ENERGY PERFORMANCE CONTRACTING PLUS (EPC+) Partnerství SME pro inovativní energetické služby. duben 2016

Transkript

1 Vzdělávací moduly ENERGY PERFORMANCE CONTRACTING PLUS (EPC+) Partnerství SME pro inovativní energetické služby duben

2 Obsah Modul I: Koncept EPC a obchodní model EPC+ Modul II: Finance a ekonomika Modul III: Výběr projektu a výběrové řízení Modul IV: Měření a verifikace úspor v projektech EPC Energy Performance Contracting Plus 2

3 Modul I: Koncept EPC a obchodní model EPC+ Obsah tohoto modulu: Vzdělávací potřeby: Výsledky průzkumu ohledně potřeb v oblasti vzdělávání WP3.1 Základní koncept EPC+ Co je EPC Tržní nika pro EPC+ Definice SPINu Typy SPINů Sady nástrojů, Modelové smlouvy Proces realizace projektu Evropský etický kodex pro EPC Energy Performance Contracting Plus 3

4 Průzkum vzdělávacích potřeb v oblasti EPC Analýza výsledků průzkumu (WP 3.1) nejčastěji zmiňovaná (nejnáročnější) témata: Rizika M&V Měření a verifikace Uzavírání smluv & smlouvy ve veřejném sektoru Energy Performance Contracting Plus 4

5 Prvky typického projektu EPC Investice do úspor energie jsou přímo spláceny z dosažených úspor nákladů kde úspory nákladů vyplývají z úspor energie a souvisejících finančních nákladů Bez nutnosti počátečního kapitálu Investice do energetické účinnosti jsou spláceny přímo z dosažených húspor, takže není nutné, aby klient disponoval počátečním kapitálem Služba na klíč Poskytovatel služby (ESCO) poskytuje veškeré služby potřebné k vypracování a implementaci komplexního projektu u zákazníka, od úvodního energetického auditu po dlouhodobé měření a verifikaci úspor projektu (M&V) Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc Energy Performance Contracting Plus 5

6 Prvky typického projektu EPC Minimální rizika pro klienta ESCO na základě smlouvy přebírá projektová rizika Záruka projektových úspor ESCO poskytne záruku, žesmluvně ě stanovená úroveň ň garantovaných ýhúspor bude dosažena po dobru trvání kontraktu. V případě nedosažení této úrovně bude rozdíl kompenzován firmou ESCO. Podpora při hledání vhodného financování Kapitál potřebný pro financování projektu EPC může být poskytnut klientem samotným, poskytovatelem EPC, nebo třetí stranou. Financování projektu poskytovatelem EPC je pouze jednou z možností, nikoliv nutnou součástí projektu EPC. Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc Energy Performance Contracting Plus 6

7 Úspora nákladů v EPC ie atd.) dy (energ ozní nákla provo bez EPC (= výchozí situace) zaručené úspory (kryjí investice) mimořádné úspory pro klienta (a ESCO) úspory pro klienta sepc uzavření smlouvy EPC roky implementovaná úsporná opatření ukončení smlouvy EPC Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc Energy Performance Contracting Plus 7

8 Definice SPINu SPIN (SME Partnerships for Innovative Energy Services): Organizovaný klastr nezávislých firem, převážně malých a středních podniků (SME) Dodává služby v oblasti energetické účinnosti Tyto SME spojuje j dlouhodobá strukturovaná spolupráce p na základě společně dohodnutých cílů Energy Performance Contracting Plus 8

9 Partnerství SPIN Cílem projektu je vytvořit v jeho průběhu alespoň 12 SPINů s tím, aby v každé partnerské zemi vzniknul alespoň jeden KaždýSPINbymělsestávatalespoň ze 3 členů Zřizovací proces je považován za dokončený č podpisem Smlouvy o (1) jednoduchém nebo (2) složitém SPINu Obě tyto modelové smlouvy byly specificky vyvinuty týmem EPC+ a jsou k dispozici na webu projektu Energy Performance Contracting Plus 9

