o evidenci veřejných zakázek a postup zadávání zakázek malého rozsahu

Transkript

1 / obec Voznice Směrnice č. 2/2015 o evidenci veřejných zakázek a postup zadávání zakázek malého rozsahu V souladu s ustanovením zákona Č. 137/2006 Sb. O veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, vydává zastupitelstvo obce Voznice tuto směrnici o způsobu evidence veřejných zakázek a postup při zadávání veřejných zakázek. ČI. 1 Úvodní ustanovení Tato směrnice upravuje způsob evidence veřejných zakázek a dále upravuje postup při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu. ČI. 2 Právní úprava 1) Zákon Č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění zákonů Č. 110/2007 Sb., Č. 296/2007 Sb., Č. 76/2008 Sb., Č. 124/2008 Sb., Č. 41/2009 Sb., č. 110/2009 Sb., Č. 227/2009 Sb., Č. 281/2009 Sb., Č. 417/2009 Sb., Č. 179/2010 Sb., Č. 423/2010 Sb., Č. 73/2011 Sb., č. 258/2011 Sb., Č. 367/2011 Sb., č. 420/2011 Sb., č. 1/2012 Sb., č. 55/2012 Sb., č. 167/2012 Sb., č. 303/2013 Sb. a zákonného opatření č. 341/2013 Sb. (Dále jen Zákon) 2) V souladu s 6 Zákona je zadavatel povinen při postupu podle tohoto zákona dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Dále zadavatel nesmí omezovat účast v zadávacím řízení těm dodavatelům, kteří mají sídlo nebo místo podnikání v členském státě Evropské unie a ostatních státech, které mají s Českou republikou či Evropskou unií uzavřenu mezinárodní smlouvu zaručující přístup dodavatelů z těchto států k zadávané veřejné zakázce. ČI. 3 Základní pojmy 1) Veřejným zadavatelem je a) Česká republika, b) státní příspěvková organizace, c) územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u níž funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek, d) jiná právnická osoba, pokud 1. byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a 2. je financována převážně státem či jiným veřejným zadavatelem nebo je státem či jiným veřejným zadavatelem ovládána nebo stát či jiný veřejný zadavatel jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu. 2) Veřejnou zakázkou se rozumí zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi veřejným zadavatelem (dále zadavatelem) a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. Veřejná zakázka, kterou je zadavatel povinen zadat podle tohoto zákona, musí být realizována na základě písemné smlouvy. 3) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby částku Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce hodnotu Kč bez daně z přidané hodnoty. mabi/:

2 4) Veřejnou zakázkou nepatrného rozsahu se rozumí na základě rozhodnutí zastupitelstva obce veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne hodnoty Kč bez daně z přidané hodnoty. O zakázce do 25 OOOKčrozhoduje starosta samostatně. U zakázek v hodnotě až Kč rozhoduje starosta společně s místostarostou. O zakázkách v hodnotě Kč až Kč rozhoduje zastupitelstvo obce. 5) Centrální evidencí veřejných zakázek se pro účely této směrnice rozumí soupis zakázek v požadované struktuře v elektronické i písemné formě (viz článek 4). 6) Zadávacími podmínkami se rozumí veškeré požadavky zadavatele uvedené v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, zadávací dokumentaci či jiných dokumentech obsahujících vymezení předmětu veřejné zakázky 7) výzvou se rozumí a) písemná výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění b) písemná výzva k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení ( 38 Zákona) c) písemná výzva k podání nabídek v řízení na základě rámcové smlouvy ( 92 Zákona) ČI. 4 Centrální evidence veřejných zakázek zadávaných obcí Centrální evidence veřejných zakázek zadávaných obcí je vedena v excelu, tabulkovou formou. Do této evidence se zapisují veřejné zakázky zadávané obcí s výjimkou podlimitních (do 400 tis.kč) Struktura evidence veřejných zakázek: Evidenční číslo veřejné zakázky - tvar pořadové číslo lomeno rok Název veřejné zakázky Datum podání výzvy Datum ukončení výzvy Datum a hodina otevírání obálek Počet a název účastníků Vyhodnocenínab~ek ČI. 5 Postup při zadávání veřejných zakázek nepatrného rozsahu v zjednodušeném podlimitním řízení 1) Ve zjednodušeném pod limitním řízení vyzývá veřejný zadavatel písemnou výzvou nejméně 5 zájemců k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace. 2) Písemnou výzvu podle odstavce 1 uveřejní veřejný zadavatel na profilu zadavatele po celou dobu trvání lhůty pro podání nabídek. 3) Veřejný zadavatel nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh zájemců, není-ii to odůvodněno předmětem plnění veřejné zakázky či jinými zvláštními okolnostmi. 4) Písemná výzva podle odstavce 1 obsahuje alespoň a) identifikační údaje veřejného zadavatele, b) informaci o druhu a předmětu veřejné zakázky, c) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace podle 48, d) lhůtu a místo pro podání nabídek, e) požadavky na prokázání splnění kvalifikace podle 62, pokud nejsou součástí zadávací dokumentace, f) údaje o hodnotících kritériích podle 78, pokud nejsou uvedeny v zadávací dokumentaci.

