Státní fond životního prostředí České republiky. Adresa sídla: Kaplanova 1931/1, Praha 11 Chodov, PSČ

Transkript

1 Kontaktní osoba: Karel Zeis Tel./fax: , č.j. : karel.zeis@sfzp.cz SFZP /2012 ZADÁVACÍ DOKUMENTACE dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), k podlimitní veřejné zakázce dle 12 odst. 2 zákona, zadávané v režimu zákona Název veřejné zakázky: Kontrola správnosti sledování a měření objemu vypouštění odpadních vod dle 92 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodního zákona) Identifikační údaje zadavatele: Název: Státní fond životního prostředí České republiky IČ: Adresa sídla: Kaplanova 1931/1, Praha 11 Chodov, PSČ Kontaktní a korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Ing. Radka Bučilová, pověřena řízením SFŽP ČR 1. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU A OBCHODNÍ PODMÍNKY 1.1. Předmět veřejné zakázky je klasifikován podle referenční klasifikace platné pro veřejné zakázky na základě přímo použitelného předpisu Evropské unie následujícím způsobem: CPV Monitorování a kontrola znečištění povrchové vody Veškeré technické, obchodní a platební podmínky veřejné zakázky jsou obsaženy v závazném vzoru smlouvy, který tvoří součást této zadávací dokumentace jako její příloha č Doba a místo plnění: do /8

2 1.4. Maximální celková cena za předmět plnění smlouvy uvedené v článku 1.1. zadávací dokumentace nepřesáhne ,- Kč/rok bez DPH, tj ,- Kč bez DHP za dobu trvání veřejné zakázky Předmět zakázky bude hrazen z rozpočtu Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen Fond nebo zadavatel ). 2. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 2.1. Předmětem veřejné zakázky je kontrola správnosti sledování a měření objemu vypouštěných odpadních vod podle ust. 92 odst. 2 zákona č. 254/2001. Sb., o vodách a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon ), ve smyslu ust. 4 nařízení vlády 143/2012 Sb., o postupu pro určování znečištění odpadních vod, provádění odečtů množství znečištění a měření objemu vypouštěných odpadních vod do povrchových vod (dále jen nař. vl. ), včetně s technickou normou TNV Měřící systémy proteklého objemu vody v profilech s volnou hladinou (dále jen TNV ) Předmět veřejné zakázky bude realizován tak, že vybraný uchazeč bude provádět měření dle čtvrtletních plánů měření, a to způsobem, v počtech, na místech a v časech určených zadavatelem na základě návrhu místně příslušných Oblastních inspektorátů České inspekce životního prostředí (dále jen OI ČIŽP ) Uchazeč bude provádět dva typy měření: typ A kontrola stabilně umístěného měřicího systému v jednom měrném profilu a typ B jednorázové kontrolní měření pro jeden kontrolovaný profil (zdroj) Měření typu A se provádí, je-li instalováno měřidlo nebo měřicí systém. Měřidla a měřicí sestavy protečeného množství vypouštěných odpadních vod zcela zaplněným potrubím podléhají povinnému ověřování podle zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii (dále jen zákon o metrologii ). Při kontrole se provede: Přezkoumání podkladů, které vede znečišťovatel v rámci provozní evidence. Náležitostmi provozní evidence jsou: a) registrační výstup měření průtoků nebo jejich průměrných hodnot stanovených na daném integračním intervalu, nebo záznamu provozních hodin anebo chybového zásobníku měřidla, b) protokol o provedeném jednorázovém měření průtoku a objemu, c) záznam a protokol o provedeném ověření, kalibraci nebo posouzení funkční způsobilosti měřidla Zjištění správnosti měření měřicího systému objemu vypouštěných odpadních vod a funkční způsobilosti v potřebném rozsahu. Kontrolu správnosti měření objemu vypouštěných odpadních vod zahrnuje ověření správnosti měření zjištěním a osvědčením objemu nebo průtoku vypouštěných odpadních vod. Měřicí skupina vydá protokol o kontrole funkční způsobilosti měřicího systému na základě úředního měření provedeného podle zákona o metrologii. Protokol o posouzení funkční způsobilosti musí obsahovat údaje uvedené v článku 8.11 TNV Měření typu B se provádí, v případech, kdy není instalováno měřidlo nebo měřicí systém splňující podmínky uvedené v 4 odst. 3 nař. vl. Objem odpadních vod se stanoví na základě jednorázového měření trvajícího 1 týden. Roční objem vypouštěných odpadních vod se vypočte jako součin naměřeného objemu za dané časové období a počtu časových období za rok. Jednorázová měření se provedou při průměrných podmínkách průtoku s vyloučením výsledků naměřených při dlouhotrvajících nebo intenzivních srážkách nebo bezprostředně po nich. Pokud nelze měřit objem vypouštěných odpadních vod s dostatečnou věrohodností, lze určit roční množství znečištění u výpustí nebo zdroje znečištění teoretickým výpočtem Kontrolu správnosti měření objemu vypouštěných odpadních vod zahrnuje ověření správnosti měření zjištěním a osvědčením objemu nebo průtoku vypouštěných odpadních vod. Měřicí skupina vydá protokol o kontrole funkční způsobilosti měřicího systému na základě úředního