10 Jednoduchý SPIN Je vhodnou volbou za následujících okolností: Trh se službami EPC existuje, nebo se očekává jeho vznik v dohledné době (6 až 12 měsíců); Vd Vedoucí í( (se svými subdodavateli) d by měl na th trhu již mít podíl, nebo být schopen ho v dohledné době získat; Subdodavatelé by měli akceptovat centrální roli Vedoucího; Subdodavatelé by neměli mít ambice a schopnosti na to stát se konkurenty Vedoucího. Je zřejmé, že bez aktivního podnikání subdodavatelé nebudou mít zájem se do jednoduchého SPINu zapojit, případně svůj zájem po určité době ztratí. Energy Performance Contracting Plus 10

11 Komplexní SPIN Je vhodnou volbou za následujících okolností: Situace před uvedením konceptu EPC na trh, kdy tato metoda není příliš známa nebo užívána; Očekáváá se, že koncept EPC bude trhem přijat ve střednědobém výhledu (2 až 3 roky); Očekává se, že komplexní SPIN může mít vliv na růst trhu (prostřednictvím lobbování a/nebo marketingu) a/nebo na budoucí konkurenční pozici účastníků SPINu na tomto trhu. Vhodnost komplexního SPINu pro nerozvinutý trh: členové chtějí vyzkoušet tento druh spolupráce s konečným cílem stát se Vedoucím/Subdodavatelem v rámci jednoduchého SPINu, nebo Hlavním partnerem v rámci složitého SPINu, jakmile bude trh dostatečně rozvinut. Energy Performance Contracting Plus 11

12 Složitý SPIN Je vhodnou volbou za následujících okolností: Potenciál trhu pojmout EPC služby v kák krátkodobém až střednědobém výhledu (6 až 24 měsíců); Natrhu existuje konkurence (jiné SME,); Partneři ve složitém SPINu vnímají potřebu posílit svou konkurenční pozici prostřednictvím spolupráce; Partneřisevzájemně doplňují s ohledem na poznatky, zdroje a/nebo tržní zaměření; Partneřiř vesložitém SPINujsouochotni sdílet náklady, rizika a zisky. Vhodnost komplexního SPINupro již existující ítrh, na němž ě působí ů jiné firmy ESCO: posílení konkurenční pozice prostřednictvím spolupráce ve SPINu Energy Performance Contracting Plus 12

13 Podmínky pro správné fungování SPINu (1) Přístup k trhu SPIN si musí vytvořit jasnou strategii Závazek všech členů SPINu je nutný Zvolení vhodných zákaznických segmentů => cross selling Všichni partneři musí být ochotni dlouhodobě plnit své povinnosti a úkoly, jinak se jedná jdáo klasický ký systém subdodávek dá Bližší informace k dispozici na: Energy Performance Contracting Plus 13

14 Podmínky pro správné fungování SPINu (2) Vnitřní organizace a management Definice rolí, úkolů a povinností Kdo je koordinátorem Kdo jedná se zákazníky Průběžná výměna informací Pravidelné workshopy Stanovená data pro pravidelnou měsíční/týdenní elektronickou komunikaci Jasná a transparentní smlouva Žádný prostor pro pochybnosti o úkolech apod. Vše musí být jasné a explicitní Bližší informace k dispozici na: Energy Performance Contracting Plus 14

15 Technická sada nástrojů (1) Bude vytvořena pro specifický počet opatření, s následujícím obsahem: Technický popis energeticky úsporného opatření (navrhované parametry a výpočetní metody) Průběh procesu implementace opatření Možnosti měření a verifikace Tato sada nástrojů sestává z holistického, zjednodušeného a standardizovaného přístupu a bude sloužit jako průvodce pro SPINy v otázkách standardizace opatření (konstrukční parametry, metoda výpočtu, průběh procesu) a definování standardů kvality pro metodu M&V (Měření averifikace). Zároveňň může být použita při komunikaci i s klientem pro zvýšení důvěry vnavrhovaná opatření. Energy Performance Contracting Plus 15

16 Technická sada nástrojů (2) Volba technických opatření je klíčová pro celou hodnotovou nabídku, jelikož musí být uzpůsobena konkrétním potřebám cílové skupiny SPINu. Aby tato opatření navíc zapadala do schématu EPC+, musí být: Standardizovatelná, aby se minimalizovaly transakční náklady na návrh, přípravu p a kontrolu Měřitelná s přijatelně vynaloženým úsilím Vhodná pro růst poptávky po úspoře energie v rámci objektu Energy Performance Contracting Plus 16