3 (5) Zadavatel je povinen přijmout a hodnotit nabídku dodavatele, který nebyl vyzván způsobem podle odstavce 1. Čl.6 Postup při zadávání zakázek malého rozsahu (1) V oznámení užšího řízení oznamuje zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení užšího řízení je výzvou k podání žádostí o účast v užším řízení a k prokázání splnění kvalifikace. (2) Zájemci podávají písemnou žádost o účast a prokazují splnění kvalifikace ve stanovené lhůtě. Po posouzení kvalifikace zájemců zadavatel vyzve zájemce, kteří prokázali splnění kvalifikace, k podání nabídky. Pouze veřejný zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti a sektorový zadavatel může v oznámení užšího řízení omezit počet zájemců pro účast v užším řízení a rovněž stanovit maximální počet zájemců, jež vyzve k podání nabídky; k podání nabídky vyzve pouze zájemce vybrané v souladu s 61 Zákona. (3) Veřejný zadavatel v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 5 zájemců. Sektorový zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 3 zájemce. Bylo-Ii veřejnému zadavateli v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti podáno méně než 5 žádostí o účast v užším řízení nebo méně žádostí o účast, než veřejný zadavatel uvedl v oznámení užšího řízení, může vyzvat k podání nabídky všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu; to platí i v případě, pokud splnění kvalifikace prokázalo méně než 5 zájemců. Pokud byly sektorovérnu zadavateli podány méně než 3 žádosti o účast v užším řízení nebo méně žádostí o účast, než zadavatel uvedl v oznámení užšího řízení, může vyzvat k podání nabídky všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu; to platí i v případě, pokud splněni kvalifikace prokázali méně než 3 zájemci. (4) Písemná výzva k podání nabídek obsahuje alespoň a) zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace podle 48, b) informaci o uveřejnění oznámení užšího řízení, c) lhůtu pro podání nabídek d) místo podání nabídek, e) údaje o hodnotících kritériích podle 78, pokud nejsou uvedeny v zadávací dokumentaci f) informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka podána. ČI.7 lhůty v zadávacím řízení platné pro veřejné zadavatele (1) Veškeré lhůty určené veřejným zadavatelem musejí být stanoveny s ohledem na předmět veřejné zakázky. (2) Lhůta pro doručení žádostí o účast v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo soutěžním dialogu a požadovaných dokladů prokazujících splnění kvalifikace nesmí být kratší než a) 37 dnů u nadlimitních veřejných zakázek, nebo b) 15 dnů u pod limitních veřejných zakázek. (3) Lhůta pro podání nabídek nesmí být a) u nadlimitních veřejných zakázek kratší než dny v otevřeném řízení, nebo e-moil: mobi/:

4 2. 40 dnů v užším řízení, b) u podlimitních veřejných zakázek kratší než dny v otevřeném řízení, nebo dnů v užším řízení a ve zjednodušeném podlimitním řízení. (4) Lhůty podle odstavců 2 a 3 se u významných veřejných zakázek prodlužují alespoň o polovinu. (5) Lhůtu pro podání nabídek stanoví veřejný zadavatel a) v soutěžním dialogu, v jednacím řízení s uveřejněním a ve zjednodušeném podlimitním řízení ve výzvě k podání nabídek, b) v jednacím řízení bez uveřejnění ve výzvě k jednání, pokud nebude dohodnuta až v rámci jednání, c) v řízení na základě rámcové smlouvy podle 92 ve výzvě k podání nabídky. 6) Lhůty pro doručení žádostí o účast podle odstavce 2 začínají běžet dnem následujícím po dni zahájení zadávacího řízení. Lhůty pro podání nabídek podle odstavce 3 začínají běžet v případě otevřeného řízení a zjednodušeného pod limitního řízení dnem následujícím po dni zahájení zadávacího řízení, v případě užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním, soutěžního dialogu a řízení na základě rámcové smlouvy dnem následujícím po dni odeslání výzvy k podání nabídky a v případě jednacího řízení bez uveřejnění dnem odeslání výzvy k jednání. ČI.8 Vymezení povinností a odpovědností U podlimitních zakázek malého rozsahu (do 400 tis.kč) dodavatele navrhuje starosta společně s předsedou výboru do kterého zakázka spadá. Výběr dodavatele schvaluje zastupitelstvo obce. Veřejné zakázky malého rozsahu (viz bod 3) článek 3) nad 401 tis. Kč podléhají výběrovému řízení. ČI. 9 Kontrola Kontrolu dodržování této srnerruce vykonává starosta a předseda kontrolního výboru. Odborné posouzení může provést starostou pověřený člen zastupitelstva. Závěrečná ČI. 10 ustanovení 1 ) 2) Tato směrnice nabývá účinnosti dnem schválení. Tato směrnice ruší a nahrazuje směrnici Č. 6/ pro evidenci veřejných zakázek a zadávání zakázek malého rozsahu, ze dne 7.prosince ) Tato směrnice byla projednána a schválena na veřejném zasedání zastupitelstva obce konaném dne starosta Přemysl Lébl 1. M ístosta rosta 2. Místostarosta Ing. Blanka Machová Ing. Arch. Jan Sierocinski-Vaněk

5 IČO: Vyvěšeno dnelt.h/1c Sejmuto dne:.