NÁVRH OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY č...

Transkript

1 PŘÍLOHA č. 1 k čj. MR-S 10802/11-OZP/9 NÁVRH OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY č.... ZRUŠENÍ OCHRANNÉHO PÁSMA VODNÍHO ZDROJE BÍLÁ VODA A BOBRAVA Městský úřad v Rosicích, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný správní orgán ve smyslu 66 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), jako vodoprávní úřad příslušný podle 104 odst. 2 písm. c) a 106 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vodní zákon"), I. podle ustanovení 30 odst. 9 vodního zákona ve vazbě na bod 2 Čl. II zákona č. 150/2010 Sb., r u š í ochranné pásmo vodního zdroje Bílá voda a Bobrava, které bylo vyhlášeno rozhodnutím odboru vodního a lesního hospodářství a zemědělství ONV Brno - venkov ze dne pod č. j. VLHZ 1069/88-H, a to v tomto rozsahu: I. Ruší se pásmo hygienické ochrany I. stupně (dále jen PHO I. st. ) vodního zdroje Bílá voda, které se rozkládá v bezprostředním okolí odběrného objektu umístěného na drobném vodním toku Bílá voda v ř. km 4,8 (ČHP ) a to v katastrálním území Zbraslav na Moravě a Litostrov. Hranice rušeného ochranného pásma jsou patrné z listu základní mapy ČSSR č v měřítku 1 : dostupné k nahlédnutí v archívu Městského úřadu Rosice, odboru životního prostředí. II. Ruší se PHO I. st. vodního zdroje Bobrava, které se rozkládá v bezprostředním okolí odběrného objektu umístěného na významném vodním toku Bobrava v ř. km 29,6 (ČHP ) a to v katastrálním území Rosice u Brna. Hranice rušeného ochranného pásma jsou patrné z listu základní mapy ČSSR č v měřítku 1 : dostupné k nahlédnutí v archívu III. Ruší se vnitřní pásmo hygienické ochrany II. stupně (dále jen PHO II. st. vnitřní ) vodního zdroje Bílá voda, které navazuje na PHO I. st. vodního zdroje Bílá voda a zahrnuje drobný vodní tok Bílá voda a oba přilehlé břehy tohoto vodního toku ve směru proti proudu cca v délce m nad odběrný objekt a to v katastrálním území Zbraslav na Moravě a Litostrov. Hranice rušeného ochranného pásma jsou patrné z listu základní mapy ČSSR č v měřítku 1 : dostupné k nahlédnutí v archívu IV. Ruší se PHO II. st. vnitřní vodního zdroje Bobrava, které navazuje na PHO I. st. vodního zdroje Bobrava a zahrnuje významný vodní tok Bobrava a oba přilehlé břehy tohoto vodního toku ve

2 Strana 2 (celkem 5) směru proti proudu cca v délce m nad odběrný objekt a to v katastrálním území Rosice u Brna, Litostrov a Říčany u Brna. Hranice rušeného ochranného pásma jsou patrné z listu základní mapy ČSSR č v měřítku 1 : dostupné k nahlédnutí v archívu V. Ruší se vnější pásmo hygienické ochrany II. stupně (dále jen PHO II. st. vnější ) vodního zdroje Bílá voda, které navazuje na PHO II. st. vnitřní vodního zdroje Bílá voda a zahrnuje přilehlou část povodí (ČHP ) nad odběrným objektem a to v katastrálním území Zbraslav na Moravě, Litostrov a Rudka. Hranice rušeného ochranného pásma jsou patrné z listů základní mapy ČSSR č , , a v měřítku 1 : dostupných k nahlédnutí v archívu VI. Ruší se PHO II. st. vnější vodního zdroje Bobrava, které navazuje na PHO II. st. vnitřní vodního zdroje Bobrava a zahrnuje přilehlou část povodí (ČHP ) nad odběrným objektem a to v katastrálním území Rosice u Brna, Litostrov a Říčany u Brna. Hranice rušeného ochranného pásma jsou patrné z listu základní mapy ČSSR č v měřítku 1 : dostupné k nahlédnutí v archívu VII. Ruší se pásmo hygienické ochrany III. stupně (dále jen PHO III. st. ) vodního zdroje Bílá voda a Bobrava, které je pro oba vodní zdroje společné a zahrnuje zbývající území obou povodí (ČHP a ) až k rozvodnicím a to v katastrálním území Domašov u Brna, Košíkov, Lesní Hluboké, Litostrov, Přibyslavice u Velké Bíteše, Rosice u Brna, Rudka, Říčany u Brna, Říčky u Brna, Stanoviště, Velká Bíteš, Zálesná Zhoř a Zbraslav na Moravě. Hranice rušeného ochranného pásma jsou patrné z listů základní mapy ČSSR č , , , , , a v měřítku 1 : dostupných k nahlédnutí v archívu II. podle ustanovení 30 odst. 8 a 9 vodního zákona ve vazbě na bod 2 Čl. II zákona č. 150/2010 Sb., r u š í podmínky stanovené ve výroku rozhodnutí odboru vodního a lesního hospodářství a zemědělství ONV Brno - venkov ze dne pod č. j. VLHZ 1069/88-H, a to v plném rozsahu. Režim činností a hospodaření na pozemcích, které se nacházejí ve výše uvedených rušených stupních PHO, není nadále ve vazbě na vydatnost a zdravotní nezávadnost vodních zdrojů Bílá voda a Bobrava nijak omezen. Současný provozovatel vodních zdrojů Bílá voda a Bobrava zajistí odstranění zbytků původního oplocení odběrných objektů vodních zdrojů Bílá voda a Bobrava a odstranění výstražných tabulek vyznačující PHO všech stupňů v rámci celého povodí zdrojů. Odběrné objekty vodních zdrojů Bílá voda a Bobrava zůstanou jako stavby zachovány a provozovatel těchto vodních zdrojů zajistí, aby tyto stavby byly řádně zabezpečeny.

3 Strana 3 (celkem 5) Odůvodnění Městský úřad Rosice, odbor životního prostředí, obdržel dne od společnosti VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a. s., IČ: , Soběšická 820/156, Brno, návrh na zrušení ochranných pásem vodních zdrojů Bílá voda a Bobrava, která byla vyhlášena rozhodnutím odboru vodního a lesního hospodářství a zemědělství Okresního národního výboru Brno - venkov ze dne pod čj. VLHZ 1069/88-H. Vlastníkem předmětné vodohospodářské infrastruktury je Svazek vodovodů a kanalizací Ivančice, IČ: , se sídlem B. M. Kuldy 20, Ivančice (dále jen vlastník VZ ). Provozovatelem předmětné vodohospodářské infrastruktury je VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a. s., IČ: , Soběšická 820/156, Brno (dále jen provozovatel VZ ). Návrh na zrušení ochranných pásem vodních zdrojů Bílá voda a Bobrava, který vodoprávní úřad obdržel od provozovatele VZ, byl předem projednán a odsouhlasen vlastníkem VZ. Vodoprávní dokumenty vztahující se k povrchovým vodním zdrojům Bílá voda a Bobrava: - povolení stavby (vodní zdroj Bílá voda ): rozhodnutí čj. VHE-181/63-L. ze dne dostupné v archivu provozovatele VZ - povolení stavby (vodní zdroj Bobrava): rozhodnutí čj. Vod-24363/56/7 ze dne dostupné v archivu provozovatele VZ - platné povolení k nakládání s vodami (odběr povrchových vod z vodního zdroje Bílá voda): původní povolení ze dne pod čj. VHE-181/63-L. dostupné v archivu provozovatele VZ; prodloužení povolení, popř. nové povolení se nedochovalo ani v archivu provozovatele, ani v archivu vodoprávního úřadu - platné povolení k nakládání s vodami (odběr povrchových vod z vodního zdroje Bobrava): rozhodnutí se nedochovalo ani v archivu provozovatele, ani v archivu vodoprávního úřadu - kolaudace stavby (vodní zdroj Bílá voda a Bobrava): rozhodnutí se nedochovala ani v archivu provozovatele, ani v archivu vodoprávního úřadu - stanovení PHO (vodní zdroj Bílá voda a Bobrava): rozhodnutí čj. VLHZ 1069/88-H ze dne (v odvolacím řízení bylo toto rozhodnutí