ZÁPIS Z 6. ZASEDÁNÍ KOMISE PRO VEŘEJNÉ ZAKÁZKY RADY LIBERECKÉHO KRAJE

Transkript

1 ZÁPIS Z 6. ZASEDÁNÍ KOMISE PRO VEŘEJNÉ ZAKÁZKY RADY LIBERECKÉHO KRAJE Datum zasedání: , Doba jednání: :15:00 hod. 17:00 hod., : 16:00 18:00 hod. Místo: Krajský úřad Libereckého kraje zasedací místnost č. 111 Účast členů: :Ing. František Chalupný, Ing. Vladimír Bělonohý, Jiří Čeček, Ing. Jindřich Vrabec, Ing. Vítězslav Čepelka, PhD., Štěpán Křeček : Ing. František Chalupný, Ing. Vladimír Bělonohý, Jiří Čeček, Ing. Jindřich Vrabec, Ing. Vítězslav Čepelka, PhD., Štěpán Křeček -omluven NÁVRH PROGRAMU JEDNÁNÍ: 1. Zahájení 2. Informace k přípravě Směrnice Rady Libereckého kraje k zadávání veřejných zakázek Libereckým krajem a jím zřizovanými příspěvkovými organizacemi 3. Veřejná zakázka Lůžkový hospic v Libereckém kraji 4. Veřejná zakázka malého rozsahu Zajištění výkonu technického dozoru investora na investiční akci Lůžkový hospic v Libereckém kraji 5. Diskuse 6. Usnesení, Závěr PRŮBĚH JEDNÁNÍ 1. Zahájení zasedání Jednání zahájil předseda Ing. Chalupný v 15:00 hod. Jednání se také zúčastnili náměstek hejtmana Marek Pieter a Ing. Koudelka, vedoucí odboru investic a správy nemovitého majetku. Předseda komise předal členům informaci o rezignaci člena komise pana Václava Bilického. Radě Libereckého kraje byla rezignace předložena dne Program 6. jednání byl schválen dle návrhu. 6 Pro, 0 Se zdržel, 0 Proti Přijato 2. Informace k přípravě Směrnice Rady Libereckého kraje k zadávání veřejných zakázek Libereckým krajem a jím zřizovanými příspěvkovými organizacemi Členové komise se seznámili s připravovanou směrnicí k zadávání veřejných zakázek. Dle členů komise by měla být směrnice koncipována jinak. Předseda komise Ing. Chalupný

2 seznámil členy komise s obdobnou směrnicí, která upravuje zásady a postupy při zadávání veřejných zakázek u jiného veřejného zadavatele v tomto případě MÚ Semily a s dalšími možnostmi přípravy nové směrnice. Byla představena architektura směrnice pro veřejné zakázky, která by byla zastřešujícím předpisem nejenom pro veřejné zakázky nepatřící pod kuratelu zákona o veřejných zakázkách nýbrž pro všechny veřejné zakázky. Podrobněji viz diskuze. 3. Veřejná zakázka Lůžkový hospic v Libereckém kraji Členové komise na svém 5. jednání doporučili Radě Libereckého kraje úpravu zadávací dokumentace. K navrhovaným úpravám bylo odpovědnými zaměstnanci vypracováno vyjádření ve kterém byly paušálně odmítnuty všechny doporučení, a to způsobem které komise nepovažuje za dostatečně odůvodněné. 4. Veřejná zakázka malého rozsahu Zajištění výkonu technického dozoru investora na investiční akci Lůžkový hospic v Libereckém kraji Členové komise se seznámili s obdrženými dokumenty k této veřejné zakázce malého rozsahu. Proběhla diskuze a dle členů komise by u této veřejné zakázky malého rozsahu měla být požadována v rámci kvalifikačních předpokladů odpovídající autorizace. Komise očekává informaci o průběhu výběrového řízení. 5. Diskuse 5.1 Členové komise obdrželi odpověď pana Mastníka k úpravám veřejné zakázky Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě k zabezpečení stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro období od roku 2014 do roku Vzhledem k termínu otevírání obálek nebudou členové komise požadovat další informace, a to přesto že odpovědi pana radního nejsou vyčerpávající. Členové komise také obdrželi informace o podaných námitkách proti zadávací dokumentaci a následně také o Návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele, který byl podán Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Členové komise byli informováni o činnosti pracovní skupiny pro přípravu zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku,,údržba pozemních komunikací ve vlastnictví Libereckého kraje a ve správě Krajské správy silnic Libereckého kraje, příspěvkové organizace. Dále proběhla diskuze k náplni činnosti komise. Jakou má mít komise roli. Jeden z návrhů byl, že komise by mohla u vybraných veřejných zakázek navrhnout kvalifikační předpoklady, hodnotící kritéria nebo další požadavky zadavatele do zadávací dokumentace. Někteří zadavatelé předkládají komisi veřejné zakázky, které mají nějakou výjimku. 5.2 Předsedou komise byla představena a diskutována taková architektura směrnice pro veřejné zakázky vycházející ze směrnice MÚ Semily, která by byla zastřešujícím předpisem nejenom pro veřejné zakázky nepatřící pod kuratelu zákona o veřejných zakázkách nýbrž pro všechny veřejné zakázky. Jedním z důvodů potřeby zastřešující směrnice pro všechny veřejné zakázky je stávající

