Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví"

Bohuslav Ovčačík
před 7 lety
Počet zobrazení:

1 Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra Celostátní finanční konference SMO ČR Praha

2 Příspěvek na výkon státní správy 2017 Novinky pro rok 2016: Valorizace celkového objemu příspěvku o 1 %. Novinky pro rok 2017: Valorizace celkového objemu příspěvku o 5 %. Příspěvek na výkon veřejného opatrovnictví Kč na opatrovance na rok. 2

3 Příspěvek na výkon státní správy 2017 Novinky pro rok 2017: + 3,5 mil. Kč zvláštní matrice Brno Nový matriční úřad Kamenice Zrušen stavební úřad Všeň (působnost MU Turnov) 3

4 Vývoj výše příspěvku Rok Příspěvek bez veřejného opatrovnictví Obce Veřejné opatrovnictví Celkem Příspěvek bez veřejného opatrovnictví Praha Veřejné opatrovnictví Celkem Obce a Praha celkem (H = D + G) Navýšení oproti předchozímu roku A B C D E F G H I Kč 0 Kč Kč Kč 0 Kč Kč Kč neuvažováno Kč 0 Kč Kč Kč 0 Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč 4

5 Pozor! Dochází k valorizaci celkového objemu příspěvku na přenesenou působnost o 5% Platí: příspěvek obcex2016 x 1,05 příspěvek obcex2017 Meziročně dochází ke změnám obyvatel v obci samotné, ale i ve správním obvodu jednotlivých správních rolí obce Základní působnost Působnost matričního úřadu Působnost stavebního úřadu Působnost pověřeného obecního úřadu Působnost obce s rozšířenou působností V PSP nyní projednávána změna na přesun kompetencí speciálních stavebních úřadů zpět na ORP nedochází k žádným přesunům prostředků mezi jednotlivými působnostmi (prostředky stále mají ORP) 5

6 Veřejné opatrovnictví Forma tzv. výkonové složky příspěvku na výkon státní správy. Finanční příspěvek je rozdělen spravedlivě a poměrně pouze mezi obce vykonávající veřejné opatrovnictví dle počtu opatrovanců k rozhodnému datu ( ). Zainteresované resorty se po dialogu s obcemi usnesly na výši příspěvku na výkon veřejného opatrovnictví na Kč na opatrovance na rok. K rozhodnému datu ( ) je v ČR opatrovanců, o které se stará obcí (respektive obcí a 27 městských částí Prahy). Celková výše příspěvku pro rok 2017 činí: Obce Praha Celkem Kč Kč Kč 6

7 Veřejné opatrovnictví Postup sběru dat: Obce předaly počet opatrovanců k krajským úřadům. Krajské úřady v červnu předaly počty opatrovanců v obcích Ministerstvu vnitra. Ministerstvo vnitra vyzvalo obce ke korektuře počtu opatrovanců. Obce do (do 31.7.) informovaly Ministerstvo vnitra o případných úpravách počtu opatrovanců. 7

obcím rozeslal dotazník, jehož cílem bylo zmapovat

8 Dotazník Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstva vnitra v únoru 2016 obcím rozeslal dotazník, jehož cílem bylo zmapovat náročnost výkonu veřejného opatrovnictví a vyčíslení nákladů. 8

9 Statistika Přehled o počtu opatrovanců v krajích ČR: 9

10 Počet opatrovanců v krajích ČR: kraj počet opatrovanců Statistika obce vykonávající opatrovnictví počet obcí v kraji % obcí vykonávající opatrovníka z obcí kraje Jihočeský ,32% Jihomoravský ,11% Karlovarský ,59% Královéhradecký ,63% Liberecký ,72% Moravskoslezský ,00% Olomoucký ,68% Pardubický ,19% Plzeňský ,96% Praha 829 /27/ 1 x Středočeský ,55% Ústecký ,99% Vysočina ,51% Zlínský ,10% CELKEM ,47% x - Praha je 1 obec, opatrovnictví vykonávají MČ Praha 1-22, v současnosti ještě 5 dalších MČ 10

11 Počet opatrovanců dle typu obce: Statistika 11

12 Statistika TOP 10 obcí a měst ČR s nejvíce opatrovanci pořadí Název obce ORP Kraj Počet obyvatel Opatrovanci 1. Praha Ostrava Ostrava Moravskoslezský kraj Plzeň Plzeň Plzeňský kraj Brno Brno Jihomoravský kraj Terezín Litoměřice Ústecký kraj Šternberk Šternberk Olomoucký kraj Kroměříž Kroměříž Zlínský kraj Jáchymov Ostrov Karlovarský kraj Kyjov Kyjov Jihomoravský kraj Liberec Liberec Liberecký kraj Pardubice Pardubice Pardubický kraj

13 Aktuální legislativa v oblasti veřejného opatrovnictví Prováděcí zákon o veřejném opatrovnictví k zákonu č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, vydán nebude. Byla zvolena cesta vydání změnového zákona, který bude novelizovat zákon č. 128/2000 Sb., o obcích - gesce Ministerstva spravedlnosti, které je věcným gestorem právní úpravy veřejného opatrovnictví, v září v LRV, do konce října 2016 poslání na vládu. umožňuje obcím uzavřít veřejnoprávní smlouvu na výkon veřejného opatrovnictví, opatrovnický soud tuto uzavřenou smlouvu bude respektovat, pouze výjimečně bude moci jmenovat veřejným opatrovníkem jinou vhodnou obec. pro obce povinnost reportovat o stavu počtu opatrovanců příslušnému krajskému úřadu, ten bude zasílat údaje na MV. Počítá se ZOS pro zaměstnance vykonávající péči o opatrovance. Na řádný výkon veřejného opatrovnictví bude dohlížet opatrovnický soud, postup dle 65 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích se nepoužije, tzn. krajský úřad nebude rozhodovat o přesunu výkonu přenesené působnosti na jinou obec. Otázka rezortní odpovědnosti za veřejné opatrovnictví trvá rozpor návrh aby zajišťovalo MPSV. 13

