MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 RADA MĚSTSKÉ ČÁSTI USNESENÍ. č. R ze dne

Transkript

1 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 RADA MĚSTSKÉ ČÁSTI USNESENÍ č. R ze dne Vrácení daňového dokladu - faktury č společnosti GARRIS LEGAL, advokátní kancelář, s.r.o. za organizaci výběrového řízení s názvem "Poskytování energetických služeb metodou EPC ve vybraných objektech v městské části Praha 12" Rada městské části 1. bere na vě domí daňový doklad - fakturu č a přípis společnosti GARRIS LEGAL, advokátní kancelář, s.r.o, IČO: schvaluje 2.1. vyjádření k daňovému dokladu - faktuře č a přípisu společnosti GARRIS LEGAL, advokátní kancelář, s.r.o., IČO: , vystavenou za organizaci výběrového řízení s názvem "Poskytování energetických služeb metodou EPC ve vybraných objektech v městské části Praha 12" Viz příloha tohoto usnesení 2.2. vrácení daňového dokladu - faktury č společnosti GARRIS LEGAL, advokátní kancelář, s.r.o., IČO: , vystavenou za organizaci výběrového řízení s názvem "Poskytování energetických služeb metodou EPC ve vybraných objektech v městské části Praha 12"

2 3. ukládá 3.1. Mgr. Václavu Kůsovi - vedoucímu právního oddělení OKS předložit vyjádření dle bodu 2.1. tohoto usnesení k podpisu Mgr. Petru Prchalovi - starostovi Termín: doručit podepsané vyjádření dle bodu 2.1. a fakturu dle bodu 2.2. tohoto usnesení společnosti GARRIS LEGAL, advokátní kancelář, s.r.o., IČO: Termín: Poměr hlasů: 8 pro 0 proti 0 se zdrželo Mgr. Petr Prchal starosta Ing. Eva Tylová zástupkyně starosty Předkladatel: Mgr. Petr Prchal - starosta Zpracovatel Mgr. Václav Kůs - vedoucí právního oddělení OKS Na vědomí: Mgr. Václav Kůs, vedoucí právního odd. OKS Tisk: R-00544

3 Příloha usnesení Rady městské části č. R MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 STAROSTA GARRIS LEGAL, advokátní kancelář, s.r.o. IČO: nám. Republiky 10789/1a Praha 1 VÁŠ DOPIS ZNAČKY /ZE DNE NAŠE ZNAČKA VYŘIZUJE / LINKA PRAHA/DATUM Předžalobní upomínka / faktura č Kůs / 280 Vrácení faktury č Vážení, městská část Praha 12 od Vás obdržela daňový doklad - fakturu č , opětovně (potřetí) vystavenou za organizaci výběrového řízení s názvem Poskytování energetických služeb metodou EPC ve vybraných objektech v městské části Praha 12 na základě objednávky č , kterou Vám vrací zpět s tím, že jí odmítá uhradit a žádá o vystavení řádné faktury. Ačkoliv z Vaší strany již došlo k odstranění zcela zásadních vad faktury, dosud jste se však nevypořádali se všemi našimi zákonnými a smluvními námitkami vůči Vámi již dvakrát vystaveným fakturám a rovněž rozšiřujete fakturované činnosti o další služby. Předmětné právní služby byly poskytovány na základě objednávky č ze dne V této objednávce městská část v souladu se smlouvou o poskytování právních služeb vymezila požadované právní služby (čl. 1.4 smlouvy o poskytování právních služeb), kontaktní osobu (též čl. 1.4 smlouvy) a rovněž rozsah objednávaných právních služeb (v souladu s bodem 1.2 smlouvy), který stanovila tak, že městská část žádala o služby v celkové výši Kč s DPH. Tím městská část prostřednictvím kontaktní osoby v souladu s bodem 1.2. smlouvy konkretizovala požadavky a vymezila skutečný rozsah právních služeb, které měla řádně poskytnout Vaše advokátní kancelář. Dále uvádíte, že z Vaší strany došlo pouze k akceptaci zadání a kontaktní osoby, nikoliv však výši odměny. Dle čl smlouvy mělo z Vaší strany dojít do tří dnů k zaslání potvrzení o přijetí objednávky, pokud by přijetí této objednávky obsahovalo výhrady nebo změny, jednalo by se o nový návrh, který však městská část neobdržela. Jako poskytovatelé právních služeb jste začali na základě objednávky konat a měli jste dodržet požadovaný a sjednaný rozsah služeb, případně namítnout k rozsahu výhradu či iniciovat dohodu o jeho rozšíření. To jste neučinili. Tímto krokem Vaše advokátní kancelář rovněž provedla odhad celkové výše časové odměny. V souladu s ustanovením 4 odst. 2 vyhlášky č. 177/1996, Sb., advokátního tarifu, ve znění Sídlo: Písková 830/25, Praha 412 tel tel Bankovní spojení: Česká spořitelna Praha 4 podatelna@p12.mepnet.cz číslo účtu: /0800 IČ: fax:

4 2 pozdějších předpisů (dále jen advokátní tarif), měla Vaše advokátní kancelář předem písemně upozornit na podstatné překročení původně odhadnuté a odsouhlasené výše odměny, jinak se nelze domáhat zaplacení překročené výše odměny. Vzhledem k tomu, že objednávku městské části jste přijali bez výhrad (Vaše vnitřní výhrady, že některou část objednávky neakceptujete, nejsou relevantní), měla advokátní kancelář povinnost městskou část jako klienta upozornit na výši odměny. Vaše opakující se nekonkrétní obecná argumentace, že jste se snažili v rámci Vaší prevenční povinnosti činit veškeré kroky proto, aby městská část neporušila zákon o veřejných zakázkách je zavádějící. V rámci prevenční povinnosti nelze z Vaší strany činit kroky za městskou část, ke kterým Vás ani dle zákona, ani smlouvy nemohla zmocnit a tím jí uvést do situace, kdy porušovala zákon a byla vystavena v nebezpečí škody a sankcí. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zastavil všechna řízení z důvodu, že městská část veřejnou zakázku zrušila, nikoli z důvodu, že by v důsledku Vašeho postupu nedošlo k pochybení. Je tedy logické takové úkony nehradit. Tak tomu bylo v důsledku Vašeho pochybení v průběhu zadávacího řízení, a to např. v případě žadatele České teplo s.r.o. a MVV Energie CZ a.s., a s tím souvisejících úkonech, včetně řízení před ÚOHS. Tímto Vaším chybným postupem byly Vaše služby městské části rozšířeny o další, které jsou v příčinné souvislosti právě se souvisejícím pochybením. Následkem jsou alespoň poměrnou částí všechny fakturované činnosti související s návrhy na přezkum ÚOHS žadatelů České teplo s.r.o. a MVV Energie CZ a.s. Jedná se konkrétně o následující činnosti v období od : Rozhodnutí o námitkách MVV - dokončení, odeslání - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:15 - odměna 625 Kč MČ Praha 12 / EPC: revize a doplnění rozhodnutí zadavatele o námitkách společnosti České teplo s.r.o. - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:25 - odměna 1.041,67 Kč Příprava sdělení pro MČ Praha 12 týkající se pozdně zaslaných usnesení od ÚOHS, příprava sdělení pro ÚOHS obsahujícího požadované informace a originál plné moci - pracovník Nerada Aleš - účtovaná doba 2:30 - odměna Kč Účast na zasedání Rady městské části Praha 12 (1:00). Cesta tam a zpět (1:00 - účtováno 0:30) - pracovník Nerada Aleš - účtovaná doba 1:30 - odměna Kč MČ Praha 12 / EPC: účast na jednání Rady (+h), cesta tam a zpět (1:20 - účtováno 0:40) - pracovník Mečkovská Jiřina - účtovaná doba 1:40 - odměna Kč 15: Vypracování sdělení pro MČ Praha 12 shrnující důvody pro rozhodnutí o námitkách uchazečů České teplo s.r.o. a MVV Energie CZ a.s. vč. zapracování připomínek, komunikace s Ing. Novotným z Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ohledně originálů dokumentů, které je třeba doložit - pracovník Nerada Aleš - účtovaná doba 1:00 - odměna Kč Formulace vyjádření k důkazům zasílaným ÚOHS k probíhajícímu řízení, příprava průvodního dopisu k zasílaným podkladům pro ÚOHS - pracovník Nerada Aleš - účtovaná doba 1:00 - odměna Kč MČ Praha 12 / EPC: k dotazům pana Kůse - pracovník Ordnungová Veronika - účtovaná doba 00:45 - odměna Kč Komunikace s Mgr. Kůsem ohledně dalšího postupu v rámci probíhajícího řízení u ÚOHS, zajištění odeslání podkladů - pracovník Nerada Aleš - účtovaná doba 00:30 - odměna Kč

