Zákon č. 76/2002 Sb. ze dne 5. února 2002

Transkript

1 Zákon č. 76/2002 Sb. ze dne 5. února 2002 o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) Ústí nad Labem 4/2015 Ing. Jaromír Vachta

2 Účel a působnost zákona Účel - zabezpečit integrovaný výkon veřejné správy při povolování provozu výrobních zařízení - zřídit a provozovat integrovaný registr znečišťování ŽP Působnost zákona - vztahuje se na podniky vybraných odvětví a objemů - upravuje integrovaná povolení a integrovaný registr znečišťování - definuje systém výměny o nejlepších dostupných technikách - stanovuje výkon státní správy a pokuty

3 Hlavní principy zákona posuzování průmyslových činností z hlediska ochrany ŽP jako celku, zabezpečení podmínek, které neumožní přenos znečištění mezi jednotlivými složkami ŽP, snížení celkového negativního vlivu na ŽP, preventivní přístup při snižování znečištění, omezení vzniku odpadu volbou vhodné technologie stanovení podmínek provozu zařízení na základě nejlepších dostupných technik (Best Available Techniques BAT), pravidelné přezkumy vydaných integrovaných povolení a jejich úpravy podle posledního vývoje techniky s cílem urychlit technickou inovaci zařízení, integrace dílčích povolení do jednoho a vydání tohoto povolení jedním úřadem, vyjednat individuální podmínky povolení!! informování veřejnosti a její účast na povolovacím procesu.

4 Předmět zákona Stanoví povinnosti provozovatelů zařízení, Upravuje postup při vydávání integrovaného povolení a další řízení a postupy týkající se integrovaného povolení, Stanoví působnosti orgánů veřejné správy podle tohoto zákona, Upravuje náležitosti systému výměny informací o nejlepších dostupných technikách, zřízení a činnost technických pracovních skupin a zveřejňování informací o nejlepších dostupných technikách, Stanoví sankce za porušení povinností stanovených tímto zákonem, Upravuje vedení informačního systému integrované prevence a stanoví jeho obsah

5 Začlenění zákona do schvalovacího procesu Územní plánování (zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavební řád) EIA (zákon č. 100/2001 S. o posuzování vlivu na ŽP) Územní rozhodnutí (zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavební řád) Integrované povolení (zákon č. 76/2006 Sb. o integrované prevenci a omezování znečištění) Stavební povolení (zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavební řád)

6 Vývoj legislativy Směrnice Rady 96/61/ES (IPPC) o integrované prevenci a omezování znečištění (Nejlepší dostupné techniky BAT, referenční dokumenty - BREF)) Rozhodnutí Komise č. 2000/479/ES o vytvoření registru emisí znečišťujích látek (EPER) Nařízení EP a Rady č. 166/2006 o evropském registru úniků a přenosů znečišťujích látek (E - PRTR) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění). Změna zákona č. 444/2005 Sb. a č. 222/2006 Sb., (definice pojmů, náročnost, OZO, předjednání, účast veřejnosti, vazby na další zákony a pod), Novela č. 444/2005 Sb., 222/2006 Sb., úplné znění pod č. 435/2006 Sb. další novely 25/2008 Sb!!!., 227, 281/2009 Sb., novela č. 69/2013 Sb.

7 Základní definice 1 Zařízení - stacionární technická jednotka, ve které probíhá jedna či více činností (příloha č. 1) Znečištění lidskou činností - vniknutí látek, vibrací, hluku, tepla nebo jiných forem neionizujícího záření do ovzduší, vody nebo půdy Emisí - vypouštění látek, šíření vibrací a vyzařování hluku, tepla nebo jiných forem neionizujícího záření ze zařízení do ŽP Emisní limit - nejvýše přípustná emise znečišťujících látek vyjádřená množstvím, koncentrací, hmotnostním tokem nebo jinou specifickou veličinou, která nesmí být překročena

