PROBLEMATIKA ÚPADKU SPOLEČNOSTÍ

Transkript

1 VYSOKÉ UČENÍ TECHNICKÉ V BRNĚ BRNO UNIVERSITY OF TECHNOLOGY FAKULTA PODNIKATELSKÁ ÚSTAV MANAGEMENTU FACULTY OF BUSINESS AND MANAGEMENT INSTITUTE OF MANAGEMENT PROBLEMATIKA ÚPADKU SPOLEČNOSTÍ PROBLEMS OF COMPANIES INSOLVENCY DIPLOMOVÁ PRÁCE MASTER S THESIS AUTOR PRÁCE: AUTHOR VEDOUCÍ PRÁCE: Bc. Michaela Urbánková Ing. Martin Pernica, Ph.D. SUPERVISOR BRNO 2012

2

3

4 Anotace Diplomová práce je zaměřena na posouzení finanční situace konkrétní společnosti v době před zjištěním úpadku. Na základě získaných teoretických poznatků z insolvenčního řízení a finanční analýzy budou aplikovány analytické metody, které budou v závěru práce vyhodnoceny. Po provedení finanční analýzy, bude navržen možný způsob řešení situace ve společnosti, tak aby bylo zabráněno úpadku. Klíčová slova Insolvenční zákon, insolvenční řízení, úpadek, konkurz, finanční analýza, rozvaha, výkaz zisku a ztrát. Annotation The thesis is focused on the financial condition of a particular society at a timeprior to the finding of insolvency. Based on the theoretical knowledge of insolvency and financial analysis will be applied analytical methods to be evaluated at the end of work. After the financial analysis, proposed a possible way to deal with the situation in society, so to avoid bankruptcy. Key words Insolvency law, insolvency, proceedings, bankruptcy, financial analysis, balance sheet, profit and loss statement.

5 Bibliografická citace URBÁNKOVÁ, M. Problematika úpadku společností. Brno : Vysoké učení technické v Brně, Fakulta podnikatelská, s. Vedoucí diplomové práce Ing. Martin Pernica, Ph.D.

6 Čestné prohlášení Prohlašuji, že předložená diplomová práce je původní a zpracovala jsem ji samostatně. Prohlašuji, že citace použitých pramenů je úplná, že jsem v práci neporušila autorská práva (ve smyslu Zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském a o právech souvisejících s právem autorským). V Brně, dne Bc. Michaela Urbánková

7 Obsah 1 Úvod Aktuálnost vybraného tématu Insolvenční řízení v zahraničí Francie Spojené státy americké Čína Slovensko Cíle práce Právní úprava insolvenčního řízení Statistické přehledy insolvenčních řízení Definice a zásady insolvenčního řízení Dlužník Úpadek Úpadek pro platební neschopnost Úpadek pro předlužení Hrozící úpadek Moratorium Způsoby řešení úpadku Reorganizace Oddlužení Konkurz Zvláštní způsoby řešení úpadku Podstata insolvenčního řízení Šikanózní insolvenční návrhy Průběh insolvenčního řízení

8 8.1 Insolvenční návrh podaný dlužníkem Insolvenční návrh podaný věřitelem Zjišťování oprávněnosti insolvenčního návrhu Insolvenční řízení z ekonomického pohledu Účetnictví a archivování účetních dokladů Účetní závěrka Změny v daňovém řízení po přijetí nového insolvenčního zákona Příčiny úpadku Finanční indikátory úpadku Indikátory úpadku pro platební neschopnost Indikátory úpadku pro předlužení Vybrané metody finanční analýzy jako indikátorů úpadku společností Horizontální analýza Vertikální analýza Analýza rozdílových ukazatelů Analýza poměrových ukazatelů Bonitní a bankrotní modely Praktická část Historie vzniku společnosti PIANA Týniště, a.s Základní údaje o společnosti PIANA Týniště, a.s Organizační struktura Odběratelé a dodavatelé společnosti Majetek společnosti získaný privatizací státního podniku Vývoj počtu zaměstnanců společnosti v letech 2000 až Ekonomické příčiny krize Situace ve společnosti před prohlášením konkurzu

9 Situace ve společnosti v roce Situace ve společnosti v roce Situace ve společnosti v roce Situace ve společnosti v roce Situace ve společnosti v roce Shrnutí situace před prohlášením konkurzu Zahájení insolvenčního řízení Finanční analýza společnosti PIANA Týniště, a.s. před prohlášením konkurzu Analýza absolutních ukazatelů Horizontální analýza Analýza rozdílových ukazatelů Čistý pracovní kapitál Čisté pohotové prostředky Analýza poměrových ukazatelů Analýza likvidity Analýza řízení aktivity podniku Analýza řízení dluhu Analýza rentability Analýza soustav ukazatelů Altmanův index finančního zdraví (Z-score) Index IN Tafflerův bankrotní model Zhodnocení celkové finanční situace společnosti Situace po prohlášení konkurzu Vybrané činnosti insolvenčního správce Shrnutí průběhu konkurzního řízení

10 13 Návrhy na zlepšení finanční situace podniku Závěr Seznam použitých zdrojů Seznam použitých zkratek Seznam tabulek Seznam grafů Seznam obrázků Seznam příloh Přílohy

11 1 Úvod Předkládaná diplomová práce pojednává o řešení úpadku společností v režimu insolvenčního zákona. Toto téma je v současnosti velmi aktuální, neboť velké množství společností je nuceno se vyrovnat s celosvětovou ekonomickou krizí a negativními hospodářskými důsledky, které sebou přináší. Mnoho společností se kvůli krizi dostalo do obtížné finanční situace a má problémy s úhradou svých závazků. Někteří z nich, a to nejenom podnikatelské subjekty, pak tento nerovný boj s nepříznivými ekonomickými podmínkami prohrávají a krachují. Proto, aby takovémuto fatálnímu konci předešli a dostali se úspěšně z úpadku, měli by se co nejdříve začít touto vážnou situací zabývat a řešit ji. Často totiž není pozdě se pokusit o záchranu, a nejen proto je důležitá znalost insolvenčního zákona, která subjektům v krizi přináší různé způsoby řešení jejich situace. Neustále se zvyšuje počet společností, které se dostávají do krizové fáze, případně do úpadku dle insolvenčního zákona (v letech bylo podáno již více než 55 tisíc insolvenčních návrhů). Dalším neméně podstatným faktem dosvědčujícím aktuálnost tohoto tématu je skutečnost, že v poměrně nedávné době nabyl účinnosti nový právní předpis, zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon, dále též InsZ ), týkající se řešení úpadku společností, který poskytuje široké možnosti při pohledu na danou problematiku. Tato práce přibližuje problematiku insolvenčního řízení všem podnikatelským subjektům, kteří se v aktuálně probíhající celosvětové finanční krizi dostali do problémů. Úpadek představuje druhou stranu podnikání a je třeba o něm vědět co nejvíce. Podnikatelské subjekty by mu měli umět předcházet, nebo alespoň minimalizovat jeho dopady. Insolvenční procesy stále častěji přesahují hranice zemí i kontinentů. Schopnost ekonomických subjektů čelit platební neschopnosti může mít vliv i na národní ekonomiku. Umění, jak se vypořádat s insolvenčním řízením, by mělo patřit k základním znalostem každého podnikatele. Mnoho z nich slovo bankrot považujeme za konec podnikání, ale tuto situaci lze i zdárně vyřešit s pomocí InsZ, který nabyl účinnosti dne