Publikace slučuje stejnojmennou metodiku Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly a Informaci k

14 Publikace Publikace Základní informace pro obce jako veřejné opatrovníky je zdarma k rozebrání na infostánku Odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy. Publikace slučuje stejnojmennou metodiku Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly a Informaci k financování veřejného opatrovnictví pro rok Více na Více na 14

15 Aktuální projekty v oblasti rozvoje veřejné správy 15

Snižování regulatorní zátěže ve veřejné správě Snaha Ministerstva vnitra zmapovat situaci zátěže institucí veřejné správy a občanů pro další kroky Zpracování analýzy zaměřené na

v rámci naplňování Strategického rámce rozvoje veřejné správy realizuje firma Deloitte Zpracování analýzy zaměřené na sběr dat v rámci veřejné správy na jejich duplicity,

16 Snižování regulatorní zátěže ve veřejné správě Snaha Ministerstva vnitra zmapovat situaci zátěže institucí veřejné správy a občanů pro další kroky Zpracování analýzy zaměřené na administrativní zátěž obcí, krajů v jednotlivých agendách, dále na příklady dobré praxe v zahraničí atd. v rámci naplňování Strategického rámce rozvoje veřejné správy realizuje firma Deloitte Zpracování analýzy zaměřené na sběr dat v rámci veřejné správy na jejich duplicity, zpracování apod. v rámci výzkumné aktivity Technologické agentury pro MV, realizuje firma PROCES) Snažíme se o získání praktických poznatků a reálných možností řešení zátěže samospráv, děkujeme za Vaši spolupráci při výzkumu! Chceme ulehčit práci i Vám 16

Zvyšování vzdělání volených představitelů obcí v oblasti finančního řízení Návaznost na Strategický rámec rozvoje veřejné správy Realizované dotazníkové šetření květen

17 Zvyšování vzdělání volených představitelů obcí v oblasti finančního řízení Návaznost na Strategický rámec rozvoje veřejné správy Realizované dotazníkové šetření květen až červenec 2016, celkem přes respondentů - zastupitelů z obcí a měst Cíl: od roku 2017 projektové nastavení vzdělávacích aktivit pro volené představitele obcí 17

18 Vzdělanostní struktura zastupitelů Obor vzdělání zastupitelů N= % 80% 60% 40% 20% 0% Dosažené vzdělání podle velikosti obce do a více Základní a středoškolské vzdělání bez maturity Vysokoškolské v bakalářském studijním oboru Střední, úplné a vyšší odborné vzdělání s maturitou Vysokoškolské v druhém a vyšším stupni studia N=

důkaz o relevantnosti realizace projektu vzdělávacích aktivit 6,51% 6,29% 6,25% 6,37% 13,44% 18,21% 80,05% 75,50% První funkční období

19 Platební neschopnost ÚSC Požadavek zvýšení znalostí Neuvedlo; 224; 7% NE; 607; 20% ANO; 2226; 73% N=3057 nejvýraznější požadavek ze strany méně zkušených zastupitelů o navýšení svých znalostí 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Požadavek zvýšení znalostí důkaz o relevantnosti realizace projektu vzdělávacích aktivit 6,51% 6,29% 6,25% 6,37% 13,44% 18,21% 80,05% 75,50% První funkční období Zvýšení znalostí podle zkušeností Druhé funkční období 28,71% 65,04% Tři a více funkčních období 19,87% 73,76% SPOLU Neuvedlo NE ANO N=

Platební neschopnost ÚSC 1200 1056 1000 800 600 400 499 379 293 Preferovaná forma vzdělávání prezenční účast jako prioritní forma vzdělávání 200 0 Osobní účast ve

alternativa, zejména pro neuvolněné představitele 34 Jiné 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% N=2261 Forma vzdělávání podle uvolněnosti funkce 15 19 109

20 Platební neschopnost ÚSC Preferovaná forma vzdělávání prezenční účast jako prioritní forma vzdělávání Osobní účast ve vzdělávacích kurzech E-learningovou formou výuky Samostudium na základě k tomu účelu zpracovaných materiálů Příručky a publikace e-learning jako nejpřijatelnější alternativa, zejména pro neuvolněné představitele 34 Jiné 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% N=2261 Forma vzdělávání podle uvolněnosti funkce Ano Ne Jiné Příručky a publikace Samostudium zpracovaných materiálů E-learningovou formou výuky Osobní účast ve vzdělávacích kurzech N=

21 Platební neschopnost ÚSC Preferované oblasti poradenství Veřejné zakázky Investiční záměry a výhledy Účetnictví 367 Finanční výkazy 150 Bankovní služby Nakládání s majetkem 238 Pojištění Hospodaření obce Čerpání dotací Projektové řízení 40 Jiné N=

22 Navštivte informační stánek Ministerstva vnitra odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy na CFK 22

23 Děkuji za pozornost Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra david.slama@mvcr.cz tel:

Podobné dokumenty

Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví

Konference Moderní veřejná správa Praha, 15. 16. 9. 2016 Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy