ANALÝZA OPERAČNÍCH PROGRAMŮ PRO POTŘEBY MĚST A OBCÍ ČR

Transkript

1 ANALÝZA OPERAČNÍCH PROGRAMŮ PRO POTŘEBY MĚST A OBCÍ ČR Zadavatel: Svaz měst a obcí ČR Zpracovatel: MEPCO, s.r.o. Červenec verze č.2

2 Struktura dokumentu: Úvod Regionální operační programy ROP NUTS II Severozápad ROP NUTS II Severovýchod ROP NUTS II Střední Čechy ROP NUTS II Jihozápad ROP NUTS II Jihovýchod ROP NUTS II Moravskoslezsko ROP NUTS II Střední Morava Tématické operační programy Integrovaný operační program OP Podnikání a inovace OP Životní prostředí OP Doprava OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost OP Výzkum a vývoj pro inovace OP Lidské zdroje a zaměstnanost Evropská územní spolupráce OP Přeshraniční spolupráce ČR Bavorsko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko OP Přeshraniční spolupráce ČR Polsko OP Přeshraniční spolupráce ČR Slovensko OP Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko OP Meziregionální spolupráce OP Nadnárodní spolupráce Ostatní Program rozvoje venkova Finanční mechanizmy EHP/ Norsko Poznámka: priority s možností čerpání prostředků pro města a obce jsou vyznačeny modře 2

3 Obsah dokumentu: ÚVOD... 4 Jak používat tuto příručku... 5 Typové strategie jak využít Strukturální fondy EU... 6 REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAMY... 9 Regionální operační program NUTS II Severozápad... 9 Regionální operační program NUTS II Severovýchod Regionální operační program NUTS II Střední Čechy Regionální operační program NUTS II Jihozápad Regionální operační program NUTS II Jihovýchod Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko Regionální operační program NUTS II Střední Morava TEMATICKÉ OPERAČNÍ PROGRAMY Integrovaný operační program Operační program Podnikání a inovace Operační program Životní prostředí Operační program Doprava Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Výzkum a vývoj pro inovace Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost EVROPSKÁ ÚZEMNÍ SPOLUPRÁCE Operační program Přeshraniční spolupráce ČR Bavorsko Operační program Přeshraniční spolupráce ČR Sasko Operační program přeshraniční spolupráce ČR Polsko Operační program Přeshraniční spolupráce ČR Slovensko Operační program Přeshraniční spolupráce ČR Rakousko Operační program Meziregionální spolupráce Operační program Nadnárodní spolupráce OSTATNÍ Program rozvoje venkova (EAFRD) Finanční mechanizmy EHP/ Norsko Zdroj: 3

4 ÚVOD Vážení kolegové z obcí, přes velké zpoždění se blíží čas, kdy bude možné začít čerpat podporu ze Strukturálních fondů EU. Svaz měst a obcí ČR proto zadal své dceřiné společnosti za úkol zpracovat jednoduchou analýzu, ze které bude patrné, kde mohou obce v novém období čerpat. Kromě Strukturálních fondů EU jsme do analýzy zahrnuli ještě Fondy Evropského hospodářského prostoru/norska a Fond určený pro rozvoj venkova. Naopak analýza nezahrnuje tzv. komunitární programy EU (například LIFE, Inteligent energy), tento popis by byl již příliš rozsáhlý. Česká republika vstupuje do nového období s 24 operačními programy (OP). Z toho je 7 regionálních (ROP), 5 přeshraničních (tak zvaných CBC, Crossborder Cooperation), 2 nadnárodní, jeden je určen pro technickou asistenci Ministerstva pro místní rozvoj, dva jsou určeny pro Prahu (zde ale platí díky ekonomické síle Prahy trochu jiná pravidla) a dalších 7 je tématických. Jsou sice státy, které mají více operačních programů (například Španělsko), to je však spíše způsobeno větším počtem statistických regionů tak zvaných NUTSII. Celkově musíme souhlasit s názorem Evropské komise (EK), že náš systém je příliš složitý a spíše odráží zájmy jednotlivých resortů (ministerstev) než předkladatelů projektů. Co se týče priorit předkladatelů, EK ve svých Strategických zásadách zdůrazňuje roli měst jako rozvojových pólů. Přesto například OP Doprava téměř neumožňuje obcím čerpat zde finanční prostředky. Struktura programů, jejich koordinace a řízení je shrnuto v dokumentu nazvaném Národní strategický referenční rámec (NSRR), který vychází z již dříve zpracovaného Národního rozvojového plánu ČR. V současnosti je platná sedmá verze NSRR. Nyní, když již začalo vyjednávání o OP s Evropskou komisí, dovolíme si odhadnout, že již nedojde k zásadním změnám priorit nastavených v jednotlivých OP. Může ale dojít k úpravám v oblasti řízení a koordinace programů a dále v alokacích finančních prostředků. Typicky problémové je například nastavení podpory dopravy v ROP. Přestože komise zdůrazňuje rozvoj měst a přidruženého venkova, jednotlivé ROP alokují cca 50% prostředků do dopravy a pouze asi 30% na podporu obcí. Chápeme situaci krajů; zdědili od státu silniční síť špatně udržovaných vozovek. Cíle, které mají Strukturální fondy (a které komentujeme níže), však naplní opravdu spíše rozvoj obcí, které tvoří pracovní místa, než opravy silnic třetí třídy, po kterých jezdí nezaměstnaní lidé. Lze tedy očekávat, že již od konce léta začnou přijímat žádosti některé OP (aktuálně například OP Životní prostředí) a od konce roku i ROP. Přejeme Vám hodně úspěchů při přípravě, ale hlavně při realizaci projektů. Zkušenosti z prvního období jasně ukazují, že získáním grantu práce teprve začíná. V další části poskytujeme návod, jak využít tuto příručku a jak přistupovat k financování ze Strukturálních fondů. Za tým MEPCO Ing. Zdeněk Hušek, ředitel společnosti 4

5 Jak používat tuto příručku Celková dokumentace OP představuje cca stran textu, jakmile přibudou ještě prováděcí dokumenty bude to cca 5 až 6 tisíc stran textu. To, co nyní aktuálně potřebujete, je mít představu o těchto faktech : a) jaké priority jsou v jednotlivých operačních programech? b) může zde vůbec obec (nebo její organizace) čerpat? Předmětem analýzy je všech 24 OP a další dva programy (EHP/Norsko a Rozvoj venkova). Z těchto programů jsme vybrali bloky, které se týkají vymezení priorit a oprávněných subjektů. Všechny tyto dokumenty jsme prošli a priority, ve kterých mohou obce čerpat jsme označili modře. Je ovšem možné, že obec nemusí vždy čerpat sama, ale může čerpat i například podnikatelský subjekt, který obec vlastní (například Pivovar), nezisková organizace na jejím území (sportovní klub, hasiči) nebo obcí zřizovaná organizace. Proto jsou do analýzy zahrnuty také všechny priority spadající do oblastí, ve kterých není obec přímo určena jako příjemce. Co se týká regionálního umístění, obec může čerpat pouze z toho OP, který pokrývá oblast, kde tato obec leží. Většinou tedy přichází v úvahu 7 tématických OP (s tím, že OP Doprava a OP Věda a Výzkum jen velmi omezeně, OP Podnikání a inovace pouze na objekty pro podnikání nebo pro vlastněné firmy), 1 ROP (dle NUTS II) a dále (s výjimkou Středočeského kraje) i jeden až dva CBC a dále 2 nadregionální OP (může fungovat i pro menší obce pokud se sdružují do mikroregionů). Pro menší obce je pak Program rozvoje venkova plus částečně fondy EHP/Norsko (například pro rekonstrukce dřevěných staveb). Celkový počet OP, ze kterých můžete vybírat, se tedy bude pravděpodobně pohybovat v rozmezí od 1 do 10 OP. Zde máte k dispozici cca 120 stran vyjmutých z OP, které pokrývají dvě hlavní otázky naznačené výše. Vyberte tedy prosím dle regionu, které z programů se Vás dotýkají. 5

