Ministerstvo životního prostředí

Transkript

1 Ministerstvo životního prostředí Sekce technické ochrany životního prostředí Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence Čj. Datum -/ENV/ Legislativa v oblasti integrované prevence HARMONOGRAM PŘEZKUMŮ INTEGROVANÝCH POVOLENÍ, REFERENČNÍCH DOKUMENTŮ O NEJLEPŠÍCH DOSTUPNÝCH TECHNIKÁCH A ZÁVĚRŮ O NEJLEPŠÍCH DOSTUPNÝCH TECHNIKÁCH Aktuální verze k září Rozesláno / dáno k dispozici Komu: Prostřednictvím: Za účelem: povolujícím úřadům, kontrolním orgánům, provozovatelům a veřejnosti Informačního systému integrované prevence pro informaci Termín připomínek: - Kontakt: Jan Slavík (jan.slavik@mzp.cz) 1 Oprava ze dne

2 OBSAH Úvod a status materiálu 1. Závěry o BAT zveřejněné v Úředním věstníku EU 2. Harmonogram přezkumů integrovaných povolení 3. Harmonogram revizí BREF Použité zkratky Příloha: Revize integrovaných povolení dle krajů 2

3 Úvod a status dokumentu Dne 17. dubna 2014 byl Ministerstvem životního prostředí zveřejněn v informačním systému integrované prevence ( metodický dokument k problematice ekonomického hodnocení dosažení úrovní emisí spojených s nejlepšími dostupnými technikami a odborného posouzení k zákonu č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů. Uvedený metodický dokument byl zaměřen na problematiku úrovní emisí stanovených v rozhodnutích o závěrech o nejlepších dostupných technikách (tzv. závěry o BAT). Po zveřejnění rozhodnutí o závěrech o BAT v Úředním věstníku EU vzniká povinnost povolovacímu úřadu do 4 let zajistit, aby byly závazné podmínky integrovaného povolení (emisní limity), v souladu se závěry o BAT. Povolující úřad může přistoupit ke zmírnění těchto emisních limitů tím, že udělí výjimku z úrovní emisí spojených s nejlepšími dostupnými technikami (tzv. výjimku z BAT). Další povinností je v rámci 4 let provést přezkum všech podmínek dotčených integrovaných povolení. Uvedené aktivity a povinnosti jsou úzce navázány na proces výměny informací a související formální kroky podle směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích (IED). Pro snadnější orientaci povolujících úřadů a provozovatelů v jejich budoucích povinnostech byl zpracován tento informativní materiál s konkrétními údaji k přezkumům integrovaných povolení a revizí referenčních dokumentů o BAT (BREF) a závěrů o BAT, který doplňuje uvedenou metodiku. Předpokládá se jeho aktualizace z důvodu průběžného vývoje v této oblasti na evropské úrovni. 3

4 1. ZÁVĚRY O BAT ZVEŘEJNĚNÉ V ÚŘEDNÍM VĚSTNÍKU EU Všechna prováděcí rozhodnutí Komise, kterými se stanoví závěry o nejlepších dostupných technikách (BAT), podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU průmyslových emisích (IED), jsou zveřejněny v Úředním věstníku EU. K dnešnímu dni bylo přijato na výboru podle čl. 75 IED 6 závěrů o BAT a zveřejněno v Úředním věstníku EU zatím bylo jen 5. 4 z nich se týkají zařízení v režimu integrované prevence v České republice. Jedná se konkrétně o následující. Závěry o BAT pro sklářský průmysl Tento dokument byl přijat na základě rozhodnutí Komise 2012/134/EU a následně zveřejněn dne 8. března Revizi integrovaných povolení zařízení, které svou hlavní kategorií činnosti spadají pod tyto závěry o BAT, je nezbytné provést nejpozději do března roku Závěry o BAT pro sklářský průmysl se týkají konkrétně kategorií přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci / Přílohy I IED: Výroba skla, včetně skleněných vláken, o kapacitě tavení větší než 20 t za den Tavení nerostných materiálů, včetně výroby nerostných vláken, o kapacitě tavení větší než 20 t za den. Závěry o BAT pro výrobu železa a oceli Tento dokument byl přijat na základě rozhodnutí Komise 2012/135/EU a následně zveřejněn dne 8. března Revizi integrovaných povolení zařízení, které svou hlavní kategorií činnosti spadají pod tyto závěry o BAT, je nezbytné provést nejpozději do března roku Závěry o BAT pro výrobu železa a oceli se týkají konkrétně kategorií podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci / Přílohy I IED: 1.3. Výroba koksu Pražení nebo slinování kovové rudy včetně sirníkové rudy Výroba surového železa nebo oceli z prvotních nebo druhotných surovin, včetně kontinuálního lití, o kapacitě větší než 2,5 t za hodinu. Závěry o BAT pro výrobu cementu, vápna a oxidu hořečnatého. Tento dokument byl přijat na základě rozhodnutí Komise 2013/163/EU a následně zveřejněn dne 9. dubna Revizi integrovaných povolení zařízení, které svou hlavní kategorií činnosti spadají pod tyto závěry o BAT, je nezbytné provést nejpozději do dubna roku Závěry o BAT pro výrobu cementu, vápna a oxidu hořečnatého se týkají konkrétně podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci / Přílohy I IED: Výroba cementu, vápna a oxidu hořečnatého Závěry o BAT pro výrobu chloru a louhu Tento dokument byl přijat na základě rozhodnutí Komise 2013/732/EU a následně zveřejněn dne 11. prosince Revizi integrovaných povolení zařízení, které svou hlavní kategorií činnosti spadají pod tyto závěry o BAT, je nezbytné provést nejpozději do prosince roku Závěry o BAT pro výrobu chloru a louhu se týkají konkrétně podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci / Přílohy I IED: 4.2. Výroba anorganických látek, jako jsou a) plyny - chlor c) zásady - hydroxid sodný 4