12 V současné době bohužel není nijak zvláštní, že mnoho osob a firem žije a hospodaří s dluhy, které nejsou schopny splácet. V případě, že je těchto dluhů, resp. věřitelů více a pokud dluhy nejsou řádně a včas spláceny, může nastat situace, kdy je na dlužníka (fyzickou i právnickou osobu) podán insolvenční návrh. Insolvenční návrh je poté posuzován příslušným soudem a ten může rozhodnout o jeho dalším řešení, v případě právnických osob jde nejčastěji o prohlášení konkurzu, v případě fyzických osob přichází v úvahu, pokud má dlužník dostatečné příjmy, povolení oddlužení. Dlužníci, na něž byl insolvenční návrh podán, často smyslu insolvenčního řízení vůbec nerozumí a neví, jaké povinnosti pro ně insolvenční řízení představuje. Když dlužník skončí v insolvenčním řízení, je to pro jeho obchodního partnera většinou nemilá situace. Zpětně pak mohou litovat, že se do takového obchodního svazku vůbec pustili. Ne vždy je však vina na dlužníkovi, někdy naopak bezskrupulózní chování (popř. nehrazení obchodních závazků včas nebo vůbec) obchodních partnerů zapříčiní dlužníkův úpadek. 12

13 2 Aktuálnost vybraného tématu V posledních několika letech se s přispěním finanční krize a následné recese dostalo do potíží mnoho podniků, pro některé byly finanční problémy natolik vážně, že se dostaly do úpadku. Z důvodu ekonomické krize navíc velké množství podniků čelí nebo bude muset čelit složité situaci a ne všechny tuto krizi přežijí. Ekonomika není omezena na jeden stát, především z důvodu globalizované ekonomiky charakterizované propojením kapitálových trhů, existenci nadnárodních koncernů a obecně skutečnosti, že majetek jedné osoby (právnické či fyzické) může být umístěn na území vícero států nebo proto, že např. fyzická osoba žije v jednom státě, majetek má ale ve státě druhém. Státy musí reagovat na tuto situaci, kdy jsou národní ekonomiky a jejich ekonomické vztahy propojeny. Proto státy začaly přijímat mezinárodní a evropské právní předpisy, které reagují na globální ekonomické otázky. Insolvenční právo nezůstává stranou. Do právních řádů přejímají nové způsoby řešení úpadku, které mají nelikvidační povahu. Jejich hlavní výhoda spočívá v tom, že vedou k udržení chodu podniku a k vyřešení sociální situace dlužníka v případě oddlužení. Obecně jsou podporovány i mimosoudní dohody věřitelů s dlužníky o vyrovnání dluhů. Některé novely úpadkového práva upravují i postavení zaměstnanců v insolvenčních řízeních a možnost prioritního uspokojování jejich pohledávek. (10) Všeobecně se počet podávaných insolvenčních návrhů zvyšuje v celé Evropě. Rostoucí trend počtu vedených insolvenčních řízení je patrný z následující tabulky. Tab. 2.1: Počet firemních insolvencí ve vybraných zemích Evropy v letech (8) Země/rok Polsko Slovensko Slovinsko Chorvatsko Dánsko Finsko Norsko Francie Itálie

14 Země/rok Irsko Belgie Lucembursko Nizozemí Německo Rakousko Velká Británie Insolvenční řízení v zahraničí Vývoj v poslední době ukazuje, že řada podniků končí svoji existenci, tato situace trvá již několik let, například ve Spojených státech amerických (dále též USA ) v roce 2004 zbankrotovalo subjektů, v Neměcku a ve Francii dokonce (20) V následující části jsou uvedeny informace týkající se průběhu insolvenčního řízení ve vybraných zemích světa Francie Insolvenční právo Francie značně chrání dlužníka. Soud stanoví insolvenčního správce, který vede společnost s cílem zachovat trvání podniku na trhu, poté zaměstnanost a až nakonec uspokojit pohledávky věřitelů. Soud má funkci dohlížecího i řídícího orgánu a rozhoduje, zda bude společnost likvidována nebo reorganizována. Při prodeji společnosti jako celku může být upřednostněn kupující s nižší cenou, pokud existuje předpoklad, že bude zachováno více pracovních míst. Toto řešení neupřednostňuje ani věřitele ani dlužníka. Naopak potlačuje zájmy obou, potvrzuje to nižší míra návratnosti pro zajištěného věřitele. Navíc věřitelé nemají právo vetovat rozhodnutí správce (jak je tomu v ČR). Není vyžadováno ani schválení prodeje zástavy nebo reorganizačního plánu zajištěnými věřiteli. Při prodeji zástavy jsou nejprve hrazeny závazky vůči státu a zaměstnancům (až na specifické výjimky). Zákon ukládá manažerům trestní postih, pokud ihned nahlásí problémy s likviditou francouzské bance. (1) 14

15 2.1.2 Spojené státy americké Insolvenční právo bylo pro všechny státy USA upraveno reformou z roku Právní úpravou úpadkového práva USA se inspirovalo mnoho států (např. Německo, Japonsko, Francie, Španělsko nebo Čína). Tyto země převzaly především části týkající se oddlužení a reorganizace. Ve světě se rozšiřuje i jejich způsob nazírání na úpadek jako na druh životní zkušenosti, ze které se může dlužník poučit. Američané tak neodsuzují neúspěšného podnikatele. Insolvenční řízení je v USA považováno za proces, kterým se narovnají majetkové vztahy a umožní se dlužníku další podnikání. Bankrot je ve Spojených státech, stejně jako u nás a v německo-rakouské právní oblasti, upraven jedním zákonem, vztahujícím se na fyzické i právnické osoby, podnikatele i běžné občany. Tím se liší od úpravy francouzské, která uplatňuje různé zákony pro podniky a ostatní dlužníky. Jedním z cílů konkursního řízení na majetek fyzické osoby je poskytnout úpadci příležitost k novému startu v hospodaření a neponechat jej bez prostředků s nesplatitelnými dluhy napospas osudu. Proto na konci řízení většina neuspokojených pohledávek z rozhodnutí soudu zaniká. Americké právo zohledňuje výrazný rozdíl mezi podmínkami a způsobem vyrovnání občanů-fyzických osob a podniků, a proto každé z nich je upraveno samostatnou kapitolou zákona. (1) Graf. 2.1: Počet insolvenčních řízení v USA v letech 2009 a 2010 (8) Počet insolvenčních řízení v USA v letech 2009 a rok Podniky Spotřebitelé Celkem 15

