MATERIÁL. pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne

Transkript

1 MĚSTO HRANICE MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne Bod programu: 25 Předkládá: Okruh zpracovatelů: Zpracoval: Rada města Ing. Pavla Hynčicová; Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy; Odbor finanční Ing. Pavla Hynčicová Bc. Alena Macháčková Název bodu: Smlouva o spolupráci při přípravě protipovodňové ochrany města Hranic na Veličce, Ludině a Bezejmenném potoce Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. schvaluje/neschvaluje Smlouvu o spolupráci při přípravě protipovodňové ochrany města Hranic na vodních tocích Velička, Ludina a na přirozené údolní svodnici - Bezejmenném potoce mezi městem Hranice, Povodím Moravy s.p. (IČO: ) a Lesy ČR s.p. (IČO ) dle přílohy č.1 důvodové zprávy a pověřuje starostu města k podpisu smlouvy T: O: Jiří Kudláček 2. schvaluje/neschvaluje zapracování výdajů na provedení studie na protipovodňová opatření na Ludině, Veličce a Bezejmenném potoce na území města Hranic, do rozpočtu města Hranic na rok 2017 ve výši ,- Kč T: O: Ing. Vladimír Zemek

2 Důvodová zpráva: Město Hranice zajistilo projektovou dokumentaci pro územní rozhodnutí na akci Protipovodňová opatření na Bečvě, ucelená část 2 - Hranice". Pro stavbu bylo vydáno pravomocné územní rozhodnutí vydané zdejším stavebním úřadem dne pod Č. j: OSUZPD/4428/13-80 v právní moci od Další stupně projektové dokumentace a realizaci bude zajišťovat Povodí Moravy s.p. v souladu s dotačními podmínkami Ministerstva zemědělství. Město Hranice dne podalo žádost o vydání změny územního rozhodnutí o umístění stavby Protipovodňová opatření na Bečvě, ucelená část 2 - Hranice" (viz výše). Změna spočívá v propojení a zpřístupnění prostoru nábřeží vodního toku Bečva s přilehlým pásem zeleně a Kropáčovou ulicí. V rámci probíhajícího řízení - změny územního rozhodnutí na PPO na Bečvě, ucelená část 2 byly mj. podány námitky ze strany Povodí Moravy s.p. k bodu č.13 pravomocného územního rozhodnutí. Citace bodu č.13. vydaného pravomocného územního rozhodnutí: Dokumentace ke stavebnímu povolení PPO bude obsahovat řešení, které zabrání přelití vody z Bečvy vlivem vzdutí přes levostrannou břehovou hranu přítoku Ludina tak, aby bylo zabráněno zaplavení celého uzavřeného prostoru za PPO, zejména ulic Kropáčova a Přísady. Projektová dokumentace ke stavebnímu řízení bude obsahovat hydrotechnické výpočty vzájemného vlivu zpětného vzdouvání při zvýšených průtocích vody a posouvající se ledové bariéry na pravobřežní přítoky Bečvy Velička, Ludina a bezejmenný pravobřežní přítok v ř. km 39,720 s grafickým znázorněním kritických stavů při návrhové hladině Q20 Q50. Dokumentace ke stavebnímu řízení bude obsahovat posouzení funkce a stavu stávajícího protipovodňového opatření na levém toku Ludina v km 0,159 0,235. Stavba PPO a případná protipovodňová opatření na Veličce, Ludině a bezejmenném pravobřežním přítoku v ř.km 39,720 budou provedena současně. Povodí Moravy s.p. jako správce vodního toku Velička, v rámci pracovních schůzek namítalo, že není schopno řešit požadovanou protipovodňovou ochranu uvedenou v bodu 13., např. na vodním toku Ludina (správce Lesy ČR s.p) a na Bezejmenném potoce ( nemá správce). Dne bylo svoláno ústní jednání v rámci změny územního rozhodnutí na stavbu Protipovodňová opatření na Bečvě, ucelená část 2 Hranice. Na tomto ústním jednání se zástupci města Hranic, Povodí Moravy s.p. a Lesů ČR s.p. dohodli, že uzavřou smlouvu o spolupráci na protipovodňová opatření na vodním toku Velička a Ludina do Doložením této smlouvy do probíhajícího řízení by byly vypořádány námitky Povodí Moravy s.p. vztahující se k bodu č.13. Uzavřená smlouva spolupráci, musí být doložena do probíhající změny územního rozhodnutí nejpozději do Obsahem smlouvy je mj. dohoda o zpracování studie proveditelnosti. Na počátku přípravných prací na PPO musí být zpracována studie, jejímž výsledkem bude návrh opatření na protipovodňová opatření na vodních tocích Ludina, Velička. Součástí studie musí být také posouzení případné protipovodňové ochrany území, okolí Bezejmenného potoka v ulici Partyzánská v Hranicích vlivem zpětného vzdutí vody při zvýšených průtocích vody a posouvající se ledové bariéře ve vodním toku Bečva (viz bod č.13 územního rozhodnutí). Další opatření v rámci výše uvedeného pravomocného územního rozhodnutí k Bezejmennému potoku jsou uvedena v bodu č.14. Citace bodu č.14: 2