8 Základní definice 2 Nejlepší dostupná technika nejlepší technologie a činností a způsoby jejich provozování vhodné k předcházení nebo omezování emisí, přičemž - technika: jak použitá technologie, tak způsob, jakým je zařízení navrženo, vybudováno, provozováno, udržováno a rušeno - dostupná technika: technika vyvinuté v měřítku tak, že umožňuje zavedení za ekonomicky a technicky přijatelných podmínek, s ohledem na náklady a přínosy - nejlepší technika - nejúčinnější technika z hlediska dosažení optimální úrovně ochrany ŽP (hlediska v příloze č. 3) Standard kvality ŽP - požadavky stanovené zvláštními právními předpisy (v čase, v místě, v užití)

9 Základní definice 3 Integrované povolení - rozhodnutí, kterým se stanoví podmínky k provozu zařízení a činností (namísto rozhodnutí, stanovisek, vyjádření vydávaných podle zvláštních právních předpisů) Integrovaný registr znečišťování ŽP - databáze údajů o vybraných látkách, jejich přenosech a emisích Uživatel registrované látky - osoba, která provozuje stacionární technickou nebo technologickou jednotku, z níž produkována látka je evidovaná v IRZ Referenčním dokumentem (BREF) o nejlepších dostupných technikách dokument, jenž je výsledkem výměny informací uspořádané na úrovni Evropské unie podle čl. 13 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU, je vypracován pro určené činnosti a popisuje zejména použité techniky, současné úrovně emisí a spotřeby, zvažované techniky pro určení nejlepších dostupných technik

10 Příloha č. 1 Kategorie průmyslových činností Energetika Výroba kovů Zpracování nerostů Chemická zařízení Odpady Ostatní průmyslové činnosti

11 Příloha č. 1 Kategorie průmyslových činností Chemická zařízení na výrobu základních organických chemických látek Chemická zařízení na výrobu základních anorganických chemických látek Chemická zařízení na výrobu hnojiv na bázi fosforu, dusíku a draslíku (jednoduchých nebo směsných). Chemická zařízení na výrobu základních prostředků na ochranu rostlin a biocidů. Zařízení využívající chemické nebo biologické procesy k výrobě základních farmaceutických produktů. Chemická zařízení na výrobu výbušnin. Nakládání s odpady

12 Výroba pomocí chemických procesů 4.1 základních organických chemických látek, jako jsou a) jednoduché uhlovodíky (lineární nebo cyklické, nasycené nebo nenasycené, alifatické nebo aromatické), b) kyslíkaté deriváty uhlovodíků jako alkoholy, aldehydy, ketony, karboxylové kyseliny, estery, acetáty, ethery, peroxidy, epoxidové pryskyřice, c) organické sloučeniny síry, d) organické sloučeniny dusíku, jako aminy, amidy, nitroderiváty, nitrily, kyanatany, isokyanatany, e) organické sloučeniny fosforu, f) halogenderiváty uhlovodíků, g) organokovové sloučeniny, h) základní plastické hmoty (syntetická vlákna na bázi polymerů, vlákna na bázi celulózy), i) syntetické kaučuky, j) barviva a pigmenty, k) povrchově aktivní látky základních anorganických chemických látek, jako jsou: a) plyny, jako čpavek, chlor nebo chlorovodík, fluor nebo fluorovodík, oxidy uhlíku, sloučeniny síry, oxidy dusíku, vodík, oxid siřičitý, karbonylchlorid, b) kyseliny, jako kyselina chromová, kyselina fluorovodíková, kyselina fosforečná, kyselina dusičná, kyselina chlorovodíková, kyselina sírová, oleum, kyselina siřičitá, c) zásady, jako hydroxid amonný, hydroxid draselný, hydroxid sodný, d) soli, jako chlorid amonný, chlorečnan draselný, uhličitan draselný, uhličitan sodný, perboritan, dusičnan stříbrný, e) nekovy, oxidy kovů či jiné anorganické sloučeniny, jako karbid vápníku, křemík, karbid křemíku.

