Transformace pobytových zařízení sociálních služeb v České republice. Karlovy Vary 5. listopadu 2010

Transkript

1 Transformace pobytových zařízení sociálních služeb v České republice Karlovy Vary 5. listopadu 2010

2 Pojmy Institucionalizace Stav či proces, kdy se souhrn pravidel a souhrn očekávaných či akceptovatelných vzorců chování stává pro chod formalizované organizace důležitější než orientace na individuální potřeby jednotlivců, pro něž byla organizace původně zřízena. Organizace pak vytváří na členy společenství (jak uživatele, tak zaměstnance) přímo či nepřímo tlak tak, aby se jejich potřeby podřizovaly potřebám řádu, chodu organizace.

3 Deinstitucionalizace Proces, ve kterém dochází k proměně instituce jak ve smyslu formalizované struktury pravidel, řádu a filosofie služby, tak ve smyslu sídla (umístění v komunitě a v objektu) tak, aby výsledná struktura a provozování služby byly primárně orientovány na potřeby uživatelů a ne na potřeby formalizované organizace - instituce. Je jí dosahováno proměnou institucionální péče v péči v komunitě.

4 Transformace sociálních služeb v ČR Proces změny řízení, financování, vzdělávání, místa a formy poskytování sociálních služeb tak, aby výsledným stavem byla péče v běžných životních podmínkách.

5 Historický rámec Česko Britský projekt novela zákona o sociálním zabezpečení č.218/2005 Sb. Usnesení vlády ČR č. 127 ze dne Koncepce podpory transformace pobytových sociálních služeb v jiné typy sociálních služeb, poskytovaných v přirozené komunitě uživatele a podporující sociální začlenění uživatele do společnosti 2007 zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách

6 Východiska Listina základních práv a svobod Národní akční plán sociálního začleňování Národní plán vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením Národní program přípravy na stárnutí Bílá kniha o sociálních službách Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Vyhláška 505/2006 Sb., k provedení zákona o sociálních službách Usnesení vlády ČR č. 127 ze dne Koncepce podpory transformace pobytových sociálních služeb v jiné typy sociálních služeb, poskytovaných v přirozené komunitě uživatele a podporující sociální začlenění uživatele do společnosti

7 Situace v České republice Nízký počet pracovníků v přímé péči Nedostatek odborných pracovníků Nedostatečná kvalifikace Nedostatečný počet alternativních služeb Nedostatečná informovanost o alternativních sociálních službách Nevhodné ubytovací podmínky Nedostatečná možnost zapojit se do přirozeného prostředí Umístění uživatelů bez přihlédnutí k jejich individuálním potřebám a cílové skupině poskytované služby Kontraindikace

8 Překážky procesu transformace obava z nedostatku financí odpor ke změně využití stávajících objektů náročnost úředních postupů

9 Podpora procesu transformace porozumění problému a přijetí filozofie osvěta aktivní spolupráce účastníků procesu vzdělávání pracovníků sociálních služeb metodická a finanční podpora investičních i neinvestičních aktivit

10 Cíle - Poskytování sociálních služeb podle reálných potřeb klientů individuální posouzení potřeb - Podpora budování sítě sociálních služeb v přirozené komunitě - Naplnění poptávky po sociálních službách v běžné komunitě - Prohloubení kvalifikace pracovníků

11 Strategie neinvestiční podpora - komplexní metodická příprava poskytovatelů, pracovníků a uživatelů sociálních služeb s ohledem na stávající situaci v zařízení i v celém regionu (kraji) investiční podpora zařízení pro poskytování sociálních služeb zaměřená na nákup, výstavbu a rekonstrukci vhodných objektů pro poskytování sociální služby. náklady na provoz zařízení při přechodu na nový typ služeb.

12 Podpora procesu ze strany MPSV projekt MPSV podpořený z OP LZZ, zajištění procesu transformace, řešen dodavateli MPSV projekty krajů a obcí podpořené z IOP (IP), zajištění investičních potřeb procesu projekty zařízení podpořené podpořené z OP LZZ (GG), zajištění personální podpory procesu transformace MPSV podpoří pilotní ověření transformace na vybraných 33 zařízeních sociálních služeb.

13 Evropský sociální fond Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Prioritní osa 3. Sociální integrace a rovné příležitosti Oblast podpory 3.1 Lovec Podpora Herne, sociální integrace a sociálních služeb Výzva pro předkládání IP - Podpora sociální integrace a sociálních služeb Individuální projekt MPSV Podpora transformace sociálních služeb

14 Zaměření projektu MPSV podpora krajů a zařízení sociálních služeb při procesu transformace podpora analýz na úrovni krajů analýzy na úrovni státu mediální kampaň k problematice péče o osoby se zdravotním postižením materiály využitelné pro další transformaci

15 Evropský fond pro regionální rozvoj Integrovaný operační program Prioritní osa 3 Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb Oblast intervence 3.1 Služby v oblasti sociální integrace Aktivita a) investiční podpora procesu zavádění jednotného přístupu v transformaci pobytových zařízení sociálních služeb v jiné typy sociálních služeb

16 Financování alokovaná částka na danou aktivitu 1,3 mld. minimální výše podpory na projekt ,-- maximální výše podpory na projekt ,-- orientační částka na kraj činí cca 100 mil. Kč

17 Zaměření domácnosti uživatelů zázemí pro ambulantní služby a denní programy zázemí pro terénní služby zázemí pro management humanizace investice do změny v původních velkokapacitních zařízení

18 Klíčové materiály - Kritéria transformace, humanizace a deinstitucionalizace vybraných služeb sociální péče (Doporučený postup č. 4/2009) - Základní zjišťované údaje pro posuzování uživatelů (Doporučený postup č. 7/2009) - Příručka pro žadatele a příjemce IOP - Oblast intervence 3.1, Služby v oblasti sociální integrace Aktivita A Metodika způsobilých výdajů

19 Další investiční zdroje nemovitosti krajů, obcí, případně státních organizací výměna nemovitostí prodej původní nemovitosti dary od soukromých osob aj.

20 Náklady na provoz služby původní služba v době průběhu transformace (služby provozovány souběžně) nové služby

21 Zdroje na provoz služby úhrady od uživatelů státní dotace granty měst a krajů dary vlastní činnost apod.

22 Informační zdroje

23 Děkujeme Vám za pozornost. Kontaktní údaje: Mgr. Tereza Kloučková Mgr. Ivana Příhonská Ing. Helena Petroková telefon: Ministerstvo práce a sociálních věcí Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování Podskalská 19, Praha 2