17 Technická sada nástrojů (3) Úsporná opatření 1. Vnitřní osvětlení: LED osvětlení + kontrolní systémy 2. Hydraulické nastavení topného systému 3. Modernizace čerpadel 4. Modernizace elektromotorů 5. Energeticky úsporná ventilace a/nebo chlazení 6. Kontrolní systémy vytápění/ventilace/klimatizace, včetně integrování bojlerů 7. Systémy řízení íbudov (Building Management tsystém BMS) 8. Renovace/výměna bojlerů Opatření využívající obnovitelné zdroje energie 1. Solární ohřev vody 2. Vytápění biomasou 3. Kogenerace 4. Solární panely 5. Větrná energie 6. Tepelná čerpadla Energy Performance Contracting Plus 17

18 Obsah technické sady nástrojů 1. Obecný návod, jk jak sadu používat 2. Technický popis 3. Výpočetní metody 4. Očekávaná životnost opatření a s tím související případné p náklady na náhradu 5. Možnosti měření & verifikace, aby bylo možné zhodnotit výkon v souvislosti z danou zárukou výkonu Energy Performance Contracting Plus 18

19 Modulární modelové smlouvy Modelová smlouva bude vytvořena modulárním způsobem, aby bylo možné proceduru jejího sestavování standardizovat. Takto standardizovaná modulární smlouva pak může být snadno přizpůsobena a modifikována v závislostina konkrétníchpožadavcíchklienta. Ve smlouvě budou popsány povinnosti a závazky v jednotlivých fázích, stejně jako ustanovení ohledně ě stanovování cen, indexování, kauzalit atd. Moduly modelové smlouvy: Implementační fáze Měření a verifikace: závazky signatářů Stanovování cen + odměna zaměřená na výkon Obecné zásady a podmínky Energy Performance Contracting Plus 19

20 Proces realizace Energy Performance Contracting Plus 20

21 Evropský etický kodex pro EPC Dobrovolný závazek Není právně vymahatelný Vyvinut v rámci projektu Transparense v roce 2014 Podporován těmito organizacemi: European Association of Energy Service Companies (eu.esco) European Federation of Intelligent Energy Efficiency Services (EFIEES) Více než 160 signatářů napříč Evropou, včetně 12 národních asociací poskytovatelů EPC Cíl kodexu: Vzrůst transparentnosti, kvality a důvěry v energetické služby Tím bude podpořen růst poptávky po projektech EPC Energy Performance Contracting Plus 21

22 Evropský etický kodex pro EPC 9 základních principů 1. Poskytovatel EPC dodává ekonomicky efektivní úspory 2. Poskytovatel EPC na sebe přebírář rizika iik dosažení výsledků ýldků 3. Poskytovatel EPC ručí za úspory a tyto jsou určeny měřením a verifikací 4. Poskytovatel EPC podporuje dlouhodobé využívání energetického managementu 5. Vztah mezi poskytovatelem EPC a klientem je dlouhodobý,poctivýatra nsparentní 6. Všechny kroky v průběhu projektu EPC jsou prováděny v souladu se zákonem a etikou podnikání 7. Poskytovatel EPC pomáhá klientovi zajistit financování projektu EPC 8. Poskytovatel EPC zajistí kvalifikované pracovníky pro realizaci projektu EPC 9. Poskytovatel EPC se zaměřuje na vysokou kvalitu a péči ve všech krocích realizace projektu Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc Energy Performance Contracting Plus 22

23 Modul II: Finance a ekonomika Obsah tohoto modulu: Finance Možnosti Současná situace Ekonomika Propočet ekonomických aspektů Efekt sdílených úspor Energy Performance Contracting Plus 23

24 Možnosti financování metody EPC Financování projektů EPC A. Financování třetí stranou A.1 úvěr firmy ESCO (čistý úvěr nebo úvěr s odprodejem pohledávky) A.2 úvěr zákazníka B. Financování prostřednictvím ř firmy ESCO financování z interních zdrojů firmy ESCO; může jít o financování pomocí vlastního kapitálu nebo o financování pomocí jiných pohledávek nebo leasingových nástrojů C. Financování zákazníkem financování pomocí interních zdrojů zákazníka s krytím zárukami za úspory poskytnutými firmou ESCO může jít o sdruženou půjčku v rámci vnitřních kapitálových výdajů (internal Capital Expenditure CAPEX) nebo existujících úvěrových linek Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc Energy Performance Contracting Plus 24