16 2.1.3 Čína Čína je typickým příkladem země, která převzala americké isolvenční právo. Do roku 2007 zde bylo uplatňováno socialistické úpadkové právo a to chránilo především zaměstnance a jejich pohledávky. V minulých letech byl však v Číně nastolen kapitalismus, a proto pohledávky zajištěných věřitelů (tj. hlavně bank a finančních institucí) začaly být uspokojovány přednostně v insolvenčním řízení, a to i před pohledávkami zaměstnanců. Nová úprava úpadkového práva se vztahuje na soukromé i státní obchodní společnosti, což je významný rozdíl, jelikož předchozí právní úprava byla používána jen pro státní podniky. Dále byl nově zaveden právní institut reorganizace. Naopak řešení úpadku nepodnikatelů formou oddlužení se i nadále v čínském právu nevyskytuje. (1) Slovensko Na Slovensku platí již od roku 1991 zákon č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnání, jehož novelizace platná od kromě jiného, mění podmínky pro podávání věřitelských návrhů na prohlášení konkurzů. Věřitel může nově podat návrh na prohlášení konkurzu dlužníka, pokud je dlužník více než 30 dnů v prodlení s plněním alespoň dvou peněžitých závazků vůči více než jednomu věřiteli a alespoň jeden z těchto věřitelů dlužníka k úhradě své pohledávky vyzval. Od rovněž stačí, aby věřitel, který návrh na prohlášení konkurzu na majetek dlužníka právnické osoby podává, předloží potvrzení auditora nebo soudního znalce o tom, že pohledávku za dlužníkem účtuje ve svém účetnictví v souladu s účetními předpisy. (19) 16

17 3 Cíle práce Cílem této práce je provedení finanční analýzy společnosti PIANA Týniště, a.s., která se v současnosti nachází v konkurzu. Finanční analýza bude provedena za období předcházející zjištění úpadku společnosti, tj , včetně interpretace výsledků analýzy a formulace návrhů, které společnost mohla provést, aby bylo úpadku zabráněno. Rovněž bude provedeno shrnutí probíhajícího isolvenčního řízení. Ke zpracování finanční analýzy budou využity účetní výkazy společnosti, které jsou veřejně dostupné a zveřejněné v obchodním rejstříku. Veřejně dostupné jsou také dokumenty související s aktuálně probíhajícím insolvenčním řízením společnosti, jejž jsou založeny v insolvenčním rejstříku. Součástí práce je také řešení úpadku společností z právního hlediska, jehož cílem je přiblížit průběh insolvenčního řízení každému podnikatelskému subjektu, tak aby získal základní znalosti o způsobech řešení úpadku, v případě, že se do něj sám dostane, či zda bude podán insolvenční návrh na některého z jeho věřitelů. V teoretické části bude stručně vysvětlen průběh insolvenčního řízení, statistické údaje insolvenčního řízení, základní pojmy, jako je dlužník, úpadek, konkurz a jiné. V této části budou rovněž uvedeny základní teoretické informace o finanční analýze, která bude v praktické části aplikovaná na konkrétní společnost, jejž si sama prošla úpadkem. Shrnutí výsledků finanční analýzy a návrh způsobů řešení ekonomické situace bude uveden v samotném závěru této práce. 17

18 4 Právní úprava insolvenčního řízení Insolvenční řízení má v České republice dlouholetou a historickou tradici, jejíž prvopočátky sahají k pramenům římského práva. Avšak při pohledu na vývoj insolvenčního práva lze říci, že se od svého vzniku nijak výrazně nezměnilo. Nadále je a pravděpodobně i bude důvodem pro zahájení těchto řízení úpadek dlužníka, tedy takový hospodářský stav, při kterém není dlužník schopen uspokojit své věřitele, tak jak by měl. (1) Insolvenční řízení v současnosti upravuje zákon č. 182/2006 Sb. ze dne 30. března 2006 o úpadku a způsobech jeho řešení. Předchozím zákonem upravujícím insolvenční řízení byl zákon č. 328/1991 Sb., o konkurzu a vyrovnání (dále též ZKV ). Prakticky ihned po nabytí účinnosti (tj ) ZKV se ukázalo, že na dobu vzniku tohoto zákona je nepoužitelný, především proto, že ve své podstatě vycházel z prvorepublikového zákona z roku 1931, který byl vytvořen ve zcela odlišné hospodářské, společenské a právní době. Hospodářství a ekonomika státu se začaly vyvíjet rychle zejména v souvislosti se sametovou revolucí. V té době chtěl být podnikatelem každý, ale ve většině případů tato snaha neskončila dobře, protože podnikatelé nebyli připraveni vstoupit do hospodářství bez jakýchkoliv intervenčních zásahů ze strany státu. To také vedlo k rozmachu úpadků. ZKV však na toto nebyl připraven. Norma, která vycházela z hospodářské situace naprosto odlišné, než jaká byla na počátku devadesátých let minulého století, se začala od počátku ukazovat jako nedostatečná a nepřipravená, což nakonec vyústilo i k tomu, že byla devětadvacetkrát novelizována.(1, 10) InsZ změnil způsob řešení úpadku dlužníka podstatným způsobem. Změnu InsZ prosazovali především věřitelé, kteří chtěli mít větší vliv na celém průběhu úpadkového řízení, toto se jim v podstatě splnilo, neboť nyní mají vliv na způsob řešení úpadku, tedy na zvolení jedné z možných variant jeho řešení a také na ustanovování insolvenčního správce. InsZ dává věřitelům možnost insolvenčního správce na první schůzi věřitelů dokonce odvolat. ZKV navíc zahrnoval především právní problematiku, nový InsZ však do insolvenčního řízení vnesl i výrazný ekonomický prvek (InsZ požaduje uspořádání majetkových vztahů dlužníka, ale navíc i co nejvyšší a zásadně poměrné uspokojení jeho věřitelů). Zjištění úpadku dlužníka nemusí znamenat konec podnikání, InsZ 18

19 umožňuje dlužníkovi dostat se z problémů při zjištěném úpadku formou reorganizace nebo oddlužení. (12) Insolvenční řízení, která byla zahájena do se nadále řídí ZKV, na řízení zahájena po se aplikuje InsZ. (1) 19

20 5 Statistické přehledy insolvenčních řízení Od roku 2008, kdy vstoupil v účinnost InsZ, velmi prudce vzrostl celkový počet insolvenčních řízení. Zatímco v roce 2008 bylo podáno pouhých insolvenčních návrhů, tak v roce 2011 to bylo již návrhů, jedná se tak o nárůst téměř o 470 %. Dle údajů z roku 2011 lze usuzovat, že rostoucí trend bude i nadále pokračovat. Celkem bylo v průběhu prvních čtyř let účinnosti InsZ podáno již insolvenčních návrhů. U více než 70 % všech řízení je navrhován jako způsob řešení úpadku dlužníka oddlužení. V minimálním rozsahu je naopak podnikatelskými subjekty využívána reorganizace. Návrhů na povolení reorganizace bylo za poslední 4 roky podáno pouze 113, přičemž v 65 případech bylo rozhodnuto o povolení reorganizace a schváleno 29 reorganizačních plánů. (16) Tab. 5.1: Počet insolvenčních řízení v letech (16) Rok Počet insolvenčních návrhů: Počet návrhů na prohlášení konkurzu Počet návrhů na povolení oddlužení Počet povolených oddlužení: Počet prohlášených konkurzů: Celkem Na grafu 5.1 je uvedeno srovnání případů návrhů na povolení oddlužení a návrhů na prohlášení konkurzu (insolvenční návrh nemusí být spojen s návrhem na způsob řešení úpadku, proto je v některých letech uveden menší počet návrhů na prohlášení konkurzu, než počet prohlášených konkurzů). Ministerstvo spravedlnosti České republiky, které své statistické údaje týkající se insolvenčního řízení zveřejňuje v insolvenčním rejstříku, uvádí i další zajímavé údaje, například rozlišuje, zda je insolvenční návrh podaný samotným dlužníkem či věřitelem, uvádí celkový počet přihlášek pohledávek, které byly jednotlivým insolvenčním soudům doručeny (například v roce 2011 bylo do všech insolvenčních řízení přihlášeno téměř 32 tisíc přihlášek pohledávek), zajímavé jsou i údaje týkající se podaných žalob (v insolvenčním řízení se tyto žaloby označují jako incidenční a nejčastěji jsou to spory o určení pravosti pohledávky, kdy přihlášenou pohledávku rozporuje samotný dlužník nebo insolvenční správce, např. co do její 20