13 Integrované povolení Žádost o vydání integrovaného povolení (provozovatel, časový průběh) Obsah žádosti (identifikace provozovatele, popis zařízení, suroviny, pomocné materiály a energie, zdroje emisí, jejich účinky na ŽP, množství emisí do složek ŽP, emisní situace území, popis technologie, porovnání stávajícího nebo uvažovaného zařízení s nejlepšími dostupnými technikami, systém předcházení haváriím a minimalizace rizik, rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy podle zvláštních právních předpisů Vyhláška č. 288/2013 (dříve č, 554/2002 Sb.)., stanoví vzor žádosti

14 Vyhláška č. 288/2013 Sb. o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci (od ) Zapracovává příslušné předpisy EU a stanovuje: a) vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění, b) náležitosti základní zprávy, c) náležitosti obsahu odborného posouzení k udělení výjimky z úrovní emisí spojených s nejlepšími dostupnými technikami (dále jen odborné posouzení ), d) vzor zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení. Směrnice EP a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění)

15 Vyhláška č. 288/2013 Sb. o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci (od ) Vzor žádosti, způsob a rozsah jejího vyplnění jsou stanoveny v příloze č. 1 postupy vyplnění, popis zařízení, použití BAT, suroviny, výrobky, nebezpečné látky a směsi, emise, vody, opatření, EMS, návrh závazných podmínek plnění, návrh havarijního plánu, přílohy. Základní zpráva příloha č. 2 obsah, vymezení nebezpečných látek a směsí a odpadů. Odborné posouzení k udělení výjimky z úrovně emisí spojených s BAT emisní limity, vyhodnocení nákladů- Vzor zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení je stanoven v příloze č. 4 posouzení emisí stávající a dle BAT

16 Účastníci řízení Obec, kraj, občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, zaměstnavatelské svazy nebo hospodářské komory Zveřejnění stručného souhrnu žádosti na portálu veřejné správy, na své úřední desce a na úřední desce obce Požadavek na ochranu obchodního tajemství, osobních údajů a dalších vyznačených údajů Možnost ústního jednání o žádosti Vyjádření účastníků řízení a vyjádření OZO

17 Rozhodnutí o žádosti Vydání integrovaného povolení Obsah integrovaného povolení - identifikace provozovatele, podmínky provozu zařízení, emisní limity, opatření k vyloučení rizik, požadavky pro nakládání s odpady, podmínky zajišťující ochranu zdraví a ŽP, zejména ochranu ovzduší, půdy, lesa, podzemních a povrchových vod, opatření pro předcházení haváriím, kontrolu a monitoring, postup vyhodnocování podmínek IP, vypořádání připomínek, závazná rozhodnutí

18 Odborně způsobilá osoba OZO v Seznamu OZO (MŽP, MPO, MZ) Požadavky na OZO - odborná způsobilost - odborná praxe v oboru - odpovídající vysokoškolské vzdělání - zkouška před komisí MŽP, MPO a MZ!!! Úřad může k posouzení žádosti vyžádat zpracování odborného vyjádření k aplikaci nejlepších dostupných technik nebo k celé žádosti

19 Stanovení závazných podmínek provozu Emisní limity pro znečišťující látky (příloha č. 2) Stanovení emisních limitů vychází z použití nejlepších dostupných technik (příloha č. 3) Možnost výjimek z emisních limitů Požadavek uskutečnit dodatečné podmínky ke splnění standardu kvality Přezkoumání závazných podmínek

20 Příloha č. 2 - Seznam látek pro stanovování emisních limitů Ovzduší - Seznam hlavních znečišťujících látek pro stanovování emisních limitů: 1. Oxid siřičitý a jiné sloučeniny síry. 2. Oxidy dusíku a jiné sloučeniny dusíku. 3. Oxid uhelnatý. 4. Těkavé organické sloučeniny. 5. Kovy a jejich sloučeniny. 6. Tuhé znečišťující látky včetně jemných částic. 7. Azbest (suspendované částice, vlákna). 8. Chlor a jeho sloučeniny. 9. Fluor a jeho sloučeniny. 10. Arzen a jeho sloučeniny. 11. Kyanidy. 12. Látky a směsi, u kterých bylo prokázáno, že při přenosu vzduchem mají karcinogenní nebo mutagenní účinky anebo vlastnosti, které mohou ovlivnit reprodukci. 13. Polychlorované dibenzodioxiny a polychlorované dibenzofurany