25 Finanční modely nejčastěji používané v ČR 1.původně, projekty EPC byly většinou financovány prostřednictvím úvěru od banky na zákazníka (financování třetí stranou A.2) 2. Později se situace změnila s rozvíjejícím se trhem a rostoucími zkušenostmi bankovního sektoru s projekty EPC: úvěry zákazníka (A.2) byly méně časté firmy ESCO si stále více braly úvěr od banky na sebe (A.1) pro malý počet projektů byly prostředky poskytnuty do firem ESCO přímo z jejich zdrojů (B) 3. v průběhu posledních 5 6 let se využívá odprodej pohledávek od firmy ESCO vůči bance, což se stalo nejvyužívanějším způsobem profinancování projektu EPC třetí stranou (A.1) Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc Energy Performance Contracting Plus 25

26 IV. Možnosti financování metody EPC A.1Financování třetí stranou/úvěr ESCO Zákazník Instalace opatření Záruky za úspory Platby za služeb Splátky investice Firma ESCO Poskytnutí úvěru Splátky úvěru Banka Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 26

27 IV. Možnosti financování metody EPC A.2Financování třetí stranou/úvěr zákazníka Zákazník Instalace opatření Záruky za úspory Platby za služby Poskytnutí úvěru Firma ESCO Splátky úvěru Záruky za návratnost Banka Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 27

28 Obsah tohoto modulu: Právní rámec Směrnice EU Modul III: Výběr projektu a výběrové řízení Vnitrostátní zákony Výběr projektu Výběrové řízení EPC vs tradiční Výběrové řízení Veřejný vs soukromý sektor Zadávací proces Metody vyhodnocování Šablony, dokumenty Role facilitátora Energy Performance Contracting Plus 28

29 Právní rámec na úrovni EU Směrnice EU podporující EPC u veřejných budov Směrnice ě o energetické ikéúčinnosti i( (2012/27/EC / EED) ) definuje df smlouvou o energetických službách (v angl. EPC Energy Performance Contracting) jako: smluvní ujednání mezi příjemcem a poskytovatelem o opatření ke zvýšení energetické účinnosti, ověřované a kontrolované během celého trvání smlouvy, kdy jsou investice (dílo, dodávka nebo služba) do tohoto opatření placeny ve vztahu ke smluvně stanovené míře zvýšení energetické účinnosti nebo k jinému dohodnutému kritériu energetické náročnosti, například finančním úsporám. Směrnice o využití energie v budovách (2010/31/EU EPBD) Od roku 2020 budou mít budovy téměř nulovou spotřebu energie Směrnice o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou (2009/72/EC) Členské státy by měly silně doporučit projekty v oblasti elektřiny a plynu, jež optimalizují jejich spotřebu, např. poskytováním služeb energetického managementu Energy Performance Contracting Plus 29

30 Právní rámec na úrovni EU Směrnice o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky aslužby(2004/18/ec), která je stále v procesu implementace členskými státy, byla nahrazena Směrnice o zadávání veřejných zakázek (2014/24/EU), která je momentálně implementována do národních hlegislativ l členských hstátů. Energy Performance Contracting Plus 30

31 Legislativní pozadí EPC v ČR Zákony a předpisy podporující EPC u veřejných budov: Zákon č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií Nově obsahuje definici energetických služeb; požadavky pro smlouvy energetických služeb a seznam poskytovatelů energetických služeb Na jeho základě Ministerstvo průmyslu a obchodu spravuje seznam poskytovatelů energetických služeb; zároveň stanoví základní podmínky pro zanesení do tohoto seznamu a odstranění z něj Právně nezávazné zásady a pravidla Pravidla pro přípravu a realizaci projektů úspory energie prostřednictvím EPC Proces přípravy výběrového řízení pro EPC Modelová smlouva EPC Zákony a předpisy upravující veřejné zakázky Zákon o veřejných zakázkách č. 137/2006 Sb. Energy Performance Contracting Plus 31

