ZÁPIS č. 1 ze zasedání Výboru dopravy Zastupitelstva Libereckého kraje ze dne

Transkript

1 1 VÝBOR DOPRAVY ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE ZÁPIS č. 1 ze zasedání Výboru dopravy Zastupitelstva Libereckého kraje ze dne Přítomní: Ivan Kunetka, Ing. Luděk Sajdl, Jindřich Berounský, PhDr. Miroslav Hudec, Ing. Miloš Tita, Josef Adamčík, Bc. Jan Stejskal, Ing. František Chlouba, Mgr. Petr Karásek, Petr Šimko, Bohumil Kašpar, Ing. Josef Jeníček, František Kaiser Omluveni: Ing. Tomáš Hocke, Mgr. Jiří Vařil, MBA Hosté: Vladimír Mastník, Ing. Jan Čáp, Ing. Jan Růžička, Ing. Jan Polák, Ing. Stanislava Jakešová, Ing. Petr Šén, Ing. Jan Polák, Ing. Otto Pospíšil (KORID LK, s.r.o.) Omluvení hosté: Ing. Jiří Hruboň Počet přítomných na začátku jednání Zahájení: Předseda Výboru dopravy Zastupitelstva Libereckého kraje Ivan Kunetka zahájil jednání výboru dopravy. Navržený program jednání: 1. Zahájení Ivan Kunetka 2. Volba ověřovatele zápisu Ivan Kunetka 3. Systém údržby pozemních komunikací ve vlastnictví kraje Vladimír Mastník, Ing. Jan Čáp 4. Informace z rezortu dopravy Vladimír Mastník 5. Informace z odboru dopravy Ing. Jan Čáp - Informace o projednávaných materiálech rezortu dopravy na Radě kraje dne Odůvodnění veřejné zakázky Silnice II/290 rekonstrukce opěrné zdi v km 12,5 12,6 a mostu a , - Poskytnutí účelové neinvestiční dotace Krajské správě silnic Libereckého kraje a Dodatek č. 3 k příkazní smlouvě č. OLP/586/2013, smlouva s příspěvkovou organizací Krajskou správou silnic Libereckého kraje, - Závěrečná zpráva k čerpání prostředků z úvěru na mosty na silnicích II. a III. třídy - Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 12/14 úpravy v kapitole a kapitole 91706, Pověření a smlouva o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu pro společnost KORID LK, spol. s r.o. 6. Informace o činnosti KORID LK, spol. s.r.o. Ing. Jiří Hruboň - Informace o stavu zakázky: Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě k zabezpečení stanoveného rozsahu Liberecký kraj

2 dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro období od roku 2014 do roku Informace koordinátora BESIP LK Ing. Jan Polák 8. Informace o činnosti KSSLK, p.o. Ing. Jan Růžička - Informace o přípravě projektů z plánovaného programu OPD 9. Informace o činnosti Silnice LK, a.s. Ing. Petr Šén - Informace o průběhu zimní údržby 10. Různé Ivan Kunetka 11. Usnesení Ivan Kunetka Hlasování o programu: PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Členové výboru dopravy obdrželi písemné podklady: Stanovisko Českých drah v souvislosti se žádostí hejtmana Libereckého kraje o snížení ceny dopravního výkonu Odůvodnění veřejné zakázky Silnice II/290 rekonstrukce opěrné zdi v km 12,5 12,6 a mostu a Poskytnutí účelové neinvestiční dotace Krajské správě silnic Libereckého kraje Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 12/14 úpravy v kapitole a kapitole 91706, Pověření a smlouva o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu pro společnost KORID LK, spol. s r.o. Veřejná zakázka Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě k zabezpečení stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro období od roku 2014 do roku 2024 předběžné opatření ÚOHS 2. Volba ověřovatele zápisu Předseda výboru dopravy I. Kunetka navrhl pana Františka Kaisera. Hlasování: PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 3. Systém údržby pozemních komunikací ve vlastnictví kraje V. Mastník podrobně informoval o svém stanovisku k systému údržby komunikací ve vlastnictví kraje. Zmínil, že původní prioritou nového vedení kraje byla transformace Silnice LK a.s. do příspěvkové organizace Krajské správy silnic LK. Osobní názor je ten, že retransformace zpět by byla finančně náročná (vč. převodu majetku, DPH, atd.). Silnice LK se již po provedené změně stabilizovaly. V tomto okamžiku je nutné konstatovat, že současný stav, tak jak byl nastaven, je funkční a není důvodu činit jakákoliv opatření a změny, které by původně nastavený systém nyní destabilizovaly. Změnu by nyní považoval za neúčelnou. Jak dále uvedl, problematika byla diskutována i ve vedení kraje a jednání dále budou pokračovat s tím, aby se společnost ještě více stabilizovala a minimálně 4 roky fungovala tak, jak je nastaveno nyní. Rada Libereckého kraje se bude zabývat názorem výboru dopravy. 2