potvrzeno rozhodnutím OVLHZ Jm KNV zn.: Vod.3235/ /1-Ho ze dne ). Kopie obou rozhodnutí jsou dostupná jak v archivu provozovatele, tak i v archivu vodoprávního úřadu. V obsahu rozhodnutí čj. VLHZ 1069/88-H není uveden konkrétní rozsah (popis) jednotlivých stanovovaných PHO, nejsou zde uvedena ani parcelní čísla pozemků, ani seznam katastrálních území, kterými jednotlivé stupně PHO prochází. V rozhodnutí je pouze uveden odkaz na situační mapky, které však dle vyjádření provozovatele VZ nikdy netvořily součást tohoto rozhodnutí, ačkoliv je v uvedeném rozhodnutí uvedeno, že situační mapky a stanovené režimy činností a hospodaření jsou nedílnou součástí rozhodnutí. Proto provozovatel VZ poskytl vodoprávnímu úřadu mapové podklady, které měl k dispozici ve svém archivu a v kterých jsou zakresleny hranice jednotlivých stupňů PHO vodních zdrojů Bílá voda a Bobrava. Tyto situační mapky (základní mapy ČSSR č , , , , , a v měřítku 1 : ) jsou součástí předmětného spisového materiálu (sp. zn. MR- S 10802/11-OZP JEL). Bližší informace o režimu činností a hospodaření ve všech stupních PHO vodních zdrojů Bílá voda a Bobrava nejsou známy. Zdůvodnění návrhu na zrušení PHO vodních zdrojů Bílá voda a Bobrava: Účelem vodního zákona je dle 1 chránit povrchové a podzemní vody, stanovit podmínky pro hospodárné využívání vodních zdrojů a pro zachování i zlepšení jakosti povrchových a

4 Strana 4 (celkem 5) podzemních vod, vytvořit podmínky pro snižování nepříznivých účinků povodní a sucha a zajistit bezpečnost vodních děl v souladu s právem Evropských společenství. Účelem tohoto zákona je též přispívat k zajištění zásobování obyvatelstva pitnou vodou a k ochraně vodních ekosystémů a na nich přímo závisejících suchozemských ekosystémů. Dle 30 odst. 1 vodního zákona stanoví vodoprávní úřad ochranná pásma k ochraně vydatnosti, jakosti a zdravotní nezávadnosti zdrojů podzemních nebo povrchových vod využívaných nebo využitelných pro zásobování pitnou vodou s průměrným odběrem více než m 3 za rok. Dále je v 30 odst. 1 vodního zákona uvedeno, že vodoprávní úřad může ze závažných důvodů ochranné pásmo změnit, popřípadě je zrušit. Stanovení ochranných pásem je vždy veřejným zájmem. V 30 odst. 9 vodního zákona je uvedeno, že odpadne-li důvod ochrany, vodoprávní úřad z vlastního podnětu nebo na návrh rozhodne o zrušení ochranného pásma. Stanovení ochranných pásem je tedy vždy veřejným zájmem a stejně tak je nutno přistupovat i v případě jejich rušení, které je možné jednak ze závažných důvodů, kterými jsou zejména kvalita a vydatnost vodního zdroje, jednak odpadl-li samotný důvod ochrany. Povodí vodních toků Bílá voda a Bobrava sousedí a navazují na sebe. Preventivní ochrana těchto zdrojů byla řešena v době tzv. plošné koncepce, kdy se do jednotlivých stupňů pásem hygienické ochrany zahrnovalo celé povodí zdroje. Vydatnost těchto povrchových vodních zdrojů, které byly zprovozněné v roce 1960, se v posledních letech snížila tak, že není možné vodu z těchto povrchových zdrojů odebírat a upravovat. Vlastník vodních zdrojů v současnosti ani nedisponuje platným povolením k odběru povrchových vod z těchto vodních zdrojů ve smyslu 8 odst. 1 písm. a) bod 1 vodního zákona. Platnost původních povolení s ohledem na ustanovení Čl. II., odst. 2 zákona č. 20/2004 Sb., kterým se mění vodní zákon a zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zanikla dne 1. ledna Úpravna vody, kde byla voda z