Zadávání veřejných zakázek (zákon č. 137 / 2006 Sb.)

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Zadávání veřejných zakázek (zákon č. 137 / 2006 Sb.)"

Emil Špringl
před 5 lety
Počet zobrazení:

1 (zákon č. 137 / 2006 Sb.)

2 dodavatel nabídka INVESTOR poptávka dodavatel nabídka dodavatel nabídka

3 Jasné a jednoznačné vymezení předmětu plnění je základním předpokladem zadání zakázky a realizace stavby. Zadavatel (investor) si musí ujasnit své požadavky a možnosti. Předmět plnění má vazby na: - lhůtu výstavby - výši a formu nabídnuté ceny - kvalitu dodávky - záruční lhůtu - sankční ujednání apod.

4 Zadavatel musí zhodnotit: - ekonomické - technické dopady lhůty výstavby - organizační Investor by měl mít zpracovaný: - kontrolní rozpočet - časový koncept kontrolní časový plán - vhodné je zpracovat zadávací dokumentaci v obdobném rozsahu jako u veřejných zakázek

5 Základní pojmy veřejná zakázka (VZ) - nákup zboží, zadání práce, objednání díla nebo služby veřejným subjektem nebo subjektem, který hospodaří s penězi pocházejícími z daní, poplatků či jiných veřejných zdrojů zadavatel veřejné zakázky (ZVZ) - fyzická nebo právnická osoba hospodařící s veřejnými financemi. Zadavatelé se rozlišují na veřejné, dotované a sektorové. veřejný zadavatel - ČR - státní příspěvková organizace - územní samosprávný celek - jiná právnická osoba zřízená za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu

6 Základní pojmy dotovaný zadavatel - právnická nebo fyzická osoba zadávající veřejnou zakázku hrazenou z více jak 50 % financemi poskytnutými veřejným zadavatelem, a to pouze v případě nadlimitních VZ na stavební práce sektorový zadavatel - osoba vykonávající některou z relevantních činností na základě výhradního práva (např. provozování rozvodných soustav elektřiny, plynu, vody, kanalizace nebo MHD, teplárenských služeb apod.) centrální zadavatel je na úrovni ústředního orgánu nebo kraje a pro jiné zadavatele centralizovaně provádí zadávací řízení (nahrazuje organizace, které nemají odborné kapacity)

7 Základní pojmy potencionální zhotovitel VZ se podle úrovně procesu nazývá: - dodavatel - fyzická nebo právnická osoba, která by mohla poskytnout plnění VZ - zájemce - dodavatel, který byl vyzván nebo podal žádost o účast v užším řízení - uchazeč - zájemce, který podal v zadávacím řízení nabídku

8 Základní principy ZVZ Economy Efficiency Effectiveness E E E hospodárnost efektivita účelnost

9 Základní principy ZVZ transparentnost rovné zacházení zákaz diskriminace

10 Základní principy ZVZ 1. hospodárnost - úsporné vynaložení veřejných prostředků při zachování kvality 2. efektivita - nejvyšší možný rozsah a kvalita ve srovnání s objemem vynaložených prostředků 3. účelnost - optimální dosažení cílů 4. transparentnost - jednoznačný a průhledný způsob provádění všech úkonů při zadávání VZ 5. rovné zacházení - zadavatel postupuje vůči všem uchazečům stejným způsobem 6. zákaz diskriminace - podmínky při zadávání zakázky jsou nastaveny tak, aby neuzavíraly přístup některým uchazečům

11 Druhy veřejných zakázek - rozdělujeme je podle jejich předmětu a výše předpokládané hodnoty VZ podle předmětu: - na dodávky pořízení zboží formou koupě, nájmu, leasingu - na stavební práce provedení stavby nebo stav. prací (včetně souvisejících projekčních a inženýrských prací) - na služby úklid, likvidace odpadů, právní služby

12 Druhy veřejných zakázek VZ podle předpokládané hodnoty: - nadlimitní - podlimitní ceny účinné od malého rozsahu Předpokládaná hodnota VZ zadavatel je povinen ji stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení. Na stavební práce se stanovuje předpokládaná hodnota podle kontrolního rozpočtu, který je zpracován na základě (minimálně) projektu pro stavební povolení a je založen na směrných plánovacích cenách (ceníky stavebních prací).

13 Druhy veřejných zakázek VZ malého rozsahu: - pod 2 mil. bez DPH u dodávek a služeb - pod 6 mil. bez DPH u stavebních prací Podlimitní VZ: - nad 2 mil. bez DPH u dodávek a služeb - nad 6 mil. bez DPH u stavebních prací do limitu u nadlimitní VZ (viz níže)

14 Druhy veřejných zakázek Nadlimitní VZ: - nad 3,395 mil. bez DPH u dodávek a služeb pro zadavatele: - Česká republika - státní příspěvkové organizace - nad 5,244 mil. bez DPH u dodávek a služeb pro zadavatele: - územní samosprávný celek nebo jeho přísp. organizace - jiná právnická osoba, pokud byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu a je financována převážně státem či jiným veřejným zadavatelem - dotovaný zadavatel - nad 10,489 mil. Kč bez DPH u dodávek a služeb pro sektorového zadavatele - nad 131,402 mil. Kč bez DPH u stavebních prací pro všechny typy zadavatelů

15 Výběr dodavatele veřejné zakázky - probíhá v rámci tzv. zadávacího řízení - veřejná zakázka může být zadána prostřednictvím několika následujících druhů zadávacích řízení, které jsou definovány v 21 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách: otevřené řízení ( 27) užší řízení ( 28) základní typy jednací řízení s uveřejněním ( 29) jednací řízení bez uveřejnění ( 34) zjednodušené podlimitní řízení ( 38) - speciální typ

16 Otevřené řízení - obrací se na neomezený počet dodavatelů, kteří podávají svou nabídku - zájemce předkládá s nabídkou i dokumenty, prokazují kvalifikaci - je nejtransparentnější způsob zadání - schéma postupu viz obrázek níže

17 Otevřené řízení

18 Užší řízení - je vyzván neomezený počet zájemců, aby podali žádost o účast v užším řízení - v této fázi prokazují kvalifikační předpoklady - zadavatel stanovuje kvalifikační kritéria, která počet zájemců omezí - vybraní zájemci jsou vyzváni, aby podali konkrétní nabídky - povinností zadavatele je vyzvat nejméně 5 zájemců - průběh užšího řízení viz schéma níže

19 Užší řízení

20 Jednací řízení s uveřejněním - tuto formu může zadavatel využít v tom případě, když v předchozím otevřeném nebo užším řízení nebo v soutěžním dialogu byly podány neúplné nebo nepřijatelné nabídky - zadavatel může oslovit uchazeče, kteří podali nabídku v předchozím řízení a dojednat s nimi vhodné podmínky pro uzavření smlouvy (nesmí se podstatně změnit zadávací podmínky)

21 Jednací řízení bez uveřejnění - měl by být použit jen ve výjimečných případech - lze ho využít v případě, že při předchozím otevřeném nebo užším řízení nebo v soutěžním dialogu nebyly podány žádné nebo jen nevhodné nabídky - zadavatel může vyzvat jednoho nebo více zájemců - lze použít i v časové tísni (havárie apod.) nebo v případě opakované zakázky

22 Zjednodušené podlimitní řízení - může použít výhradně veřejný zadavatel a výhradně pro zadávání podlimitních zakázek na dodávky a služby nebo na stavební práce, jejichž předpokládaná hodnota nepřesáhne 20 mil. Kč bez DPH - zadavatel musí písemně oslovit minimálně 5 dodavatelů k podání nabídky a doložení kvalifikace - sleduje se, zda zadavatel neoslovuje stále stejný okruh dodavatelů (kontroluje ÚOHS)

Podobné dokumenty

Metodický pokyn pro výběr dodavatele pro příjemce dotace z programu Podpora bydlení 2016 2020

Metodický pokyn pro výběr dodavatele pro příjemce dotace z programu Podpora bydlení 2016 2020 1. Závaznost a účinnost...1 2. Definice pojmů...1 3. Příprava výběru dodavatele...2 3.1. Určení předmětu a