21 pravosti nebo výše, přihlášenou pohledávku lze rozporovat i z toho důvodu, že neobsahuje předepsané náležitosti, je promlčená, nevznikl právní nárok na její úhradu atp.). Graf. 5.1: Přehled insolvenčních řízení v letech (16) počet insolvenčních návrhů Přehled insolvenčních řízení v letech rok Počet návrhů na povolení oddlužení Počet návrhů na prohlášení konkurzu Počet povolených oddlužení Počet prohlášených konkurzů Na následujícím grafu je znázorněn vývoj počtu podaných insolvenčních návrhů v letech s rozlišením toho, zda se jedná o insolvenční návrh podaný na spotřebitele (či spotřebitelem) nebo na společnost (popřípadě i podnikající fyzickou osobu). V letech 2008 a 2009 mírně převládali insolvenční návrhy podnikatelské, avšak v následujících letech (a tento trend lze očekávat i v roce 2012) se počet podaných spotřebitelských insolvenčních návrhů výrazně zvýšil a rozdíly mezi podanými návrhy podnikatelů a spotřebitelů se každoročně zvyšují. (16) 21

22 Graf. 5.2: Insolvenční návrhy v meziročním srovnání let (16) Insolvenční návrhy v meziročním srovnání počet insolvenčních návrhů roky společnosti spotřebitelé Při srovnání roku 2011 s rokem 2010, je z jednotlivých odvětví nejvíce společností v insolvenci v přepočtu na tisíc registrovaných firem v oboru papírenského průmyslu a již tradičně v těžbě a chemickém průmyslu. Nárůst oproti roku 2010 se zvýšil i v oblasti recyklace a dřevařství. V celkových číslech byly insolvencí nejvíce postiženy firmy z velkoobchodního a maloobchodního prodeje a stavebnictví. Největší firmou z hlediska obratu, na kterou byl v roce 2011 prohlášen konkurz, byla loterijní společnost SAZKA a.s. (insolvenční návrh podala společnost Moranda a.s. už v lednu 2011, v březnu 2011 byl podán návrh na povolení reorganizace, ta však nebyla povolena a na společnost byl v květnu 2011 prohlášen konkurz). Následovaly prodejce pohonných hmot konsorcium B + K, dřevařská firma CE Wood, distributor tekutého asfaltu, topných olejů a pohonných hmot Tonamo, výrobce elektrických kotlů AE&E CZ a cestovní kancelář Sunny Days. (17) S rostoucím počtem insolvenčních řízení vzrostl i počet insolvenčních správců. Dříve (v době platnosti ZKV) působilo v České republice přibližně konkurzních správců, z nichž však pouze menší část vykonávala aktivně svoji profesi. Dnes (údaje platné k ) je v seznamu insolvenčních správců zapsáno celkem 389 osob, z toho 27 osob jsou insolvenční správci se zvláštním povolením (oprávnění řešit úpadek bank, finančních institucí a velkých dlužníků). Zápisu těchto osob do seznamu vedeného 22

23 Ministerstvem spravedlnosti České republiky předcházely poměrně náročné písemné a ústní zkoušky, neboť od došlo k zásadní redukci insolvenčních správců. (18) Dochází rovněž k velkému zatěžování insolvenčních soudců, zatímco v roce 2009 připadlo na jednoho soudce průměrně 11 insolvenčních návrhů za měsíc, v roce 2011 je to již průměrně 23,6 insolvenčních návrhů za měsíc. (9) Na Slovensku, kde od roku 1991 platí zákon č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnání, bylo dosud vyhlášeno pouze konkurzů (údaj platný ke dni ). V roce 2011 bylo ke slovenským soudům doručeno insolvenčních návrhů, z toho ve 414 případech byl na dlužníka prohlášen konkurz, v 86 případech byla povolena reorganizace a ve 256 případech žádali dlužníci o povolení oddlužení (ostatní insolvenční návrhy zůstaly buď nevyřešeny, nebo byly odmítnuty či zamítnuty nejčastěji pro nedostatek majetku dlužníka). (15) 23

24 6 Definice a zásady insolvenčního řízení Hlavní zásadou je to, že insolvenční řízení musí být vedeno tak, aby žádný z účastníků nebyl nespravedlivě poškozen nebo zvýhodněn a aby se dosáhlo rychlého, hospodárného a co nejvyššího uspokojení věřitelů, přičemž všichni věřitelé jsou povinni zdržet se jednání, které by směřovalo k uspokojení jejich pohledávek mimo insolvenční řízení. Právě rychlost řízení byl jedním z nejvíce diskutovaných nedostatků předchozího ZKV. Ze stanoviska Evropské centrální banky vyplývá, že průměrná délka konkurzního řízení v ČR byla až 9,2 roku, což je zhruba čtyřnásobek průměru členských států EU. Nový InsZ zavádí poměrně krátké lhůty, které by měly řízení urychlit. Např. dvouhodinová lhůta pro zveřejnění oznámení o zahájení insolvenčního řízení od jeho doručení soudu. (17) Další ze zásad spočívá v tom, že věřitelé, kteří mají podle InsZ zásadně stejné nebo obdobné postavení, mají v insolvenčním řízení rovné možnosti. Nestanoví-li tento zákon jinak, nelze práva věřitele nabytá v dobré víře před zahájením insolvenčního řízení omezit rozhodnutím insolvenčního soudu, ani postupem insolvenčního správce. Poslední ze zde uvedených zásad je zásada spočívající v tom, že věřitelé jsou povinni se zdržet jednání, směřujícího k uspokojení jejich pohledávek mimo insolvenční řízení, ledaže to dovoluje zákon. (12) 6.1 Dlužník Dlužníkem může být fyzická i právnická osoba a to jak podnikatelského nebo nepodnikatelského charakteru (např. občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církve, příspěvkové organizace atd.). V 6, odst. 1 InsZ jsou definovány subjekty, které se insolvenčních řízení nemohou účastnit v postavení dlužníka (např. stát, územní samosprávní celek, Česká národní banka, Všeobecná zdravotní pojišťovna České republiky, Fond pojištění vkladů, veřejné vysoké školy...). 24