3 V souvislosti s PPO bude provedena změna stávajícího výustního objektu na bezejmenném pravobřežním přítoku v ř. km 39,720, dokumentace ke stavebnímu řízení bude obsahovat ochranné opatření proti zpětnému vzdutí vody z Bečvy při Q20 Q50 pro část silnice I/35 a pro ulici Partyzánská, kde není celý úsek bezejmenného přítoku za silnicí I/35 zcela zatrubněn. PPO musí umožnit plynulý odtok dešťové vody z povodí bezejmenného pravobřežního přítoku v ř.km 39,720 do Bečvy při jeho přívalových průtocích. Zastupitelstvu města se předkládá Smlouva o spolupráci při přípravě protipovodňové ochrany města Hranic na vodních tocích Ludina, Velička a přirozené údolní svodnici - Bezejmenném potoce, mezi Povodím Moravy s.p., Lesy ČR s.p. a městem Hranice. Smlouva o spolupráci byla ze strany Povodí Moravy s.p. a Lesů ČR s.p. odsouhlasena. Studie bude zpracována ve dvou etapách: V první etapě bude navrženo řešení případné protipovodňové ochrany území v okolí vodních toků Velička a Ludina a k ochraně okolí Bezejmenného potoka v ulici Partyzánská v Hranicích vlivem zpětného vzdutí vody při zvýšených průtocích vody a posouvající se ledové bariéře ve vodním toku Bečva. V druhé etapě bude studie řešit případná protipovodňová opatření na vodních tocích Ludina, Velička na území města Hranic Studii na své náklady zajistí město Hranice. Finanční prostředky by byly zahrnuty do rozpočtu na rok Předpokládané náklady na studii činí Kč. Zadání studie bude připravováno společně se zástupci Povodí Moravy s.p. a Lesy ČR s.p. Na základě výsledků studie proveditelnosti a po vzájemném odsouhlasení navrženého řešení bude uzavřena smlouva o postupu přípravných prací k realizaci případných protipovodňových opatření a) na vodním toku Ludina s Lesy ČR s.p. b) na vodním toku Velička s Povodím Moravy s.p. Vzhledem k tomu, že Bezejmenný potok nemá správce, ale musí být splněna protipovodňová ochrana občanů města Hranic a území města Hranic, město Hranice v rámci předložené smlouvy garantuje, že zajistí přípravu a realizaci protipovodňových opatření, která mohou vyplynout ze studie pro Bezejmenný potok z I. etapy studie (bod 2.3 smlouvy). Vyjádření Povodí Moravy ke spolufinancování studie: Ing. Jiří Zedníček - ředitel závodu Horní Morava: Povodí Moravy, s.p. (dále jen PM) se nebude finančně podílet na zpracování studie (I. ani II. etapy), jelikož z hlediska pravidel dotačního programu má Žadatel (PM) hradit až projektovou dokumentaci pro stavební povolení a provedení stavby. Veškeré předchozí náklady na dokumentace (na studii, dokumentaci pro územní řízení) a stejně tak veškeré náklady spojené s majetkoprávním vypořádáním dotčených pozemků a získáním platného územního rozhodnutí hradí Navrhovatel tudíž příslušná obec. Toto se děje bez ohledu na to, kdo je správcem daného toku. Současně podotýkám, že každý správce (PM a LČR) bude následně PPO stavby realizovat výhradně na toku ve své správě PM na Veličce, LČR na Ludině s čímž koresponduje bod 2.3 smlouvy, týkající se bezejmenného přítoku. Vyjádření Lesů ČR s.p. ke spolufinancování studie: Ing. Pavel Pernica vedoucí správy toků, Oblast povodí Moravy: Spolufinancování ze strany Lesů ČR s.p. není možné. Ze strany Povodí Moravy jsem se 3

