistřovice Český Těšín Mosty u Českého Těšína Český Těšín Stanislavice Český Těšín Dětmarovice Dětmarovice Koukolná Dětmarovice Dolní Lutyně Dolní Lutyně Věřňovice Dolní Lutyně Skřečoň Bohumín 3

4 Záblatí u Bohumína Bohumín Orlová Orlová Lazy u Orlové Orlová Poruba u Orlové Orlová Horní Lutyně Orlová Dolní Marklovice Petrovice u Karviné Petrovice u Karviné Petrovice u Karviné Prstná Petrovice u Karviné Závada nad Olší Petrovice u Karviné Petřvald u Karviné Petřvald Rychvald Rychvald Hradiště pod Babí horou Těrlicko Horní Těrlicko Těrlicko Dolní Těrlicko Těrlicko 3. Podmínky ochrany ložisek v území dle čl. 2 a postup při vydávání závazných stanovisek dle 19 odst. 1 horního zákona Legislativní zkratky: horní zákon zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů správní řád zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů stavební zákon zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů 3.1. Území ve vlivech důlní činnosti Plocha A K Je území nad uhlonosným karbonem, které bylo dlouhodobě ovlivněno důlní činností nebo nadále bude ve vlivu stávajícího dobývání převážně karvinských slojí. Jde o oblast se zjištěnými déletrvajícími anomáliemi v projevech důlních vlivů na povrch. Podle ČSN (Navrhování objektů na poddolovaném území) se jedná o I. až II. skupinu stavenišť. Plocha není určena k zástavbě vyjma nezbytně nutných staveb veřejné dopravní a technické infrastruktury a ojedinělých změn dokončených staveb (nástavba, přístavba, stavební úpravy) Plocha B K Je území nad uhlonosným karbonem, které bylo dlouhodobě ovlivněno důlní činností nebo nadále bude ve vlivu stávajícího dobývání karvinských nebo ostravských slojí. Podle ČSN (Navrhování objektů na poddolovaném území) se jedná o III. skupinu stavenišť. 4

5 Plocha C K Je území nad uhlonosným karbonem ovlivněné důlní činností, při které jde o projevy důlních vlivů na okraji poklesové kotliny nebo v plochách ovlivněných dobýváním ostravských slojí v hloubkách větších než 500 m pod povrchem. Podle ČSN (Navrhování objektů na poddolovaném území) se jedná o IV. skupinu stavenišť. Ustanovení společná pro plochy A K, B K, C K Povolování staveb Pro umisťování veškerých staveb a zařízení, které nesouvisí s dobýváním, musí být v každém jednotlivém případě vydáno závazné stanovisko Krajského úřadu Moravskoslezského kraje (dále jen krajský úřad ) k umístění stavby podle 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s 149 odst. 1 správního řádu. Krajský úřad si jako podklad pro vydání závazného stanoviska vždy vyžádá vyjádření Obvodního báňského úřadu pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého (dále jen OBÚ ) obsahující návrh technických podmínek pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení (tj. určení parametrů přetvoření terénu dle ČSN ). Toto vyjádření je výsledkem povinného projednání s OBÚ ve smyslu 19 odst. 1 horního zákona. Obsah závazného stanoviska krajského úřadu k umístění stavby podle 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s 149 odst. 1 správního řádu a 4 odst. 2 písm. a) stavebního zákona je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu, tj. pro vydání rozhodnutí (resp. jiný úkon) podle stavebního zákona Území ovlivněné ukončenou důlní činností Plocha C K o Je území, které bylo ovlivněno dlouhodobě důlní činností slojí a kde není možno z důvodu narušení horninového masivu vyloučit nepřímé důlní vlivy. Podle ČSN (Navrhování objektů na poddolovaném území) se jedná o IV. až V. skupinu stavenišť. Povolování staveb Pro umisťování veškerých staveb a zařízení, které nesouvisí s dobýváním, musí být v každém jednotlivém případě vydáno závazné stanovisko krajského úřadu k umístění stavby podle 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s 149 odst. 1 správního řádu. Krajský úřad si jako podklad pro vydání závazného stanoviska vždy vyžádá vyjádření OBÚ obsahující návrh technických podmínek pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení (tj. určení parametrů přetvoření terénu dle ČSN ). Toto vyjádření je výsledkem povinného projednání s OBÚ ve smyslu 19 odst. 1 horního zákona. 5

