VÝVOZNÍ SUBVENCE PRO DRŮBEŽÍ MASO, ŽIVÁ KUŘATA A VEJCE

Transkript

1 VÝVOZNÍ SUBVENCE PRO DRŮBEŽÍ MASO, ŽIVÁ KUŘATA A VEJCE

2 Vývozcům ze Společenství jsou z Evropského zemědělského orientačního a garančního fondu poskytovány subvence při vývozu (vývozní subvence, vývozní náhrady), jež mají zajistit konkurenceschopnost jejich zboží na světovém trhu. V ČR jsou tyto prostředky od poskytovány vývozcům prostřednictvím SZIF. PRÁVNÍ ZÁKLAD Nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (bývalé nařízení 800/1999 toto nařízení je možno stále používat odkazy na něj jsou stále platné), kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské výrobky v platném znění Nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty ( jednotné nařízení o společné organizaci trhů ) Nařízení Komise (ES) č. 1344/2008 ze dne 23. prosince 2008, kterým se pro rok 2009 zveřejňuje nomenklatura zemědělských produktů pro vývozní náhrady zavedená nařízením (EHS) č. 3846/87 Nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (kodifikované znění) Nařízení Komise (ES) č. 1276/2008 ze dne 17. prosince 2008 o sledování vývozů zemědělských produktů, pro které jsou poskytovány náhrady nebo jiné částky, prováděném prostřednictvím fyzických kontrol Nařízení Komise (ES) č. 633/2004 ze dne 30. března 2003 stanovující prováděcí předpisy pro zavádění systému vývozních licencí v sektoru drůbežího masa Nařízení Komise (ES) č. 596/2004 ze dne 30. března 2004 stanovující prováděcí předpisy pro zavádění systému vývozních licencí v sektoru vajec Nařízení vlády 181/2004 ze dne 31. března 2004 o stanovení bližších podmínek provádění společných organizací trhu, pokud jde o systém poskytování vývozních subvencí při vývozu pro zemědělské výrobky a zpracované zemědělské výrobky.

3 EVIDENCE SUBJEKTU NA SZIF Před podáním první žádosti o subvenci při vývozu (zálohy na subvenci při vývozu, je nutné se na SZIF zaevidovat. Formulář je ke stažení na Dále je třeba doložit originál nebo úředně ověřenou kopii výpisu z obchodního rejstříku ne starší 90 dnů (v případě PO nebo FO zapsané do OR), osvědčení o DIČ, originál nebo úředně ověřenou kopii živnostenského listu, případně plné moci. POŽADAVKY NA VÝROBKY Výrobky, na něž může být poskytnuta vývozní subvence musí splňovat následující podmínky 1 : být vyvezeny z ES k určitému datu; být zdravotně nezávadné, v dobré a tržně uplatnitelné kvalitě; být původem z ES a ve volném oběhu v ES; nesmí být změněny v době, kdy byly v celním řízení; být v souladu se zvláštními závaznými podmínkami (zejména zdravotní a hygienické) platnými v zemi určení; nepodléhat vývozní dani nebo jinému vývoznímu poplatku (to i v případě složek u složeného výrobku); nepřekračovat maximální úroveň radioaktivity povolené právními předpisy A dále pro produkty sektoru drůbežího masa platí, že: musí splňovat příslušné požadavky nařízení (ES) č. 852/2004 a č. 853/2004, zejména pokud jde o přípravu ve schváleném zařízení a o dodržení požadavků na označení zdravotní nezávadnosti, které jsou stanoveny v příloze II oddílu I nařízení (ES) č. 853/2004. Prohlášením o původu produktu vývozce deklaruje, že jím vyvážené výrobky splňují podmínky stanovené v článku 11 nařízení 800/1999. To je ve smyslu následujících ustanovení: Pro poskytnutí náhrady mají produkty původ ve Společenství, pokud jsou zcela získány ve Společenství nebo pokud prošly posledním podstatným zpracováním nebo opracováním ve Společenství v souladu s články 23 nebo 24 nařízení (EHS) č. 2913/92. Aniž je dotčen další odstavec, nesplňují podmínky pro náhradu produkty získané ze: a) surovin pocházejících ze Společenství a b) zemědělských surovin, na něž se vztahují nařízení uvedená v článku 1, dovezených ze třetích zemí, které neprošly podstatným zpracováním ve Společenství. 1 NK 800/1999, čl. 11, 21