3 J. Čáp informaci doplnil s tím, že členové výboru obdrželi potřebné písemné informace a podklady (Systém údržby a zápisy z jednotlivých jednání tj. říjen 2013 prosinec 2013). Členům výboru dopravy bude nově rozesláno stanovisko o důvodech zachování Silnic LK. M. Tita souhlasí s projednáním záležitosti ve výboru dopravy a předložení výstupního názoru radě kraje. Jen upozornil, že výbor dopravy je poradní orgán s doporučujícím či nedoporučujícím stanoviskem Zastupitelstva Libereckého kraje, nikoli Rady Libereckého kraje. Diskuze: I. Kunetka, M. Tita, J. Čáp 4. Informace z rezortu dopravy V. Mastník podrobně informoval (viz předchozí bod). 5. Informace z odboru dopravy J. Čáp informoval o schůzce se zástupci Dopravního sdružení obcí Jablonecka (dále DSOJ), která se konala za účelem vyjasnění financování veřejné dopravy v oblasti Jablonecka přesahy městské hromadné dopravy za území města Jablonec nad Nisou v roce Schůzky se zúčastnili radní V. Mastník, zástupci odboru, zástupce KORIDu, spol. s.r.o. Výstupem z jednání bude zápis vč. požadavku DSOJ, který bude předložen na jednání Rady Libereckého kraje dne Dále doplnil, že problematika závazných limitů drážní dopravy byla projednána ve výboru dopravy v červnu 2013 (v rámci informace o bodech projednávaných v radě kraje) a závazné limity MHD Liberec - Jablonec n. N. byly projednány v září F. Chlouba členy výboru dopravy podrobněji informoval o podstatě problému mezi DSOJ a Libereckým krajem. Diskuze: J. Čáp, F. Chlouba J. Čáp sdělil, že v současné době probíhají přípravy akcí ve spolupráci s Krajskou správou silnic akce do Operačního programu Doprava. Výzva zatím nebyla vypsána. Seznam akcí bude přílohou zápisu z tohoto jednání. Jan Čáp podal podrobné informace o projednávaných materiálech rezortu dopravy na Radě Libereckého kraje dne : - Smlouvy ve věci příspěvku měst Nový Bor a Harrachov na autobusovou dopravu, - Vypsání několika veřejných zakázek na zhotovitele staveb z Regionálního operačního programu a Státního fondu dopravní infrastruktury, - Dotace města Chrastava na neuznatelné náklady akce, kterou Liberecký kraj přihlásil do ROPU, konkrétně se jedná o akci přeložka silnice II. třídy číslo 592, III. etapa, - Odůvodnění veřejné zakázky Silnice II/290 rekonstrukce opěrné zdi v km 12,5 12,6 a mostu a , - Poskytnutí účelové neinvestiční dotace Krajské správě silnic Libereckého kraje a Dodatek č. 3 k příkazní smlouvě č. OLP/586/2013, smlouva s příspěvkovou organizací Krajskou správou silnic Libereckého kraje, - Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 12/14 úpravy v kapitole a kapitole 91706, Pověření a smlouva o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu pro společnost KORID LK, spol. s r.o. 3

4 Projednání materiálů do 1. jednání Zastupitelstva Libereckého kraje dne Bod č. 33: Odůvodnění veřejné zakázky Silnice II/290 rekonstrukce opěrné zdi v km 12,5 12,6 a mostu a Jan Čáp doplnil, že se jedná o schválení odůvodnění veřejné zakázky na poslední akci poškozenou povodní v roce 2010, financovanou z MMR v režimu 85 % dotace a 15 % podíl kraje. Akce je posuzována v režimu významné veřejné zakázky z toho důvodu, že probíhají další zakázky na silnici II/290 (Frýdlant I. etapa a Frýdlant II. etapa). číslo usnesení 1/14-1: po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit dokument Odůvodnění veřejné zakázky dle vyhlášky č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky Silnice II/290 rekonstrukce opěrné zdi v km 12,5 12,6 a mostu a a uložit Vladimíru Mastníkovi, členu rady, řízení resortu dopravy, zajistit další postup dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách ve znění dalších předpisů. Hlasování: PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Bod č. 34: Poskytnutí účelové neinvestiční dotace Krajské správě silnic Libereckého kraje Schválení dotace na údržbu silnic II. a III. třídy v LK. Finance jsou rozděleny na činnosti zimní (100 mil. Kč) a na činnosti letní (126 mil. Kč). J. Čáp podrobně doplnil. V se na jednání dostavil Jindřich Berounský. Počet přítomných 13. číslo usnesení 1/14-2: po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje rozhodnout o poskytnutí neinvestiční dotace do výše Kč příspěvkové organizaci Krajská správa silnic Libereckého kraje, IČ: na akci Údržba pozemních komunikací ve vlastnictví Libereckého kraje a ve správě Krajské správy silnic Libereckého kraje na období od do a uložit Vladimíru Mastníkovi, členu rady kraje, řízení resortu dopravy, informovat o schváleném materiálu ředitele příspěvkové organizace Krajská správa silnic Libereckého kraje. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Bod č. 35: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 12/14 úpravy v kapitole a kapitole 91706, Pověření a smlouva o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu pro společnost KORID LK, spol. s r.o. 4

