Obsah. SPektrum 1/2006 leden >

Transkript

1 Vážení čtenáři Spektra, stejně jako počátkem každého roku i letos si klademe otázku, jaký ten nadcházející rok bude, co nového přinese. Očekáváme, že bude pokračovat příznivý vývoj v průmyslu i celé ekonomice. Loňské výsledky ukazují, že růst českého hospodářství je založen na poměrně zdravějších základech než u našich nejbližších sousedů a že jeho zdrojem je zvyšování vývozu a investic. Příznivě působit by měly pozitivní změny ve vnější poptávce, stabilní makroekonomické prostředí s relativně nízkou inflací a stále nízkými, jen mírně rostoucími úrokovými sazbami a mírně posilující korunou. Naopak vysoká úroveň cen energií bude v některých odvětvích jejich rozvoj omezovat. Věříme, že se dál budou zlepšovat podmínky pro podnikání nejen vlivem snižování daní, ale také odstraňováním administrativních překážek, vymahatelností práva a zdokonalením procesu konkurzu a vyrovnání. Změny v oblasti daní a dávek, směřující k vyšší motivaci k práci, by měly mít rovněž pozitivní vliv na zvyšování zaměstnanosti. Očekáváme, že i modernizace systému vzdělávání v souladu s měnícími se požadavky by měly přispět ke zlepšení situace na trhu práce. Vítáme změny prováděné a připravované v sociální oblasti, které přinášejí zjednodušení a posun směrem k požadavkům zaměstnavatelů. Na druhé straně dochází v rámci předvolebních dostihů k takovým návrhům ze strany politických subjektů či poslanců, které by znamenaly již v tomto roce dodatečné zvýšení výdajů o 24 mld. Kč, které není v souladu s příjmovými, zejména daňovými změnami ve veřejných financích. Jako součást evropské a světové podnikatelské komunity vítáme dohodu o finančních perspektivách Evropské unie na období , která umožní zejména nových členským zemím plně využít výhod kohezní politiky, i když bychom si jistě dovedli představit ambicióznější nástroj ekonomického růstu a zaměstnanosti v Evropě. Pozitivně vnímáme novou komunikační strategii v podobě Plánu D směřujícímu k posílení demokracie a dialogu s evropskými občany i iniciativu rakouského předsednictví k oživení tématu evropské ústavy. V celosvětovém měřítku bude rok 2006 důležitý pro pokračování jednání v rámci WTO, protože jednání v Hong Kongu přinesla jen dílčí úspěchy v naplňování rozvojové agendy z Doha a podnikatelé očekávají od EU ofenzivnější postup zejména pokud jde o průmyslové výrobky a služby. Pozitivní pro podnikatele by měly být výsledky jednání UNFCCC o klimatických změnách v prosinci v Montrealu. Tyto změny vyžadují globální řešení a dosavadní jednostranný postup Unie ohrožuje konkurenceschopnost evropských podniků. Rok 2006 se zdá být šancí, kterou bychom neměli promarnit. Ing. Zdeněk Liška generální ředitel SP ČR poznámka UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) Obsah SPektrum 1/2006 leden > Úvodník Jak jsou při řízení veřejného zdravotního pojištění zákonem omezována legitimní práva zaměstnavatelů 2 Jaký vývoj očekávají podnikatelé v roce 2006? 3 Zvýšení účasti soukromých subjektů na financování MSP Stanovisko SP ČR k Formulářům pro zápisy do obchodního rejstříku 4 Plán akcí a jednání v rámci Mezinárodních organizací a EU 5 Plán akcí sekce vnějších vztahů 6 Možnosti a perspektivy hospodářské spolupráce s Chorvatskem, Srbskem, ČH, Bosnou a Hercegovinou 7 Prioritní země české zahraniční rozvojové spolupráce Vietnam, Angola, Zambie 20 CEBRE Zhodnocení činnosti CEBRE v roce Evropské programy pro výzkum a vývoj 9 Firmy vnímají fondy a programy EU vesměs pozitivně V řadě fondů