32 Výběrové řízení Organizace výběrového řízení Ve veřejném sektorumusí být proces výběrových řízení plně v souladu s národní legislativou pro veřejné zakázky (založeno na evropské směrnici o veřejném sektoru 2004/18/EC) V privátním sektoru nejsou zákazníci povinni postupovat podle legislativních předpisů ve vztahu k výběrovým řízením pro veřejný sektor, ale jejich proces výběru dodavatele obsahuje podobné kroky (může být použitajednodušší podoba výběru) Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 32

33 Výběrové řízení Výběrová řízení ve veřejném sektoru Smlouva na projekt EPC je komplexní a obvykle obsahuje tři typy obecných smluv: smlouva o dílo smlouva o zapůjčení finančních prostředků smlouva o dalších poskytovaných službách (v podobě provádění energetického managementu) Velmi vhodná je asistence odborné poradenské firmy při přípravě podkladů pro výběrové řízení zvládnutí energeticky odborných otázek představuje cca 60 70% z celé problematiky výběrových řízení Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 33

34 Výběrové řízení Jednací řízení s uveřejněním (1) Nadlimitní veřejnou zakázku na projekt EPC v podobě jednacího řízení s uveřejněním je možné vyhlásit formou oznámení o zakázce z následujících důvodů: jednotlivé nabídky mohou být upravovány během jednání s uchazeči v průběhu procesu hodnocení nabídek tento typ vyhlášení veřejné zakázky a procesu hodnocení nabídek může být použit na základě výjimky, kdy hodnota díla, dodávky a služeb nebo souvisejících rizik se může navrženou cenou velmi lišit limit pro hodnotu zakázky musí být v souladu se zákonem o veřejných zakázkách Varianta otevřeného řízení není vhodná pro komplexní návrh řešení typický pro projekt jktepc, protože po podání nabídek již není možné obsah nabídek jakkoli jkkli upravovat Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 34

35 Výběrové řízení Jednací řízení s uveřejněním (2) Oznámení o zakázce 5 10 firem ESCO Vyjádření zájmu firem ESCO o zakázku a splnění stanovených kvalifikačních požadavků Výzva k podání nabídky a předání zadávací dokumentace Zpracování a podání základních nabídek 3 5 firem ESCO 2 3 firmy ESCO Výběr vítězné firmy Hodnocení základních nabídek a pozvání firem ESCO k jednání a zakázkách Jednání s uchazeči o jejich zakázkách, vyjasňování a vylepšování nabídek a výzva k podání konečných nabídek Podání konečné č podoby nabídek Hodnocení konečné podoby nabídek a vyhlášení vítěze výběrového řízení Podpis smlouvy na projekt EPC Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 35

36 Výběrové řízení Jednací řízení s uveřejněním (3) Oznámení o zakázce formou jednacího řízení s uveřejněním obvykle oznámením ve Věstníku veřejných zakázek poskytnutí základní informace zájemcům o veřejnou zakázku Vyjádření zájmu firem ESCO o zakázku a doložení kvalifikačních předpokladů podání žádosti o účast v zadávacím řízení firmy ESCO zároveň se žádostí doloží splnění stanovených kvalifikačních předpokladů Výzva k podání nabídky a předání zadávací dokumentace firmy ESCO, které splní požadované kvalifikační předpoklady obdrží výzvu k podání nabídky a je jim předána kompletní zadávací dokumentace Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 36

37 Výběrové řízení Jednací řízení s uveřejněním (4) Hodnocení základních nabídek a pozvání firem ESCO k jednání a zakázkách na základě hodnocení základních nabídek je stanoveno předběžné pořadí nabídek a firmy ESCO, jejichž nabídka je úplná a je hodnocena, jsou vyzvány jednání o nabídkách Jednání o nabídkách a výzva k podání konečné podoby nabídek musí se uskutečnit alespoň 1 kolo jednání, ale obvykle je jednáno ve 2 3 kolech v rámci ikaždého kola jsou uchazeči vyzvání novým vysvětlením a doplnění ě svých nabídek a na základě předložených doplnění je vždy stanoveno nové předběžné pořadí nabídek výzva k podání konečné podoby nabídek Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 37

38 Výběrové řízení Jednací řízení s uveřejněním (5) Podání konečné podoby nabídek Konečné hodnocení nabídek je vyhlášen vítěz výběrového řízení a je vyzván k předložení konečného návrhu smlouvy pro projekt EPC (smlouva o poskytování energetických služeb se zaručenou úsporou) Podpis smlouvy mezi zákazníkem a firmou ESCO po schválení konečné podoby smlouvy zodpovědným orgánem zákazníka (zastupitelstvo města nebo kraje apod.) Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc Energy Performance Contracting Plus 38