25 6.2 Úpadek V případě, že má být insolvenční návrh příslušným soudem přijat, musí být splněna základní podmínka a tou je samotný úpadek dlužníka, dle insolvenčního návrhu je dlužník v úpadku, jestliže má (dle 3, odst. 1 InsZ): a) více věřitelů a b) peněžité závazky po dobu delší než 30 dnů po splatnosti a c) tyto závazky není schopen plnit. InsZ dále stanoví, že dlužník, který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou podnikatelem, je v úpadku i tehdy, je-li předlužen. O předlužení jde tehdy, má-li dlužník více věřitelů a souhrn jeho závazků převyšuje hodnotu jeho majetku. Způsoby řešení úpadku nebo hrozícího úpadku řeší 4 odst. 1 InsZ, dle kterého může být úpadek řešen: a) konkurzem b) reorganizací c) oddlužením d) zvláštním způsobem řešení úpadku. Na následujícím obrázku je znázorněn průběh insolvenčního řízení od podání insolvenčního návrhu po rozhodnutí o způsobu řešení úpadku. Insolvenční návrh může podat dlužník nebo věřitel, po jeho podání soud do 2 hodin zveřejní vyhlášku o zahájení insolvenčního řízení, poté (do rozhodnutí o zjištění úpadku dlužníka) dlužník může požádat o vyhlášení moratoria, popř. lze vzít návrh v této části zpět. Po rozhodnutí o úpadku dlužníka je věřitelům dána lhůta pro přihlašování svých pohledávek (většinou 30 dnů, ale soud může stanovit i lhůtu delší). V této části již soud ustanovuje insolvenčního správce, který však do rozhodnutí o způsobu řešení úpadku nemá žádné pravomoci. 25

26 Obr. 6.1: Způsoby řešení úpadku (vlastní zpracování) V zásadě lze hovořit o dvou formách existujícího úpadku, jednou je úpadek způsobený platební neschopností a druhou je úpadek z důvodu předlužení dlužníka Úpadek pro platební neschopnost Dlužník se nachází v úpadku, ve formě platební neschopnosti tehdy, jsou-li dle 3 odst. 1 InsZ splněna tato kritéria: - existence nejméně dvou dlužníkových věřitelů, - existence peněžitých závazků po dobu delší 30 dnů po době splatnosti, - neschopnost dlužníka plnit tyto závazky. Takto uvedený typ úpadku je společný pro všechny typy subjektů (fyzické i právnické osoby, podnikatele i nepodnikatele). Insolvenční návrh může podat kterýkoli věřitel, má-li vůči dlužníkovi splatnou pohledávku. Není tedy nutné, aby byl insolvenční návrh podán několika věřiteli. O 26

27 prodlení dlužníka, pro účely insolvenčního řízení, lze hovořit tehdy, neplní-li dlužník peněžité závazky po dobu delší 30 dnů po lhůtě splatnosti. (14) Insolvence je dalším ze znaků úpadku podle ust. 3 odst. 2 InsZ. Neschopnost plnit závazky musí být dána objektivně, tedy nikoli proto, že dlužník své závazky plnit nechce, ačkoli k jejich úhradě má dostatek možností a finančních prostředků. (2) InsZ pamatuje i na situaci, kdy se dlužník dostal do platební neschopnosti nikoli svým přičiněním, ale protiprávním jednáním třetí osoby. Tento stav se běžně nazývá druhotná platební neschopnost. Jde zejména o protiprávní jednání v podobě nezaplacení splatné pohledávky dlužníka, ale mohou sem patřit i jiné typy protiprávního jednání, např. krádež peněz a jiného majetku dlužníka, ublížení na zdraví s následkem dočasné neschopnosti výdělečné činnosti. Na překonání druhotné (nezaviněné) insolvence poskytuje zákonodárce lhůtu 3 měsíců. (3) Úpadek pro předlužení Další formou úpadku je úpadek pro předlužení, přičemž tento se vztahuje pouze na právnickou nebo fyzickou osobu podnikatele, který má povinnost vést účetnictví. InsZ předlužení charakterizuje jako stav, kdy souhrn všech (splatných i prozatím nesplatných) závazků převyšuje hodnotu majetku dlužníka. Management subjektu, který se ocitne v úpadku formou předlužení, by měl zavčas, pod hrozbou zákonné sankce (pokud tak neučiní), na sebe podat insolvenční návrh a nezvyšovat riziko neuhrazení pohledávek ostatním subjektům. Předlužení lze spolehlivě zjistit pouze analýzou účetních výkazů. Do hodnoty majetku je zahrnuto i dlužníkovo optimistické očekávání budoucích výnosů v době po podání insolvenčního návrhu, event. předpoklad dalšího fungování podniku. Aby nebyla hodnota majetku dlužníka fiktivně navyšována nerealistickými očekáváními z budoucích výnosů, InsZ podmiňuje očekávání důvodnými předpoklady a to se zřetelem ke všem okolnostem. (14) Zajímavostí je, že předchozí ZKV stanovil, že dlužník je v úpadku pro předlužení, jestli-že má splatné závazky vyšší než jeho majetek. Nový zákon (bohužel) nerozlišuje splatnost závazků, ale mluví pouze o celkovém souhrnu závazků, tj. závazků splatných, ale i těch, které budou splatné v budoucnu. (9) 27

28 Novelizace InsZ, která nabyla účinnosti stanoví povinnost pro všechny právnické a fyzické osoby podnikatelé podat insolvenční návrh nejen při platební neschopnosti, ale i pro předlužení. Povinnost podat insolvenční návrh vzniká již v okamžiku, kdy závazky dlužníka (není rozhodné či spatné nebo nesplatné) převýší hodnotu jeho majetku, pokud je současně splněna podmínka existence dvou věřitelů dlužníka. Důležité je, aby hodnota majetku pro posouzení předlužení, byla stanovena cenou obvyklou (tj. tržní cenou), která však obvykle příliš nekoresponduje s hodnotou aktiv dlužníka uváděnou v účetních výkazech. Dlužník, který je podle účetních výkazů předlužení, ve skutečnosti předlužený být nemusí a naopak. Dlužník, který generuje dostatečný provozní zisk, aby byl schopen průběžně, řádně a včas hradit své závazky, zcela jistě v úpadku není. (14) Hrozící úpadek Nově byl do insolvenčního zákona zaveden pojem hrozící úpadek, který je dle 3, odst. 4 InsZ definován jako případ, kdy lze důvodně předpokládat, že dlužník nebude schopen řádně a včas splnit podstatnou část svých peněžitých závazků. K podání návrhu hrozícího úpadku je oprávněn pouze dlužník. Minulá právní úprava měla ve většině případů pro dlužníka likvidační charakter. Podání návrhu hrozícího úpadku má mít za cíl včasné řešení problému solventnosti dlužníka, při zachování podniku dlužníka. Podáním návrhu hrozícího úpadku může dlužník svou kritickou situaci řešit dvěma zcela novými způsoby, jimiž jsou reorganizace a oddlužení. (14) Moratorium Ve zjišťovací fázi (před prohlášením úpadku) může být na návrh dlužníka vyhlášeno moratorium, což je krátkodobý nástroj ochrany dlužníka před jeho věřiteli, kdy soud po dobu nejdéle 3 měsíců poskytne dlužníkovi ochrannou lhůtu k překonání krizové situace úpadku či hrozícího úpadku vlastními silami. Po dobu trvání moratoria nelze vydat rozhodnutí o úpadku, přitom zůstávají zachovány účinky spojené se zahájením insolvenčního řízení. Závazky, které bezprostředně souvisí s provozem podniku dlužníka a vznikly nejdéle 30 dnů před prohlášením moratoria, může dlužník hradit přednostně před dříve splatnými závazky. V případě, že dlužník uzavřel smlouvy na dodávky energií, surovin, zboží a služeb, nemůže druhá strana po dobu moratoria 28