však budete uchazeče z České republiky hledat marně 10 EU a MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE EHSV Dozvuky roku 2005: 12 Plenární zasedání EHSV 12 Nový prostor pro spolupráci: EHSV a EK 16 Co nám přinese nový rok 2006 v EU: 16 Období reflexe využívají jednotlivé členské státy 17 k vnitrostátním diskusím o budoucnosti Evropy Čím přispěje Česká republika? Legislativní okénko EU: 17 Legislativní program Komise na rok Uvolnění plného potencionálu Evropy Rok mobility v EU 19 Občané EU a - také ekonomika - by mohly profitovat z větší mobility pracovní síly European Business Summit 21 Informace stálého zastoupení při UNICE Brusel 22 European Leaders Forum Společenská odpovědnost firem 14 Projektové aktivity Partnerství v projektu Digitální fotografie 23 I N F O S E R V I S Manažer roku Saudská Arábie, Slovensko, Norsko, Francie, Malajsie 26,27 Inzerce: Hoppenstedt Bonnier Information, s.r.o. 24 Francouzská společnost nabízí spolupráci českým dopravcům 28 Ceník inzerce 28

2 Jak jsou při řízení veřejného zdravotního pojištění zákonem omezována legitimní práva zaměstnavatelů Pokud by zákon prošel Senátem a podepsal by jej prezident, potom by ve správních a dozorčích radách veřejných zdravotních pojišťoven (a to nejen ve státní VZP, ale i oborových soukromých) už nezasedali jako dosud zástupci zaměstnavatelů, pojištěnců a státu, ale zástupci vlády a lidé volení Poslaneckou sněmovnou podle stranického rozvržení sil ve sněmovně. Zaměstnavatelé se pochopitelně bouří. Mají svou pravdu zřizovatelé těchto pojišťoven přece do založení vložili nemalé peníze a teď se jim bere právo rozhodovat o osudu jimi založených institucí. Navíc právě příspěvky zaměstnavatelů jsou hlavním a dominantním zdrojem prostředků k úhradě zdravotní péče poskytované občanům ČR a byli to právě zaměstnavatelé, kteří iniciovali vznik veřejného zdravotního pojištění, zafinancovali jej a z těchto důvodů dosud tolerovali to, že sociální a zdravotní pojištění je v ČR jedno z nejvyšších v Evropě. A tak upozorňují na to, že vlastně jde o likvidaci základního rysu veřejnoprávního systému zdravotního pojištění jako samosprávy zaměstnavatelů a pojištěnců. Pozměňovací návrhy zcela ignorují právní rozdíl v postavení Všeobecné zdravotní pojišťovny a zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven, nerespektují úlohu zaměstnavatelských subjektů, které zakládaly zaměstnanecké zdravotní pojišťovny a do jejich založení investovaly značné finanční prostředky, nerespektují úlohu pojištěnců zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven a oběma segmentům, tzn. zaměstnavatelským subjektům a pojištěncům, neoprávněně a v rozporu s celkovou právní úpravou odnímají právo aktivně se podílet na činnosti zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven, na kontrole jejich hospodaření, plnění zdravotně pojistných plánů a na ovlivňování celkové koncepce jejich práce, říká generální ředitel Svazu průmyslu a dopravy ČR Ing. Zdeněk Liška. Vyjádření Jaromíra Gajdáčka výkonného ředitele Svazu zdravotních pojišťoven jde ještě dále. Varuje před hrozící situací, která by znamenala přeměnu správních a dozorčích rad na politický orgán. Vyřazení dosavadních subjektů legitimních zástupců zaměstnavatelů a zaměstnanců z tvorby koncepce zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven, z možností jejich řízení i z možností jmenovat statutární orgán zdravotní pojišťovny, tzn. ředitele zdravotní pojišťovny považuje za závažné porušení ústavních práv a svobod. Je přesvědčen