21 Příloha č. 2 - Seznam látek pro stanovování emisních limitů - voda 1. Organické sloučeniny halogenů a látky, které mohou ve vodném prostředí tyto sloučeniny vytvářet. 2. Organické sloučeniny fosforu. 3. Organické sloučeniny cínu. 4. Látky a směsi, u nichž bylo prokázáno, že ve vodním prostředí nebo při přenosu vodním prostředím mají karcinogenní nebo mutagenní účinky nebo vlastnosti, které mohou ovlivnit reprodukci. 5. Persistentní uhlovodíky a persistentní a bioakumulovatelné toxické organické látky. 6. Kyanidy. 7. Kovy a jejich sloučeniny. 8. Arzen a jeho sloučeniny. 9. Biocidy a prostředky na ochranu rostlin. 10. Materiály v suspenzi. 11. Látky, které přispívají k eutrofizaci (zejména dusičnany a fosforečnany). 12. Látky mající nepříznivý vliv na kyslíkovou bilanci (a mohou být měřeny pomocí BSK - biologická spotřeba kyslíku, CHSK - chemická spotřeba kyslíku atd.). 13. Látky uvedené v příloze č. 6 k nařízení vlády č. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod

22 Příloha č. 3 Hlediska pro určování nejlepších technik Nízkoodpadové technologie Látky méně nebezpečné Možnost zhodnocování a recyklace látek a odpadu Porovnávání známých procesů Uvažovaný technický pokrok a vědecké poznatky Účinky a množství emisí Termín a potřebná doba nutná k uvedení zařízení do provozu Spotřeba a druh používaných surovin (včetně vody), energetická účinnost Možnosti a prevence havárií Informace o stavu a vývoji nejlepších dostupných technik zveřejňované Evropskou komisí nebo mezinárodními organizacemi

23 Povinnosti provozovatele Provozovat zařízení v souladu s integrovaným povolením Hlásit případné změny Spolupracovat s úřady při kontrole dodržování podmínek IP Hlásit mimořádné události Vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek provozu Vyhláška č. 572/2004 Sb. zrušena Přechod povinností z IP

24 Výměna informací o nejlepších dostupných technikách Dokumenty vydávané ES (referenční dokumenty BREFF ( Předávání a zveřejňování informací o vývoji nejlepších dostupných technik (EUROCHLOR, CEFIC, SCHP) Hodnocení aplikace nejlepších dostupných technik podle stanovených hledisek (příloha č. 3) Zabezpečení systém výměny informací (NV č. 63/2003 Sb.)

25 Výkon státní správy MŽP (vykonává vrchní státní dozor, rozhoduje o odvoláních, zřizuje a spravuje IRZ) MPO (hodnotí v oblasti své působnosti aplikaci nejlepších dostupných technik) MZ (hodnotí v oblasti své působnosti aplikaci nejlepších dostupných technik) MZ (vyjadřuje se v oblasti své působnosti k odvolání nebo k rozkladu proti rozhodnutí) Krajský úřad (rozhoduje o žádosti o vydání IP, rozhoduje o správních deliktech, hodnotí aplikaci nejlepších dostupných technik) Inspekce (kontroluje plnění povinností stanovených IP, rozhoduje o správních deliktech, hodnotí aplikaci nejlepších dostupných technik) KHS (kontroluje plnění závazných podmínek, rozhoduje o správních deliktech)

26 Pokuty termín splnění Kč nesplní-li ohlašovací povinnost do IRZ do Kč nesprávné údaje v IP, nepodá se žádost o změnu do Kč při provozování bez IP, neprovede nápravná opatření Správní poplatky až Kč Provozovatel zařízení, pro které podal žádost o stavební povolení do 30. října 1999 a které uvedl do provozu do 30. října 2000, pokud má v úmyslu provozovat toto zařízení po 30. říjnu 2007, je povinen mít integrované povolení k tomuto datu