29 smlouvu vypovědět, ačkoliv je dlužník v prodlení úhradou. Návrh na vyhlášení moratoria může podat pouze dlužník, který je podnikatelem a není v likvidaci a může být podán nejdéle 7 dnů po podání insolvenčního návrhu (v případě podání insolvenčního návrhu věřitelem, je lhůta 15 dnů). Cílem moratoria je snaha o udržení běhu podniku, a to i na úkor rovného postavení všech věřitelů. (3) 6.3 Způsoby řešení úpadku Úpadek jakékoliv fyzické nebo právnické osoby lze řešit s využitím některého z mimosoudních či soudních nástrojů. Mimosoudní řešení úpadku spočívá především v domluvě mezi majiteli společnosti a jejich věřiteli a vypracování reálného plánu, který povede k postupnému uspokojení pohledávek všech věřitelů. Nejdůležitějším faktorem je důvěra, že dohoda bude ze strany dlužníka skutečně dodržena. Výhodou mimosoudního řešení jsou samozřejmě nulové soudní výlohy a zachování důvěry zákazníků (soudní spory by mohly poškodit image společnosti). Jednou z dalších možností mimosoudního řešení úpadku je restrukturalizace (označována též jako sanace). Podstatou restrukturalizace je vybrání zdravých a schopných částí podniku, které jsou schopny v budoucnosti přežít (svým charakterem je restrukturalizace podobná níže uvedené reorganizaci). Zásadou restrukturalizace je správné posouzení aktuálního stavu podniku a sestavení restrukturalizačního plánu na základě zjištěných údajů. V průběhu samotné restrukturalizace dochází ve společnosti k mnoha změnám podnik ruší aktivity, které nejsou výhodné, snižuje provozní náklady, rozprodává nepotřebný majetek, omezuje počet zaměstnanců, popřípadě zkracuje jejich pracovní úvazky. (3) Mezi soudní řízení patří především: a) reorganizace b) oddlužení c) konkurz d) zvláštní způsoby řešení úpadku 29

30 6.3.1 Reorganizace Reorganizace je novým způsobem řešení úpadku, který si klade za cíl prolomit likvidační charakter konkurzního řízení, zejména ve vztahu k podnikatelům právnickým osobám. InsZ definuje reorganizaci jako postupné uspokojování pohledávek věřitelů při zachování dlužníkova podniku, zajištěné opatřeními k ozdravění hospodaření podniku podle soudem schváleného reorganizačního plánu, s průběžnou kontrolou věřitelů jeho plnění. V podstatě se jedná o regulované podnikání úpadce v průběhu insolvečního řízení za dohledu insolvečního soudu a věřitelů. Dle 316 InsZ je reorganizace určena pro podnikatelské subjekty, pokud nejsou v procesu likvidace nebo nepodnikají na burze nebo komoditní burze. U nepodnikatelských subjektů lze úpadek nebo hrozící úpadek sanovat formou oddlužení. Návrh na reorganizaci může podat pouze dlužník nebo přihlášený věřitel v případě, že jsou splněna zákonná kritéria, kterými jsou: celkový obrat dlužníka za poslední účetní období předcházející insolvenčnímu řízení dosáhl alespoň částky 100 mil. Kč nebo zaměstnává alespoň 100 zaměstnanců na hlavní pracovní poměr. K povolení reorganizace musí být splněny obě kritéria. Toto poměrně přísné pravidlo přípustnosti reorganizace zmírňuje ustanovení 316 odst. 5 InsZ., kde je dána dlužníkovi možnost po souhlasu většiny (podle váhy hlasů) zajištěných a nezajištěných věřitelů k podání návrhu na reorganizaci bez nutnosti splnění zákonných podmínek, což se jeví jako velmi žádoucí, protože se potenciálně rozšiřuje okruh dlužníků, kteří dosáhnou na reorganizaci a naplňuje se tak vize zákonodárce o nelikvidačním způsobu řešení dlužníkova úpadku. Dlužník se v průběhu insolvenčního řízení (po podání insolvenčního návrhu) nachází ve velmi složité situaci a to bez ohledu na skutečnost, zda řeší úpadek nebo hrozící úpadek. Do zahájení insolvenčního řízení dlužník nestačil hradit zcela své závazky. Po zahájení insolvenčního řízení taková situace již nesmí nastat, v opačném případě by byl ohrožen úspěch sanačního řešení dlužníkova úpadku. V reorganizačním plánu musí jeho předkladatel (nejčastěji je to právě dlužník) doložit, že je schopen hradit všechny pohledávky za podstatou a pohledávky na roveň jim postavené, respektive musí jejich úhradu řádně a včas zajistit. Jde o všechny pohledávky, které se vztahují k provozu 30

31 podniku dlužníka včetně pracovně právních vztahů. Takové zajištění se musí vztahovat na celou dobu od předložení reorganizačního plánu insolvenčnímu soudu až po dobu, kdy bude reorganizační plán splněn a reorganizace bude insolvenčním soudem prohlášena za ukončenou. Délka plnění reorganizačního plánu závisí na navrženém způsobu úhrady zjištěných pohledávek přihlášených insolvenčních věřitelů. V případě, že se dlužníkovi nepodaří splnit reorganizační plán, může se dostat do konkurzu, který v drtivé většině případů vede k likvidaci dlužníka a jeho zániku. (14) Oddlužení Insolvenci fyzických osob je možné řešit oddlužením. To se děje buď formou zpeněžení majetku dlužníka, nebo plněním splátkového kalendáře, kdy dlužník musí během pěti let splatit věřitelům alespoň 30 procent dluhu. Pokud dlužník není schopen řešit úpadek oddlužením, je prohlášen konkurz. Oddlužení plněním splátkového kalendáře dává dlužníkovi možnost ponechat si svůj majetek a splácet dluhy z budoucích příjmů, jde tedy o velmi šetrnou formu řešení dlužníkova úpadku. Hlavním důvodem pro zavedení oddlužení do InsZ je zřejmě současné směřování spotřebitelů domácností. Zadlužení obyvatelstva se každoročně výrazně zvyšuje. Během roku 2011 překročil dluh českých domácností hranici 1,1 bilionů Kč. (5) Rizikem je především předlužení nízko příjmových skupin obyvatel. Mnozí spotřebitelé přecení své finanční možnosti a nejsou pak schopni splácet své závazky. Tuto situaci řeší zpravidla dalšími úvěry u nebankovních institucí. Oddlužení se tak stává dalším alternativním způsobem dlužníka, jak vyřešit svůj úpadek sociálně šetrnějším způsobem. Během oddlužení jsou dluhy sjednoceny tak, aby byli nezajištění věřitelé uspokojeni alespoň částečně, zajištění věřitelé (realizací své zástavy) v zásadě zcela. Dlužníkovi, který absolvuje pětileté splácení, se zbytek dluhu odpustí a je mu tak dána druhá šance na další život nezatížený zbytkovými dluhy. Návrh na povolení oddlužení může podat výhradně sám dlužník. Oddlužení je pro běžného občana v poslední době známo spíše pod označením osobní bankrot. V roce 2011 požádalo o oddlužení lidí, to bylo povoleno v případech. (16) 31