3 měření provedeného podle zákona o metrologii. Protokol o posouzení funkční způsobilosti musí obsahovat údaje uvedené v článku 8.11 TNV Výsledky kontroly předává měřicí skupina po ukončení kontroly do 30 dnů zadavateli a ČIŽP Počty jednotlivých typů měření uvedené níže jsou pouze orientační a jejich skutečné počty se mohou v rámci plnění smlouvy lišit. Úplata za provedená měření bude stanovena na základě součinu závazné jednotkové ceny a počtu skutečně provedených měření. 3. JEDNOTLIVÉ ČÁSTI VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 3.1. Veřejná zakázka je rozdělena na 10 částí podle územní působnosti odboru ochrany vod OI ČIŽP (viz. níže). Jednotlivé části veřejné zakázky se neliší druhem požadovaného plnění, ale místem, kde bude požadované plnění poskytováno Vymezení každé z deseti částí plnění veřejné zakázky odpovídá a kryje se s územním vymezením působnosti odboru ochrany vod každého z deseti pracovišť OI ČIŽP a je následující: OI Praha, Wolkerova 40/11, Praha 6 Měření budou prováděna na území Hl. m. Prahy a Středočeského kraje. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši ,- Kč/rok bez DPH OI České Budějovice, U Výstaviště 16, České Budějovice Měření budou prováděna na území Jihočeského kraje. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši72.000,- Kč/rok bez DPH OI Plzeň, Klatovská tř. 48, Plzeň Měření budou prováděna na území Plzeňského kraje. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši48.000,- Kč/rok bez DPH OI Ústí nad Labem, Výstupní 1644, Ústí nad Labem Měření budou prováděna na území Ústeckého a Karlovarského kraje. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši96.000,- Kč/rok bez DPH OI Hradec Králové, Resslova 1229, Hradec Králové Měření budou prováděna na území Královéhradeckého a Pardubického kraje. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši ,- Kč/rok bez DPH OI Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, Havlíčkův Brod Měření budou prováděna na území Kraje Vysočina. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši ,- Kč/rok bez DPH OI Brno, Lieberzeitova 14, Brno Měření budou prováděna na území Jihomoravského a Zlínského kraje. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši ,- Kč/rok bez DPH OI Olomouc, Tovární 41, Olomouc Měření budou prováděna na území Olomouckého kraje. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši56.000,- Kč/rok bez DPH OI Ostrava, Valchařská 15, Ostrava Měření budou prováděna na území Moravskoslezského kraje. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši ,- Kč/rok bez DPH OI Liberec, Třída 1. máje 858/26, Liberec Měření budou prováděna na území Libereckého kraje. Předpokládaný rozsah této části veřejné zakázky je ve výši ,- Kč/rok bez DPH Podíl jednotlivých typů měření se předpokládá u typu A 90 % a u typu B 10 % Uchazeči jsou oprávněni podat nabídku pro všechny části veřejné zakázky, pro jednu nebo pro několik z nich. Zadavatel je oprávněn podle výsledku hodnocení nabídek na jednotlivé části veřejné zakázky zadat jednotlivé části veřejné zakázky různým uchazečům (vždy podle výsledku hodnocení nabídek pro příslušnou část). Při zpracování nabídek na jednotlivé části veřejné zakázky musí vzít uchazeči v úvahu předpokládané počty a druhy odběrů vzorků jakož i území, kde budou měření prováděna Uchazeči berou na vědomí, že v případě úspěchu v zadávacím řízení, nebudou moci provádět příslušnou kontrolu správnosti sledování a měření objemu vypouštěných odpadních vod u těch