o tom, že pokud by schválený návrh prošel Senátem i prezidentským podpisem, obrátí se na Ústavní soud. I opozice se na jednání pléna PSP vyjádřila v tom smyslu, že navržená forma jmenování ředitele zaměstnanecké zdravotní pojišťovny a složení jejich orgánů nemá právní opodstatnění, ale je zcela jednoznačně politizujícím faktorem. Připomínala že nakládání s prostředky veřejného zdravotního pojištění v objemu cca 200 miliard Kč ročně Ve třetím čtení Poslanecké sněmovny Parlamentu se těsně před svátky schválil zákon o veřejném zdravotním pojištění. Velmi narychlo pozměňovacím návrhem podaným poslancem Krákorou ve druhém čtení se do něj dostala zásadní změna. Změna, která v následné debatě vnesla do pléna zasedání Poslanecké sněmovny živou diskusi kolem faktu zestátnění. Co se vlastně stalo? bude využíváno zejména k prosazování vládních mocenských zájmů bez ohledu na objektivní a optimální potřeby systému veřejného zdravotního pojištění. Varovala před postupným narušováním rovnováhy v hospodaření zaměstnaneckých zdravotních pojišťoven, ale i k umožnění uvalení nucené správy na tyto pojišťovny, vedoucí až k jejich likvidaci. Tím se lze dostat až k likvidaci stávajícího systému veřejného zdravotního pojištění, k vytvoření jedné instituce, kterou nemusí být ani zdravotní pojišťovna a která by řešila problematiku zdravotního pojištění občanů na obdobném základě jako je tomu u systému důchodového pojištění. Ministr zdravotnictví Rath samozřejmě pozměňovací návrhy podpořil. Je přesvědčen naopak o tom, že současná situace vzniká na základě naprostého legislativního paskvilu. Tím míní fakt, že současná úprava neříká, kdo a jak zástupce zaměstnavatelů vlastně vybírá. A požaduje přijetí celého návrhu zdůrazněním jednoho nepopiratelně pozitivního rysu novely. Představuje totiž současně navýšení plateb zdravotního pojištění za státní pojištěnce tedy za ty, za které hradí pojištění stát a to v souhrnu až o 4 mld Kč, o které by rozpočet zdravotních pojišťoven byl pro příští rok vyšší než letos. Vzhledem k tomu, že předložené návrhy byly hlasy poslanci ČSSD a KSČM schváleny, nezbývá než čekat, jak se k problému postaví Senát. Podle vyjádření stínového ministra zdravotnictví senátora Julínka se dá očekávat, že zákon bude Senátem zamítnut. V každém případě se mu bude věnovat větší pozornost. Za zmínku totiž také stojí fakt, že takto zásadní změna proběhla v rámci připomínek podaných ve druhém čtení, což znamená, že o ní vůbec nejednal příslušný výbor, který by měl být zárukou odbornosti. A tak opět dochází k situaci, kdy nezbývá než doufat a spoléhat na Senát, že svou roli pojistky opět splní. Návrh poslance Krákory dává totiž neomezenou pravomoc ministru zdravotnictví navrhovat vládě jmenování či odvolání ředitelů i členů orgánů zdravotní pojišťovny, jak VZP tak i ostatních zaměstnaneckých pojišťoven. Návrh rovněž povyšuje práva nuceného správce v případě uvalení nucené správy, kterou vyhlašuje ministr zdravotnictví. Pokud by byl pozměňovací návrh poslance Krákory v plném znění přijat Senátem a podepsán prezidentem, končí ke dni nabytí účinnosti zákona posledním dnem kalendářního měsíce funkční období všech členů orgánů pojišťoven a rovněž tak i jejich ředitelů. A to je situace, které je potřeba zabránit. Představitelé SP ČR jsou připraveni spolu s ostatními zástupci zaměstnavatelů podniknout všechny potřebné kroky k tomu, aby právo a zdravý rozum nebyly potlačeny. Ludmila Nutilová, lnutilova@spcr.cz 2 sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