32 6.3.3 Konkurz Jedním z možných a nejčastějších způsobů řešení úpadku dlužníka je konkurz spočívající v tom, že na základě rozhodnutí o jeho prohlášení jsou zjištěné pohledávky věřitelů poměrně uspokojeny zpeněžením majetkové podstaty dlužníka. Konkurz jako způsob řešení úpadku dlužníka připadá v úvahu především v případě, že InsZ vylučuje možnost řešení úpadku oddlužením nebo reorganizací. Po prohlášení konkurzu na majetek dlužníka dochází k: přechodu veškerých řídících pravomocí z dlužníka na insolvenčního správce (např. oprávnění nakládat s majetkovou podstatou dlužníka, výkon práv a plnění povinností, které přísluší dlužníku, pokud souvisí s majetkovou podstatou, insolvenční správce vystupuje jako zaměstnavatel vůči dlužníkovým zaměstnancům, zajišťuje veškerý provoz dlužníkova podniku, vedení účetnictví a plnění daňových povinností), sestavení účetní závěrky nebo přehledů o příjmech a výdajích, majetku a závazcích dlužníka (jednou ze základních povinností insolvenčního správce po prohlášení konkurzu je revize stávající účetní dokumentace dlužníka, její konfrontace s aktuální situací podniku dlužníka a stanovení aktualizovaných účetních postupů pro vedení účetnictví dlužníka, dlužník má povinnost ke dni předcházejícímu dni, kdy nastanou účinky prohlášení konkurzu, sestavit mimořádnou účetní závěrku), podání veškerých daňových přiznání, ke kterým je dlužník povinen (dlužník je povinen podat veškerá daňová přiznání ke dni účinnosti rozhodnutí o prohlášení konkurzu), sestavení zprávy o hospodářské situaci dlužníka (zprávu o hospodářské situaci dlužníka sestavuje insolvenční správce ke dni prohlášení konkurzu, musí obsahovat: vyčíslení majetkové podstaty a závazků dlužníka, vyjádření správce k možnosti využití dlužníkova podniku a ke zpeněžování majetkové podstaty, přičemž základním zdrojem pro sestavení zprávy je seznam přihlášených pohledávek a soupis majetkové podstaty dlužníka, zprávu předkládá insolvenční správce na první schůzi věřitelů), zpracování podkladů pro schůzi věřitelů a pro účely přezkumného jednání (insolvenční správce presentuje veškeré výše uvedené informace, které při výkonu 32

33 své funkce zjistil, včetně typu a velikosti podniku, předmět jeho činnosti, umístění podniku, počet zaměstnanců, organizační struktura, vlastnické poměry apod.). (14) Zvláštní způsoby řešení úpadku Zvláštním způsobem jsou řešeny úpadky finančních institucí bank, subjektů bankám obdobných a pojišťovacích institucí. (14) 33

34 7 Podstata insolvenčního řízení InsZ má jen jediný cíl pomoci hledat řešení pro dlužníka a jeho věřitele v situaci, kdy se dlužník dostane do úpadku. InsZ je nastaven tak, aby nabídl takové řešení úpadku, jež je ekonomicky výhodné a které, je-li to možné, zachová provoz podniku. InsZ tak stojí na straně věřitelů a předvídá jejich co možná nejvyšší uspokojení. Cílem InsZ není věřitele poškozovat či je jinak omezovat. Jejich omezení přichází v úvahu pouze tehdy, je-li to nutné pro splnění účelu zákona. Věřitelé se mohou o svá práva starat prostřednictvím uplatňování svého vlivu na insolvenčního správce, nebo prosazováním svých zájmů ve věřitelských orgánech. O některých věcech mají přitom v rámci řízení možnost rozhodnout přímo. (3) Podstatou insolvenčního řízení je dle InsZ: - řešení úpadku a hrozícího úpadku dlužníka soudním řízením některým ze stanovených způsobů tak, aby došlo k uspořádání majetkových vztahů k osobám dotčených dlužníkovým úpadkem nebo hrozícím úpadkem a k co nejvyššímu a zásadně poměrnému uspokojení dlužníkových věřitelů, - oddlužení dlužníka. Bohužel pravděpodobnost, že věřitelé nezískají zpět svou pohledávku v celé přihlášené výši, je veliká. Často se stává, že věřitelé nezískají vůbec nic, protože v majetkové podstatě dlužníka není žádný majetek, který by bylo možné zpeněžit. Zjištěním úpadku dlužníka lze alespoň zastavit další navyšování dluhů (ke dni zjištění úpadku není dlužná částka navyšována například o úroky z prodlení). Pro věřitelé je to nejlevnější způsob, jak se pokusit získat zpět alespoň část svých peněz oproti výrazně dražším možnostem úhrada vysokých soudních poplatků spojených se zahájením soudního řízení, úhrada nákladů exekuce apod. Podání insolvenčního návrhu totiž navrhovatele nic nestojí, v případě, že se soud rozhodne insolvenčním návrhem zabývat, může navrhovatele vyzvat k úhradě nákladů insolvenčního řízení až do výše ,-- Kč. Klasické soudní řízení je výrazně dražší, jenom úhrada soudního poplatku představuje 4 % z dlužné částky, navíc věřitel musí počítat s úhradou nákladů právního zastoupení a samozřejmě i s tím, že žaloba bude zamítnuta a v takovém případě musí uhradit i náklady právního 34