5 3 Rovněž si fakturujete činnosti, které vznikly s ohledem nezbytného dopracování nedodělků či přepracování nedostatků zadávací dokumentace ze strany advokátní kanceláře a které jsou z části administrativními činnostmi. Jedná se především o zapracování připomínek Ing. Petra Serafína: EPC: revize smluvní dokumentace dle připomínek na jednání ze dne pracovník Gremillot Marie - účtovaná doba 1:00 - odměna Kč Zpracovávání připomínek do zadávací dokumentace a smlouvy (z jednání na MČP 12 dne ) - pracovník Gremillot Marie - účtovaná doba 2:00 - odměna Kč Dokončení revizí ve smlouvě o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem a zadávací dokumentací, průvodní - pracovník Gremillot Marie - účtovaná doba 2:30 - odměna Kč Čtení připomínek k revizím zadávací dokumentace a návrhu smlouvy o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem (interní porada ČES - zapracování do dokumentů) - pracovník Gremillot Marie - účtovaná doba 00:45 - odměna Kč Dále si nárokujete odměnu za služby, které nejsou zahrnuty ve smlouvě, ani jejím dodatku. Dodatek č. 1 ke smlouvě o poskytování právních služeb stanovuje pouze částku za poskytování odborné konzultační a poradenské služby, avšak nikoli za náhradu hotových výdajů, náhradu za promeškaný čas a rovněž za administrativní práce, které jsou již zahrnuty v odměně advokáta. Nelze se ztotožnit s Vaším názorem, že např. dohodnutí termínu místa prohlídek či zjištění adresy, odeslání dokumentu, či cestování jsou v daném případě odbornou právní činností nejen ve smyslu smlouvy a právních předpisů, ale i obecné odborné činnosti člověka, natož advokátního koncipienta či advokáta. Smlouva o poskytování právních služeb a její dodatek č. 1 byly uzavřeny v režimu zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o advokacii). Ve smlouvou a jejím dodatkem neupravených případech je proto třeba postupovat dle zákona o advokacii. V daném případě se jedná o mimosmluvní odměnu a je třeba postupovat v souladu s ustanovením 2 odst. 2 a fakturovat v souladu s ustanoveními 13 a 14 advokátního tarifu. Jedná se konkrétně o tyto činnosti: Příprava předávacího protokolu - plná moc zastupování v ISVZ - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:35 - odměna 1.458,33 Kč EPC - příprava na otevírání obálek s žádostmi o účast - příprava protokolu o posouzení kvalifikace, příprava prohlášení, prezenční listiny, seznamu došlých nabídek - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 1:40 - odměna 4.166,67 Kč Telefonát s paní Mgr. Černou ohledně schůzky k zadávací dokumentaci EPC, připomínky Ing. Serafína - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:15 - odměna 625 Kč Telefonát s panem V. Sochorem - ohledně harmonogramu průběhu veřejné zakázky a o stavu zadávacího řízení - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:10 - odměna 416,67 Kč Telefonát na ÚOHS ohledně doručení nabídky a adresy doručení - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:10 - odměna 416,67 Kč panu Sochorovi ohledně námitek společnosti České teplo s.r.o. proti rozhodnutí o vyloučení - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:10 - odměna 416,67 Kč Rozhodnutí o námitkách MVV - dokončení, odeslání - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:15 - odměna 625 Kč x uchazečům ohledně prohlídky místa plnění a podkladů pro prohlídku - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:25 - odměna 1041 Kč Telefonát Sochor, Šulc - termín místa prohlídek - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:10 - odměna 416 Kč