27 Zákon č. 59/2006 Sb. ze dne 2. února 2006 o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky Ústí nad Labem 4/2015 Ing. Jaromír Vachta

28 Účel a působnost zákona Účel - stanovuje systém prevence vzniku závažných havárií a požadavky na objekty a zařízení, kde jsou umístěny a využívány vybrané nebezpečné CHL Působnost zákona - stanovuje povinnosti při užívání objektů a zařízení - definuje působnost správních orgánů na úseku prevence závažných havárií Zákon se nevztahuje - na ionizující záření - na přepravu mimo objekty a zařízení (a v potrubí) - dobývání ložisek nerostů (na jejich úpravu ano) - skládky odpadů

29 Vývoj legislativy Směrnice Rady 82/501/EHS (Směrnice EU Seveso I o prevenci závažných havárií) Směrnice Rady 96/82/ES (Seveso II), Směrnice Rady 2003/105/ES - prevence závažných havárií - připravenost na zvládnutí případné havárie Novelizace směrnice Seveso II v roce /82/EC Seveso III směrnice 2012/18/EU přijata dne 4. července 2012 a vstoupila v platnost dne 13. srpna 2012 Zákon č. 353/1999 Sb. zrušen k včetně prováděcích vyhlášek v platnosti vydaná rozhodnutí Novela 488/2009 Sb. 1. března 2010 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/18/EU

30 Prováděcí předpisy Vyhláška 103/2006 Sb., o stanovení zásad pro vymezení zóny havarijního plánování a o rozsahu a způsobu vypracování vnějšího havarijního plánu Vyhláška 250/2006 Sb., Vyhláška, kterou se stanoví rozsah a obsah bezpečnostních opatření fyzické ochrany objektu nebo zařízení zařazených do skupiny A nebo do skupiny B Nařízení 254/2006 Sb., Nařízení vlády o kontrole nebezpečných látek Vyhláška 255/2006 Sb., Vyhláška o rozsahu a způsobu zpracování hlášení o závažné havárii a konečné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie Vyhláška 256/2006 Sb., Vyhláška o podrobnostech systému prevence závažných havárií

31 Základní definice Objekt soubor prostorů, jedno i více zařízení, jedna i více nebezpečných CHL Zařízení technická nebo technologická jednotka, ve které je pracováno s nebezpečnou látkou Nebezpečná látka vybraná nebezpečná CHLP dle přílohy č. 1 (i která může vzniknout v případě havárie) Závažná havárie částečně nebo zcela neovladatelná událost místně a časově ohraničena Zdroj nebezpečí vlastnost nebezpečné CHLP Umístění nebezpečné CHL projektované množství Zóna havarijního plánu stanovené okolí, pro které se vypracovává vnější havarijní plán

32 Vymezení závažné havárie Únik 5% NCHL tab I,II sloupec 2 Úmrtí člověka Zranění 6 nebo více osob v objektu(zařízení) Zranění 1 občana mimo daný objekt Závažná ekologická újma na zvláště chráněném území o rozloze větší než 0,5 ha Závažná ekologická újma na toku řeky o délce min. 10 km Závažná ekologická újma vodní hladiny jezera nebo nádrže o rozloze 1 ha nebo větší Poškození objektu nebo zařízení původce havárie ve výši nad 70 mil. Kč Poškození majetku mimo objekt nebo zařízení původce havárie ve výši 7 mil. Kč, popř. vyšší

33 Zařazení objektů do skupin Seznam na základě množství, klasifikace a formy látek Zařazení objektu do skupiny A nebo B - A: příloha č. 1, sloupec 1 - B: příloha č. 1, sloupec 2 Protokol o nazařazení (menší než 2 % a nad 2 % stanovených hodnot)