6 Typové strategie jak využít Strukturální fondy EU V této části úvodu naznačíme některé možné přístupy a pravidla pro dobrý výběr priorit a OP pro Vaše projekty. Je však nutné říci, že každá obec je svým způsobem originál a je nutné hledat také originální přístupy k jejímu rozvoji. Další text tedy berte spíše jako náměty a doporučení pro Váš vlastní přístup k problému. Priority pro výběr efektivních projektů Než rozhodnete o zařazení projektu pro financování ze Strukturálních fondů položte si otázku, zda projekt přispěje k naplnění jednoho z těchto čtyř cílů: a) růst ekonomického potencionálu obce s pomocí kvalifikovaných pracovních míst (tzv. znalostní ekonomika postavená na inovacích) b) vytvoření pracovních míst nebo ještě lépe lepších pracovních míst než existuje dnes c) zlepšení životního prostředí, příspěvek k udržitelnému rozvoji obce d) zajištění začlenění sociálně postižených osob Strukturální fondy mají přispět ke zlepšení stavu a růstu, nikoliv pouze konzervovat stávající stav nebo pouze opravit něco bez efektu tvorby pracovních míst. Oprava zámku může být pro obec důležitá, ale pokud nepřispěje k jednomu z výše uvedených cílů musí být financována z jiného zdroje. Princip doplňkovosti Nedělejte něco, co byste bez dotace nedělali. Strukturální fondy mají urychlit růst, nikoliv řešit megalomanské projekty, o které nebudou mít občané zájem a které budou ekonomicky neudržitelné. Opravdu není nutné, aby každá obec v současné etapě sociálně ekonomického rozvoje a stavu veřejných rozpočtů České republiky měla vlastní obrovský aquapark. Zde je lepší využít principy popsané dále jako partnerství. Integrované programy rozvoje měst (IPRM) Nové a pro naše ministerstva velmi kontroverzní téma. Cílem IPRM je koordinovat na území města evropské, národní, regionální a sektorové politiky tak, aby bylo dosaženo udržitelného rozvoje obce. Jedná se o vzájemně provázané investiční i neinvestiční projekty řešící určité téma nebo vymezené území. IPRM jsou o partnerství, jsou o snaze vedení města alokovat do jeho území maximum udržitelných rozvojových prvků. Nositelem těchto projektů ale nemusí být město samo, mohou jím být jeho partneři, stát, kraj, subjekt podnikatelského nebo neziskového sektoru. Vedení obce hledá široký konsenzus nad tím co dělat, na které území nebo témata se koncentrovat a které partnery do toho zapojit. Stimuluje své partnery, aby si podávali vlastní žádosti a tím přispěli k naplnění společného zájmu, rozvoje obce. IPRM jsou nyní povinné pro města nad 50 tis. Obyvatel. Toto je však doporučený přístup i pro obce menší. Otázkou zůstává, zda řídící orgány OP akceptují bodové zvýhodnění projektů zařazených do IPRM. Fondové strategie Fondovou strategií rozumíme v podstatě analýzu stávajícího strategického plánu nebo vytvoření strategie, která je zaměřena na aktivity financované ze Strukturálních fondů. V podstatě jde o IPRM menších rozměrů. Vychází ze strategie rozvoje města a vybírá, které projekty a v jakých vazbách realizovat s využitím podpory ze Strukturálních fondů. Při aplikaci tohoto postupu se ale nesmí zapomínat, že obec musí pro svůj udržitelný rozvoj realizovat i aktivity financované mimo Strukturální fondy. 6

7 Koncentrace do území Je důležitá, protože veřejné prostředky jsou vždy omezené. Je prokázáno, že vyšší míry účinnosti dosáhneme pokud koncentrujeme prostředky do určitého vymezeného území (areálu s bronwfields, stará poliklinika, průmyslový areál, chátrající zemědělský objekt) a zde kombinujeme tvrdé investice s měkkými projekty. Jakmile sanujeme toto území, začnou se nám tvořit prostředky pro sanaci dalšího území. Zkušenosti z programu URBACT říkají, že pokud umístíme omezené prostředky na celé území obce, většinou nedosáhneme žádoucí pozitivní (rozvojové) změny a může nám hrozit nebezpečí vracení dotace (nenaplnění indikátorů). Doporučujeme tedy koncentrovat se na nejvýznamnější problémy nebo tam, kde je možné rychle přispět k rozvoji určité části obce. Partnerství Tvorba partnerství je důležitá, protože je jedním z nejzákladnějších principů EU, který má směřovat k omezení plýtvání, dosažení synergií mezi aktivitami veřejného, privátního a neziskového sektoru na území města, ale i k vytváření partnerských sítí obcí a měst. ( My si postavíme akvapark, vy multifunkční dům, vy budete mít průmyslovou zónu atd.). Jde o velmi sledované téma ze strany EK při hodnocení! Je nutné uvědomit si, že nemohou mít všichni všechno a že je nutná dohoda o rozmístění veřejných investic na širším území. Veřejná podpora Tam, kde obec vstupuje do konkurenčního prostředí (například při financování kultury, sportu, veřejné dopravy, placených parkovišť), platí pro ni pravidla o omezení prostředků na tzv. veřejnou podporu. Cílem pravidel veřejné podpory je zajistit rovnoprávné a nediskriminační podmínky v rámci udržení hospodářské soutěže mezi tržními subjekty. Pokud tedy obec provozuje nějakou službu, která má tržní charakter, musí se těmito pravidly řídit. Toto téma bude dle signálů z EK v tomto období velmi sledováno. Před dvěma roky inicioval Svaz měst a obcí ČR přípravu publikace na toto téma. Tehdy ještě nebyl dostatečný zájem. Tato publikace je nyní k dispozici ke stažení na webu MEPCO ( nebo je možné si ji vyžádat na adrese mepco@mepco.cz. Projektový management a poradenské firmy Každá obec, která chce realizovat evropské projekty, musí mít vlastní projektové manažery. Odpovědnost je na Vás jako na konečném příjemci, žádná poradenská firma z Vás tuto odpovědnost nesejme. Kromě toho je spousta pravidel kolem EU fondů natolik nejasných, že budou muset být v budoucnu řešeny za pomoci tzv. judikátů, tedy rozhodnutí soudů. Mohou existovat poradci na rozvoj obce, investice, měkké projekty, cestovní ruch nebo řízení obce. Jde však o to použít evropské peníze jako nástroj, jak urychlit procesy, ne jako cíl (viz výše princip doplňkovosti). V dobrém projektu jde o dobrý nápad a o jeho efektivní realizaci. Nikoliv o to, jak vyplníte žádost. Žádost postavená na přáních a nikoliv na faktech skončí pravděpodobně vracením peněz. Důsledné využité měkkých projektů Všechny ROP dohromady představují 18% alokace Strukturálních fondů. Z toho cca 30% je určeno na obce a celkem existuje 7 ROP. De facto tedy vaše obec, pokud připravuje projekt do ROP, soutěží o 0,77% alokace. Na měkké projekty je vyčleněno 18% alokace. Konkurence je zde výrazně menší a šance získat prostředky, které přijdou do rozpočtu, jsou výrazně vyšší. Navíc v tomto období bude platit tzv. pravidlo flexibility, což znamená že 10 % z rozpočtu měkkého projektu bude možné použít na investice. Sebelépe opravená budova kulturního domu nebo opravené náměstí však sama o sobě nepřináší ekonomickou aktivitu a pracovní 7