5 Veškeré závěry o BAT jsou ke stažení v informačním systému integrované prevence Ministerstva životního prostředí ( a úplné texty BREF pak na stránkách Ministerstva průmyslu o obchodu 2. HARMONOGRAM PŘEZKUMŮ INTEGROVANÝCH POVOLENÍ V České republice je na základě zveřejněných závěrů o BAT nutno provést celkem 56 přezkumů závazných podmínek integrovaných povolení podle 18 odst. 3 zákona o integrované prevenci. Většina z těchto přezkumů musí být provedena nejpozději do března roku 2016 (44 povolení). Nejvíce revizí musí být provedeno u zařízení v Moravskoslezském (14 povolení) a Ústeckém (12 povolení) kraji. Nejvíce zastoupené podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci / přílohy I IED jsou (v Ústeckém kraji 8 povolení) a 2.2. (v Moravskoslezském kraji 7 povolení). Závěry o BAT Hlavní dle přílohy č.1 Přezkum integrovaných povolení Sklářský průmysl, 3.4. Březen 2016 Výroba železa a oceli 1.3., 2.1., 2.2. Březen 2016 Výroba cementu, vápna a oxidu hořečnatého Duben 2017 Výroba chloru a louhu 4.2. a), c) Prosinec 2017 Tabulka 1 Časový rámec přezkumů (konečné termíny) Relevantnost závěrů o BAT a dotčených integrovaných povolení vychází z hlavní činnosti. Pokud zařízení spadá do více kategorií podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci / přílohy I IED, je nutné určit jednu z kategorií jako hlavní. Postup je popsán v metodickém dokumentu k problematice ekonomického hodnocení dosažení úrovní emisí spojených s nejlepšími dostupnými technikami a odborného posouzení (kapitola 2.2.) a) c) kraj / revize březen březen březen březen březen duben prosinec Celkem Praha Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královéhradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský Celkem Tabulka 2 Počty integrovaných povolení k přezkumu podle kategorií a krajů 5

6 3. HARMONOGRAM REVIZÍ BREF Harmonogram revizí BREF vychází z pracovního programu pro výměnu informací, který zveřejňuje s frekvencí cca jedenkrát za rok Evropská komise podle čl. 13 odst. 3 písm. b) IED. Dne 6. května 2014 byly na výboru podle čl. 75 IED přijaty závěry o BAT pro průmysl papíru a celulózy, které se dotknou řádově dvou desítek zařízení s hlavní kategorií činnosti 6.1. a), b) dle přílohy č.1 zákona o integrované prevenci / přílohy I IED. Stejnou procedurou byly přijaty závěry o BAT pro rafinerie 24. června 2014, které se dotknou jednotek zařízení s hlavní kategorií 1.2. dle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci / přílohy I IED. Nicméně rozhodující pro výpočet 4leté lhůty podle 18 odst. 3 zákona o integrované prevenci je až datum zveřejnění v Úředním věstníku EU, které lze očekávat až po zpracování všech jazykových verzí Evropskou komisí druhé polovině roku BREF ( včetně závěrů o BAT) Hlavní Předložení konečného návrhu Běžné čištění odpadních vod a odpadních průřezový/horizontální plynů BREF 2014 Výroba desek na bázi dřeva 6.1. c) 2014 Zpracování neželezných kovů /2015 Intenzivní chov drůbeže a prasat 6.6. a), b), c) 2014/2015 Velkoobjemové organické chemikálie /2015 Velká spalovací zařízení /2015 Zpracování odpadů 5.1., 5.2., Spalování odpadů Průmysl potravin, nápojů a mléka 6.4. a), b), c) 2016 Povrchové úpravy používající organická rozpouštědla Chemická konzervace dřeva Zpracování železných kovů 2.3. a), c) 2017 Velkoobjemové anorganické chemikálie - pevné látky d), e) 2017 Velkoobjemové anorganické chemikálie - amoniak, kyseliny a průmyslová hnojiva a), b), Textilní průmysl Jatka a průmysl zpracovávající jejich vedlejší produkty Průmyslové chladící soustavy průřezový/horizontální BREF 2018 Energetická účinnost průřezový/horizontální BREF 2018 Kovárny a slévárny 2.3. b), 2.4., 2.5. b) 2018 Speciální anorganické chemikálie 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., Povrchové úpravy kovů a plastů Keramický průmysl Emise ze skladování průřezový/horizontální BREF 2019 Výroba polymerů 4.1. h) 2019 Výroba speciálních organických chemikálií 4.1., 4.4., 4.5., Tabulka 3 Harmonogram předkládání konečných návrhů BREF / závěrů o BAT 2 Evropská Komise bude projednávat možné sloučení těchto dvou dokumentů BREF do jednoho. 6

