R O Z H O D N U T Í. Výrobní objekt firmy Jifeng Automotive Interior CZ v České Lípě

Transkript

1 Adresáti dle rozdělovníku V Liberci dne 2. září 2015 Č.j : 60659/ENV/15 941/540/15 Spis. zn.: OV5070 R O Z H O D N U T Í DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU Ministerstvo životního prostředí jako příslušný úřad podle 3 písm. f) a 21 písm. c) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí, dále jen zákon ) podle 7 odst. 6 zákona rozhodlo, že záměr Výrobní objekt firmy Jifeng Automotive Interior CZ v České Lípě nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Základní údaje: Zařazení podle přílohy č. 1 Kategorie II, - bod Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 t/rok, - bod 10.4 Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t (podlimitní záměr) - Nové průmyslové zóny a záměry rozvoje průmyslových oblastí s rozlohou nad 20 ha. Záměry rozvoje měst s rozlohou nad 5 ha. Výstavba skladových komplexů a nákupních středisek s celkovou výměrou nad m 2 zastavěné plochy. Parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 500 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu. Kapacita (rozsah) záměru: Projektovaná roční kapacita zpracování polymerů: - lisování granulovaných plastů (HDPE, PP, PE, ABS, PA): 500 t/rok - vypěňování PUR: 350 t/rok Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy V, 1. máje 858/26, Liberec 3, (+420)

2 2 Umístění záměru: kraj: Liberecký okres: Česká Lípa obec: Česká Lípa kat. území. Česká Lípa Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Jedná se o výrobu hlavových a loketních opěrek do osobních automobilů z polyuretanu (PUR) a vysokohustotního polyetylenu (HDPE). Areál je umístěn na okraji průmyslové čtvrti města České Lípy, ve které se nachází celá řada dalších průmyslových firem. Jejich vlivy jsou odlišné od vlivů oznamovaného záměru. Ke kumulaci vlivů může docházet v souvislosti s přepravou surovin a výrobků. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Stroje a zařízení: a) 1 x karuselová linka pro výrobu dílů PUR (vstřikování směsi polyolu a isokanátu do formy) b) 1 x míchací robot pro karusel c) 1 x crusher d) 3 x vstřikolis pro výrobu dílů z HDPE a dalších plastů e) pracovní stoly a montážní přípravky f) jednoúčelový stroj pro svařování HDPE a dalších plastů (součást montážního pracoviště) g) ruční pneumatické nářadí Princip výroby polymeru PUR (polyuretan) Výroba pevné plastové hmoty PUR se uskutečňuje smíšením 2 základních komponent, polyesterpolyolu a izokyanátu, ve směšovacím zařízení. Vlastní polyuretan vzniká chemickou reakcí polymerací (polyadice diizokyanátů a polyolů). Principem činnosti tohoto zařízení je smíchání surovin a jejich následné vtlačení do formy, kde hmota ztuhne a vytvoří požadovaný díl. Aby nedošlo k přilepení výrobku k formě, je prázdná forma vystříkána předem separátorem na principu vosku rozpuštěného v organickém rozpouštědle. Míchání komponent se provádí na míchacím robotizovaném pracovišti. Vypěňování PUR se provádí na karuselovém zařízení. Vlastní reakce probíhá exotermicky ve formách z hliníkové slitiny. Formy jsou uspořádány v držácích na otočném zařízení, karuselu. Po smíchání obou složek polyuretanu ve směšovací hlavici na rameni průmyslového robota se přesná dávka směsi vstříkne do formy a dochází k chemické reakci látek. Výsledkem chemické reakce je změna původně tekutých složek v tuhou látku. Obě základní chemické složky, polyol a isokyanát, jsou těkavé organické látky (tlak par při 20 C je vyšší než 0,01 kpa). Po dokonalém smíchání a po ukončení chemické reakce se již o těkavou látku nejedná. Karusel, kde bude aplikován separátor, který obsahuje těkavé organické rozpouštědlo, bude odsáván ventilátorem o výkonu m 3 /hod do venkovního ovzduší.

