Mezinárodní srovnání regulované ceny za distribuci plynu

Transkript

1 Mezinárodní srovnání regulované ceny za distribuci plynu RWE GasNet Odbor regulace a řízení rizik RWE GasNet, s.r.o. 3/27/2013 STRANA 1

2 Problémy při srovnávání plateb za distribuci (aneb, proč nelze jednoduše porovnávat ceníkové ceny za distribuci plynu napříč zeměmi, ačkoliv to někteří oborníci tak rádi dělají) > Míra zahrnutí (části) nákladů na přepravu do tarifů distribuce. > Způsob/poměr alokace nákladů mezi komerční zákazníky a domácnosti (vč. objemu některých fixních nákladů alokovaných na počet zákazníků, kterýžto může být rozdílný) a stabilita této alokace v čase. > Zahrnutí nákladů na ztráty v sítích a nákladů na měření do tarifů distribuce či nákladů obchodníka. > Legislativní prostředí s rozdílnými standardy provozu a údržby sítí a z toho vyplývajícími náklady (např. normovaná vs. prediktivní údržba). > Rozdílné daňové zatížení, rozdílná velikost společností a míra úspor z rozsahu ( economy of scale ). > V některých zemích mohou tarify významněji odrážet i politický zájem (POL-neproběhla privatizace, HUN, SVK přímé státní zásahy). RWE GasNet, s.r.o STRANA 2

3 Zdroje dat pro mezinárodní porovnání cen > Podkladem pro porovnání s ostatními zeměmi EU je studie Benchmarking plynárenských distribučních tarifů společnosti Straight Consult, s.r.o., vypracovaná v roce Vybrané společnosti v konkrétních zemích jsou uvedeny v tabulce. > Zahraniční společnosti byly zvoleny tak, aby alespoň v některých důležitých parametrech distribuce ovlivňujících celkové náklady, byly srovnatelné s českými společnostmi (poměr distribuovaného množství plynu a délky sítě, poměr distribuovaného množství plynu a počtu odběrných míst). Kód Stát Název společnosti EON Česká rep. E.ON Distribuce, a.s. PPD Česká rep. Pražská plynárenská Distribuce, a.s. GNT Česká rep. RWE GasNet, s.r.o. JMP Česká rep. JMP Net, s.r.o. SMP Česká rep. SMP Net, s.r.o. VCP Česká rep. VČP Net, s.r.o. SVK Slovensko SPP Distribúcia, a.s. HUN Maďarsko E.ON Dél-dunántúli Gázhálózati Zrt. POL Polsko Wielkopolska Spółka Gazownictwa sp. z o.o. DEU Německo EnBW Gasnetz GmbH AUT Rakousko BEGAS Netz GmbH GBR Velká Británie National Grid Gas plc NLD Holandsko RENDO Netbeheer B. V. ITA Itálie Itálie - zóna "Středo-jiho-západ" RWE GasNet, s.r.o STRANA 3

4 Předpoklady k porovnání plateb za distribuci > V rámci benchmarkingu byly použité zahraniční ceny upraveny tak, aby využití jednotlivých složek odpovídalo ČR (zejména šlo o zahrnutí ceny za přepravu a měření a odstranění různých daní). > Přesto nelze zcela eliminovat vliv dalších faktorů (ztráty, vliv požadavků legislativy, standardy provozu a kvality, politika, aj.). Markantním příkladem je NLD ztráty na obchodě, nízká přeprava kvůli domácí těžbě plynu, štědrý stát (subvencované ceny), a rovněž velmi nezvyklá alokace nákladů mezi zákaznické segmenty. > Roční platby za distribuci v jednotlivých státech byly přepočteny na jednotku EUR průměrnými kurzy každého roku (pololetí u 2012). > Předkládáme několik typických příkladů odběratelů, jejichž roční platby byly sledovány. Z pohledu největší frekvence využívání plynu jde v ČR zejména o zástupce 1.pásma typu DOM-vaření, 4.pásma typu DOM-otop a 13.pásma typu MO-otop, technolog. RWE GasNet, s.r.o STRANA 4

5 Vývoj v EU domácnost vaření Roční platba za distribuci (EUR) 120,0 Odběr 1,77 MWh / rok 100,0 80,0 60,0 40,0 20, ,0 EON PPD GNT JMP SMP VCP SVK HUN POL DEU AUT GBR NLD ITA RWE ČR > RWE ČR pod úrovní průměru zahraničí (59,8 EUR), srovnatelná se zeměmi mimo V4 (Visegrádská čtyřka). > HUN, POL země s politickou podporou cen; GBR náklady na ztráty u obchodníka. RWE GasNet, s.r.o STRANA 5