34 Zařazení objektu do skupiny A nebo B Obsah návrhu na zařazení (pro krajský úřad) - identifikace objektu a okolí - údaje o množství, popis výpočtu Rozhodnutí o zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny Možnost zařazené do skupin na základě domino efektu Požadavky Krajského úřadu

35 Příloha č. 1 Maximální množství nebezpečných látek, které jsou určující pro zařazení objektu do skupiny A nebo B Část 1- Zařazení objektu do skupin A nebo B (ne pod 2 %, součet jednotlivých kategorií nebezpečných látek v různých objektech) Tabulka 1 Jmenovitě vybrané nebezpečné látky (v t): sloupec 1 a sloupec 2 (chlor 10/25 t, chlorovodík 25/250 t, oxid sírový 15/75 t, ropné produkty 2500/25000 t, karcinogeny 0,5/2 t celkem 34 látek) Tabulka 2 Ostatní nebezpečné látky klasifikované podle vlastností (T+ 5/20 t, oxidující 50/200 t, vysoce hořlavé 50/200 t, extrémně hořlavé 10/50 t, nebezpečné pro ŽP /200/ t celkem 10 skupin) Sčítání poměrného množství nebezpečných látek

36 Příloha č. 1 Maximální množství nebezpečných látek, které jsou určující pro zařazení objektu do skupiny A nebo B (Tabulka I - Jmenovitě vybrané nebezpečné látky) Položka Nebezpečné látky množství v tunách T Sloupec 1 sloupec 2 1. Dusičnan amonný (viz poznámku 1) Dusičnan amonný (viz poznámku 2) Dusičnan amonný (viz poznámku 3) Dusičnan amonný (viz poznámku 4) Dusičnan draselný (viz poznámku 5) Dusičnan draselný (viz poznámku 6) Oxid arseničný, kyselina arseničná nebo 1 2 její soli 8. Oxid arsenitý, kyselina arsenitá nebo její 0,1 soli 9. Brom Chlór Sloučeniny niklu ve formě inhalovatelného 1 prášku (oxid nikelnatý, oxid nikličitý, sulfid nikelnatý, disulfid triniklu, oxid niklitý) 12. Ethylenimin Fluor Karcinogeny 0,5 2

37 Příloha č. 1 Maximální množství nebezpečných látek, které jsou určující pro zařazení objektu do skupiny A nebo B (Tabulka II Ostatní nebezpečné látky, klasifikované podle vybraných nebezpečných vlastností) množství v tunách Sloupec 1 sloupec 2 1. Vysoce toxické Toxické Oxidující T 6. Hořlavé (viz poznámka 3(a)) a. Vysoce hořlavé (viz poznámka 3(b) bod 1)) b. Vysoce hořlavé kapaliny (viz poznámka 3(b) 2)) Extrémně hořlavé (viz poznámka 3(c)) 10 50

38 Postup při poměrném množství nebezpečné látky Součet poměrného množství nebezpečných látek U objektů a zařízení, ve kterých není přítomna žádná jednotlivá látka nebo přípravek v množství přesahujícím nebo rovnajícím se příslušným kvalifikačním množstvím se používá následující pravidlo pro zjištění, zda se na objekt nebo zařízení vztahují povinnosti provozovatele podle tohoto zákona: N= Σ qi /Qi kde: qi = množství nebezpečné látky i umístěné v objektu nebo zařízení, Qi = příslušné množství nebezpečné látky i uváděné ve sloupci 1 (při posuzování objektu nebo zařízení k zařazení do skupiny A) nebo sloupci 2 (při posuzování objektu nebo zařízení k zařazení do skupiny B) tabulky I nebo tabulky II, Pravidlo se používá pro vyhodnocení zdroje rizika souvisejícího s toxicitou, hořlavostí a ekologickou toxicitou

39 Povinnosti provozovatele 1 Analýza a hodnocení rizik závažné havárie pro bezpečnostní program nebo bezpečností zprávu: - identifikace zdrojů nebezpečí - scénáře závažných havárií - odhad dopadů možných scénářů - odhad pravděpodobnosti rizik stanovení míry rizika - hodnocení přijatelnosti rizik - vyhláška MŽP