3 3 Pracovní operace na vypěňovacím karuselu: 1) Otevřená prázdná forma se vyčistí hadříkem od zbytků a nečistot po minulé operaci. 2) Nanesení separačního prostředku usnadňující vyjímání vypěněného výrobku. 3) Obě složky PUR se čerpají do směšovací hlavy umístěné na rameni průmyslového robota, kde se pod vysokým tlakem smíchají a vypouštěcí trubicí vstřikují do otevřené formy. 4) Následuje uzavření a zajištění formy a vlastní chemické reakce vypěnění dílu. 5) Po vypěnění dílu dojde k otevření formy a vyjmutí vypěněného dílu. 6) Vypěněné horké díly vyjmuté z formy se vkládají do crusheru. V tomto zařízení pod tlakem praskají jednotlivé buňky (uniká CO2 vzniklý při exotermické reakci při vypěňování PUR) a vzniká výrobek s otevřenými buňkami, který má požadované elastické vlastnosti. Závěrem procházejí vyhotovené díly konečným zpracováním v následujících operacích: a) úprava okrajů b) odstřižení materiálových přetoků pomocí pneumaticky poháněných nožů c) uložení na dozrávací vozík (probíhá ochlazování dílů a dozrání dílu). d) konečná kontrola - kontrola hotových dílů, její registrace e) převezení dílů ke konečné kompletaci výrobku Princip výroby součástí z HDPE a dalších plastových granulátů: Nosné plastové části hlavových a loketních opěrek do automobilů budou vyráběny na vstřikolisu nejčastěji z granulovaného polyetylenu, ale nelze vyloučit ani použití jiných druhů granulovaných plastů. Princip výroby však zůstává u všech druhů granulátů podobný, obvykle se liší použitá teplota. Výztuha opěrky z polyetylenu se skládá po vylisování na vstřikolisu ze dvou částí, které se v rámci montážních prací spojují svařováním. Toto pracoviště není vzduchotechnicky odsáváno. Součástí výroby budou také montážní práce, které budou prováděny v 3. nadzemním podlaží. Součástí této činnosti bude skladování surovin, izokyanátů, polyolu, separátoru a granulátů plastů, především vysokohustotního polyetylenu (HDPE). Isokyanát a separátor jsou klasifikovány jako látky s nebezpečnými vlastnostmi, polyol je látka bez nebezpečných vlastností, granuláty plastů (HDPE, PE, PP, ABS, PA) také. Skladované množství isokyanátu se separátorem převýší hodnotu 1t. Kapalné suroviny (izokyanát a polyol) budou skladovány v transportních obalech (IBC) o jednotlivém objemu 1000 l v celkovém množství nepřesahujícím 10 tun na místě, kapalný separátor bude skladován v sudech 200 l, nejvýše 2 sudy na místě. Nebude docházet ke stáčení žádných surovin. HDPE (granulát vysokohustotního polyetylenu), případně další plasty (PP polypropylen, PA polyamid, PE polyetylen, ABS akrylonitril butadien styren) budou skladovány v papírových obalech oktabínech. Pro zásobování energiemi budou využity zdroje, které jsou již přivedeny do stávajícího výrobního areálu a kapacitně jsou dostačující (elektřina, zemní plyn). Stávající dopravní uspořádání bude nezměněno vjezd do areálu, manipulační a parkovací plochy stávajícího areálu. Nádvoří bude pro účely parkování a manipulace upraveno majitelem areálu tak, aby jej mohla firma Jifeng používat. Bude vybudováno odkanalizování zpevněných ploch přes retenční jímku a lapol a následný odvod dešťových vod do Ploučnice. Samostatnou větví budou odváděny dešťové vody ze střech. Areál je oplocený. Bude k dispozici dostatečně kapacitní parkování osobních

4 4 aut (cca 20 míst) na stávající ploše uvnitř areálu a manipulační plocha pro příjem a výdej materiálu z nákladních aut. Obchodní firma oznamovatele: Jifeng Automotive Interior CZ s.r.o. IČ oznamovatele: Sídlo oznamovatele: Sedláčkova 984/ Česká Lípa Zpracovatel oznámení: Ing. Květoslava Konečná držitelka osvědčení podle 19 zákona Odůvodnění Oznamovatel předložil dne oznámení s obsahem a rozsahem dle přílohy č. 3 k zákonu. Dne obdržel příslušný úřad potřebný počet oznámení a zahájil v souladu s 7 zákona zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr má významný vliv na životní prostředí, a zda bude posuzován podle zákona. K oznámení se vyjádřilo celkem sedm dotčených úřadů a územních samosprávných celků, veřejnost se k oznámení nevyjádřila. Z vyjádření vyplynulo, že hodnocení v celém rozsahu zákona nikdo nepožaduje, některé dotčené subjekty pouze upozorňovaly na povinnosti vyplývající ze složkových právních předpisů, které musí oznamovatel plnit. 1. Odůvodnění z hlediska hodnocení zásad pro zjišťovací řízení uvedených v příloze č. 2 k zákonu: I. Charakteristika záměru Jedná se o výrobu loketních a hlavových opěrek z polymerů a jejich montáž. Základními komponenty autodílů jsou: a) měkký polyuretanový díl vypěňování PUR b) plastové konstrukční díly z HDPE a dalších plastů - vstřikolisy c) kovové montážní a upevňovací díly - subdodávka d) povrchová ochranná a dekorační vrstva (textilní, koženková nebo kožená (podle požadavku odběratele) - subdodávka. Součástí této výroby budou následující technologie: - vstřikování plastů (HDPE, PP, PE, ABS, PA) - vypěňování polyuretanu Součástí výroby budou také montážní práce, skladování surovin, izokynátů, polyolu, separátoru a granulátu plastů.

5 5 II. Umístění záměru Záměr nevyžaduje výstavbu nových objektů. Je situován do areálu typu brownfield, do rekonstruovaného objektu bývalých prádelen. Areál náleží do průmyslové zóny Česká Lípa Dubice. Dle platného územního plánu je areál postaven na území určeném pro výrobní činnost, území je zařazeno jako plocha výroby s malou zátěží. Objekt dispozičně vyhovuje danému záměru, je napojen na inženýrské sítě a kapacita těchto sítí (elektrická energie, plyn, voda, kanalizace) je dostatečná. Zastavěná plocha rekonstruovaného objektu je 1066 m 2. Jde o třípodlažní budovu. V prvním nadzemním podlaží bude umístěno tváření plastů, ve druhém sociální zázemí a ve třetím bude prováděna montážní činnost. Umístění záměru lze považovat za optimální. III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí Realizací záměru bude vytvořena pracovní příležitost pro cca 60 zaměstnanců. Z hlediska potenciálního negativního vlivu na obyvatele lze tyto vlivy rozdělit na: - vlivy na zaměstnance - vlivy na okolní obyvatelstvo Z hlediska charakteru vlivu: - fyzikální vlivy hlučnost - chemické vlivy venkovní ovzduší, ovzduší pracovního prostředí - vliv na pohodu a stresovou zátěž (např. doprava) Vlivy na pracovní prostředí budou monitorovány, vyhodnocovány a pracovníci budou chráněni v souladu s požadavky příslušných předpisů. Vliv hluku z technologie i dopravy na okolní obyvatelstvo je popsán v kap. D.I.3 oznámení. Ze závěrů hlukové studie vyplývá, že nebudou překročeny zákonné limitní hodnoty. Závěry této studie budou ověřeny měřením hluku po provedení instalace nové technologie a jejím uvedení do zkušebního provozu. Pokud by bylo zjištěno překročení limitních hodnot, budou realizována protihluková opatření a bez nich nebude záměr uveden do trvalého provozu. Vliv emisí na okolní obyvatelstvo je zdokumentován v přiložené rozptylové studii. Tento vliv lze považovat za únosný. Vliv na pohodu bydlení souvisí s výše uvedenými faktory, které však nemusí být jediné způsobující subjektivní pocit stresu či omezení. V takovém případě bývá podstatným faktorem těsné sousedství, stínění pozemku budovami apod. V tomto konkrétním případě je pozitivní skutečností to, že obytná zástavba je odstíněna zelení a jinými, také stávajícími objekty, jak vyplývá z hlukové studie. Zátěž způsobenou provozem osobních a nákladních automobilů lze pokládat za únosnou. Parkování a manipulace při nakládce a vykládce zboží bude na nádvoří odstíněném od obytných objektů budovami areálu. Z hlediska popsaných vlivů na zaměstnance a okolní obyvatelstvo lze tedy záměr pokládat za akceptovatelný. 2. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel - Liberecký kraj - Krajský úřad Libereckého kraje - Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci - Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Liberec - Ministerstvo životního prostředí, odbor odpadů