6 Obsah závazného stanoviska krajského úřadu k umístění stavby podle 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s 149 odst. 1 správního řádu a 4 odst. 2 písm. a) stavebního zákona je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu, tj. pro vydání rozhodnutí (resp. jiný úkon) podle stavebního zákona Plocha M Je území, které bylo ovlivněno důlní činností od roku 1961 a vzhledem k časovému odstupu od ukončení dobývání je možno považovat vlivy poddolování za doznělé. Nadále se zde nepočítá s exploatací ložisek černého uhlí klasickými metodami. V případě, že by tyto části ložisek byly exploatovány, nepředpokládá se v souvislosti s tím vznik důlních škod deformacemi terénu. Povolování staveb Krajský úřad vydá podle 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s 149 odst. 1 správního řádu jedno závazné stanovisko k umístění staveb pro předem neurčený počet případů umístění veškerých staveb a zařízení, které nesouvisí s dobýváním, s omezenou časovou platností nepřesahující 5 let (dále jen generální závazné stanovisko ). Krajský úřad doručí generální závazné stanovisko všem místně příslušným obecným stavebním úřadům s požadavkem na jeho trvalé uložení a se sdělením, že krajský úřad již nebude vydávat individuální závazná stanoviska podle 19 odst. 1 horního zákona pro jednotlivá územní řízení v případech, na které dopadá generální závazné stanovisko (tj. umisťování staveb a zařízení v plochách M; v těchto případech se povinnost žadatele o vydání územního rozhodnutí doložit závazné stanovisko daná 19 odst. 2 horního zákona považuje za předem splněnou). Krajský úřad si jako podklad pro vydání generálního závazného stanoviska vyžádá vyjádření OBÚ obsahující návrh technických podmínek pro umístění, popřípadě provedení staveb nebo zařízení, na které bude generální závazné stanovisko dopadat (dále jen generální vyjádření OBÚ ). Generální vyjádření OBÚ je výsledkem povinného projednání s OBÚ ve smyslu 19 odst. 1 horního zákona. Generální vyjádření OBÚ bude mít omezenou časovou platnost nepřesahující 5 let a bude trvale uloženo u krajského úřadu Území mimo vlivy důlní činností Plocha N Je území mimo vlivy důlní činnosti, kde se nadále nepočítá s exploatací ložisek černého uhlí klasickými metodami. V případě, že by tyto částí ložisek byly exploatovány, nepředpokládá se v souvislosti s tím vznik důlních škod deformacemi terénu. Pokud mapový výkres obsažený v příloze č. 2 rozhodnutí nedosahuje až k hranici okresu Karviná a zároveň se v případě nezobrazeného území jedná o vymezenou část okresu Karviná dle čl. 2.1 a 2.2 této přílohy, vždy platí, že se toto území nachází v ploše N. 6

7 Povolování staveb Krajský úřad vydá podle 19 odst. 1 horního zákona ve spojení s 149 odst. 1 správního řádu jedno závazné stanovisko k umístění staveb pro předem neurčený počet případů umístění veškerých staveb a zařízení, které nesouvisí s dobýváním, s omezenou časovou platností nepřesahující 5 let (dále jen generální závazné stanovisko ). Krajský úřad doručí generální závazné stanovisko všem místně příslušným obecným stavebním úřadům s požadavkem na jeho trvalé uložení a se sdělením, že krajský úřad již nebude vydávat individuální závazná stanoviska podle 19 odst. 1 horního zákona pro jednotlivá územní řízení v případech, na které dopadá generální závazné stanovisko (tj. umisťování staveb a zařízení v plochách N; v těchto případech se povinnost žadatele o vydání územního rozhodnutí doložit závazné stanovisko daná 19 odst. 2 horního zákona považuje za předem splněnou). Krajský úřad si jako podklad pro vydání generálního závazného stanoviska vyžádá vyjádření OBÚ obsahující návrh technických podmínek pro umístění, popřípadě provedení staveb nebo zařízení, na které bude generální závazné stanovisko dopadat (dále jen generální vyjádření OBÚ ). Generální vyjádření OBÚ je výsledkem povinného projednání s OBÚ ve smyslu 19 odst. 1 horního zákona. Generální vyjádření OBÚ bude mít omezenou časovou platnost nepřesahující 5 let a bude trvale uloženo u krajského úřadu. 7