40 Povinnosti provozovatele 2 Bezpečnostní program prevence závažné havárie (pro skupinu A) - zásady prevence závažné havárie - systém řízení bezpečnosti - systém preventivních opatření - Bezpečnostní zpráva (pro skupinu B) - Informace o systému řízení - Popis zařízení - Identifikace zdrojů rizik - Opatření pro zásah k omezení havárie - Politika prevence, zásady bezpečnosti - Vnitřní havarijní plán a vnější havarijní plán - Zajistit informovanost okolí - Posouzení bezpečnostní zprávy - Povinnost pojištění za škody

41 Havarijní plány Vnitřní (pro skupinu B) Scénáře možných havárií Popis možných dopadů Návrh činností ke zmírnění dopadů havárie Požadované ochranné zásahové prostředky Způsob vyrozumění správních orgánů a osob Výcvik a cvičení Preventivní opatření Aktualizace plánu Seznámit pracovníky objektu Vnější (pro skupinu B) Podklady pro stanovení zóny havarijního plánování Účast veřejnosti, zpřístupnění dokumentace, poskytování informací

42 Výkon státní správy MŽP souhrnnou evidenci, plán kontrol MV oznamování havárií, zóny havarijního plánování Báňský úřad odborné podklady ČIŽP kontroluje dodržování zákona Krajské úřady evidence smluv o pojištění, schvaluje bezpečnostní zprávy, vnější havarijní plán SÚIP - kontroluje KHS - kontroluje Integrovaná inspekce prevence závažných havárií kontroluje

43 Pokuty Kč nezpracování seznamu, protokol o nezařazení, nenahlásí havárii Kč nesjedná pojištění, nezpracuje analýzu rizik 1 mil. Kč nepředloží zařazení objektu do skupin, vnitřní havarijní plán 5 mil Kč - vnitřní havarijní plán, neplní nápravná opatření

44 Příloha č. 2 - Vzor návrhu na zařazení objektu nebo zařízení do skupiny A nebo skupiny B Identifikační údaje objektu nebo zařízení Identifikační údaje fyzické osoby oprávněné jednat jménem provozovatele Druh, množství, klasifikace a fyzikální skupenství všech nebezpečných látek v objektu nebo zařízení Popis stávající nebo plánované činnosti provozovatele Popis a grafické znázornění okolí objektu nebo zařízení se všemi prvky, které mohou závažnou havárii způsobit nebo zhoršit její následky Údaje o množství nebezpečných látek v objektu nebo zařízení, použitých při výpočtu v návrhu na zařazení, doplněné o množství nebezpečných látek, uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu v části 1 tabulce I a tabulce II, Popis výpočtu návrhu zařazení podle přílohy č. 1 k tomuto zákonu

45 Příloha č. 3 - Kritéria pro oznamování havárie Komisi Havárie uvedená v bodě 1 nebo havárie, která obsahuje nejméně jeden z důsledků uvedených v bodech 2 až 6, musí být oznámena Komisi: 1) Závažná havárie, způsobená NCHL nebo jejím únikem v množství stejném nebo převyšujícím 5 % některého z množství nebezpečných látek uvedeného v příloze č. 1 k tomuto zákonu části 1 v tabulce I nebo II sloupci 2) Vedoucí ke vzniku jedné nebo více z následujících událostí: a) úmrtí, b) zranění minimálně 6 zaměstnanců,c) zranění minimálně jedné osoby mimo objekt nebo zařízení, pokud její hospitalizace přesáhla dobu 24 hodin, 3) Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu části 1, pokud má za následek ekologickou újmu 4). Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č.1k tomuto zákonu části 1, pokud má za následek ekologickou újmu kolektoru, tj. horninového prostředí v pásmu nasycení i mimo ně v místě jímání nebo akumulace podzemních vod nebo znečištění podzemních vod 5). Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu části 1, pokud má za následek poškození objektu nebo zařízení původce závažné havárie ve výši stejné nebo převyšující 70 mil.kč, 6). Závažná havárie způsobená nebezpečnou látkou uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu části 1 vedoucí k následkům mimo území České republiky.

46 Vyhláška č. 103/2006 Sb. o stanovení zásad pro vymezení zóny havarijního plánování a o rozsahu a způsobu vypracování vnějšího havarijního plánu Základní pojmy : a) referenčním číslem číslo přiřazené nebezpečné látce, nebo zdrojům rizika za účelem zjištění parametru R, b) parametrem R minimální poloměr pro stanovení výchozí hranice Zásady pro vymezení zóny havarijního plánování Rozsah a způsob vypracování vnějšího havarijního plánu Příloha č. 1 k vyhlášce č. 103/2006 Sb. - Způsob stanovení parametru R a vzory způsobů stanovení výchozí hranice pomocí parametru R (přehled o druzích nebezpečných chemických látek, jejich množství a umístění, posouzení množství látek, přiřazení referenčních čísel nebezpečným látkám, zdrojům rizika, třída toxicity a její náhradní stanovení Tabulka č. 1 SEZNAM VYBRANÝCH LÁTEK (Referenční číslotyp látkylátky (příklady) Tabulka č. 2 - KONTROLNÍ SEZNAM (Druh činnosti a charakter technologie) Tabulka č. 3 - KRITÉRIUM VZDÁLENOSTI OD OBYDLENÝCH OBLASTÍ Tabulka č. 4 - PŘEDPOKLÁDANÝ DOSAH HAVÁRIE OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ S NEBEZPEČNOU LÁTKOU Příloha č. 2 k vyhlášce č. 103/2006 Sb. Rozsah a způsob vypracování vnějšího havarijního plánu

47 Další související právní předpisy Vyhláška č. 250/2006 Sb., kterou se stanoví rozsah a obsah bezpečnostních opatření fyzické ochrany objektu nebo zařízení zařazených do skupiny A nebo do skupiny B Analýza možností neoprávněných činností a provedení útoku na objekty nebo zařízení Režimová opatření Fyzická ostraha Technické prostředky Rozsah bezpečnostních opatření NAŘÍZENÍ VLÁDY č. 254/2006 o kontrole nebezpečných látek Zapracovává příslušný předpis Evropských společenství 2 ) a upravuje způsob hodnocení bezpečnostního programu a bezpečnostní zprávy, obsah ročního plánu kontrol, obsah informace o provedené kontrole a obsah výsledné zprávy o kontrole. Roční plán kontrol zahrnuje rámcový roční plán kontrol a podrobné postupy pro každou plánovanou kontrolu u jednotlivých provozovatelů. Příloha č. 1 k nařízení vlády č. 254/2006 Sb. - Obsahové náležitosti informace o výsledku kontroly Příloha č. 2 k nařízení vlády č. 254/2006 Sb. - Obsahové náležitosti výsledné zprávy o kontrole

48 Další související právní předpisy Vyhláška č. 255/2006 o rozsahu a způsobu zpracování hlášení o závažné havárii a konečné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie Písemné hlášení o vzniku závažné havárie Konečná písemná zpráva o vzniku a dopadech závažné havárie Způsob zpracování písemného hlášení o vzniku závažné havárie a konečné písemné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie Příloha č. 1 k vyhlášce č. 255/2006 Sb. - Hlášení o vzniku závažné havárie Příloha č. 3 k vyhlášce č. 255/2006 Sb. - Seznam kódů pro sestavení konečné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie (Kód 1 - Typ závažné havárie) Vyhláška č. 256/2006 Sb. o podrobnostech systému prevence závažných havárií Způsob zpracování analýzy a hodnocení rizik závažné havárie, Způsob zpracování bezpečnostního programu, Způsob zpracování a struktura bezpečnostní zprávy, Způsob a struktura zpracování vnitřního havarijního plánu, Způsob zpracování a struktura písemných podkladů provozovatele pro stanovení zóny havarijního plánování, Rozsah a způsob informace a postup při zabezpečení informování veřejnosti v zóně havarijního plánování