5 J.Čáp blíže doplnil, že se jedná o schválení poskytnutí vyrovnávací platby pro zajišťování činností společností KORID LK a přesun finančních prostředků ve výši 6,7 mil. Kč z kapitoly do kapitoly Jedná se o změnu systému poskytování služeb s úsporou na DPH. Diskuze: F. Chlouba, S. Jakešová, J Čáp, J. Berounský číslo usnesení 1/14-3 po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit změnu rozpočtu rozpočtové opatření č. 12/14, kterým se snižují výdaje v kapitole Působnosti, Odbor dopravy ve výši ,- Kč a navyšují výdaje v kapitole Transfery, Odbor dopravy ve výši ,- Kč a rozhodnout o poskytnutí vyrovnávací platby za poskytování služeb v obecném hospodářském zájmu ve výši ,- Kč společnosti KORID LK, spol. s.r.o., IČ: , se sídlem U Jezu 642/2a, Liberec 2 na období roku 2014 a uložit Marku Pieterovi, náměstku hejtmana pro resort ekonomiky, investic, správy majetku a informatiky, aktualizovat stávající rozpočet Libereckého kraje na rok Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Písemná informace č. 36 i): Veřejná zakázka Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě k zabezpečení stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro období od roku 2014 do roku 2024 předběžné opatření ÚOHS. číslo usnesení 1/14-4 po projednání bere na vědomí písemnou informaci týkající se veřejné zakázky Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě k zabezpečení stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro období od roku 2014 do roku 2024 předběžné opatření ÚOHS. 6. Informace o činnosti KORID LK, spol. s.r.o. S. Jakešová podala podrobnou informaci o stavu a dalším průběhu zakázky Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě k zabezpečení stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro období od roku 2014 do roku Komise pro hodnocení zakázky se již sešla. Nyní probíhá kontrola posouzení kvalifikace. Objasnila kontrolu posouzení kvalifikace z hlediska kompetencí tzn. zpracování, zajištění, posouzení kvalifikace, administrace veřejné zakázky (kompetence KORID LK, spol. s.r.o.) a rozhodnutí vč. odpovědnosti (kompetence hodnotící komise) v kontextu Směrnice Libereckého kraje a blíže podrobně doplnila. 5

6 Diskuze členů výboru dopravy se týkala krizové varianty v případě, že smlouvu Liberecký kraj nebude moci uzavřít. Diskuze: F. Chlouba, S. Jakešová, M. Tita, J. Jeníček, J. Berounský V odešel PhDr. Miroslav Hudec. Počet přítomných 12. číslo usnesení 1/14-5 po projednání bere na vědomí zprávu zástupců společnosti KORID LK, s.r.o. a současný stav týkající se veřejné zakázky Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě k zabezpečení stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti Libereckého kraje pro období od roku 2014 do roku Dále byla na dotaz M. Tity podána informace k dopisu z Českých drah, který obdržel hejtman a který členové výboru dopravy obdrželi jak v elektronické verzi, tak v písemné podobě. Dopis se týkal možného přehodnocení finančních prostředků dopravce kladených na Liberecký kraj v souvislosti se zajištěním dopravní obslužnosti území kraje. J. Čáp podrobněji vysvětlil. Diskuze: F. Chlouba, J. Čáp, M. Tita 7. Informace o činnosti BESIP LK Ing. Jan Polák prezentoval výsledky o dopravní nehodovosti za rok V roce 2013 zemřelo na silnicích v LK 20 osob, 108 osob bylo zraněno těžce a 1194 lehce. V meziročním srovnání oproti předchozímu roku ubylo nehod s těžkým zraněním o celkem 18 a smrtelná zranění klesla o 5 případů. Lehkých zranění přibylo o 21 případů. Problémem je užívání vozidla pod vlivem alkoholu. Dále informoval o dalším možném budoucím vývoji Týmu silniční bezpečnosti v souvislosti s přesunutím těžiště financování. Dále podrobněji informoval o aktivitách a kampaních v roce 2014 (3 projekty). Agenda prevence v oblasti dopravy zahrnovala v roce 2013 řadu aktivit. Liberecký kraj se významně podílel na podpoře dopravní výchovy pro žáky základních škol a podpoře provozu dopravních hřišť. Realizoval návazné projekty na dopravní výchovu a prostřednictvím svého Týmu silniční bezpečnosti působil v mateřských a základních školách společně s Českým červeným křížem. Prioritou agendy BESIP v Libereckém kraji zůstává dopravní výchova dětí a rozvoj projektů, které jí podporují. Informoval o budoucím vývoji provozování dětského dopravního hřiště v souvislosti s Českým červeným křížem. Diskuze: S. Jakešová, J. Čáp, J. Polák 8. Informace o činnosti KSS LK, p.o. Zástupce KSS LK, p.o. Jan Růžička informoval o: - přípravě projektů z plánovaného programu Operační program Doprava, - projektování povodňových akcí z loňského roku vč. kompletování dokumentací a vč. vypisování zakázek krajem 6