8 místa. Teprve financování aktivit města a neziskového sektoru tyto investice oživuje a zajišťuje jejich udržitelnost. Chytrá administrativa Nové informační systémy pro úřad, call centra pro obsluhu občanů, prostředky pro krizovou komunikaci, vzdělávání zaměstnanců úřadu, programy na odstraňování stresu o pracovníků na přepážkách (sociální odbory), internet do obcí, využívání prostředků digitální televize pro veřejnou správu. To jsou témata, pomocí kterých bude možné dosáhnout úspěchu s žádostí o financování. Chytrá administrativa je novinkou v oblasti Strukturálních fondů a proto je zde velká šance pro chytré obce. Příslušné priority naleznete částečně v Integrovaném operačním programu (IOP) a dále v OP Rozvoj lidských zdrojů pro zaměstnanost. Úspory energií Zateplení škol, jeslí, veřejných objektů, radnic. Opět dobrá příležitost pro projekty v oblasti životního prostředí. Stejně jako u chytré administrativy není možné sledovat jen ROP. Obce musí být aktivní hlavně u velkých národních tématických OP jako například OP Životní prostředí, ve kterých je šance na získání prostředků mnohem vyšší. Zahraniční projekty Nemáme jen přeshraniční spolupráci, populární CBC, ale můžeme také spolupracovat s Francouzi, Holanďany, ale i Bulhary, Ukrajinci či Srby. Získáme tak prostředky na technickou a organizační přípravu investičních projektů, na propagaci naší obce, na výměnu zkušeností. Využívání příležitostí z mezinárodní spolupráce by mělo být standardní součástí integrovaného plánu případně fondové strategie obce. U CBC upozorňujeme na změnu: již nebude možné používat tzv. zrcadlové projekty ale bude nutné pracovat systémem vedoucího partnera. To poněkud zvýší nároky na řízení těchto projektů a na jazykovou vybavenost realizátorů. Podrobnější informace naleznete u jednotlivých přeshraničních a nadnárodních OP. 8

9 REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAMY Regionální operační program NUTS II Severozápad Kontakt: Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad Mírové náměstí 3097/ Ústí nad Labem Prioritní osa 1 - Regenerace a rozvoj měst Např. stavební obnova nebo dostavba budov včetně související dopravní a technické infrastruktury, veřejného osvětlení, zeleně a zařízení pro volnočasové aktivity, regenerace brownfields, související projektová příprava, projektová dokumentace, architektonická soutěž, modernizace a fyzická obnova základních a středních škol, modernizace vybavení základních, středních a vyšších odborných škol, modernizace a rekonstrukce infrastruktury pro poskytování sociální péče (např. centra denních služeb, denní a týdenní stacionáře, chráněné bydlení, domovy pro osoby se zdravotním postižením), modernizace a rekonstrukce a vybavení krajských zdravotnických zařízení. Z fondů EU vyčleněno: 259,3 mil., což je 34,8 % ROP SZ 1.1. Revitalizace a regenerace městských aglomerací revitalizace a zatraktivnění městských částí, tj. stavební obnova nebo dostavba budov včetně související dopravní a technické infrastruktury, veřejného osvětlení, zeleně a zařízení pro volnočasové aktivity; regenerace brownfields areálů dříve využívaných pro průmyslové, dopravní, vojenské, administrativní aj. účely ve městech pro jejich další veřejné využití včetně řešení dekontaminace postižených území a související dopravní a technické infrastruktury jako součásti širšího konceptu regenerace určitého území; programy pro regeneraci a revitalizaci urbanizovaných oblastí, jednotlivých měst nebo jejich částí včetně zajištění procesu jejich zpracování za použití vhodných participativních metod; související projektová příprava, projektová dokumentace, architektonická soutěž; zvyšování know-how v oblasti regenerace a revitalizace měst včetně sdílení dobré praxe v ostatních zemích EU 1.2. Infrastruktura v oblasti rozvoje lidských zdrojů modernizace a fyzická obnova základních a středních škol modernizace vybavení základních, středních a vyšších odborných škol (např. vybavení pracovních dílen, laboratoří a počítačových učeben); úpravy vzdělávací infrastruktury v návaznosti na potřeby dalšího vzdělávání (např. polyfunkční vybavení učeben s ohledem na kombinované využití pro běžné stupně škol a další vzdělávání v rámci komunitních škol); modernizace a rekonstrukce infrastruktury pro poskytování sociální péče (např. centra denních služeb, denní a týdenní stacionáře, chráněné bydlení, domovy pro osoby se zdravotním postižením); modernizace a rekonstrukce krajských zdravotnických zařízení (vytvoření komplexní infrastruktury v oblasti emergenční a akutní péče, malá centra primární zdravotní péče, zdravotnické přístroje, zdravotnické laboratoře, informační centra a jejich vybavení, podpora optimalizace logistických a obslužných procesů). Kraje Obce města nad obyvatel Organizace zřízené či založené městem nad obyvatel nebo krajem 9