4 měřících zařízení, které dodali nebo se na jejich instalaci či kontrole, popř. provozu, podíleli v posledních 24 měsících od vyhlášení této veřejné zakázky Uchazeči berou na vědomí, že v případě úspěchu v zadávacím řízení, budou muset, u měřících zařízení, u kterých nemohou dle bodu 3.5. provádět kontrolu správnosti sledování a měření objemu vypouštěných odpadních vod zajistit náhradní měření u jiného subjektu, který má k této činnosti oprávnění, a to za stejných podmínek jako má sám vybraný uchazeč s tím, že se na tento náhradní subjekt uplatní podmínky uvedené v čl a POŽADAVKY ZADAVATELE NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE 4.1. Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele dle ustanovení 53 odst. 1 zákona: Výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu ke kvalifikačnímu požadavku dle 53 odst. 1 písm. a) a b) zákona Potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení ve vztahu ke kvalifikačnímu požadavku dle 53 odst. 1 písm. f) zákona Potvrzení příslušného orgánu či instituce ve vztahu ke kvalifikačnímu požadavku dle 53 odst. 1 písm. h) zákona Čestného prohlášení ve vztahu ke kvalifikačním požadavkům dle 53 odst. 1 písm. c) až e) a g), i) až k) zákona. Vzor čestného prohlášení dodavatele tvoří přílohu č. 2 zadávací dokumentace Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmí být ke dni podání nabídky starší 90 kalendářních dnů Zadavatel požaduje prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 písm. a) a b) zákona předložením následujících listin: Předložením výpisu z obchodního rejstříku uchazeče, ne starší 90 dní ke dni podání nabídky, je-li v něm zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní uchazeč zapsán) Dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, dokladu prokazujícího splnění podmínek vyplývajících z ustanovení 92 odst. 2 vodního zákona (pověření Ministerstva životního prostředí nebo odkazem na Věstník Ministerstva životního prostředí). Zadavatel uzná i doklady vydané orgány jiných členských států Evropské unie za podmínek uvedených v ustanovení 126b vodního zákona Zadavatel nepožaduje prokázání technických kvalifikačních předpokladů Zadavatel požaduje předložení čestného prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku Zadavatel uchazeče upozorňuje, že prokazování kvalifikace při podání společné nabídky či při využití subdodavatelů se řídí příslušnými ustanoveními zákona Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů předkládají uchazeči v prosté kopii. Vítězný uchazeč může být vyzván k doplnění všech listin v originále ve smyslu 57 odst. 1 zákona Uchazeč, který neprokáže ve lhůtě pro podání nabídek splnění kvalifikace, bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. Zadavatel může požadovat po dodavateli, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené zadavatelem. Skutečnosti rozhodné pro splnění kvalifikace musí nastat ve lhůtě pro podání nabídek.