4 Pokud jsou vyváženy složené produkty, u nichž je náhrada stanovena pro jednu nebo více jejich složek, je náhrada pro tuto složku nebo složky poskytnuta, pokud splňují to, že jsou uvedeny v seznamu produktů uvedeném v čl. 162 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007, a které jsou bez ohledu na celní situaci týkající se balení ve volném oběhu a mají původ ve Společenství. Na je k dispozici nomenklatura produktů, pro něž mohou být poskytnuty vývozní subvence, zároveň je zde aktuální nařízení Komise (ES), kterým se stanoví sazby subvencí pro jednotlivé produkty dle jednotlivých destinací (mění s přibližně 1x za 14 dní). PODMÍNKY PRO POSKYTOVÁNÍ VÝVOZNÍCH NÁHRAD PRO VÝROBKY Z DRŮBEŽÍHO MASA, VAJEC A ŽIVÝCH KUŘAT Subvence se neposkytuje při vývozu produktů dovezených ze třetích zemí a vyvezených zpět od třetích zemí, kromě případů, že bude vyvezen produkt totožný s dovezeným produktem, a že byla vybrána cla při dovozu. Subvence pro takto vyvezený produkt se rovná clu vybranému při dovozu, pokud je clo nižší než uplatňovaná subvence a pokud je clo vybrané při dovozu vyšší než uplatňovaná subvence, použije se tato subvence. Pro výplatu vývozní subvence bude SZIF vyžadovat předložení následujících dokumentů: Vývozní JSD/VDD, doklad T5 Originál nebo notářsky ověřená kopie vývozní licence Přepravní doklady Doklady o dovozu do třetí země dle čl. 16 nařízení (ES) 800/1999 Veterinární osvědčení (další doklady o zdravotní nezávadnosti a vhodnosti k lidské spotřebě Osvědčení o zdravotní nezávadnosti, apod.) Potvrzení o původu zboží (Eur 1) Doklady o výrobci zboží (povolení, schválené číselné označení) VÝŠE VÝVOZNÍ SUBVENCE Výše vývozní subvence se počítá pomocí sazby subvence (dle KN kódu produktu a čistého vyváženého množství produktu). Sazba subvence je stanovena ke dni podání žádosti o licenci (kromě licencí vydaných v rámci veřejného nabídkového řízení) a vývozů bez vývozní licence (zde je sazba subvence stanovena ke

5 dni vývozu). Na vývozním JSD/VDD 2 nomenklatury bude uvedeno přesné složení výrobku dle poznámek dle VÝVOZ SUBVENCOVANÉHO ZBOŽÍ Subvence je vyplácena držiteli vývozní licence se subvencí stanovenou předem ( Vydávání licencí pro hovězí a telecí maso). Pokud vyvezené množství překročí množství uvedené v licenci, za množství navíc není splatná žádná subvence. Licence může být vydána v kterémkoliv členském státě ES. O subvenci při vývozu je však možné žádat pouze ve státě vývozu, a to i v případě, že je vývozní licence vydána v jiném členském státě ES. Doklady předkládané na celnici 1) Vývozní licence se subvencí stanovenou předem (je li vyžadována) licence je celním úřadem zkontrolována, je odepsáno odpovídající množství 2) Doklad JSD/VDD Pro jakýkoliv vývoz do země ležící mimo ES musí být vystaveno vývozní JSD/VDD. Vývozní prohlášení je třeba předložit na celním úřadě, do jehož působnosti spadá místo nakládky zboží určeného k vývozu. Úmysl vyvážet subvencované zboží je třeba oznámit příslušné celnici nejméně 24 hodiny před nakládkou 5. Místem nakládky může být: o u produktů vyvážených v kontejnerech místo, kde jsou výrobky nakládány do kontejnerů, o na kterém bude nakládán prostředek přepravy, ve kterém výrobky opustí celní území ES. Příslušný celní úřad může provést fyzickou kontrolu zboží a identifikovat zboží pro přepravu k výstupnímu úřadu z celního území ES 6. Vývozní JSD/VDD (u JSD list 3/8) se používá jako žádost o subvenci při vývozu. Celnice jej ověří, orazítkuje. Od února 2007 požadujeme VDD orazítkované celním úřadem vývozu. Vývozní JSD/VDD musí (mimo jiné) obsahovat následující údaje: pole A: datum přijetí vývozního prohlášení na celnici. Právě tímto datem začínají běžet jednotlivé předepsané lhůty. pole 33: nomenklatura a kód subvence - označení zboží a jeho 12-ti místný kód na dokladu JSD/VDD musí odpovídat označení a kódu uvedeným v licenci (kolonka 16) předložené při vývozu pole 31: a) popis produktu, případně zjednodušený - musí odpovídat popisu dle TARICU (tzn. dle vývozní licence kolonka 15); 2 VDD vývozní doprovodný doklad nahrazuje JSD od února NK 800/1999, čl. 5 6 NK 1276/2008