3 Jaký vývoj očekávají podnikatelé v roce 2006? Očekáváme, že bude pokračovat příznivý vývoj v průmyslu i celé ekonomice. Loňské výsledky ukazují, že je růst českého hospodářství založen na poměrně zdravějších základech, než u našich nejbližších sousedů a jeho zdrojem je růst vývozu a investic. Nic nenasvědčuje tomu, že by se uvedené podmínky měly v krátkodobém horizontu měnit. V letošním roce by měly příznivě působit pozitivní změny ve vnější poptávce, stabilní makroekonomické prostředí s relativně nízkou inflací a stále nízkými, jen mírně rostoucími úrokovými sazbami a mírně posilující korunou. Naopak vysoká úroveň cen energií bude v některých odvětvích omezovat jejich růst. Na hospodářský růst budou pozitivně působit nově přicházející zahraniční investice, tentokrát převážně z mimoevropských oblastí. Zdrojem růstu by se měly stát po schválení nové finanční perspektivy EU i nové projekty využívající prostředků strukturálních fondů EU zejména pro infrastrukturní investice, které budou řádově vyšší ve srovnání se současným stavem. Na hospodářský vývoj budou mít vliv i nové daňové změny, zejména snížení daní z příjmu právnických i fyzických osob a převedení některých činností do snížené sazby DPH. Na rozdíl od loňského roku by tím mělo dojít i k mírnému poklesu celkové daňové zátěže. Nově se připravuje návrh, který má výrazně zjednodušit daň z příjmu. Věříme, že se v příštím roce dále zlepší podmínky pro podnikání, nejen vlivem snižování daní, ale i v oblasti odstraňování administrativních překážek, vymahatelnosti práva a zdokonalení procesu konkurzu a vyrovnání. Změny systému daní a dávek sledující vyšší motivaci k práci, by měly mít rovněž pozitivní vliv na zvyšování zaměstnanosti. Výrazně se prohloubí rozdíl v příjmech ze sociálních dávek mezi těmi, kteří si aktivně hledají práci, a těmi, kteří práci nehledají. Očekáváme, že i modernizace systému vzdělávání v souladu s měnícími se požadavky trhu práce by také měly přispět k zlepšení situace na trhu práce. Přes uvedené změny i růst počtu nových míst bude snižování nezaměstnanosti probíhat relativně pomalu a bude pokračovat její výrazně regionální charakter. Změny prováděné a připravované v sociální oblasti přinášejí na jedné straně zjednodušení. Zejména nahrazením dosavadního počtu dávek pouhými třemi, a změnami v systému poskytování životního minima a zabezpečení v hmotné nouzi stimulují větší motivaci k práci. Přinášejí i posun k směrem požadavkům zaměstnavatelů, např. v oblasti nemocenské zvýšení míry zásluhovosti dávek a tím rovněž podpora motivace k práci. Na druhé straně dochází v současné době k předvolebním dostihům v návrzích politických stran a poslanců v oblasti některých sociálních výdajů. Navrhované zdvojnásobení porodného by znamenalo již v tomto roce dodatečné výdaje 12 mld. Kč, uvažované zdvojnásobení přídavků na děti dalších 12 mld. Kč, případně i více, dojde-li k plošnému vyplácení přídavků na děti. Podobné návrhy nejsou v souladu s výše uvedenými příjmovými, zejména daňovými změnami ve veřejných financích, ani nemají bezprostřední motivační účinky, vedoucí ke zvýšení míry ekonomického zapojení občanů. Věříme, že některé snahy o předvolební zviditelnění neznehodnotí připravované změny v daňové a sociální oblasti a nepoškodí převážně dobré vyhlídky českých podniků v roce Ing. Oldřich Körner, okoerner@spcr.cz Stanovisko SP ČR k Formulářům pro zápisy do obchodního rejstříku Systém jako celek je pokrokem a má potenciál dalšího růstu, cesta zpět není, systém se však musí