39 Výběrové řízení Obsah zadávací dokumentace obecně Základní náležitosti stanovení minimálního podílu úspor na celkové spotřebě energie (nákladech na spotřebu energie) specifikace povinných a doporučených energeticky e úsporných opatření specifikace, zda firma ESCO bude zajišťovat financování stanovení termínu ukončení smluvního vztahu pro projekt EPC Formální požadavky žd na obsah nabídky Organizační náležitosti co má za povinnost splnit firma ESCO a co zákazník Náležitosti a obchodní podmínky smluvního vztahu přesná definice smluvního vztahu a jeho náležitosti Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 39

40 Výběrové řízení Hodnotící kritéria příklad Dílčí hodnotící kritéria Výše zaručených úspor všech forem energie po dobu smluvního vztahu (v technických nebo finančních jednotkách) Nabídková cena tj. celková cena, kterou zadavatel uhradí vybranému uchazeči po dobu smluvního vztahu Váhy kritérií 45% 35% Kvalita technického návrhu a smlouvy 20% Zdroj: Projekt Transparense: library/materialy ke kurzu epc 40

41 Role a úlohy facilitátora (1) Poskytnout potřebné know how a zkušenosti podporovat a vést klienta ve všech fázích projektu EPC 1. Vývojová fáze: Finanční a technické analýzy Srovnání různých možností dodání Strukturování ro projektu a obchodní modely Výběr a přizpůsobení obchodních modelů SPIN Energy Performance Contracting Plus 41

42 Role a úlohy facilitátora (2) 2. Výběrové řízení: Výběr zadávacího řízení Definování kvalifikačních a hodnotících kritérií SPINu Vytváření návrhu smlouvy; vyjednávání a zvolení nejlepších nabídek 3. Prováděcí fáze Reprezentace a projektový management v některých nebo všech fázích 4. Měření a verifikace oblasti expertízy: Technické, ekonomické, finanční, průmyslové vztahy a právní know how Energy Performance Contracting Plus 42

43 Modul IV: Zmírňování rizik; měření a verifikace Obsah tohoto modulu: Možná rizika a strategie jejich zmírnění Perspektiva banky Perspektiva SPINu Perspektiva majitele objektu Měření a verifikace Mezinárodní protokol k měření a ověřování úspor energie IPMVP Stanovení výchozích hodnot Korekce pomocí denostupňů Příklady projektů vhodných pro EPC+ Energy Performance Contracting Plus 43

44 Zmírňování rizik (1) Strategie zmírňování ánírizikik Řešení sporů Vynucování smluv Řízení rizik a transakční náklady Energy Performance Contracting Plus 44

45 Zmírňování rizik (2) Rozsah projektu jk určuje č strategii financování Půjčka SPIN Půjčka klient (se zárukou EPC) Projektové financování Strategiefinancování detailně popisuje opatření pro zmírňování rizik Technická rizika často nesprávně zastiňují jiná rizika Klient (a jeho aktivita) je klíčovou součástí rizika Energy Performance Contracting Plus 45

46 Zmírňování rizik (3) EPC musí pokrýt transakční a verifikační náklady, proto tradiční metody financování nemusí fungovat u větších projektů tradiční metody zmírňování rizik mohou potřebovat posílení Nezbytné: Zjednodušený management transakcí Standardní dohody Standardní metody vytváření projektu Standardní a robustní mechanismus řešení sporů Energy Performance Contracting Plus 46

47 Zmírňování rizik Perspektiva banky Potenciální rizika z pohledu banky Insolvence nebo bankrot dlužníka, když je SPIN dlužníkem Zpoždění nebo zastavení plateb anuit, je li věřitelem majitel objektu Spor mezi SPINem a majitelem objektu týkající se dodání dohodnutých opatření a/nebo dosažení zaručených úspor v případě odprodeje pohledávek (forfaiting, factoring) SPINem bance Možnosti zmírnění rizik Omezit trvání půjčky (může vést k omezení přijatelné délky trvání smlouvy EPC) Zahrnout do úroku rizikovou prémii (vyšší úrok vyšší náklady projektu EPC) Pžd Požadovat zahrnutí vysokého podílu vlastního kapitálu SPINu do finančního konceptu (vysoký podíl kapitál/půjčka může omezit počet projektů SPINu) Požadovat záruky nebo zajištění/slib odškodnění (možná poskytne majitel objektu) Požadovat záruky a zajištění Požadovat po majiteli objektu zřeknutí se námitek (přesune riziko sporu na majitele objektu) Opatření pro zmírnění rizik prováděna bankou = ve většině případů zvýšení ceny obchodních modelů EPC Zdroj: Projekt EnPCintrans 47