6 6 - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší - Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení Liberecký kraj ze dne Neuplatňuje žádné připomínky. Krajský úřad Libereckého kraje ze dne , č.j. KULK 59318/2015, OŽPZ 744/2015 Neuplatňuje žádné připomínky, nepožaduje hodnocení v celém rozsahu zákona. Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci ze dne , Č.j.: KHSLB 17763/2015 Nenavrhuje posuzovat záměr v celém rozsahu zákona. ČIŽP, OI Liberec ze dne ČIŽP/51/IPP/ /15/LTM Z hlediska odpadového hospodářství je pro původce odpadů prioritou vznikající odpady z procesu výroby důsledně třídit podle druhů a kategorií, shromažďovací místa odpadů řádně zabezpečit proti jejich uniku do životního prostředí, dále tyto odpady předávat pouze oprávněným osobám přednostně k materiálovému využití před jejich odstraněním, dále vést o odpadech evidenci a v zákonných termínech zasílat Hlášení o produkci a nakládání s odpady na MŽP. Při dodržování těchto základních zásad nejsou k předloženému záměru jiné připomínky. Vypořádání: Jedná se o povinnosti vyplývající ze zákona o odpadech a jeho prováděcích předpisů. Z hlediska ochrany ovzduší jsou popsané technologie vyjmenovanými stacionárními zdroji uvedenými pod kódem 6.5. Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů, s výjimkou kompozitů vyjmenovaných jinde, v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, vyžadujícím vydání závazného stanoviska k umístění a stavbě a k povolení k provozu vydaném krajským úřadem. Pro technologii výroby PUR platí specifický emisní limit (TOC) a technická podmínka provozu (a to za účelem předcházení emisí znečišťujících látek obtěžujících zápachem využívat opatření ke snižování emisí těchto látek, např. svedením emisí organických látek na jednotku termického spalování), které jsou uvedeny v bodě Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů, s výjimkou kompozitů vyjmenovaných jinde, v příloze č. 8 vyhlášky č. 415/2012 Sb. Vzhledem ke skutečnosti, že se nepředpokládá výstavba filtračního zařízení na snižování VOC z technologie, je nutno při žádosti podané na KULK doložit použití BAT technologií pro snížení VOC z technologie (např. snižování obsahu VOC v separátoru a použití stříkacích pistolí s nižším rozprachem či forem s antiadhezivní povrchovou úpravou). Pro technologii vstřikování plastů platí technická podmínka provozu uvedená výše. Při výstavbě obou technologií bude pamatováno na to, aby bylo technicky možné případné splnění technické podmínky provozu pro zdroje dané platnou legislativou. Nepovažuje za nutné posuzovat záměr dle zákona.