10 Dobrovolné svazky obcí jejichž členem je alespoň jedno město nad obyvatel v případě realizace projektu, jehož převažující dopad je zaměřen na dotčené město nad obyvatel; NNO Školská a vzdělávací zařízení s právní subjektivitou zařazená do školského rejstříku V rámci priority je předpokládána podpora individuálních projektů. Podpora bude poskytována formou přímé nevratné dotace. Výše podpory bude v případě projektů na které se nevztahují pravidla veřejné podpory dosahovat až do výše 85 % veřejných výdajů. V případě projektů spadajících pod režim veřejné podpory bude výše podpory určena dle aktuálně platných pravidel veřejné podpory. Regionální mapa intenzity veřejné podpory na období dle Pravidel EK pro národní regionální podporu č. 2006/C 54/08 pro NUTS II Severozápad je 40 %, respektive 60 % celkových uznatelných nákladů. Skutečná výše podpory pak bude určena mj. dle typu subjektu, kterému bude podpora poskytována tj. malý vs. střední podnik atp. Veřejná podpora soukromým podnikatelským subjektům bude poskytována na základě blokové výjimky. Flexibilita křížové financování V rámci prioritní osy je předpokládáno využití tzv. křížového financování, tj možnosti financovat až do výše 10 % celkových alokovaných prostředků na prioritní osu, a to zejména na ty aktivity, které by standardně byly financovatelné z ESF, avšak pouze za předpokladu, že jsou nezbytné pro implementaci příslušného projektu/akce (viz. čl. 34 odst. 2 Obecného nařízení k SF). Koordinace s intervencemi dalších programů Z popisu uvedeného v rámci zdůvodnění prioritní osy je zřejmé, že hlavním zaměřením prioritní osy je zlepšení fyzického prostředí urbanizovaných oblastí zejména prostřednictvím ucelených revitalizačních projektů, zaměřených především na odstranění starých nevyužívaných areálů či objektů s cílem jejich využití pro další rozvoj příslušného města či oblasti. Prioritní osa se v tomto kontextu zaměří zejména na neprůmyslové brownfieldy a doplní tak předpokládané intervence v OP Podnikání a inovace. V případě, že se bude jednat o území zatížené kontaminací, a tudíž vyžadující odstranění ekologické zátěže, bude projekt úzce koordinován s intervencemi v rámci OP Životní prostředí s cílem eliminovat překryvy. Projekt realizovaný v rámci této prioritní osy by se pak měl zaměřit na další využití území vybudování nezbytné infrastruktury atp. Přesto že se jedná o velmi úzce související problematiku, nebude ROP Severozápad podporovat intervence zaměřené na zlepšení fyzického prostředí sídlišť. Tato problematika je řešena v rámci IOP, který je s ROP Severozápad komplementárním programem, jejichž intervence se vzájemně doplňují. V rámci prioritní osy je předpokládána rovněž částečná podpora intervencí zaměřených na oblast lidských zdrojů a zdravotnictví. Tyto intervence by v převážné míře měly být podpořeny pouze v rámci zmíněných ucelených projektů na revitalizaci vymezených oblastí či částí urbanizovaných center regionu, čímž dojde k eliminaci překryvů s investicemi realizovanými v rámci IOP. V oblasti vzdělávání je rozhraní mezi ROP a OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost vymezeno především podle typu intervencí. Podpora v rámci ROP, financovaného z ERDF, se zaměřuje na tvrdé investice, tj. podporu obnovy fyzické infrastruktury, OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost, financovaného z ESF, na měkké projekty, zaměřené na rozšiřování kvalifikace a vzdělávání obyvatel. Prioritní osa 2 - Integrovaná podpora místního rozvoje Např. společná setkání k ustavení neformálního místního partnerství, vyhodnocení místních potřeb a vypracování jednoduchého místního akčního plánu, zpracování informačních materiálů a médií k iniciativě místního rozvoje, území aj., stavební obnova a dostavba veřejných prostranství, výstavba, rekonstrukce a vybavení objektů občanské vybavenosti, vč. značení a úprav pro tělesně postižené, rekonstrukce a výstavba chodníků, pěších zón, veřejného osvětlení, místních komunikací vč. parkovacích ploch, renovace a zakládání veřejných parků, 10

11 rekreačních zón, rekonstrukce a obnova historických a kulturních památek bez vazby na cestovní ruch, rekonstrukce a výstavba dětských hřišť, ploch pro volnočasové aktivity, výstavba, rekonstrukce, modernizace a vybavení vzdělávacích, sociálních a zdravotnických institucí, rekonstrukce a regenerace využití zchátralých objektů a výrobních areálů brownfields pro ekonomické aktivity nevýrobní povahy a občanskou vybavenost apod. Z fondů EU vyčleněno: 53,9 mil., což je 7,2 % ROP SZ 2.1. Posílení místní rozvojové kapacity pro přípravu a realizaci integrovaných projektů aktivizace místních subjektů ze strany obecního úřadu (společná setkání, řízené diskuse, výměna zkušeností a příkladů dobré praxe) vedoucí k ustavení neformálního místního partnerství, vyhodnocení místních potřeb a vypracování jednoduchého místního akčního plánu, stanovujícího cíle ve střednědobém horizontu a obsahujícího dohodnuté strategické projekty a záměry včetně identifikace nezbytných zdrojů a subjektů potřebných k realizaci tohoto plánu; zpracování informačních a komunikačních materiálů a médií určených pro místní občany i vnější svět a vztahující se nejen k vlastní iniciativě místního rozvoje, ale i k místním službám, území, jeho historii, kultuře, přírodě a lidem (časopisy, webové stránky, informační tabule včetně elektronických, publikace apod.) veškeré aktivity tohoto typu budou zpracovány s cílem zvýšit zapojení občanů do připravovaného integrovaného projektu a budou proto směřovány k jeho prezentaci a propagaci; osvětové akce pro zvyšování zapojení veřejnosti (kulaté stoly, občanská fóra, konzultace s veřejností o navrhovaných investicích a připravovaném projektu, o vizi místní oblasti), zpracování místních studií, provedení průzkumů, dotazníky a další aktivity potřebné pro přípravu projektu a dokumentace potřebné pro jeho realizaci; místní rozvojové iniciativy malého rozsahu (značení a veřejné mapy, kampaně proti odhazování odpadků, soutěže o upravenou obec apod.) s cílem realizace doplňkových aktivit souvisejících s připravovaným integrovaným záměrem. příprava projektů a potřebných podkladových dokumentací pro realizaci sestavených plánů; 2.2. Rozvoj a zkvalitnění infrastruktury a fyzického a kulturního prostředí revitalizace, regenerace a rozvoj obcí a jejich částí prostřednictvím: o stavební obnovy a dostavby veřejných prostranství (včetně venkovských nezemědělských brownfieldů ), náměstí, architektonických prvků; o výstavby, rekonstrukce a vybavení objektů občanské vybavenosti, objektů pro kulturní a komunitní život, veřejný sektor (včetně značení a úprav pro tělesně postižené); včetně (pokud je součástí komplexního řešení) rekonstrukce a výstavby chodníků, pěších zón, podchodů, pásů pro cyklisty včetně značení a úprav pro tělesně postižené; rekonstrukce a výstavby veřejného osvětlení; renovace a zakládání veřejných zelených ploch, parků, rekreačních zón apod. (bez vazby na cestovní ruch); rekonstrukce a obnovy historických a kulturních památek (bez vazby na cestovní ruch); rekonstrukce a výstavby dětských hřišť, veřejných sportovišť a ploch pro volnočasové aktivity; investic do zlepšení dostupnosti a bezpečnosti veřejné dopravy (autobusové zastávky); rekonstrukce a výstavby místních komunikací včetně parkovacích ploch; rekonstrukce a výstavby místní technické infrastruktury investic na podporu zvýšeného využití OZE ve venkovských obcích infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů: o výstavba, rekonstrukce, modernizace a vybavení vzdělávacích institucí včetně vybavení ICT (základní a střední školství, celoživotní učení, APZ, o knihovny); o výstavba, rekonstrukce, modernizace a vybavení institucí sloužících skupinám ohroženým vyloučením ze společnosti; o výstavba, rekonstrukce, modernizace a vybavení zdravotnických zařízení; 11