48 Zmírňování rizik Perspektiva SPINu Potenciální rizika z pohledu SPINu Změna podmínek politického rámce Pozastavení plateb majitelem objektu (např. není li objekt používán nebo chce li nový majitel ukončit smlouvu) Opoždění plateb majitelem objektu Spor mezi SPINem a majitelem objektu týkající se dodání dohodnutých opatření a/nebo dosažení zaručených úspor Selhání v dodávání zaručených úspor Možnosti zmírnění rizik Zvolit nejkratší možnou dobu trvání smlouvy Zahrnout do smlouvy ustanovení o plné kompenzaci ztrát SPINu při předčasném ukončení smlouvy Zahrnout do smlouvy ustanovení o kompenzaci ztrát souvisejících s opožděním plateb Kontrola věrohodnosti požadované záruky výkonu Smluvně zapojit certifikovanou třetí stranu Stanovit, aby měsíční splátky byly majitelem objektu spláceny bezpodmínečně po celou dobu trvání smlouvy Udělit penále/odměnu až po urovnání sporu Použít pojištění, je li dostupné Opatření pro zmírnění rizik prováděna SPINem = ve většině případů zvýšení nákladů a hrozba zvýšení pravděpodobnosti, že klient odmítne navrhovaný model Zdroj: Projekt EnPCintrans 48

49 Zmírňování rizik Perspektiva klienta Potenciální rizika z pohledu klienta Zbankrotování SPINu před dokončením a předáním dohodnutého díla/služby Zbankrotování SPINu po dokončení a předání dohodnutého díla/služby, obzvláště v případě odprodání pohledávky SPINem bance/faktoringové společnosti č Selhání SPINu v dodávání dohodnutých opatření/zaručených úspor SPIN není schopen doložit dosažené úspory v rámci dohodnuté lhůty Spor mezi SPINem a majitelem objektu týkající se náležitého dodání dohodnutých opatření/dosažení zaručených úspor Možnosti zmírnění rizik Požadovat bankovní garanci, jež bude majiteli objektu pokrývat případné škody Požadovat bankovní garanci kryjící náklady za substitut SPINu, aby bylo zajištěno dosažení zaručených úspor Stanovit ve smlouvě dostatečné penále Zajistit snížení měsíčních splátek Stanovit ve smlouvě právo na snížení plateb, dokud SPIN dostatečně nedoloží dosažené úspory Smluvně zapojit certifikovanou třetí stranu Smluvně zapojit certifikovanou třetí stranu Stanovit ve smlouvě právo na snížení plateb po dobu trvání sporu, přesáhne li určitou lhůtu Opatření pro zmírnění ě í rizik ikprováděna majitelem veřejného ř objektu =riziko ik vytvoření ř dalších překážek ř k pro SPIN při vstupování na trh a/nebo při předkládání nabídky pro konkrétní projekt Zdroj: Projekt EnPCintrans 49

50 Zmírňování rizik Příklad: spor mezi SPINem a majitelem objektu Majitel objektu může vyhodnotit data naměřená SPINem jako jk důkaz, že ve vykazovaném období bí nebylo dosaženo zaručené hladiny úspor Snaha majitele objektu: Neplatit za služby, které nedosahují očekávného výsledku Zájem majitele objektu: Uložit SPINu dohodnuté penále (platit méně) SPIN může stejná data vyhodnotit jako důkaz, že zaručená hladina úspor byl překonána Snaha SPINu: Obdržet platby v plné výši za dodané d služby a dosažené úspory Vyhnout se insolvenci v průběhu potenciálních sporů Zájem SPINu: Vyúčtovat dohodnutou odměnu (obdržet více) Preferovaná strategie zmírnění rizik SPIN: Pokračovat v platbě záloh po dobu trvání smlouvy Preferovaná strategie zmírnění rizik majitel objektu: Pozastavit nebo snížitplatby do urovnání sporu urovnáná sporu (např. arbitráží) a zaplatit oprávněné penále/splátky, když dojde k urovnáná sporu (např arbitráží) Energy Performance Contracting Plus 50