7 Během následujících dvou let je naplánováno přijetí 7 nových závěrů o BAT zpracování neželezných kovů, intenzivní chov drůbeže a prasat, velkoobjemové organické chemikálie, velká spalovací zařízení, výrobu desek na bázi dřeva a běžné čištění odpadních vod a odpadních plynů Jsou uváděny tzv. horizontální BREF (závěry o BAT), které plní doplňkovou funkci a nejsou důvodem pro zahajování přezkumů podle 18 odst. 3 zákona o integrované prevenci. Nicméně pokud jsou pro dané zařízení relevantní, tak musí být brány v potaz. Jedná se zejména o Běžné čištění odpadních vod a odpadních plynů. Řádově tak bude vyvolána nutnost přezkumů až několika stovek integrovaných povolení. Tabulka 3 uvádí termíny předložení konečného návrhu BREF na fórum podle čl. 13 IED. Dobu, která uplyne mezi předložením BREF a datem zveřejněním jeho hlavní kapitoly (závěrů o BAT) v Úředním věstníku EU (datum, od které se odvíjí závazné lhůty) lze predikovat jen obtížně. Většinou se tato doba pohybuje od 4 do 12 měsíců. POUŽITÉ ZKRATKY BREF BAT IED Referenční dokument o nejlepších dostupných technikách (Best Available Techniques Reference Document) Nejlepší dostupná technika (Best Available Technique) Směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) 7

8 Příloha: Přezkum integrovaných povolení dle krajů (konečné termíny) Hlavní město Praha celkem 1 celkem 1 měsíc rok Zařízení na výrobu cementového Českomoravský cement slínku v rotačních pecích o výrobní nástupnická kapacitě větší než 500 t denně, K Cementárně, Praha 5 Radotín Středočeský kraj celkem 7 celkem 7 měsíc rok KOVOBRASIV Mníšek Zařízení na výrobu ocelových 2.2. spol. s r.o. tryskacích prostředků POLDI s.r.o. OCELÁRNA 1 Zařízení na výrobu vápna v rotačních pecích o výrobní Vápenka Čertovy schody kapacitě větší než 50 t denně nebo v jiných pecích o výrobní kapacitě větší než 50 t denně Crystal BOHEMIA Výroba olovnatého skla MEFRIT spol. s r.o. Zařízení na výrobu smaltéřských, keramických a speciálních frot, smaltů, glazur, elektrostatických prášků a keramických pojiv KAVALIERGLASS Výroba domácenského a laboratorního skla 4.2. a) c) Spolana Výroba chloru a louhu sodného amalgámovou elektrolýzou prosinec 2017 Jihočeský kraj celkem 0 celkem 0 měsíc rok Plzeňský kraj celkem 4 celkem 4 měsíc rok PILSEN STEEL s.r.o. PILSEN STEEL s.r.o Z-Group Steel Holding HASIT Šumavské vápenice a omítkárny STÖLZLE - UNION s.r.o. Železárny Hrádek Výroba oceli a zpracování oceli válcováním za tepla HASIT Šumavské vápenice a omítkárny, provozovna Velké Hydčice STÖLZLE - UNION s.r.o. - výroba drobného obalového skla 8