7 7 Vypořádání: Uvedené podmínky musí oznamovatel splnit v rámci žádosti o závazné stanovisko k umístění zdroje a o povolení provozu podané ke Krajskému úřadu Libereckého kraje jako podklad pro navazující řízení. Z hlediska ochrany přírody - s ohledem na blízkost vodního toku Ploučnice (významný krajinný prvek, součást ÚSES, EVL Horní Ploučnice) apeluje na důsledné a efektivní vodohospodářské zabezpečení objektu, jakož i příjezdových, odstavných a manipulačních ploch, a nutnost zajištění náležité kvality dešťových vod vypuštěných do Ploučnice - tak, aby nedošlo k ohrožení předmětů ochrany zmíněné EVL a ohrožení či oslabení ekologicko-stabilizačních funkcí vodního toku. Limity přípustného znečištění vypouštěných dešťových vod by měly být projednány s orgánem ochrany přírody Městským úřadem Česká Lípa, odborem životního prostředí, a Krajským úřadem Libereckého kraje, odborem životního prostředí a zemědělství. Vypořádání: Oznamovatel musí uvedené podmínky splnit v rámci navazujícího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod ze dne , č.j /ENV/15, 2422/740/15 Má tyto doporučující připomínky: zpracovat povodňový plán, neboť objekt při mimořádných povodních bude nedostupný, zpracovat a předložit ke schválení plán opatření pro případ havárie. V objektu budou závadné látky manipulovány na stavebně zabezpečených nepropustných plochách a skladovány na záchytných jímkách. Těmto aktivitám je potřebné věnovat náležitou pozornost. Vypořádání: Oznamovatel splní tyto požadavky v rámci navazujícího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, ze dne , č.j /ENV/15 Záměr lze považovat z hlediska vlivu na kvalitu ovzduší za akceptovatelný, další posuzování dle zákona nepožaduje. Upozorňuje, že technologie zpracování plastů jsou stacionárními zdroji znečišťování ovzduší uvedenými pod kódem 6.5. dle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. Pro tyto zdroje platí dle vyhlášky č. 415/2012 Sb. od technická podmínka provozu (opatření ke snižování emisí obtěžujících zápachem). S ohledem na množství emisí VOC a blízkost obytné zástavby by měla být tato opatření ke snižování emisí VOC/zápachu realizována. Vypořádání: Oznamovatel splní tyto požadavky v rámci žádosti o závazné stanovisko k umístění zdroje a o povolení provozu podané ke Krajskému úřadu Libereckého kraje. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence ze dne , č.j /ENV/15 S ohledem na charakter výroby přichází v úvahu zařazení výroby PUR pod kategorii 4.1. h) přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci. Z dostupného popisu není zcela jasné, co je konkrétně výstupem chemické reakce (tj. zejména, zda se jedná v případě měkkého polyuretanového dílu o výrobek požadovaného tvaru a následují případně již jen dokončovací práce nebo nikoliv). V případě, že by výstup ze zařízení (polyuretanový díl) měl již základní charakteristiku výrobku, tak definice uvedené

8 8 kategorie není naplněna. Rovněž přichází v úvahu zařazení vstřikování plastů i pod kategorii 6.7. přílohy č. 1 téhož zákona. V případě, že by zařízení spadalo do některé z výše uvedených kategorií přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci, tak by mělo být provedeno porovnání parametrů aplikovaných technologií a jejich parametrů, zejména v oblasti emisí, s BAT. Uvedený záměr by pak měl jednoznačně a transparentně zaručovat, že po jeho realizaci budou garantované parametry technologie minimálně na úrovni BAT. Vypořádání: Oznamovatel prověří, zda uvedená zařízení dosahují prahových hodnot uvedených v příslušných kategoriích zákona o integrované prevenci a v kladném případě požádá krajský úřad o vydání integrovaného povolení. Po provedeném zjišťovacím řízení podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu, na základě oznámení a písemných vyjádření zaslaných dotčenými úřady a dotčenými územními samosprávnými celky dospěl příslušný úřad k závěru, že předložený záměr nebude posuzován podle zákona. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona rozklad k Ministerstvu životního prostředí. O rozkladu rozhoduje ministr životního prostředí na základě návrhu rozkladové komise. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Otisk úředního razítka se státním znakem Ministerstvo životního prostředí - č. 22 Ing. Milan Kubíček ředitel odboru výkonu státní správy V

9 9 Rozdělovník: Dotčené územní samosprávné celky Liberecký kraj, U Jezu 642/2a, Liberec 2 Město Česká Lípa, nám. T.G. Masaryka 1, Česká Lípa Dotčené správní úřady Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Liberec, 1. máje 26, Liberec Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci, územní pracoviště v České Lípě, Purkyňova 1849, Česká Lípa Krajský úřad Libereckého kraje, U Jezu 642/2a, Liberec 2 Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí, nám. T.G. Masaryka 1, Česká Lípa Ministerstvo životního prostředí Odbor ochrany ovzduší Odbor ochrany vod Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence Zpracovatelka oznámení Ing. Květoslava Konečná, Envikon, s.r.o., Lesní 2581, Česká Lípa Oznamovatel Jifeng Automotive Interior CZ, s.r.o, Sedláčkova 984/26, Česká Lípa David Tománek, Lesní 1978, Česká Lípa Na vědomí: Ing. Vladimir Pentchev Vladimirov, Východní 2610, Česká Lípa