6 Kontrola projektové dokumentace - její kompletnost, 4x uchazečům ohledně zadávací a projektové dokumentace na prohlídku místa plnění - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:25 - odměna Kč panu Sochorovi ohledně dalších prohlídek místa plnění - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:10 - odměna 416,67 Kč Odeslání námitek a rozhodnutí o námitkách (České teplo s.r.o., MVV Energie CZ a.s) ostatním zájemcům o účast - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:20 - odměna 833,33 Kč Jednání (ostatní) - popis činnosti: Otevírání obálek s žádostmi o účast na městské části Praha 12. Jednání 1:30 + cesta 1:30 - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 2:15 - odměna Kč Účast na zasedání Rady Městské části Praha 12 (1:00). Cesta tam a zpět. (1:00 - účtováno 0:30) - pracovník Nerada Aleš - účtovaná doba 1:30 - odměna Kč /navíc cesta ve stejném čase a ze stejného místa do stejného místa - ze sídla advokátní kanceláře do sídla klienta je u pracovníků rozdílná/ MČ Praha 12 / EPC: účast na jednaní Rady (1h), cesta tam a zpět (1:20 - účtováno 0:40) - účtovaná doba 1:40 - odměna Kč /navíc cesta ve stejném čase a ze stejného místa do stejného místa - ze sídla advokátní kanceláře do sídla klienta je u pracovníků rozdílná/ Podobně byly z Vaší strany provedeny činnosti nad rámec standardního postupu. Jedná se konkrétně o již v textu uvedené sporné body: Kontrola projektové dokumentace - její kompletnost, 4x uchazečům ohledně zadávací a projektové dokumentace na prohlídku místa plnění - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:25 - odměna Kč /zadávací dokumentace byla několikrát uvedeným pracovníkem zpracovávána, upravována, revidována, čtena, telefonována, projednávána, poté advokátní kanceláří předložena Radě městské části Praha 12 a následně stejným pracovníkem již po schválení radou dne opět kontrolována kompletnost/ Účast na zasedání Rady Městské části Praha 12 (1:00). Cesta tam a zpět. (1:00 - účtováno 0:30) - pracovník Nerada Aleš - účtovaná doba 1:30 - odměna Kč /navíc cesta ve stejném čase a ze stejného místa do stejného místa - ze sídla advokátní kanceláře do sídla klienta - je u pracovníků rozdílná/ MČ Praha 12 / EPC: účast na jednaní Rady (1h), cesta tam a zpět (1:20 - účtováno 0:40) - účtovaná doba 1:40 - odměna Kč /navíc cesta ve stejném čase a ze stejného místa do stejného místa - ze sídla advokátní kanceláře do sídla klienta - je u pracovníků rozdílná/ Jednání Rady městské části Praha 12 se namísto kontaktní osoby zúčastnily dvě osoby advokátní kanceláře. Navíc byla advokátní kancelář žádána o účast, aby vysvětlila svůj postup, kdy rozhodla v rozporu se smlouvou a právními předpisy o námitkách žadatele namísto klienta jako zadavatele. Na tuto skutečnost se i omezila diskuze a celá odborná konzultační a poradenská služba pracovníků. Dále byly provedeny činnosti bez podnětu klienta. Jedná se konkrétně o níže uvedenou službu Částečné posouzení nabídek - pracovník Nerada Aleš - účtovaná doba 2:00 - odměna Kč

7 5 Rovněž požadujete odměnu za obecné činnosti, které judikatura považuje za tzv. formulářové záležitosti, které vzhledem k Vaší odborné způsobilosti máte aplikovat bez nároku na odměnu. Jedná se konkrétně o následující činnosti Veřejná zakázka - EPC - studium provozního řádu ISVZ za účelem zveřejnění formuláře s oznámením veřejné zakázky EPC - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 2:30 - odměna Kč Telefonát na ÚOHS ohledně doručení nabídky a adresy doručení - pracovník Čech Svatopluk - účtovaná doba 00:10 - odměna 416,67 Kč Opět Vás proto žádáme, abyste brali ohled na skutečnost, že městská část jakožto veřejný subjekt, který spravuje veřejné prostředky, musí brát v potaz způsob a průkaznost čerpání veřejných prostředků a jednat s péčí řádného hospodáře. Žádáme o vystavení řádné faktury, prosté výše uvedených nedostatků a prokázání Vámi poskytnutých služeb. Mgr. Petr Prchal starosta Příloha: Faktura č Mgr. Petr Prchal starosta Ing. Eva Tylová zástupkyně starosty