5 5. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 5.1. Nabídky budou hodnoceny podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídkové ceny. Nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bude hodnocena jako nejvýhodnější, nabídka s nejvyšší nabídkovou cenou jako nejméně výhodná Při hodnocení bude vycházeno z nabídkových jednotkových cen uvedených uchazečem v kalkulaci nabídkových cen bez DPH pro danou část veřejné zakázky. Do hodnocení se budou jednotkové ceny uvádět podílem, který se předpokládá u daného ukazatele či typu vzorku Nabídky budou hodnoceny pro každou část veřejné zakázky zvlášť. 6. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 6.1. Uchazeči jsou povinni zpracovat kalkulaci nabídkové ceny samostatně pro každou část veřejné zakázky, na kterou budou podávat nabídku, na formuláři kalkulace nabídkové ceny, jehož závazný vzor je přílohou č. 4 této zadávací dokumentace Nabídková cena bude určena uchazečem pro každou část veřejné zakázky samostatně následujícím způsobem: Předpokládaná jednotková cena měření typu A pro danou část veřejné zakázky (stanoví uchazeč) x 0,9 plus Předpokládaná jednotková cena měření typu B pro danou část veřejné zakázky (stanoví uchazeč) x 0,1 = nabídková cena 6.3. Předmětem hodnocení nebudou uchazečem stanovené jednotkové ceny, ale jedna konečná nabídková cena (pro každou část veřejné zakázky) určená výpočtem dle bodu 6.2. této zadávací dokumentace Uchazeč je povinen jednotlivé složky nabídkové ceny i konečnou nabídkovou cenu uvádět bez DPH, s DPH a vždy rovněž vyčíslit částku DPH Uchazeč je povinen ke každé jednotlivé části veřejné zakázky, na níž bude předkládat nabídku, předložit na samostatném listě kalkulaci nabídkové ceny pro danou část veřejné zakázky. Pokud například uchazeč hodlá předložit nabídku na celou veřejnou zakázku (všechny její části), musí předložit 10x kalkulaci nabídkové ceny pro každou jednotlivou část veřejné zakázky zvlášť Zadavatel pro úplnost upozorňuje, že vypočtená nabídková cena uvedená v kalkulaci bude založena na předpokládaném rozsahu měření s tím, že skutečný rozsah měření může být (v souladu s obchodními podmínkami této veřejné zakázky) odlišný. Celková výše úplaty (ceny), kterou bude zadavatel uchazeči hradit, proto bude určena jako součin závazné jednotkové ceny jednotlivých typů měření a počtu skutečně provedených jednotlivých typů měření Jednotkové ceny navržené uchazečem jsou závazné a nepřekročitelné po celou dobu trvání veřejné zakázky, s výjimkou změny příslušné sazby daně z přidané hodnoty Zadavatel tímto uchazeče pro vyloučení jakýchkoli pochybností upozorňuje, že jednotková cena pro měření typu A zahrnuje veškeré náklady uchazeče spojené s jedním měřením typu A na jednom místě, a že jednotková cena pro měření typu B zahrnuje veškeré náklady uchazeče pro měření typu B v místě, čase a způsobem určeným v souladu se smlouvou na plnění veřejné zakázky příslušným OI ČIŽP.