12 o výstavba, rekonstrukce, modernizace a vybavení zařízení předškolní a mimoškolní péče o děti; o výstavba, rekonstrukce, modernizace a vybavení zařízení péče o seniory; infrastruktura pro hospodářský rozvoj: o rekonstrukce a regenerace využití zchátralých objektů a výrobních areálů brownfields pro ekonomické aktivity nevýrobní povahy a občanskou vybavenost včetně rozšíření o nové sousedící plochy; o rekonstrukce a výstavba související technické infrastruktury (kanalizace, vodovody, osvětlení, značení); o rekonstrukce a výstavba přístupových komunikací. Kraje Obce s počtem obyvatel v rozmezí Organizace zřízené či založené městem či obcí s počtem obyvatel v rozmezí nebo krajem Dobrovolné svazky obcí, v případě realizace projektů s převažujícím dopadem na obce s počtem obyvatel v rozmezí NNO Školská a vzdělávací zařízení s právní subjektivitou zařazená do školského rejstříku V rámci priority je předpokládána podpora individuálních projektů. Podpora bude poskytována formou přímé nevratné dotace. Výše podpory bude v případě projektů na které se nevztahují pravidla veřejné podpory dosahovat až do výše 85 % veřejných výdajů. V případě projektů spadajících pod režim veřejné podpory bude výše podpory určena dle aktuálně platných pravidel veřejné podpory. Regionální mapa intenzity veřejné podpory na období dle Pravidel EK pro národní regionální podporu c. 2006/C 54/08 pro NUTS II Severozápad je 40 %, respektive 60 % celkových uznatelných nákladů. Skutečná výše podpory pak bude určena mj. dle typu subjektu, kterému bude podpora poskytována tj. malý vs. střední podnik atp. Veřejná podpora soukromým podnikatelským subjektům bude poskytována na základě blokové výjimky. Flexibilita křížové financování V rámci prioritní osy je předpokládáno využití tzv. křížového financování, tj možnosti financovat až do výše 10 % celkových alokovaných prostředků na prioritní osu ty aktivity, které by standardně byly financovatelné z ESF, avšak pouze za předpokladu, že jsou nezbytné pro implementaci příslušného projektu/akce (viz. čl. 34 odst. 2 Obecného nařízení k SF). Koordinace s intervencemi dalších programů Aktivity podpořené v rámci řešené prioritní osy mají komplementární charakter zejména k aktivitám a projektům podporovaným v rámci Programu rozvoje venkova (budování rozvojové kapacity, fyzické prostředí obcí, občanská vybavenost), OP Průmysl, podnikání a inovace (brownfields) a OP Životní prostředí (zeleň v intra- a extravilánech obcí, místní komunikace, kanalizace). Navrhované intervence svým zacílením na integrované projekty zaměřené na celkovou revitalizaci a rozvoj venkovských obcí zejména s ohledem na jejich vybavenost a kvalitu fyzického prostředí doplňují intervence realizované v rámci ostatních programů včetně IOP a OP Životní prostředí. V oblasti lidských zdrojů je rozhraní mezi ROP, OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost a OP Lidské zdroje a zaměstnanost vymezeno především podle typu intervencí. Podpora v rámci ROP, financovaného z ERDF, se zaměřuje na tvrdé investice, tj. podporu obnovy fyzické infrastruktury, uvedené OP, financované z ESF, na měkké projekty, zaměřené na rozšiřování kvalifikace a vzdělávání obyvatel. Prioritní osa přímo navazuje na prioritní osu III. Programu rozvoje venkova - Kvalita života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova a její Prioritu III.2. Podmínky růstu a kvalita života na venkově, která řeší otázky občanské vybavenosti v obcích do 2000 obyvatel. ROP tak na zmíněnou prioritu přímo navazuje a svým zaměřením podporuje realizaci obdobných intervencí v obcích s 2000 až obyvatel. 12

13 Prioritní osa 3 - Dostupnost a dopravní obslužnost Např. rekonstrukce, modernizace a budování komunikací II. a III. třídy, příprava projektů a související projektové dokumentace, modernizace a rozvoj regionálních letišť, rozvoj labské vodní cesty, rekonstrukce a budování dopravních terminálů, rozvoj tratí MHD, budování parkovišť v rámci systému "park & ride", budování informačních a odbavovacích systémů, propagace a medializace veřejné dopravy, rekonstrukce a modernizace železničních stanic, nákup, popř. rekonstrukce vozidel kolejových systémů MHD a veřejné hromadné dopravy a vozidel MHD apod. Z fondů EU vyčleněno: 269,6 mil., což je 36,2 % ROP SZ 3.1. Modernizace dopravní infrastruktury vedoucí ke zvýšení dostupnosti regionu včetně zvýšení dostupnosti jeho dílčích částí příprava projektů a související projektové dokumentace pro projekty zajišťující napojení regionu na síť TEN-T a projekty řešící vnitřní propojení regionu; rekonstrukce, modernizace a budování komunikací II. a III. třídy zajišťujících napojení center regionu na nadregionální osy sítě TEN-T včetně odstraňování lokálních slabých míst na komunikacích napojujících region na síť TEN-T, zejména obchvatů sídel a aglomerací; rekonstrukce, modernizace a budování komunikací II. a III. třídy zajišťujících efektivní propojení uvnitř regionu, vyšší propustnost státní hranice a vytvářejících základní předpoklady pro efektivní mobilitu obyvatel v celém regionu; modernizace a rozvoj regionálních letišť celoregionálního či nadregionálního významu včetně rozvoje sítě heliportů a související dopravní infrastruktury; rozvoj dopravní infrastruktury podmiňující efektivní využití potenciálu labské vodní cesty; 3.2. Rozvoj a modernizace dopravní obslužnosti regionu příprava koncepcí, programů a projektů zaměřených na řešení rozvoje dopravní obslužnosti v regionu a jeho částech včetně přípravy nezbytné související dokumentace; realizace ucelených integrovaných projektů rozvoje dopravní obslužnosti zaměřených jak na rozvoj, modernizaci a rekonstrukci potřebné infrastruktury (rekonstrukce a budování dopravních terminálů, rozvoj tratí MHD, budování parkovišť v rámci systému park & ride apod.), tak na rozvoj souvisejících služeb (budování informačních a odbavovacích systémů, propagace a medializace veřejné dopravy ); modernizace dopravní infrastruktury měst s orientací na preferenci a zkvalitňování služeb MHD včetně záchytných parkovišť a kapacit pro odbavování vozidel ve městech; rekonstrukce a modernizace železničních stanic ve vazbě na rozvoj dopravní obslužnosti regionu; zlepšování dostupnosti veřejné dopravy pro specifické skupiny obyvatel (staré a handicapované občany), zvyšování atraktivity a bezpečnosti městské a příměstské veřejné dopravy (např. zastávky, odbavovací systémy apod.); nákup, popř. rekonstrukce vozidel kolejových systémů MHD a veřejné hromadné dopravy a vozidel MHD a technické obsluhy s alternativním pohonem (včetně vybudování doprovodné infrastruktury, např. plnírny plynu, měnírny pro trolejbusy apod.), pořízení prachových filtrů pro naftové motory vozidel MHD, technické obsluhy a veřejné správy; podpora obnovy vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob; Kraj Obce Organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi Dobrovolné svazky obcí NNO Podnikatelské subjekty 13