3 nevhodné nastavení smluv na dodávky stavebních prací při zadávání veřejných zakázek, které umožňuje platby za neprovedené stavební práce. Nejzávažnějším nedostatkem při zadávání veřejných zakázek je neexistence předpisu-pravidel pro určení očekávané ceny veřejné zakázky ve vazbě na aktuální tržní ceny, a subjektivní, zpravidla vysoké nasazování očekávané ceny veřejné zakázky s ohledem na tržní ceny. Odstranění těchto systémových nedostatků otevře další podstatné možnosti pro dosahování příznivých, skutečně tržních cen u veřejných zakázek zadávaných Libereckým krajem a tedy možnost dalších skutečných nikoliv fiktivních finančních úspor při realizaci veřejných zakázek. 6. Závěr Pro nedostatek času bylo jednání komise přerušeno s tím, že k dané problematice Směrnice k zadávání veřejných zakázek bude jednání komise pokračovat v lednu Pokračování přerušeného 6. zasedání Komise pro veřejné zakázky Rady Libereckého kraje se uskutečnilo dne od 16:00 hod. v zasedací místnosti. Předseda komise zahájil jednání. Jednání komise se dále zúčastnil Ing. Koudelka, vedoucí odboru investic a správy nemovitého majetku. Program: 1. Informace k přípravě Směrnice Rady Libereckého kraje k zadávání veřejných zakázek Libereckým krajem a jím zřizovanými příspěvkovými organizacemi 2. Informace k veřejné zakázce Lůžkový hospic v Libereckém kraji Diskuse 3. Usnesení, Závěr Program přerušeného 6. jednání byl schválen dle návrhu. Informace k přípravě Směrnice Rady Libereckého kraje k zadávání veřejných zakázek Libereckým krajem a jím zřizovanými příspěvkovými organizacemi Členové komise obdrželi návrh Směrnice Rady Libereckého kraje č. 1/2014 k zadávání veřejných zakázek Libereckým krajem a jím zřizovanými příspěvkovými organizacemi. Členové komise se k navrhované směrnici vyjádří na svém příštím jednání v únoru Informace k veřejné zakázce Lůžkový hospic v Libereckém kraji Ing. Koudelka sdělil členům komise informace o tom, že v současné probíhá posouzení nabídek uchazečů.

4 Diskuse Předseda komise sdělil ostatním členům návrhy na úpravy směrnice pro veřejné zakázky konzultované též s některými zastupiteli: Struktura směrnice, by ve společné části měla platit pro všechny druhy veřejných zakázek. Směrnice by měla znemožňovat platby za neprovedené části dodávek, prací či služeb předpisem na tvorbu smluv na dodávky, služby a stavební práce i předpisem pro mandátní smlouvy pro výkon TDI Směrnice by měla nařizovat metodiku tvorby očekávané hodnoty zakázky výhradně podle tržních principů Směrnice by měla nařizovat metodiku vyhodnocování veřejných zakázek zejména dlouhodobého charakteru Usnesení č. 1/1/2014KVZ d o p o r u č u j e v rámci směrnice pro veřejné zakázky: - A. stanovit předpisy pro stanovování tzv. předpokládané hodnoty každé veřejné zakázky výhradně na základě tržních cen - B. stanovit, aby smlouvy na dodávky, všech druhů prací, dodávek či služeb obsahovaly též ustanovení o tzv. méněpracích - a zavazovaly k neproplácení neprovedených částí dodávek, prací či služeb - C. stanovit, aby mandátní smlouvy pro činnost TDI ukládaly povinnost TDI zabezpečit neproplácení neprovedených částí prací a dodávek či služeb Usnesení č. 2/1/2014KVZ ž á d á Radu Libereckého kraje o zhotovení seznamu veřejných zakázek, ke kterým se má Komise pro veřejné zakázky Rady Libereckého kraje vyjádřit ve fázi vzniku zakázky- přípravy materiálů pro jednání Rady Libereckého kraje

5 Závěr Další jednání se uskuteční v únoru Termín bude upřesněn dle možnosti členů komise. Informace o veřejné zakázce Hospic se z časových důvodů neuskutečnila. Ing. František Chalupný předseda Zapsala: Mgr. Martina Šťastná tajemnice