51 Měření & verifikace (M&V) Po předání ř dohodnutého d díla/služby l je nezbytné poskytnout t M&V zpočátku spíše časté M&V (minimálně jednou měsíčně), prováděné interně SPINem Doporučuje se zaznamenat jakoukoli změnu ve způsobu užívání objektů tyto změny jsou hlášeny v roční kalkulaci úspor Je třeba vyhodnotit jakoukoli odchylku od standardních podmínek nutné ékontrolovat ta zaznamenávat průběžně ě Příprava předání instalovaného zařízení SPIN může nabídnout, že bude pokračovat v poskytování služeb (M&V) Energy Performance Contracting Plus 51

52 Měření & verifikace (M&V) Mezinárodní protokol k měření a ověřování úspor energie (IPMVP) Možnosti M&V: A. Samostatné instalované zařízení měření a odhadování parametrů ( Měření klíčového parametru ) Příklad: Nové osvětlení (měří se pouze odběr proudu, doba provozu a případné další parametry se odhadují) B. Samostatné instalované zařízení měření skutečné spotřeby energie ( Měření všech parametrů ) Příklad : Nové osvětlení (měří se odběr proudu, doba provozu a případné další parametry) Energy Performance Contracting Plus 52

53 Měření & verifikace (M&V) Možnosti M&V: C. Celý objekt porovnání poplatků za služby před/po Příklad: Větrná turbína D. Komplexní počítačové modelování kalibrovaná simulace Příklad: modernizace ovládání HVAC (topení, větrání, klimatizace) Energy Performance Contracting Plus 53

54 Měření & verifikace (M&V) Monitorovací zpráva musí být vypracována a předložena klientovi jednou ročně Monitorovací zpráva musí sledovat vznik referenčních nákladů a kalkulace úspor stanovených ve smlouvě Obsah zprávy se různí podle složitosti objektů a typu vybavení Velmi důležité je sledování celkové spotřeby energie (v souvislosti s vyúčtovanými hodnotami) naměřené hodnoty jsou vždy vloženy do kalkulace Převod spotřeby tepla používané pro vytápění/chlazení v souvislosti s denostupni vzájemná závislost na klimatických změnách (použito v kalkulaci) Energy Performance Contracting Plus 54

55 Příklad vhodného objektu pro EPC+: školní budova v Irsku Izolace půdy Izolace zdí Výměna ě starého bojleru Modernizace osvětlení Modernizace ovládání osvětlení Úspora 33 % Výměna otopné soustavy Nové ovládání vytápění Střešní izolace Výměna oken Energy Performance Contracting Plus 55

56 Kvantifikace peněžní hodnoty očekávaných úspor energie (příklad) Výsledky energetického auditu: Výchozí energetické náklady (topení a elektřina): /rok (elektřina: 0, 21 /kwh; teplo 0, 06 /kwh) Možné úspory: ~ /rok (t. j. ~ 58%) Přehled očekávaných úspor Úspora elektřiny Úspora tepla Úspora nákladů Osvětlení 45,250 kwh/rok /rok HVAC (topení, větrání, klimatizace) Generace tepla (výhodnější cena dřeva & zvýšená účinnost bojleru) /rok Systém cirkulace tepla kwh/rok kwh/rok /rok Systém dálkového vytápění kwh/rok kwh/rok 968 /rok Nové ovládací zařízení kwh/rok /rok Nové termostatické hlavice kwh/rok /rok Celkové očekávané úspory kwh/rok kwh/rok /rok Energy Performance Contracting Plus 56

57 Partner pro Českou republiku: SEVEn o.p.s. Jana Szomolányiová á Tento projekt byl finančně podpořen v rámci programu Evropské Unie pro výzkum a inovace Horizont 2020, na základě grantové dohody č Obsah tohoto dokumentu zavazuje pouze jeho autory. Nemusí nutně odrážet stanovisko Evropské unie. Evropská komise ani agentura EASME nenesou odpovědnost za jakékoli případné využití zde obsažených informací. 57