9 Karlovarský kraj celkem 1 celkem 1 měsíc rok O-I Manufacturing Czech Republic 3.4. EUTIT s.r.o. Sklářské tavící vany č. 3 a 4 Slévárna čediče a eucoru Stará Voda Ústecký kraj celkem 9 celkem 12 měsíc rok Lafarge Cement Čížkovická cementárna AGC Flat Glass Czech Výrobní linka D1 a Výrobní linka člen AGC Group D2 AGC Flat Glass Czech Závod na výrobu plochého skla R3 člen AGC Group a) c) AGC Flat Glass Czech člen AGC Group CRYSTALEX Glazura s.r.o. O-I Manufacturing Czech Republic VITRABLOK KNAUF INSULATION spol. s r.o. UNION LESNÍ BRÁNA Spolek pro chemickou a hutní výrobu akciová Spolek pro chemickou a hutní výrobu akciová Závod Řetenice zařízení na výrobu plochého skla výrobní linka R1, výrobní linka R2, technologie Stopsol a související provozy Elektrický tavící agregát o kapacitě 23,5 t/den, dvě automatické linky na strojní výrobu užitkového skla Výroba frit, glazur, barev a barvítek, příprava preparátů drahých kovů Sklářská tavící vana č. 2, závod Rudolfova huť, Dubí Sklárna, výroba skleněných tvárnic lisováním s linkou na chromování formového materiálu Výroba skelné izolace Výroba izolačních profilů na bázi skleněných vláken Soubor zařízení na výrobu alkalických louhů a chloru prosinec 2017 Hala elektrolýzy prosinec 2017 Liberecký kraj celkem 2 celkem 2 měsíc rok PRECIOSA ORNELA Výroba skla v obci Desná ( Desná I a Desná II ) Zařízení na výrobu skla, včetně CRYSTALEX skleněných vláken, o kapacitě tavení větší než 20 t denně 9

10 3.4. Královéhradecký kraj celkem 1 celkem 1 měsíc rok Zařízení na tavení nerostných Saint-Gobain materiálů, včetně výroby Construction Products CZ nerostných vláken, o kapacitě tavení větší než 20 t denně Pardubický kraj celkem 2 celkem 2 měsíc rok Holcim (Česko) a. s. člen Zařízení na výrobu cementového koncernu SAINT-GOBAIN ADFORS CZ s.r.o. slínku Zařízení na výrobu skleněných vláken kraj Vysočina celkem 2 celkem 2 měsíc rok 2.2. ŽĎAS Metalurgie CRYSTALITE BOHEMIA s.r.o. CRYSTALITE BOHEMIA - výroba užitkového a domácenského skla Jihomoravský kraj celkem 6 celkem 7 měsíc rok CARMEUSE CZECH Zařízení na výrobu vápna - závod REPUBLIC s.r.o. Českomoravský cement nástupnická SKLÁRNY MORAVIA akciová VETROPACK MORAVIA GLASS akciová SAINT-GOBAIN ADFORS CZ s.r.o. SAINT-GOBAIN ADFORS CZ s.r.o. Vápenka Mokrá Zařízení na výrobu cementového slínku v rotačních pecích - závod Mokrá Sklářské tavící agregáty č.1 a č.3 Výroba obalového skla VETROPACK MORAVIA GLASS, Zařízení na výrobu skla, včetně skleněných vláken o kap. tavení větší 20t denně Zařízení na výrobu skla, včetně skleněných vláken - závod 03 Hodonice a PROJEKT F2 10

11 Olomoucký kraj celkem 2 celkem 2 měsíc rok Cement Hranice akciová VÁPENKA VITOŠOV s.r.o. Výroba cementu Zpracování nerostu - zařízení na výrobu vápna v jiných pecích Vitošov Zlínský kraj celkem 0 celkem 0 měsíc rok Moravskoslezský kraj celkem 7 celkem 14 měsíc rok ArcelorMittal Ostrava Závod 10 - Koksovna 1.3. OKK Koksovny Koksovna Svoboda TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY VK - Koksochemická výroba a. s. ArcelorMittal Ostrava Závod 12 - Vysoké pece 2.1. TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY a. s. Aglomerace ArcelorMittal Ostrava Závod 13 - Ocelárna EVRAZ VÍTKOVICE Integrovaný systém sekundární STEEL metalurgie - ISSM Ocelárna I, včetně sekundární EVRAZ VÍTKOVICE metalurgie a zařízení na plynulé STEEL odlévání oceli (Ocelárna I) 2.2. TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY Kyslíková konvertorová ocelárna a. s. (KKO) TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY a. s. Vysoké pece TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY a. s. Elektroocelárna VÍTKOVICE HEAVY Výroba a zpracování oceli MACHINERY KOTOUČ ŠTRAMBERK spol. s r.o. ROCKWOOL Vápenný program KOTOUČ ŠTRAMBERK, spol. s r.o. Zařízení na tavení nerostných materiálů 11