Vybraná doporučení k uzavírání spotřebitelských smluv (dle NOZ) seminář AEM, 29. května Mgr. Jan Kořán. Advokátní kancelář KF Legal, s.r.o.

Transkript

1 Vybraná doporučení k uzavírání spotřebitelských smluv (dle NOZ) seminář AEM, 29. května 2014 Mgr. Jan Kořán Advokátní kancelář KF Legal, s.r.o.

2 Platná právní úprava od Klíčové právní normy (Nový) občanský zákoník (č. 89/2012 Sb.) energetický zákon (č. 458/2000 Sb.) zejména ustanovení 11a směrnice 2011/83/EU, o právech spotřebitelů zákon o cenách (č. 526/1990 Sb.) vyhláška č. 540/2005 Sb., o kvalitě dodávek elektřiny a souvisejících služeb v elektroenergetice Směrnice 2011/83/EU promítnuta do právních řádů členských států musí být do , vztahuje se na smlouvy uzavřené po 13. červnu 2014 princip úplné implementace Česká republika nesmí přijmout odlišný režim rozpory s některými ustanoveními EnZ i NOZ

3 Vzájemný poměr občanského zákoníku a energetického zákona Energetický zákon je předpisem speciálním, uplatní se proto přednostně, ovšem pouze na případy, které dopadá (dodávka elektřiny a plynu, nikoliv např. dodávka tepla či smlouvy o připojení) NOZ je sice pozdějším předpisem (lex posterior), ale ustanovení jiných předpisů zůstala nedotčena ( 3016) očekávaná, ale zatím neprovedená novelizace

4 Spotřebitel, podnikatel Spotřebitel 419 NOZ každý člověk, který mimo rámec své podnikatelské činnosti nebo mimo rámec samostatného výkonu svého povolání uzavírá smlouvu s podnikatelem nebo s ním jinak jedná nikoliv právnické osoby ovšem ochrana 11a EnZ je v některých ohledech širší, dopadá i na podnikající fyzické osoby (smlouvy uzavřené mimo prostory obvyklé k podnikání) a na všechny zákazníky (změny podmínek) [zákazník: 2 odst. 2 písm. a) bod 17, písm. b) bod 26 EnZ] Podnikatel NOZ kdo samostatně vykonává na vlastní účet a odpovědnost výdělečnou činnost živnostenským nebo obdobným způsobem se záměrem činit tak soustavně za účelem dosažení zisku

5 Smluvní typy všechny smlouvy, které se spotřebitelem uzavírá podnikatel ( 1810 NOZ) smluvní typ nerozhoduje v energetice: smlouvy o dodávce elektřiny a plynu smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny a plynu smlouvy o dodávce tepelné energie podle 76 odst. 3 EnZ smlouvy o distribuci elektřiny a plynu smlouvy o připojení (odběrného zařízení, obvykle nikoliv výrobny) diskuse o úpravě smluvních typů v energetickém zákoně pro závěry ve vztahu ke spotřebitelům to ale není klíčová otázka

6 Rozhodování sporů ze spotřebitelských smluv Obecná příslušnost soudů v některých případech místo soudů rozhoduje ERÚ spory o uzavření smlouvy podle EnZ mezi držitelem licence a zákazníkem na návrh zákazníka odebírajícího elektřinu nebo plyn pro spotřebu v domácnosti nebo zákazníka, který je fyzickou osobou podnikající, rozhoduje 1. spory mezi zákazníkem a držitelem licence o splnění povinností ze smluv, jejichž předmětem je dodávka nebo distribuce elektřiny nebo plynu, 2. o určení, zda právní vztah mezi zákazníkem a držitelem licence, jehož předmětem je dodávka nebo distribuce elektřiny nebo plynu, vznikl, trvá nebo zanikl, 3. o poskytnutí náhrady za nedodržení stanovených standardů kvality dodávek a služeb v elektroenergetice nebo plynárenství. Praktický význam ERÚ má chránit spotřebitele, tomu odpovídá i jeho interpretace předpisů ale: přísné zachování rovnost stran v procesní rovině se ochranářský přístup nemůže projevovat

7 Principy nové právní úpravy obecné principy týkající se smluv podle NOZ uplatní se i při výkladu smluv uzavřených před ( 3030 NOZ) zásada dispozitivnosti a zásada dobrých mravů zásada výkladu v souladu s hodnotami, které ustanovení chrání zásada výkladu v souladu se smyslem zákona a se záměrem zákonodárce zásada ochrany slabší strany ( 433 NOZ) Kdo jako podnikatel vystupuje vůči dalším osobám v hospodářském styku, nesmí svou kvalitu odborníka ani své hospodářské postavení zneužít k vytváření nebo k využití závislosti slabší strany a k dosažení zřejmé a nedůvodné nerovnováhy ve vzájemných právech a povinnostech stran.

8 Principy platné pro spotřebitelské smlouvy podle NOZ zákaz určitých ujednání (zejména 1814 NOZ) K ujednáním odchylujícím se od ustanovení zákona stanovených k ochraně spotřebitele se nepřihlíží. To platí i v případě, že se spotřebitel vzdá zvláštního práva, které mu zákon poskytuje. ( 1812 odst. 2 NOZ) písm. h): zvláště se zakazují ujednání, která odkládají určení ceny až na dobu plnění i): zvláště se zakazují ujednání, která umožňují podnikateli cenu zvýšit, aniž bude mít spotřebitel při podstatném zvýšení ceny právo od smlouvy odstoupit písm. l): zvláště se zakazují ujednání, která zbavují spotřebitele jeho práva určit, který závazek má být poskytnutým plněním přednostně uhrazen zásada přednosti výkladu příznivějšího pro spotřebitele zákaz významně nerovnovážných ustanovení

9 Poskytování informací spotřebitelům před uzavřením smlouvy - I. zákonný výčet povinných informací 1820 odst. 1 NOZ - u smluv uzavíraných pomocí prostředků komunikace na dálku a smluv uzavíraných mimo obchodní prostory 1811 odst. 2 NOZ - směřuje-li jednání stran k uzavření smlouvy a tyto skutečnosti nejsou zřejmé ze souvislostí, a u smluv uzavíraných pomocí prostředků komunikace na dálku klíčové poskytované informace určení nejkratší doby, po kterou bude smlouva strany zavazovat cena plnění 13 odst. 2 zákona o cenách tzv. konečná cena extenzivní výklad ERÚ požadavky na ceníky údaje o veškerých daních, poplatcích a nákladech na dodání zboží nebo služby

10 Poskytování informací spotřebitelům před uzavřením smlouvy - II. klíčové poskytované informace podmínky, lhůta a postupy pro uplatnění práva na odstoupení, jakož i formulář pro odstoupení od smlouvy, jehož náležitosti stanoví prováděcí právní předpis údaj o existenci, způsobu a podmínkách mimosoudního vyřizování stížností spotřebitelů včetně údaje, zda se lze obrátit se stížností na orgán dohledu nebo státního dozoru kompetence ERÚ, SEI lhůty pro vyřizování stížností podle vyhlášky č. 540/2005 Sb.

11 Poskytování informací spotřebitelům před uzavřením smlouvy - III. důsledky neposkytnutí informací prodloužení lhůty pro odstoupení od smlouvy Nebyl-li spotřebitel poučen o právu odstoupit od smlouvy, může spotřebitel od smlouvy odstoupit do jednoho roku a čtrnácti dnů ode dne počátku běhu lhůty pro odstoupení ( 1829 odst. 2 NOZ). nesdělení údajů o daních a poplatcích, které má nést spotřebitel nese je podnikatel ( 1821) Uzavřená smlouva musí být v souladu s údaji, které byly spotřebiteli sděleny před uzavřením smlouvy. Tyto údaje lze změnit, pokud si to strany výslovně ujednají, jinak platí jako obsah smlouvy údaj pro spotřebitele příznivější. důkazní břemeno ohledně splnění informační povinnosti tíží podnikatele! povinnost vydat jedno vyhotovení smlouvy spotřebiteli

12 Právo spotřebitele odstoupit od smlouvy I. smlouva uzavřená mimo prostory obvyklé k podnikání držitele licence, předmětem je dodávka elektřiny či plynu spotřebitel nebo podnikající fyzická osoba mohou písemně odstoupit bez uvedení důvodu a bez jakékoliv sankce ve lhůtě do 5 dnů před zahájením dodávky elektřiny nebo plynu ( 11 odst. 2 EnZ) smlouvy uzavřené mimo prostor obvyklý pro podnikatelovo podnikání

13 Právo spotřebitele odstoupit od smlouvy II. smlouvy uzavírané distančním způsobem a smlouvy uzavřené mimo prostory obvyklé k podnikání držitele licence (vyjma smluv o dodávce elektřiny či plynu) prostředek komunikace na dálku používá-li při něm podnikatel výhradně alespoň jeden komunikační prostředek, který umožňuje uzavřít smlouvu bez současné fyzické přítomnosti stran dodávka elektřiny, plynu lze pokládat za dodávku zboží, tím se řídí i podmínky odstoupení lhůta pro odstoupení u dodávky zboží (pravidelná opakovaná dodávka zboží) běží čtrnáctidenní lhůta ode dne převzetí první dodávky zboží ( 1829 odst. 1 písm. c) NOZ) rozpor se směrnicí 2011/83/EU počátek běhu lhůty lhůta pro odstoupení u poskytnutí služeb (smlouva o distribuci, smlouva o připojení): 14 dní od uzavření smlouvy ( 1829 odst. 1 NOZ)

14 Právo spotřebitele odstoupit od smlouvy III. rozpory se směrnicí 2011/83/EU podle této směrnice lhůta u dodávky zboží (v případě smluv o pravidelné dodávce zboží po stanovenou dobu) končí uplynutím 14 dnů ode dne, kdy spotřebitel nebo jím určená třetí strana (jiná než dopravce) získá do fyzického držení první zboží. Podle směrnice lze současně v případě smluv týkajících se dodávek vody, plynu nebo elektřiny, pokud nejsou prodávány v omezeném objemu nebo ve stanoveném množství, tepla z dálkového vytápění nebo digitálního obsahu, který není poskytnut na hmotném nosiči, odstoupit do 14 dnů ode dne, kdy byla uzavřena smlouva.

15 Právo spotřebitele odstoupit od smlouvy IV. požadavky na odstupování 1818 není potřeba uvádět důvod odstoupení stačí, je-li odstoupení od smlouvy spotřebitelem ve stanovené lhůtě odesláno již nyní platí podle 11a odst. 2 EnZ pro případy, kdy došlo k uzavření smlouvy mimo prostory obvyklé k podnikání držitele licence neuplatní se pro případy, kdy zákazník odstupuje kvůli změně ceny či obchodních podmínek!

16 Změny ceny a smluvních podmínek I. právní úprava dodatečných změn smlouvy objektivní potřeba hromadných změn X smlouva představuje dvoustranné právní jednání, k jehož změně je potřeba projevu vůle obou smluvních stran obecná úprava: jednak 11a odst. 3 5, jednak nově i ustanovení 1752 NOZ otázka použitelnosti na smlouvy se spotřebiteli: 1814 písm. g) NOZ: jsou zvláště zakázána ustanovení, která dovolují podnikateli, aby ze své vůle změnil práva či povinnosti stran výkladové stanovisko Expertní skupiny Komise pro aplikaci nové civilní legislativy při Ministerstvu spravedlnosti ke změně obchodních podmínek dle 1752 NOZ požadavek, aby změnu předpokládala smlouva

17 Změny ceny a smluvních podmínek II. postup změny smlouvy podle EnZ vztahuje se na držitele licence na obchod s elektřinou, obchod s plynem, výrobu elektřiny nebo výrobu plynu oznámení změny zákazníkovi 30 dní předem a poučení o právu odstoupit zákazník je oprávněn odstoupit přede dnem zvýšení ceny nebo změny jiných smluvních podmínek sporná úprava účinnosti odstoupení neoznámení změny zákazníkovi právo odstoupit od smlouvy do 3 měsíců od data zvýšení ceny nebo změny jiných smluvních podmínek otázka účinnosti změny vůči zákazníkovi, který odstoupí otázka účinnosti změny vůči spotřebiteli

18 Změny ceny a smluvních podmínek III. postup změny smlouvy podle NOZ vztahuje se na obchodní podmínky, výkladem lze dovodit širší působnost (ceníky apod.) již v době uzavření musí existovat rozumná potřeba pozdější změny musí být ujednáno, jak se změna druhé straně oznámí, a právo změny odmítnout a závazek z tohoto důvodu vypovědět výpovědní doba dostatečná k obstarání obdobných plnění od jiného dodavatele rozpor s úpravou smlouvy o distribuci elektřiny a smlouvy o přenosu elektřiny podle 50 odst. 4 a 6 EnZ při změně smluvních podmínek právo odstoupit, ač se na tyto smlouvy 11a odst. 3 5 EnZ nevztahuje

19 Změny ceny a smluvních podmínek IV. doporučení ohledně obsahu smlouvy u spotřebitelů problém skloubit 1814 písm. g) NOZ, 11 EnZ a 1752 NOZ lze doporučit: výslovně zakotvit ve smlouvě ujednání o možných změnách cen či jiných smluvních podmínek z podnětu držitele licence, ve kterém bude navíc zakotvena možnost strany zákazníka návrh změny odmítnout a závazek ukončit svým jednostranným právním úkonem (odstoupením u vztahů podléhajících 11 EnZ, výpovědí v ostatních případech); ujednat způsob, kterým bude zákazníkovi návrh změny oznámen; včasnost oznámení

20 Předvídatelnost obchodních podmínek požadavek předvídatelnosti obsahu obchodních podmínek ( 1753) uplatní se nejen u spotřebitelů Ustanovení obchodních podmínek, které druhá strana nemohla rozumně očekávat, je neúčinné, nepřijala-li je tato strana výslovně; k opačnému ujednání se nepřihlíží. Zda se jedná o takové ustanovení, se posoudí nejen vzhledem k jeho obsahu, ale i ke způsobu jeho vyjádření. sankce: neúčinnost - i ustanovení výhodná pro spotřebitele! lze doporučit: vytipovat potenciálně problematická ( neočekávatelná ) ustanovení v obchodních podmínkách výslovné přijetí zákazníkem ve smlouvě, samostatné prohlášení

21 Děkuji Vám za pozornost. Mgr. et Mgr. Jan Kořán, advokát a společník Advokátní kancelář KF Legal, s.r.o. Opletalova 55, Praha 1 jan.koran@kf-ak.cz