6 b) složení produktu - musí odpovídat popisu dle nomenklatury subvencí 1344/2008. Upozorňujeme, že musí být také uvedeny poznámky upřesňující obsahy různých látek určených touto nomenklaturou. (Např. obsahy nemléčných látek, tukuprosté mléčné sušiny, obsahy mléčných bílkovin, apod.) Tyto poznámky představují nezbytnou podmínku pro poskytnutí subvence. Pole 38: čisté množství; Pole 44: číslo vývozní licence ve formě: CAP/xxxxxxxxxx; číslo kontrolního dokladu T5; odkazy na ostatní předložené dokumenty. V případě, že se jedná o vývoz malého množství bez licence, je třeba uvést následující kód: L09VM00000 (pětkrát nula) Pole 44: musí obsahovat také sazbu subvence na jednotku produktů v eurech k tomu vysvětlení níže: Podle nařízení Komise (ES) č. 159/2008 z musí vývozci od při vývozu subvencovaných výrobků uvádět do kolonky 44 vývozního prohlášení (VDD) a kolonky 106 kontrolního výtisku T5 sazbu subvence na jednotku produktů v eurech. Jednotkou produktu nebo zboží je 100 kg. Pokud nebyly vývozní náhrady stanoveny předem, lze použít údaje o předcházejících platbách náhrad za stejné produkty nebo zboží, ne však starší než 12 měsíců. Sazbu subvence je nutno uvádět u každé vyvážené položky VDD a T5 zvlášť. Pokud je celková subvence (tzn. ne sazba) na jednu položku VDD nebo T5 nižší než 1000 EUR, pak se do kolonky 44 (VDD) a 106 (T5) uvede poznámka: Částka náhrady nižší než 1000 EUR Cílem tohoto nařízení je poskytnout celním úřadům vývozu i výstupu informace o výši sazeb subvence. Vývozy, které budou mít celkovou subvenci vyšší než 1000 EUR, budou spadat do skupiny vývozů se zvýšeným procentem kontrol. Z tohoto důvodu nesmí docházet k rozdělování vývozů stejného KN kódu do více položek jednoho VDD. Sazby jsou vyhlašovány pravidelně prostřednictvím úředního věstníku Evropských Společenství ( Je možno je nalézt také na stránkách v záložce SOT/Komodity pod příslušnou komoditou.

7 ŽÁDOST O ZÁLOHU NA SUBVENCI PŘI VÝVOZU, SUBVENCI PŘI VÝVOZU Subvence bude vyplacena pouze na základě předložení žádosti o subvenci při vývozu, kterou je vývozní JSD/VDD (list 3/8, případně jeho fotokopie opatřená razítkem příslušného celního úřadu), na kterém je uvedena (nejlépe v kolonce 44) jedna z následujicích vět (podle typu platby) žádám o subvenci při vývozu ; žádám o zálohu na subvenci při vývozu ; Bude připojen podpis a razítko oprávněné osoby. Další doklady: Prohlášení k žádosti - formulář ke stažení na Prohlášení k žádosti; odepsaná vývozní licence doklad potvrzující vývoz z ES (kontrolní výtisk T5) přepravní doklad doklad potvrzující dovoz do třetí země. Důkaz o vývozu mimo ES Subvence může být vyplacena pouze tehdy, jestliže se prokáže, že zboží opustilo celní území ES v původním stavu, a to nejpozději 60 dní po splnění celních formalit 8 JSD/VDD - pokud je vývozní JSD/VDD podáno na české celnici, která je zároveň výstupní celnicí z ES. Jedná se o celnici na letišti Ruzyně, případně o vývoz dle zjednodušeného tranzitního režimu po železnici nebo ve velkých přepravnících. Datum přijetí JSD/VDD celníky je datem opuštění ES. V JSD/VDD na listu 1/6 v kolonce E/J, a na listu 3/8 na zadní straně, bude učiněn příslušný zápis. T5 - pokud je zboží přepravováno přes území jiného členského státu ES. Výstupní celnice do pole J dokladu vyznačí datum výstupu a následně jej zašle přímo orgánu, jehož adresa je uvedena v poli B. Od musí mít doklad T5 (za předpokladu, že je požadována subvence při vývozu) uvedenu v kolonce 107 poznámku Nařízení (ES) č. 800/1999. Důkaz o dovozu do třetí země Zboží musí být v původním stavu dovezeno do 12 měsíců po dni vývozu do třetí země, do níž bylo určeno, nebo do země náležející do téže zóny subvencí 9. 8 NK 800/1999, čl.7 9 NK 800/1999, čl. 15 odst. 1