14 V rámci priority je předpokládána podpora individuálních projektů. Podpora bude poskytována formou přímé nevratné dotace. Výše podpory bude v případě projektů na které se nevztahují pravidla veřejné podpory dosahovat až do výše 85 % veřejných výdajů. V případě projektů spadajících pod režim veřejné podpory bude výše podpory určena dle aktuálně platných pravidel veřejné podpory. Regionální mapa intenzity veřejné podpory na období dle Pravidel EK pro národní regionální podporu č. 2006/C 54/08 pro NUTS II Severozápad je 40 %, respektive 60 % celkových uznatelných nákladů. Skutečná výše podpory pak bude určena mj. dle typu subjektu, kterému bude podpora poskytována tj. malý vs. střední podnik atp. Veřejná podpora soukromým podnikatelským subjektům bude poskytována na základě blokové výjimky. Flexibilita křížové financování V rámci prioritní osy není předpokládáno využití možnosti tzv. flexibility neboli možnosti spolufinancování akcí spadajících do rámce jiného fondu, nezbytných pro implementaci opatření (viz. čl. 34 odst. 2 Obecných nařízení k SF) do výše 10 % celkových alokovaných prostředků na prioritní osu. Koordinace s intervencemi dalších programů Rozhraní mezi OP Doprava a ROP v oblasti dopravy je vymezeno především na základě významu projektů z regionálního, respektive národního hlediska. V oblasti silniční infrastruktury tak budou v rámci OP Doprava podporovány dálnice, rychlostní komunikace a silnice 1. třídy s důrazem na zapojení do mezinárodní sítě TEN. V rámci OP Doprava budou podporovány projekty v oblasti železniční infrastruktury s výjimkou výstavby přestupních terminálů a zastávek integrované veřejné dopravy a realizace investic souvisejících s dobudováním vodních cest. ROP je v tomto ohledu plně komplementární program, který na uvedené intervence navazuje a klade si za cíl dobudovat síť silnic II. a III. třídy tak, aby region plně těžil z nadregionálních dopravních koridorů, které regionem procházejí. V rámci dopravní obslužnosti by pak ROP měl podpořit zejména zlepšování kvality infrastruktury potřebné pro rozvoj dopravní obslužnosti, jako jsou např. železniční zastávky či dopravní terminály. ROP si rovněž klade za cíl vytvořit navazující infrastrukturu umožňující plnohodnotné využití potenciálu vodních cest pro rozvoj regionu, jako jsou parkoviště, přístupové komunikace k přístavištím a kotvištím, ale např. i turistická přístaviště apod. V rámci zmíněné definice ROP mimo jiné přímo navazuje na OP ČR Bavorsko, který v rámci Prioritní osy 2 Rozvoj území a životního prostředí podporuje výstavbu a zlepšení přeshraniční dopravní struktury, rozvoj a zlepšení přeshraničních dopravních systémů. Ve společenských rámcových podmínek v dotační oblasti; Dopravní infrastruktura se zaměřením na zvýšení propustnosti pohraničí a napojení regionu na důležité přeshraniční dopravní osy. Intervence ROP a zmíněných OP se vzájemně doplňují a společně přispívají k zlepšení jak napojení regionu na okolní oblasti, tak k zlepšení jeho vnitřního propojení. Prioritní osa 4 - Udržitelný rozvoj cestovního ruchu Např. obnova, rozvoj, rekonstrukce a úpravy základní a doprovodné infrastruktury pro turistiku (cyklostezky, naučné stezky, hippostezky, lyžařské trasy a areály, vč. odpočívadel aj.), modernizace a úpravy lázeňské infrastruktury, revitalizace kulturních, technických a průmyslových památek a kulturního dědictví, výstavba a modernizace lehkých sezónních ubytovacích zařízení vč. související doplňující infrastruktury (např. veřejná tábořiště, chatové osady), výstavba nových či přístavba rozšiřující ubytovacích či stravovacích kapacit, rozvoj informačních a rezervačních systémů a vytvoření regionální sítě informačních center, podpora marketingu a propagace akcí regionálního významu apod. Z fondů EU vyčleněno: 142,9 mil., což jsou 19,2 % ROP SV 4.1. Rozvoj a modernizace infrastruktury pro CR obnova, rozvoj, rekonstrukce a úpravy základní a doprovodné infrastruktury pro turistiku (např. turistické trasy, cyklostezky, naučné stezky, hippostezky, lyžařské trasy 14

15 a areály, včetně přístřešků, odpočívadel, systémů značení, zařízení pro úpravu tratí, apod.); revitalizace kulturních, technických a průmyslových památek a kulturního dědictví pro jejich využití v CR (např. rozhledny, muzea, expozice, galerie, informační centra); modernizace a úpravy lázeňské infrastruktury pro zlepšení standardu a kvality služeb pro tradiční i moderní formy lázeňství ( wellness ), realizaci bezbariérových přístupů a dalších úprav pro zdravotně postižené návštěvníky; výstavba, rekonstrukce podmiňující dopravní infrastruktury zajišťující dostupnost a kvalitní přístup k místům s atraktivitami CR (komunikace, parkoviště, chodníky, cyklo a pěší stezky, systémy značení apod.); 4.2. Rozvoj služeb a spolupráce vedoucí k vyššímu využití místního potenciálu cestovního ruchu rekonstrukce, modernizace současných ubytovacích zařízení hotelového typu (včetně případné restaurační části) na úroveň nejméně středního standard (***); výstavba, popř. modernizace lehkých sezónních ubytovacích zařízení včetně související doplňující infrastruktury (např. veřejná tábořiště, autokempinky, chatové osady); rekonstrukce, přestavba vhodných objektů na celoroční ubytovací zařízení včetně doprovodné infrastruktury a nezbytného zázemí; výstavba nových či přístavba rozšiřující ubytovacích či stravovacích kapacit u existujících ubytovacích zařízení včetně doprovodné infrastruktury; zajištění odpovídajících napojení ubytovacích objektů na dopravní a technickou infrastrukturu; 4.3. Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů CR podpora vzniku a činnosti regionálních partnerství v oblasti CR (např. založení a podpora činnosti regionálního fóra pro cestovní ruch zajišťujícího koordinaci realizace marketingových strategií v regionu Severozápad, podpora regionálních či lokálních destinačních managementů); rozvoj informačních a rezervačních systémů a vytvoření regionální sítě informačních center; podpora monitoringu návštěvnosti, pasportizace, zpracování analytických studií a podkladů zajišťujících účinnější řízení, rozvoj produktů a marketing, zavádění systému certifikace zařízení a služeb CR apod.; příprava nových, zkvalitňování a rozšiřování existujících produktů CR s regionálním dopadem (např. wellness pro oblasti lázeňství či ekoturistiku na území NP); podpora marketingu a propagace akcí regionálního významu (např. propagace a prezentace významných filmových, hudebních a divadelních festivalů apod.); podpora zaměřená na lidské zdroje (např. školení a zvyšování kvalifikace pracovníků ve službách CR) přímo se vážící na realizaci a provoz konkrétní investice či produktu CR; Kraje Obce Organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi Dobrovolné svazky obcí NNO Hospodářská komora a její složky Zájmová sdružení právnických osob Podnikatelské subjekty V rámci priority je předpokládána podpora individuálních projektů. Podpora bude poskytována formou přímé nevratné dotace. Výše podpory bude v případě projektů na které se nevztahují pravidla veřejné podpory dosahovat až do výše 85 % veřejných výdajů. V případě projektů spadajících pod režim veřejné podpory bude výše podpory určena dle aktuálně platných pravidel veřejné podpory. Regionální mapa intenzity veřejné podpory na období dle Pravidel EK pro národní regionální podporu c. 2006/C 54/08 pro NUTS II Severozápad je 40 %, respektive 60 % celkových uznatelných nákladů. Skutečná výše podpory pak bude určena 15