6 7. PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 7.1. Uchazeč je povinen v nabídce uvést informace a skutečnosti vyplývající ze zákona Zadavatel požaduje, aby uchazeči v rámci nabídky předložili podepsaný a vyplněný návrh smlouvy s tím, že a) uchazeč není oprávněn v závazném vzoru smlouvy měnit žádná ustanovení, b) uchazeč je povinen vyplnit ta ustanovení závazného vzoru smlouvy, která jsou označena jako vyplní uchazeč a jsou popř. vyznačeny žlutě. Jedná se o následující ustanovení vzoru smlouvy: identifikace uchazeče kontaktní údaje uchazeče, včetně kontaktních osob pro který OI ČIŽP je smlouva uzavírána jednotkovou cenu měření typu A jednotkovou cenu měření typu B 7.3. Uchazeči jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: krycí list nabídky (dle přílohy č. 1), čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle přílohy č. 2), doklady k prokázání splnění kvalifikace, seznam a prohlášení ve smyslu 68 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, prohlášení, na které části veřejné zakázky uchazeč předkládá nabídku (dle přílohy č. 3), kalkulace nabídkové ceny (dle přílohy č. 4), vyplněný návrh smlouvy dle závazného vzoru připojeného k zadávací dokumentaci podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče (dle přílohy č. 5) pro každou část veřejné zakázky zvlášť, doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy jednat za uchazeče, případné další dokumenty Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadu a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče) Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím vyhotovení (jeden originál, jedna prostá kopie) a na CD/DVD Uchazeč je povinen v nabídce uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům včetně identifikačních údajů těchto subdodavatelů. Dodavatel je v takovém případě povinen předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky Uchazeč podává nabídku ve lhůtě pro podání nabídek dle článku 9. této zadávací dokumentace do podatelny zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4, v kanceláři č. 5.28, a to během otevíracích hodin pro veřejnost: pondělí, středa 8:00 17:00, úterý, čtvrtek 8:00 16:00,, pátek 8:00 14: Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené, výrazně označené obálce NEOTVÍRAT Kontrola správnosti sledování a měření objemu vypouštění odpadních vod dle 92 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), na které bude uvedena kontaktní adresa uchazeče pro případné zaslání oznámení dle 71 odst. 6 zákona.

7 7.9. Při nesplnění podmínek uvedených v tomto článku bude nabídka uchazeče vyřazena a uchazeč bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 8. DALŠÍ INFORMACE A POŽADAVKY ZADAVATELE NA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 8.1. Zadavatel nepřipouští variantní řešení Každý dodavatel může ve vztahu k příslušné části veřejné zakázky podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku ve vztahu k některé části veřejné zakázky, nesmí být současně subdodavatelem jiného dodavatele ve vztahu k libovolné části veřejné zakázky V případě, že nabídku na plnění veřejné zakázky podá více osob společně, musí být součástí nabídky řádně podepsaná smlouva mezi těmito osobami podávajícími společnou nabídku, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty Zahraniční osoby, pokud budou předkládat nabídku, musí splňovat podmínky, zejména ustanovení 126b Otevírání obálek mají právo se zúčastnit nanejvýš dva zástupci každého uchazeče, který předložil ve lhůtě pro podání nabídek nabídku, a kteří prokáží své oprávnění jednat za uchazeče listinou (např. výpisem z obchodního rejstříku, plnou mocí apod.). 9. ČASOVÉ LIMITY 9.1. Lhůta pro doručení písemných dotazů k zadávací dokumentaci končí dne Lhůta pro podání nabídek končí dne v 13:50 hod Otevírání obálek se uskuteční dne v 14:00 hod. v budově pracoviště zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4 Michle, Zadávací lhůta trvá _90 dnů. 10. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením 49 zákona Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být Zadavateli doručeny nejpozději 6 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek Prohlídka místa plnění se s ohledem na charakter veřejné zakázky nekoná. 11. NÁMITKY Dodavatel je oprávněn doručit námitky proti těmto zadávacím podmínkám do 5 dnů ode dne skončení lhůty pro podání nabídek.

8 12. PRÁVA ZADAVATELE Zadavatel si vyhrazuje právo ponechat si obdržené nabídky Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení v souladu se zákonem Zadavatel nebude uchazečům hradit žádné náklady spojené s účastí v zadávacím řízení Zadavatel si vyhrazuje právo upřesnit ve spolupráci s vybraným uchazečem smluvní ustanovení výslovně neuvedená v těchto zadávacích podmínkách a také závazný harmonogram provádění služeb. Přílohy: 1. krycí list nabídky 2. vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 3. vzor prohlášení, na které části veřejné zakázky uchazeč předkládá nabídku 4. závazný vzor kalkulace nabídkové ceny 5. závazný vzor smlouvy