4 dozvěděl, že je město Hranice navrhovatel ve smyslu pravidel MZE č.j /2015-MZE pro poskytování dotací z programu Podpora prevence před povodněmi III a v tomto případě (zjednodušeně) vstupují do financování správci toků po vydání územního rozhodnutí na konkrétní opatření. Vyjádření Finančního odboru V rámci aktuálně vyhlášeného programu Podpora prevence před povodněmi III pro léta budou ŽADATELEM o dotaci na projektovou dokumentaci pro stavební řízení a realizaci samotného opatření podél vodního toku Ludina Lesy ČR s.p. a na vodním toku Velička Povodí Moravy s.p. Před podáním této žádosti o dotaci je třeba, aby NAVRHOVATEL (Město Hranice) podal žádost o posouzení návrhu protipovodňového opatření na Ministerstvo zemědělství. Navrhovatel předloží k žádosti o posouzení návrhu dokumentaci pro územní rozhodnutí včetně územního rozhodnutí a doloží vyřešená práva k pozemkům. To znamená, že Město Hranice na vlastní náklady vypracuje Studii proveditelnosti, zpracuje dokumentaci pro územní rozhodnutí a vykoupí pozemky dotčené stavbou. Teprve poté může podat návrh na posouzení na Ministerstvo zemědělství a v případě schválení pak může Žadatel (Lesy ČR, Povodí Moravy) podat žádost o dotaci. V případě, že by se dané kroky nestihly do r. 2019, existuje předpoklad, že by měl program pokračovat jako Podpora prevence před povodněmi IV za obdobných podmínek. Postup majetkoprávního vypořádání pozemků trvale dotčených stavbou protipovodňového opatření musí být řešen v souladu s Metodickým pokynem k postupu administrace akcí v rámci programu a jeho dodatku č. 1. Doporučujeme zahrnout ,- Kč do návrhu rozpočtu města Hranic na rok Pokud dojde k podpisu smlouvy a k provedení studie je potřeba na to uvolnit i prostředky. Rada města svým usnesením 1219/ RM 38 ze dne doporučila zastupitelstvu města schválit uzavření Smlouvy o spolupráci při přípravě protipovodňové ochrany města Hranic na vodních tocích Velička, Ludina a na přirozené údolní svodnici - Bezejmenném potoce mezi městem Hranice, Povodím Moravy s.p. (IČO: ) a Lesy ČR s.p. (IČO ). Současně doporučila zastupitelstvu města schválit zapracování výdajů na provedení studie do rozpočtu města Hranic na rok 2017 ve výši ,- Kč Materiál byl projednán (kým) Připomínkové řízení Dne Mgr. Michala Blahová Výsledek Smlouva konzultovaná, připomínky zapracovány ve smlouvě Finanční odbor Připomínky zapracovány Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy Přílohy: č.1 - Smlouva o spolupráci č.2 - Vyjádření Lesů ČR s.p. č.3 - Schéma procesu administrace dotace MZe Bez připomínek 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9