16 mj. dle typu subjektu, kterému bude podpora poskytována tj. malý vs. střední podnik atp. Veřejná podpora soukromým podnikatelským subjektům bude poskytována na základě blokové výjimky. Flexibilita křížové financování V rámci prioritní osy je předpokládáno využití možnosti tzv. flexibility neboli možnosti spolufinancování akcí spadajících do rámce jiného fondu, nezbytných pro implementaci opatření (viz. čl. 34 odst. 2 Obecných nařízení k SF) do výše 10 % celkových alokovaných prostředků na prioritní osu, a to zejména na nezbytné aktivity související s potřebou rozvoje lidských zdrojů v oblasti cestovního ruchu. Koordinace s intervencemi dalších programů ROP je v oblasti cestovního ruchu provázán zejména s intervencemi IOP, které se zaměřují systémové projekty v oblasti marketingu a služeb nadregionálního a národního významu. ROP se svým zaměřením snaží podpořit investice regionálního a místního významu a doplňuje tak intervence na národní úrovni. Z hlediska koordinace s PRV je ROP navazujícím programem, jehož intervence doplňují oblasti podpory tohoto programu v rámci opatření Podpora cestovního ruchu, které je zaměřeno do oblastí podpory budování rekreační infrastruktury pro malokapacitní ubytování, včetně stravovacích a rekreačních zařízení, a zajištění služeb pro specifické druhy turistiky (pěší, cyklo, vodácká turistika, lyžování, hippoturistika apod.). Kromě zmíněných programů jsou intervence ROP doplněny intervencemi v rámci OP ČR Bavorsko Prioritní osa 1. Hospodářský rozvoj, lidské zdroje a sítě a OP ČR Sasko Prioritní osa 2. Rozvoj hospodářství a CR. Intervence těchto programů jsou primárně zaměřené na aktivity ve sféře cestovního ruchu, volného času a rekreace přispívající k rozvoji přeshraniční spolupráce (např. budování rezervačních a informačních systémů CR, spolupráce lázeňských zařízení), zřizování a zkvalitňování přeshraniční infrastruktury (zařízení, trasy, stezky) včetně řídících a navigačních systémů, rozvoj nabídek a produktů a propagaci regionu. Spolu s intervencemi ROP tak tyto aktivity podpoří nejen rozvoj cestovního ruchu obecně, ale též vyšší spolupráci v dané oblasti se sousedními regiony Německa a vytváření společných produktů a nabídek což přináší intervencím ROP významný synergický efekt. Prioritní osa 5 - Technická asistence Financování aktivit spojených s řízením programu, např. platy pracovníků zapojených do řízení ROP SZ, výběr projektů, monitoring projektů a programu, zpracování studií a analýz, zajištění publicity programu, podpora přípravy a realizace projektů apod. Z fondů EU vyčleněno: 20,2 mil., což jsou 2,7 % ROP SZ 5.1. Podpora hlavních řídicích a implementačních úkolů, které plní řídící orgán a zprostředkující subjekty nákup či úhrada služeb a nákladů souvisejících s poskytováním technické podpory řídícím a zprostředkujícím orgánům, včetně nákladů na průběžné konzultace či zpracování odborných studií. nákup či úhrada služeb a nákladů souvisejících s realizací aktivit v oblasti evaluace (exante, střednědobá, ex-post), monitoringu implementačních aktivit a podpůrných akcí pro řízení současné finanční kontroly, organizace monitorovacího výboru. Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad Na základě jednoduchých žádostí předkládaných Regionální radě regionu soudržnosti Severozápad (řídící orgán) ve formě pracovního programu se stanovenými náklady (bez výběrového řízení). Výběrová řízení budou vypisována na evaluační studie Podpora rozvoje a absorpční kapacity (v podobě služby), zajišťující účinné a udržitelné investice na základě vhodných integrovaných strategií a rozvojové praxe 16

17 Konzultace, přímá asistence a podpora lokálních či regionálních komunit v přípravě integrovaných projektů a strategií pro jednotlivá opatření Prioritních os 1 a 2. Řídící orgány a zprostředkující subjekty. Výběrové řízení vyhlášené Regionální radou regionu soudržnosti Severozápad (řídící orgán) pro speciální jednotky a jejich aktivity Informace a publicita Podpora vzniku informačních systémů a databází a sítí certifikovaných poradců proškolených v oblasti problematiky SF, strategii a přístupu ROP a přípravy a realizace projektů. Aktivity vyplývající z Plánu informovanosti a publicity, který musí obsahovat různé typy akcí informujících veřejnost (multimedia, video, inzertní kampaň), zejména pak: realizace Komunikačního plánu ROP SZ prezentace na webových stránkách, informační kampaně distribuce dokumentace; informační centra prezentace v médiích, TV spoty a reklamy vydávání periodik (např. bulletinů Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad (řídící orgán) a zprostředkující subjekty. Občané, političtí představitelé, předkladatelé projektů. Zakázky na služby v oblasti publicity budou zadávány na základě veřejných výběrových řízení, které bude vyhlašovat Regionální rada soudržnosti Severozápad (řídící orgán) v souladu s pravidly EU, zajišťujícími průhlednost těchto procedur Podpora ve formě malých grantů na zpracování různých studií spojených se strategií a také zpracováním a realizací projektů Podpora přípravy a zpracování projektů určených pro realizaci v rámci některého z opatření ROP, včetně podpory zpracování potřebných studií a projektové dokumentace. Příjemci pomoci Regionální rada soudržnosti Severozápad (řídící orgán) a zprostředkující subjekty Technická administrace Specifická pomoc zaměřená na stimulaci implementačních a monitorovacích struktur, které budou odměňovány za náročnou práci při řízení a implementaci ROP. Regionální rada soudržnosti Severozápad (řídící orgán) a zprostředkující subjekty. V rámci priority je předpokládána podpora individuálních projektů. Podpora bude poskytována formou přímé nevratné dotace d výše 85 % veřejných výdajů. Koordinace s intervencemi dalších programů V rámci každého operačního programu je možné využít technickou pomoc. Technická pomoc ROP je výhradně určena pro potřeby tohoto operačního programu 17

18 Regionální operační program NUTS II Severovýchod Kontakt: Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod Velké náměstí Hradec Králové Prioritní osa 1 - Rozvoj dopravní infrastruktury Např. modernizace, rekonstrukce a výstavba silnic II. a III. tříd vč. řešení bodových závad a prevence rizik (zúžené profily komunikací, mosty, kruhové objezdy), výstavba obchvatů, protihlukových stěn, výstavba či dostavba tratí pro ekologickou veřejnou dopravu (trolejbusovou, tramvajovou či jinou drážní), výstavba, modernizace či rekonstrukci přestupních terminálů, parkovišť s návazností na veřejnou hromadnou dopravu, zastávek pro drážní i nedrážní osobní dopravu, nákup a modernizace ekologických nízkopodlažních autobusů, drážních vozidel veřejné dopravy, zavádění řídících, telematických a informačních systémů veřejné dopravy, rekonstrukce, modernizace a výstavba letištní infrastruktury, výstavba a rekonstrukce cyklistických cest za účelem zvýšení bezpečnosti s budováním parkovišť, úschoven apod. Z fondů EU vyčleněno: 242,9 mil., což je 37,0 % ROP SV 1.1. Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury Modernizace, rekonstrukce a výstavba silnic II. a III. třídy Odstraňování bodových závad a bariér na silnicích II. a III. třídy a eliminace nepříznivých vlivů dopravy na obyvatelstvo a na životní prostředí 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území Infrastruktura a technické vybavení pro veřejnou dopravu, integrované dopravní systémy a ekologizace ve veřejné dopravě Podpora obnovy vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob Rozvoj infrastruktury pro cyklistickou dopravu se zaměřením na zvýšení bezpečnosti provozu 1.3 Rozvoj veřejných mezinárodních letišť Rozvoj leteckého provozu na veřejných mezinárodních letištích na území NUTS II Severovýchod Kraje Obce Organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi Dobrovolné svazky obcí Obecně prospěšné společnosti Podnikatelské subjekty (Tito příjemci budou naplňovat jednotlivé intervenční oblasti této priority. Detailní určení příjemců v závislosti na intervenční oblasti je popsáno v prováděcím dokumentu.) Individuální projekty. (Strukturální fondy mohou podpořit nástroje finančního inženýrství, které zajišťují fondy Jessica a Jaspers pro přípravu a k financování projektů měst, obcí, svazků obcí a jimi zřizovaných organizací v rámci ROP Severovýchod.) Flexibilita křížové financování Není uvažováno. 18