8 Doklady potvrzující dovoz do třetí země a přepravní doklady musí být Fondu doručen do 12 měsíců poté, kdy celnice přijme celní prohlášení (políčko A dokladu JSD/VDD). Pouze za této podmínky může být vyplacena celá subvence. Pokud SZIF obdrží tyto doklady mezi 12. a 18. měsícem po tomto datu, bude vyplaceno pouze 85 % celkové částky subvence. Pokud SZIF obdrží tyto doklady za dobu delší než 18 měsíců, zaniká nárok na subvenci. Potvrzením o dovozu do třetí země může být: celní doklad o dovozu nebo jeho kopie nebo jeho fotokopie; pravdivost této kopie nebo fotokopie musí být ověřena institucí, která opatřila doložkou originál dokladu, oficiální agenturou příslušné třetí země, oficiální agenturou členského státu v příslušné třetí zemi, tzn. velvyslanectvími, nebo osvědčení o vykládce a dovozu vystavené schválenou mezinárodní dozorčí a kontrolní společností dle čl. 16(1) nařízení Komise (ES) č. 800/1999. V daném osvědčení musí být uvedeno datum a číslo dovozního celního dokladu. (seznam mezinárodních dovozních a kontrolních společností je uveden na Dovozní doklady do třetí země není nutné předkládat v následujících případech: subvence je nižší než 2400 EUR v případě zemí uvedených v příloze č. IV nařízení Komise (ES) č. 800/1999 subvence je nižší než EUR, jestliže třetí země nejsou uvedeny v příloze č. IV nařízení Komise (ES) č. 800/1999. Fond si ponechává právo vyžadovat potvrzení o dovozu do třetí země a dalších dokladů na základě písemné výzvy ve všech případech. Přepravní doklad Pro každý vývoz s je nutné předložit kopii nebo fotokopii přepravního dokladu 10. Přepravní doklad je nutný k tomu, aby bylo možno stanovit souvislost mezi důkazem o dovozu a vývozními doklady. Je nutno sledovat celou trasu přepravy, někdy je k tomu třeba několik přepravních dokladů. Nejběžnějšími doklady jsou: Pro námořní přepravu: Bill of Lading (konosament, B/L). Pro silniční přepravu: CMR Pro leteckou přepravu: Air Way Bill (AWB, letecký nákladní list, LTA) Pro železniční přepravu: nákladní list CIM 10 NK 800/1999, čl. 16