7 9. Informace o činnosti Silnice LK, a.s. Zástupce Silnic Lk, a.s. Petr Šén informoval členy výboru dopravy o průběhu zimní údržby a zatímních letošních úsporách (mírnější zima) ve srovnání s předchozím obdobím. Dále se vyjádřil a doplnil informaci V. Mastníka (viz bod 2) k původně zamýšlené transformaci Silnic LK, a.s. do KSSLK, p.o.. Podrobněji vysvětlil možný způsob transformace v souladu s platnou legislativou vč. převodu majetku, DPH, daně z převodu nemovitosti a s tzv. daňovým efektem. Zmínil možnosti odpisů v rámci příspěvkové organizace a akciové společnosti. Dále zmínil personální změny, které v rámci organizace proběhly v roce 2012, zjednodušení platového systému. Doplnil reálný pohled možného budoucího vývoje na další 4 roky. Argumentační stanovisko k zachování společnosti Silnice LK, a.s. a stávajícího systému údržby krajských silnic včetně stanoviska daňové kanceláře KODAP, které bylo zpracováno na počátku roku 2013, budou zaslány členům výboru dopravy bezprostředně po jednání výboru dopravy. Diskuze: F. Chlouba, P. Šén, I. Kunetka, J. Růžička 10. Různé J. Berounský podal informace k slavnostnímu otevření nové železniční zastávky Varnsdorf pivovar Kocour na trati Zitau Varnsdorf Seifhennersdorf, které se uskuteční Dále zmínil jednání týkající se přepravních výhledů IKP, kterého se osobně zúčastnil. IKP řeší studii Praha Liberec. Byly vybrány 3 základní varianty a blíže vysvětlil. Nejednalo se o výhledech přepravních proudů, ale předvedení variant, které vykrystalizovaly. Budou probíhat jednání. J. Jeníček podal informace z Ředitelství silnic a dálnic. V prosinci 2013 byl schválen rozpočet SFDI. Dne byla podepsána smlouva mezi SFDI a ŘSD. Na území Libereckého jde o stavby Kunratice Jablonec n. N. a stavba Dubá. Podrobněji vysvětlil vč. termínů zahájení a průběhu staveb. Dále informoval o průběhu stavby Harrachov Valteřice vč. sanací skalních svahů a přeložce vysokého napětí v Bílém Kostele. F. Chlouba se dotázal na stadium vývoje křižovatky u Rádelského mlýna. J. Jeníček uvedl, že bylo vydáno územní rozhodnutí. Z hlediska finančních možností nebyla tato varianta průchozí. ŘSD nechalo zpracovat geotechnický průzkum (posouzení zpracovává SUDOP). Posouzení jednotlivých variant by mělo být k dispozici v dubnu 2014 a blíže vysvětlil. J. Adamčík se dotázal na obchvat České Lípy. J. Jeníček odpověděl, že v současné době se jedná o záležitost územně plánovací. Pakliže toto bude Česká Lípa akceptovat, bude muset být v rámci města provedena změna územního plánu a blíže vysvětlil. 7

8 Jednání bylo ukončeno: hod. Liberec dne Zapsala: Mgr. Gabriela Lešáková tajemník Výboru dopravy Zastupitelstva Libereckého kraje Schválil dne: František Kaiser ověřovatel zápisu Ivan Kunetka předseda Výboru dopravy Zastupitelstva Libereckého kraje 8