35 zastoupení protistrany. V případě, že žalobě bude vyhověno, neznamená to ještě, že věřitel získá své peníze zpět. V tomto případě přichází v úvahu podání návrhu na nařízení exekuce, což představuje další náklady na právní zastoupení a náklady exekučního řízení. 7.1 Šikanózní insolvenční návrhy V posledních letech bohužel stále více přibývá neopodstatněných insolvenčních návrhů, které především na větší společnosti podávají konkurenční firmy. Zahájení insovenčního řízení má poškodit konkurentovu pověst u veřejnosti, především u jeho dodavatelů a věřitelů, v jejichž očích se rázem stane nedůvěryhodnou společností, která má dluhy a není je schopna splácet. Podaný insolvenční návrh navíc slouží v boji s konkurencí i k tomu, aby se dlužník leknul a raději mnohdy i spornou pohledávku zaplatil. Konkurent často předpokládá, že insolvenční řízení je pro mnoho dosud spokojených obchodních partnerů důvodem pro ukončení spolupráce s dlužníkem a navíc předpokládají, že jej vyřadí z možnosti ucházet se o veřejnou zakázku. Veřejnost nerozlišuje mezi zahájením insolvenčního řízení a rozhodnutím o úpadku a proto samotnou informaci o zahájení insolvenčního řízení vnímá tak, že se daná společnost nachází ve finančních problémech a proto mohou bezdůvodně podané insolvenční návrhy ve svém důsledku vést k likvidačním následkům i pro firmy, které jsou z ekonomického hlediska zcela zdravé. Šikanózní insolvenční návrh je tedy vlastně nekalou soutěží. (27) Například v říjnu 2009 podala společnost IVA Roztoky insolvenční návrh na společnost Tesco Stores ČR, ten byl však bezdůvodný a následující den insolvenční soud návrh zavrhl jako neopodstatněný. Společnost Tesco Stores ČR následně podala žalobu o náhradu škody za poškození dobrého jména a na společnosti IVA Roztoky vysoudila náhradu ve výši ,-- Kč. (28) Podle soudních statistik je zamítnuto až 60 % insolvenčních návrhů, některé z nich jsou však zamítnuty například pro neúplnost nebo proto, že nesplňují některou z dalších podmínek InsZ. V minulosti se neoprávněnému insolvenčnímu návrhu bránily i 35

36 společnosti jako jsou GEOSAN GROUP, a.s., STRABAG a.s. nebo OHL ŽS, a.s. Podává-li někdo na dlužníka nedůvodný insolvenční návrh například proto, aby ho v očích veřejnosti nebo konkurence poškodil, měl by si být vědom toho, že tím nic významného nezíská a navíc riskuje svou odpovědnost za vzniklou škodu. Konkurenti navíc často předpokládají, že podáním šikanozního insolvenčního návrhu, vyloučí dlužníka z možných výběrových řízení, to však tak zcela neplatí. V případě veřejných zakázek zákon jednoznačně stanoví, že důvod pro vyloučení účastníka z veřejné zakázky je prohlášení úpadku, nikoliv podání insolvenčního návrhu. Je-li tedy na účastníka veřejné zakázky podán insolvenční návrh, nic to na jeho postavení nemění, přesto je v takové situaci vhodné, aby návrhem zasažený účastník výběrového řízení zadavateli doložil, že se jedná o návrh nedůvodný. (28) Zamezit zneužívání insolvenčního řízení se dá nejen zvýšením přesvědčení veřejnosti, že zahájení řízení samo o sobě není problém, ale také důsledným vymáháním škody, která nedůvodným insolvenčním návrhem dlužníkovi nebo jeho věřitelům vznikne. Tyto škody totiž mohou být velmi vysoké. 36

37 8 Průběh insolvenčního řízení Insolvenční řízení je zahájeno pouze na základě podaného insolvenčního návrhu (tj. soud nemůže zahájit insolvenční řízení z vlastní iniciativy). Insolvenční návrh je podáván příslušnému krajskému soudu (dle místa bydliště/sídla podnikání dlužníka). Insolvenční soud je povinen po doručení insolvenčního návrhu automaticky (tj. bez zkoumání toho, zda je dlužník skutečně v úpadku nebo v hrozícím úpadku) zahájit insolvenční řízení a jeho zahájení oznámit do 2 hodin od doručení návrhu na veřejně dostupných internetových stránkách Ministerstva spravedlnosti ČR, tzv. insolvenčním rejstříku. Insolvenční soud o zahájení insolvenčního řízení písemně vyrozumí příslušné státní orgány, jako jsou finanční úřady, úřady práce, celní úřady atd. Po zahájení řízení soud vyzve navrhovatele k úhradě zálohy na náklady řízení, tyto mohou být stanoveny až do částky ,- Kč. Záloha na náklady insolvenčního řízení má sloužit ke krytí minimální odměny insolvenčního správce. 8.1 Insolvenční návrh podaný dlužníkem V České republice představují největší problém opožděné dlužnické insolvenční návrhy. Dlužníci mají zákonnou povinnost podat sami na sebe insolvenční návrh, pokud se nacházejí v úpadku. Tuto povinnost však zpravidla plní až v době, kdy již nemají žádný majetek. Insolvenční řízení je pak vedeno na prázdnou firemní skořápku a věřitelé jsou uspokojeni v mizivém rozsahu. Dle InsZ je dlužník, který je právnickou nebo fyzickou osobou podnikatelem, povinen podat insolvenční návrh bez zbytečného odkladu poté, co se dozvěděl nebo měl dozvědět (pokud by postupoval pečlivě) o svém úpadku. Povinnost podat insolvenční návrh mají i zákonní zástupci dlužníka a jeho statutární orgán, popř. i likvidátor. Při posuzování povinnosti dlužníka podat insolvenční návrh je nutné jednak zohlednit typ úpadku a dále i informační možnosti účetnictví/zvláštní evidence dlužníka. V případě úpadku pro platební neschopnost (situace, kdy má dlužník více věřitelů a peněžité závazky po dobu delší 30 dnů po lhůtě splatnosti není schopen plnit) je zjištění 37

38 tohoto stavu dáno zejména vnitřními podmínkami finančního řízení a interního finančního výkaznictví. Naproti tomu u úpadku pro předlužení (situace, kdy má dlužník více věřitelů a souhrn jeho závazků převyšuje hodnotu jeho majetku) je hlavním informačním nástrojem soubor dokumentů tvořících účetní závěrku a další podnikové dokumenty (zejména výroční zpráva). K insolvenčnímu návrhu je dlužník povinen připojit: a) seznam svého majetku včetně svých pohledávek s uvedením svých dlužníků, b) seznam svých závazků s uvedením svých věřitelů, c) seznam svých zaměstnanců, d) listiny, které dokládají úpadek nebo hrozící úpadek. Pokud dlužník chce řešit svůj úpadek nebo hrozící úpadek oddlužením, musí insolvenční návrh spojit s návrhem na povolení oddlužení (pouze v případě fyzické nepodnikající osoby), popř. je možné jej spojit i s návrhem na povolení reorganizace (u podnikajícího subjektu). V případě, že dlužník nepodá insolvenční návrh včas (ačkoliv je v úpadku), je zodpovědný věřiteli za škodu nebo jinou újmu, kterou mu způsobí porušením této povinnosti (škoda spočívá především v rozdílu mezi v insolvenčním řízením zjištěnou výší pohledávky přihlášené věřitelem a částkou, kterou věřitel v insolvenčním řízení na uspokojení této pohledávky obdržel). Ekonomický důsledek opožděně podaného insolvenčního návrhu spočívá především v tom, že úpadek nelze řešit jinak, než prohlášením konkurzu (šetrnějším způsobem řešením úpadku je prohlášení moratoria, reorganizace nebo oddlužení). (21) 8.2 Insolvenční návrh podaný věřitelem Insolvenční návrh podává věřitel na svého dlužníka za předpokladu, že kromě insolvenčního řízení již neexistuje jiná možnost k uspokojení jeho pohledávek (např. vymáhání pohledávek soudním řízením, exekuci). Motivem pro podání insolvenčního návrhu může být i snaha donutit dlužníka k úhradě třeba i sporné pohledávky, s tím, že 38