Dopad legislativy EU v oblasti ochrany ovzduší na možnosti využití hnědého uhlí v ČR

Transkript

1 Energetika Most 2015 Dopad legislativy EU v oblasti ochrany ovzduší na možnosti využití hnědého uhlí v ČR Ing. Martin Hájek, Ph.D. 2. června 2015, Hotel Širák, Most

2 Témata Motto: Využitelnost zásob hnědého uhlí v ČR určí evropská legislativa ochrany ovzduší. Návrh směrnice o středních spalovacích zdrojích Schvalování BREF pro velká spalovací zařízení

3 Návrh směrnice o středních spalovacích zařízeních Spalovací zdroje 1-50 MWt (tzv. MCP) Pro stávající zdroje: Pro nové zdroje: > 5 MWt od roku rok od transpozice < 5 MWt od roku 2030 Situace v ČR - marginální podíl na emisích (NOx 2,6 %, tuhé látky 1,4 %) Prvotní posouzení dopadu: 1. Kolize s národním snížením limitů k roku 2018 (zákon o ochraně ovzduší) 2. Značný ekonomický dopad

4 Navržené emisní limity dle EK (stará/nová zařízení) mg/nm 3 Znečišťují -cí látka Tuhá biomasa Ostatní tuhá paliva Zemní plyn Ostatní plynná paliva Těžký topný olej SO 2 200/ /400-35/35 350/350 NOx 650/ / /10 0 Prach 30 (45*) /20 (25*) 200/ /300 30/ /20 *Zařízení pod 5 MW

5 Studie IREAS pro MPO (MŽP) srpen 2014 Celkové náklady na plnění emisních limitů dle návrhu MCP směrnice (mil. Kč)

6 Návrh MCP směrnice schvalování v Evropské radě Návrh intenzivně projednáván během textů Schválení stanoviska Rady v prosinci 2014 Úprava textu navrženého Komisí: 1. Úprava navržených emisních limitů 2. Doplnění přechodných režimů pro teplárenské zdroje a pro dožívající zdroje (obdoba s IED) 3. Rozšíření režimu pro špičkové zdroje (do 1000h/rok 5-ti letý )

7 Navržené emisní limity dle Rady (stará/nová zařízení) mg/nm 3 Zařízení 1-5 MWt Znečišťují -cí látka Tuhá biomasa Ostatní tuhá paliva Zemní plyn Ostatní plynná paliva Těžký topný olej SO 2 200/ / / /350 NOx 650/ / / / /300 Prach 50 /50 50/ /50

8 Navržené emisní limity dle Rady (stará/nová zařízení) mg/nm 3 Zařízení 5-50 MWt Znečišťují -cí látka Tuhá biomasa Ostatní tuhá paliva Zemní plyn Ostatní plynná paliva Těžký topný olej SO 2 200/ */400* - 35/35 350/350 NOx 650/ / / / /300 Prach 30**/20** 30**/20** /20 *Zařízení do 20 MWt mg/nm3 ** Zařízení do 20 MWt - 50 mg/nm3

9 Návrh MCP směrnice schvalování v Evropském parlamentu Návrh projednáván od začátku výbory ITRE a ENVI - celkem cca 400 pozměňovacích návrhů Schválení stanoviska ENVI výboru 6. května Zachování emisních limitů dle návrhu EK 2. Doplnění podmíněného přechodného režimu pro teplárenské zdroje a biomasu 3. Posunutí platnosti postupně již od roku 2020 (pro zdroje nad 15 MWt)

10 Návrh MCP směrnice schvalování v Trialogu První trialog 21. května 2015 představení pozic. Druhý trialog 2. června 2015 první návrhy kompromisů. Třetí trialog plánován na konec června Snaha uzavřít téma do konce LV PRES.

11 Revize referenčního dokumentu pro nejlepší dostupné techniky Referenční dokument pro nejlepší dostupné techniky (BREF) obsahuje tzv. Závěry o BAT Závěry o BAT závazné dle směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích (IED) - vycházejí jako rozhodnutí EK - závazné do 4 let od vydání ve Věstníku EU Od roku 2011 probíhá revize klíčového BREF pro velká spalovací zařízení (nad 50 MWt) tzv. LCP BREF

12 Revize LCP BREF - proces dotazníkové šetření členské státy navrhly zařízení s parametry dle BAT - za ČR zasláno 8 dotazníků s podrobnými údaji vybraných zařízení Červen první návrh LCP BREF. Září celkem 8500 připomínek. Červen 2014 neformální jednání technické pracovní skupiny (TWG) k LCP BREF - členové státy, nevládní organizace a průmyslové asociace - první strukturovanější výměna názorů mezi členy TWG

13 Revize LCP BREF - proces European IPCC Bureau (EIPPCB) připomínky zpracovalo do tzv. background paperu - souhrn návrhů na úpravu textu LCP BREF - zveřejněn 1. dubna 2015 spolu s novým návrhem na Závěry o BAT Od 1. do 9. června 2015 plánován tzv. Final meeting - zástupci v TWG by měli dosáhnout konsenzu Závěrů o BAT Následně EIPPCB vypracuje tzv. Final draft LCP BREF pro IPPC fórum - předpoklad do konce roku 2015

14 Revize LCP BREF - proces Následně Závěry o BAT postoupeny do Výboru dle článku 75 IED - hlasování o textu - předpoklad v prvním čtvrtletí 2016 Poté vydání ve Věstníku EU. - předpoklad do poloviny 2016 Platnost nových LCP BREF cca od pol. roku 2020.

15 Revize LCP BREF současný obsah návrhu Oproti požadavkům IED: - závazné emisní limity na další polutanty CO, NH 3, HCL, HF, Hg - podstatné zpřísnění hodnot u polutantů NOx, SO 2 a prachu - další požadavky na velká spalovací zařízení čistá účinnost atd.

16 Revize LCP BREF porovnání emisních limitů pro SO2 Uhelné práškové kotle, stávající zařízení, suché spaliny, 6% O 2 Tepelný příkon [MW t ] LCP Směrnice 2001/80/ES Měsíční Tepelný příkon [MW t ] IED Směrnice 2010/75/ES - od r Měsíční Tepelný příkon [MWt] BAT-AELs - D1 BREF LCP Stávající zařízení - od r Denní Roční ;500 ) (lineární pokles) > > * * při spalování domácího paliva možnost vyšších hodnot

17 Revize LCP BREF porovnání emisních limitů pro NOx Uhelné práškové kotle, stávající zařízení, suché spaliny, 6% O 2 Tepelný příkon [MW t ] LCP Směrnice 2001/80/ES Měsíční Tepelný příkon [MW t ] IED Směrnice 2010/75/ES - od r Měsíční Tepelný příkon [MWt] BAT-AELs - D1 BREF LCP Stávající zařízení - od r Denní Roční > (200 od r.2016) > >300 lignit

18 Revize LCP BREF porovnání emisních limitů pro prach Uhelné práškové kotle, stávající zařízení, suché spaliny, 6% O 2 Tepelný příkon [MW t ] LCP Směrnice 2001/80/ES Měsíční Tepelný příkon [MW t ] IED Směrnice 2010/75/ES - od r Měsíční Tepelný příkon [MWt] BAT-AELs - D1 BREF LCP Stávající zařízení - od r Denní Roční < > > < 2-10

19 Revize LCP BREF problematické oblasti Energetická účinnost - nově navrhované požadavky pro kogenerační zdroje na splnění jak čisté elektrické účinnosti tak čisté celkové účinnosti jsou technicky nesplnitelné a oproti čistě kondenzačním nebo výtopenským zdrojům diskriminační Emisní limity pro rtuť - navrhované emisní limit 10 µg/nm3 spalin (při 6% O2) při spalování hnědého uhlí nereálně nízký oproti např. požadavkům na spalovny odpadů dle IED na úrovni 50 µg/nm3 spalin (při 11% O2) - velký problém s fluktuací hodnot, rtuť reaguje jak na různé metody odstranění polutantů tak i na různé příměsi v palivu

20 Revize LCP BREF Problematický přístup EIPPCB tzv. cherry picking - výběr nejlepších zařízení pro daný polutant vede k nereálným požadavkům, - zařízení nebyla otestována na všechny polutanty současně tedy neexistuje dostatečný počet zařízení plnících všechny požadavky současně (např. alespoň 10%) Nerealistické požadavky nad rámec směrnice o průmyslových emisích. - Dramatické navýšení nákladů bez významného efektu pro životní prostředí.