9 VÝPLATA SUBVENCE PŘI VÝVOZU Subvence jsou vypláceny v CZK. Vzhledem k tomu, že sazby subvencí jsou stanoveny v EUR, je potřeba částky subvencí přepočítat na CZK. Rozhodnou skutečností pro stanovení kurzu přepočtu je datum vývozu. Podle Nařízení komise (ES) č. 1913/2006 se pro přepočet z EUR do Kč u subvencí použije směnný kurz zveřejněný v Úředním věstníku Evropských společenství předposlední pracovní den měsíce předcházejícího dni přijetí vývozního prohlášení celními orgány. Liší-li se kurz na počátku měsíce, ve kterém bylo přijato vývozní prohlášení, o více než 5% od kurzu zveřejněného předposlední pracovní den před 15. dnem daného měsíce, uplatňuje se pro vývozy od 15. dne daného měsíce kurz zveřejněný předposlední pracovní den před 15. dnem daného měsíce. Pracovními dny jsou všechny dny, jiné než stanovené veřejné svátky úředníky Komise Evropských společenství v Bruselu, soboty a neděle. Kurzy jsou zveřejňovány v Úředním věstníku Evropských společenství. Pokud není kurz vydán v Úředním věstníku předposlední pracovní den v měsíci nebo předposlední pracovní den před patnáctým v měsíci, použije se jako kurz k přepočítání eura na národní měnu (Kč) poslední kurz vydaný před předposledním pracovním dnem v měsíci nebo před patnáctým. Příklad Pro vývozní prohlášení přijaté celními orgány 8. ledna 2007 se použije kurz zveřejněný v Úředním věstníku Evropských společenství (vyhlášený ECB ) tedy V období jsou stanovené veřejné svátky v Bruselu. Záloha na subvenci při vývozu Je způsob výplaty vývozní subvence, při kterém je subvence vyplacena na základě předložení žádosti o subvenci při vývozu (vývozní JSD/VDD), Prohlášení k žádosti (ke stažení na www. szif.cz), odepsané vývozní licence, a po složení záruky ve výši 110% subvence na SZIF. Po kontrole dokladů bude vydáno rozhodnutí, po nabytí právní moci rozhodnutí bude záloha vyplacena. Záruka je uvolněna, pokud je doručen doklad o opuštění EU, důkaz o dovozu, přepravní doklady, nebo některé další doklady vyžádané Fondem. Konečná platba vývozní subvence (subvence při vývozu) Je způsob výplaty vývozní subvence, při kterém je subvence vyplacena v okamžiku, kdy je dokumentace kompletní. Fondu musí být doručeny následující doklady: žádost o subvenci při vývozu (vývozní JSD/VDD), Prohlášení k žádosti (ke stažení na www. szif.cz), odepsaná vývozní licence, doklad o opuštění EU, důkaz o dovozu, přepravní doklady, nebo některé další doklady vyžádané Fondem.

10 Po kontrole dokladů bude vydáno rozhodnutí, po nabytí právní moci rozhodnutí bude záloha vyplacena. Subvence bude vyplacena nejpozději do 3 měsíců od doručení všech dokladů 11. Všechny tyto dokumenty musí být doručeny na SZIF do 12 měsíců od data vývozního prohlášení (políčko A vývozního JSD/VDD). LHŮTY A SANKCE Jednotlivé předepsané lhůty začínají dnem přijetí vývozního prohlášení na celnici (pole A vývozního JSD/VDD). Vývozní lhůta z ES - výrobky musí opustit území ES do 60 dnů. Nedodržení lhůty je sankcionováno nejprve jednorázovým snížením subvence na 85%, poté snížením subvence za každý den nedodržení lhůty a to 5%. U zálohové platby je krácena záruka o dalších 10% z celkového snížení ( záruky). Dovoz na místo určení - výrobky musí dorazit do místa určení do 12 měsíců. Nedodržení lhůty je sankcionováno nejprve jednorázovým snížením subvence na 85%, poté snížením subvence za každý den nedodržení lhůty, a to o 2%. U zálohové platby je krácena záruka o dalších 10% z celkového snížení ( záruky). Doručení dokladů - doklady musí být doručeny na SZIF do 12 měsíců. Pokud je tato lhůta překročena, je subvence snížena na 85%. Pokud nebudou doklady doručeny do 18 měsíců, nárok na subvenci zaniká. KONTROLY Celní správa bude provádět fyzickou kontrolu zemědělských výrobků při jejich proclení, minimálně ve výši 5% vývozních JSD/VDD připadajících na jeden celní úřad 12. Jestliže vývozy nebudou odpovídat informacím uvedeným na vývozním JSD/VDD, vývozní licenci atd., budou uplatněny sankce za chybné nárokování subvence při vývozu 13. Výše sankce se rovná: polovině rozdílu mezi požadovanou subvencí a subvencí na skutečně provedený vývoz; dvojnásobku rozdílu mezi požadovanou subvencí a subvencí použitelnou na skutečně provedený vývoz, jestliže záměrně uvedete nepřesné údaje. 11 NK 800/1999, čl. 49 odst.8 12 NR 1276/2008 a NK 2090/ NK 800/1999, čl. 49, 51