6 Vývoj v EU domácnost otop Roční platba za distribuci (EUR) 350,0 300,0 Odběr 19,93 MWh / rok Nejvhodnější segment pro porovnání (klasický zákazník napříč zeměmi) 250,0 200,0 150,0 100,0 50, ,0 EON PPD GNT JMP SMP VCP SVK HUN POL DEU AUT GBR NLD ITA RWE ČR > RWE ČR pod úrovní průměru zahraničí (215,4 EUR), významněji i pod průměrem zemí mimo V4. > HUN, POL země s politickou podporou cen; GBR, NLD náklady na ztráty obchodník; NLD nízký podíl přepravy (vlastní těžba). RWE GasNet, s.r.o STRANA 6

7 Vývoj v EU maloodběr otop, technologie Roční platba za distribuci (EUR) 4 000,0 Odběr 269,45 MWh / rok 3 500, , , , , ,0 500,0 0,0 EON PPD GNT JMP SMP VCP SVK HUN POL DEU AUT GBR NLD ITA RWE ČR > RWE ČR na úrovni průměru zahraničí (2.120,6 EUR), významněji i pod průměrem zemí mimo V4. > HUN,POL - země s politickou podporou cen; GBR, NLD náklady na ztráty obchodník; NLD nízký podíl přepravy (vlastní těžba). RWE GasNet, s.r.o STRANA 7

8 Vývoj v EU střední odběr otop Roční platba za distribuci (EUR) ,0 Odběr 765,02 MWh / rok , , , , ,0 0,0 EON PPD GNT JMP SMP VCP SVK HUN POL DEU AUT GBR NLD ITA RWE ČR > RWE ČR nad úrovní průměru zahraničí (5.871,4 EUR), srovnatelné se zeměmi mimo V4. > POL dosud neprivatizováno, politická podpora tarifů (přesun nákladů do nižšího průmyslu); GBR, NLD náklady na ztráty obchodník; NLD nízký podíl přepravy (vlastní těžba). RWE GasNet, s.r.o STRANA 8

9 Vývoj v EU velkoodběr technologie Roční platba za distribuci (EUR) ,0 Odběr ,87 MWh / rok , , , , , ,0 0,0 EON PPD GNT JMP SMP VCP SVK HUN POL DEU AUT GBR NLD ITA RWE ČR > RWE ČR klesá pod úroveň průměru zahraničí ( ,3 EUR). > POL dosud neprivatizováno, politická podpora tarifů (přesun nákladů do nižšího průmyslu); GBR, NLD náklady na ztráty obchodník; NLD nízký podíl přepravy (vlastní těžba). RWE GasNet, s.r.o STRANA 9

10 Ilustrace vlivů na konečnou cenu distribuce v ČR Roční platba za distribuci (EUR) Průměr za všechny země Vývoj roční platby DOM otop (19,93 MWh) u VČP Net Platba za distribuci Platba bez ročního vyrovnání Platba včetně přepravy Min. platba u hist. alokací Max. platba u hist. alokací > Od 2010 vliv zahrnutí přepravy do distribučních složek (nárůst cca 10%). > Trend VČP Net od 2010 ovlivněn meziročním přesouváním části výnosů souvisejících s kompenzací teplotních vlivů na skutečné výnosy. > Tarify často ovlivněny i výraznými meziročními rozdíly ERÚ v alokaci celkových výnosů mezi jednotlivé zákaznické kategorie a pásma. > Přestože je VČP Net společnost s relativně vyššími tarify, je reprezentativní segment DOM otop stále pod průměrem ostatních zemí EU (215,4 EUR). RWE GasNet, s.r.o STRANA 10

11 Podíl regulované distribuce na dodávce celkem Podíl na roční platbě 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Podíl distribuce na konečné platbě odběratelů společností RWE v ČR DOM vaření DOM otop MO otop, technologie > Jednotlivé společnosti RWE v ČR vykazují srovnatelné podíly. Byly použity standardní obchodní ceníky RWE. > Roční platba za distribuci je víceméně stabilní, tvoří kolem 20% z celkové platby za dodávku plynu u segmentů s vyšší spotřebou, a 40% u segmentu využívajícího plyn na vaření. RWE GasNet, s.r.o STRANA 11

12 ZÁVĚRY > Ceny distribuce plynu v ČR obecně jsou: nižší než v Německu, Rakousku, Itálii, srovnatelné s Velkou Británií, kde však tarify neobsahují náklady na ztráty v sítích, na podobné úrovni s cenami na Slovensku, nad úrovní cen u zemí jako Maďarsko a Polsko, kde se však projevují politické vlivy (státní vlastnictví či přímé intervence), nad úrovní cen v Holandsku, kde však tarify mj. neobsahují náklady na ztráty v sítích a obsahují nízké náklady na přepravu (domácí těžba plynu). > Ceny distribuce plynu v ČR jsou meziročně ovlivňovány i variabilní alokací nákladů (ERÚ) mezi zákaznické segmenty (MODOM/VOSO) a přesouváním části výnosů souvisejících např. s vyrovnáváním tzv. korekčních faktorů. > Podíl cen distribuce plynu v ČR na celkové ceně dodávky v kategoriích domácností je dlouhodobě stabilní a pohybuje se u nejreprezentativnějších odběratelů okolo 20%. RWE GasNet, s.r.o STRANA 12