19 Koordinace s intervencemi dalších programů Prioritní osa 1 ROP Rozvoj dopravní infrastruktury má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: OP Doprava ROP je zaměřen na dopravní infrastrukturu ve vlastnictví krajů, a to zejména na modernizaci rekonstrukce a výstavbu silnic II. a III. třídy, eliminaci nepříznivých vlivů dopravy na obyvatelstvo a životní prostředí, na budování integrovaných dopravních systémů, rozvoj městské veřejné dopravy a zlepšení dopravní dostupnosti a obslužnosti ve venkovských oblastech regionu. Další prioritní oblastí je rozvoj leteckého provozu na veřejných mezinárodních letištích. Obsahem operačního programu Doprava je výstavba a modernizace infrastruktury celostátního významu, tj. dálniční a silniční sítě TEN-T, železniční sítě TEN-T i mimo TEN-T, dále modernizaci silnic I. třídy mimo TEN-T, podpora multimodální nákladní přepravy, rozvoj vnitrozemské vodní dopravy a modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení silniční dopravy v hl. m. Praze. Oblasti veřejných intervencí ROP a OP Doprava mají zcela odlišné obsahové zaměření a v podstatě se tématicky doplňují. OP Přeshraniční spolupráce Česká republika - Polsko ROP má tématickou vazbu na operační program Přeshraniční spolupráce Česká republika Polsko, jenž obsahuje prioritu zaměřenou na posilování dopravní dostupnosti výhradně v příhraničních oblastech. Veřejné intervence operačního programu jsou zaměřeny na modernizaci a rozvoj dopravní infrastruktury v příhraničních oblastech, na zlepšování přístupu ke stávajícím dopravním sítím, a na místní komunikace doplňující stávající silniční síť. Oblasti veřejných intervencí těchto dvou programů se nepřekrývají z důvodu jejich odlišného obsahového a teritoriálního zaměření. Veřejné intervence ROP v oblasti dopravní infrastruktury tak budou doplněny o intervence zaměřující se výhradně na příhraniční oblasti, jejich cílem je rozvíjet přeshraniční spolupráci prostřednictvím zlepšování dopravní dostupnosti. OP Přeshraniční spolupráce Česká republika - Sasko Obsahem operačního programu Přeshraniční spolupráce ČR Sasko je podpora dopravní infrastruktury, konkrétně napojení pohraničí na národní a transevropské dopravní sítě, ekologické dopravní systémy veřejné dopravy a na zlepšení informačních a navigačních systémů. ROP má odlišné obsahové a územní zaměření, které nekoliduje s aktivitami podporovanými v rámci této přeshraniční spolupráce. EAFRD - Program rozvoje venkova Z EAFRD jsou prostřednictvím Programu rozvoje venkova podporovány oblasti a aktivity související s budováním a obnovou místních komunikací, zastávek a dalších drobných investic. PRV je územně zaměřen na podporu aktivit v obcích do 500 obyvatel, přičemž jde o investice, které budou realizovány přímo na území obce. PRV tak doplňuje ROP v řadě aktivit na zlepšení dopravní infrastruktury a dopravní obslužnosti. Prioritní osa ROP a uvedené operační programy se vzájemně doplňují a podmiňují a budou vytvářet v průběhu realizace konkrétních podpořených projektů dostatečné synergické efekty, jež umocní výsledky a dopady těchto programů. Zároveň přispějí k naplnění cílů a priorit nadřazeného programového dokumentu (NSRR). Prioritní osa 2 - Rozvoj městských a venkovských oblastí Např. regenerace historických, kulturních a technických památek, revitalizace náměstí, parků a dalších veřejných prostranství včetně veřejné zeleně, regenerace a revitalizace urbánních brownfields, výstavba a modernizace infrastruktury pro sportovní a volnočasové aktivity, podpora technického vybavení základních a středních škol zařízením a pomůckami nutnými pro výuku, podpora investičních aktivit pro rozvoj infrastruktury v oblasti vzdělávání a sociální péče, pořízení nových zdravotních přístrojů a vybavení, zvýšení bezpečnosti ve městech a obcích (kamerové systémy, hasiči) apod. Z fondů EU vyčleněno: 223,2 mil., což je 34,0 % ROP SV 19

20 2.1 Rozvoj regionálních center Regenerace a revitalizace neudržovaných, poškozených, nevhodně využitých a zanedbaných ploch a objektů (brownfields) Obnova vybraných částí měst Rozvoj infrastruktury v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a sociálních věcí Trvale udržitelný rozvoj a místní Agenda 2.2 Rozvoj měst Regenerace a revitalizace neudržovaných, poškozených, nevhodně využitých a zanedbaných ploch a objektů (brownfields) Obnova vybraných částí měst Rozvoj infrastruktury v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a sociálních věcí Trvale udržitelný rozvoj a místní Agenda 2.3 Rozvoj venkova Regenerace a revitalizace neudržovaných, poškozených, nevhodně využitých a zanedbaných ploch a objektů (brownfields) na venkově Rozvoj venkova, zlepšení kvality života ve venkovských oblastech Rozvoj venkovské infrastruktury v oblastí školství a vzdělávání Rozvoj venkovské infrastruktury v oblasti zdravotnictví a sociálních věcí Trvale udržitelný rozvoj a místní Agenda Kraje Obce Organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi Dobrovolné svazky obcí Nestátní neziskové organizace Poskytovatelé zdravotních a sociálních služeb (osoby s právní subjektivitou) Hospodářská komora a její složky Zájmová sdružení právnických osob Integrované plány rozvoje měst, individuální projekty, grantová schémata. Flexibilita - křížové financování Maximálně do 10 % na projekt. Koordinace s intervencemi dalších programů Prioritní osa 2 ROP Rozvoj městských a venkovských oblastí má vazbu na tyto celostátně či regionálně zaměřené operační programy: Integrovaný operační program Obsahem prioritní osy 2 ROP je Rozvoj městských a venkovských oblastí, zejména v oblasti zlepšování infrastruktury veřejných služeb, konkrétně ve zdravotnictví, školství, vzdělávání a sociálních službách, dále na zlepšení veřejných prostranství, na regeneraci a revitalizaci nevhodně využitých nebo nevyužitých ploch a objektů a na podporu veřejné správy v regionech při aplikaci projektů zaměřených na udržitelný rozvoj regionu. Součástí ROP je i podpora aktivit související se zachováním kulturního dědictví a tradic. Oproti tomu IOP je zaměřen na infrastrukturu určenou na zvýšení bezpečnosti obyvatel, prevenci a řešení rizik formou realizace konkrétních projektů na celostátní úrovni pro všechny složky záchranného systému (policie, hasiči, záchranná služba). Další oblastí je posilování kapacity (odborné základny) územních orgánů veřejné správy Součástí těchto intervencí je také budování datové a informační základny pro řízení, monitoring a hodnocení udržitelného rozvoje území zaměřený na zkvalitnění informačního prostředí jak pro národní tak i pro regionální úroveň. V oblasti podpory investic do infrastruktury sociální integrace a zdravotnictví se IOP zaměřuje na plošné investiční projekty v rámci definované národní sítě sociálních a zdravotních zařízení. IOP se dále zaměřuje na centrální systémová opatření pro prevenci zdravotních rizik a rozvoj zdravotně-sociální péče o osoby znevýhodněné jejich 20