těchto povrchových zdrojů před dopravením do Rosic upravována, je již několik let mimo provoz. Dle Informačního systému VODA České republiky je kategorie surové vody tohoto povrchového zdroje pitné vody dle vyhlášky č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), v platném znění, A2, kdy surová voda vyžaduje jednodušší úpravu, např. koagulační filtraci, jednostupňové odželezňování, odmanganování nebo infiltraci, pomalou biologickou filtraci, úpravu v horninovém prostředí a to vše s koncovou dezinfekcí. Na Rosicku byly v minulých letech vybudovány nové průzkumné vrty, které potvrdily dostatek vody s vyšším obsahem manganu, který bude nutné úpravou odstranit. Svazek vodovodů a kanalizací Ivančice v současné době realizuje na základě pravomocných vodoprávních povoleních vydaných MěÚ Ivančice, odborem životního prostředí, nové vodní zdroje v oblasti Rosicka (vrt HV 11 na parc. č. 277/3 v k. ú. Litostrov odběr povolen ve výši Q max : 1,5 l/s, vrt HV 1 na parc. č. 1807/3 v k. ú. Rosice u Brna odběr povolen ve výši Q max : 9,17 l/s a vrt HV 101 na parc. č. 960/3 v k. ú. Příbram na Moravě odběr povolen ve výši Q max : 5,19 l/s) a intenzifikuje stávající Úpravnu vody Rosice, která bude surovou vodu z těchto nových podzemních zdrojů upravovat. Tyto nově budované podzemní zdroje jsou náhradou za původně využívané (v současné době pouze záložní) povrchové zdroje Bílá voda a Bobrava a odběrné objekty na vodních tocích Bílá voda a Bobrava se tudíž v současnosti pro zásobování pitnou vodou stávají nepotřebnými. Využití povrchových vodních zdrojů z dlouhodobého hlediska také není možné, což souvisí právě s prováděnou intenzifikací úpravny vody. Ochrana povrchových vodních zdrojů nemá tak nadále smysl s ohledem na veřejný zájem, tj. s ohledem na využitelnost těchto povrchových zdrojů pro zásobování pitnou vodou. Zrušení ochranných pásem není v rozporu ani s platnými strategickými, programovými a koncepčními dokumenty v oblasti

5 Strana 5 (celkem 5) vodního hospodářství, zejména pak s Plánem oblasti povodí Dyje či Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Jihomoravského kraje. Poučení Podle ustanovení 172 odst. 4 správního řádu může k návrhu opatření obecné povahy kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky nebo na veřejném projednání ústní připomínky. Správní orgán je povinen se připomínkami zabývat jako podkladem pro opatření obecné povahy a vypořádat se s nimi v jeho odůvodnění. Podle ustanovení 172 odst. 5 správního řádu mohou vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny nebo i jiné osoby, jejichž oprávněné zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, podat proti návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky ke správnímu orgánu ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Zmeškání úkonu nelze prominout. Rozhodnutí o námitkách včetně vlastního odůvodnění, se stane součástí odůvodnění opatření obecné povahy. Proti rozhodnutí o námitkách se nelze odvolat ani podat rozklad. Změna nebo zrušení pravomocného rozhodnutí o námitkách může být důvodem změny opatření obecné povahy. Podle ustanovení 174 odst. 2 správního řádu lze soulad opatření obecné povahy s právními předpisy posoudit v přezkumném řízení. Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může po nabytí účinnosti každý nahlédnout u RNDr. Dalibor Kolčava Vedoucí odboru životního prostředí Za správnost vyhotovení: Bc. Petra Jelénková