postupně zdokonalovat směrem k přívětivosti pro konečného uživatele, tj. subjekt jehož se zápis týká. Zásadní připomínky: Formulář by měl být doplněn v úvodu o jednu rubriku nezapisovaného textu, kde by navrhovatel uvedl, oč se mu jedná. Obsahem sdělení by mohl byt text tvořící obsah formuláře a tedy předem připravený nebo v případě nezařaditelném pod připravené prefabrikáty text navrhovatele. Měl by být odstraněn stav, kdy soud musí»» teprve z obsahu formuláře zjišťovat, o co navrhovateli jde,»» všechen nadbytečný text v tiskopise zamítat usnesením. Soud by měl zkoumat podání při respektování zásady koncentrace řízení, tj. konstatovat všechny vady podání najednou a tyto vady sdělit navrhovateli. Novela by měla uzákonit možnost jedné opravy, tj. na základě připomínek soudu možnost pro navrhovatele provést odstranění vad podání zasláním opraveného formuláře s eventuelním doplněním důkazů. Pokud by navrhovatel vady neodstranil, soud by byl oprávněn návrh zamítnout. JUDr. Boris Kučera bkucera@spcr.cz Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 1/06 3

4 Zvýšení účasti soukromých subjektů na fi nancování MSP 14. zasedání Pracovní skupiny RRPP pro zvýšení účasti soukromých subjektů na financování MSP. / / V návaznosti na jednání pracovní skupiny RRPP ze dne , byly projednány následující pracovní materiály, které by měly přispět ke zvýšení potenciálu finančních zdrojů pro sektor MSP, příp. zmírnit finanční náklady MSP: MPO připravilo aktualizovaný návrh struktury úvěrů vypracovaný ve spolupráci s ČNB pro zajištění agregovaných údajů o úvěrech pro MSP z CRÚ ČNB Společnost CEAG předložila k projednání stanovisko k možnostem rozšíření investic Business Angels. zástupcem HK ČR společně se zástupcem Svazu průmyslu a dopravy byly MPO předány podklady týkající se řešení problematiky zádržného v podnikatelské sféře v zahraničí (ve Francii). Návrh struktury údajů o úvěrech pro MSP z CRÚ ČNB Pracovní skupina vypracovala návrh struktury agregace údajů Centrálního registru úvěrů ČNB (CRÚ) o úvěrech poskytovaných komerčními bankami pro malé a střední podnikatele ve spolupráci se zástupci ČNB, ČBA, KB a ČS. Podle navrhované struktury obsahující čtyři skupiny úvěrů, provozní, investiční, hypoteční a ostatní úvěry, budou údaje vykazovány za podnikající právnické a fyzické osoby, podle počtu zaměstnanců, OKEČ a regionů. ČNB bude soubory příslušných dat CRÚ předávat MPO v ročních intervalech. V prosinci 2005 předá ČNB pro účely pracovní skupiny ověřovací výstup dat CRÚ podle navržené struktury a do konce ledna 2006 se předpokládá předání definitivních dat za roky 2003, 2004 a Data budou využita v analýzách MSP v oblasti financování jejich podnikatelské činnosti, v ročních zprávách o vývoji MSP a jeho podpoře vypracovávaných MPO podle zákona č. 47/2002 Sb., pro Parlament ČR a v rozhodovacích procesech o nástrojích veřejné podpory investic MSP ze zdrojů státního rozpočtu a strukturálních fondů. Návrh struktury úvěrů bude předložen plénu RRPP na jednání 19. ledna 2006 jako výstup úkolu pracovní skupiny. Nová témata realizace Pracovní skupina projednala návrh nového úkolu PS RRPP podpora pro MSP formou úvěru kombinovaného s dotací, který byl předán v příloze pozvánky na jednání. Záměrem je, aby základem podpory rozvojových projektů pro MSP byl úvěr kombinovaný s dotací ve formě prominutí části splátek úvěru, která bude vázána na splnění parametrů projektu. Navrhovaná podpora zajistí opakované využití podstatné části zdrojů poskytnutých touto formou, sníží nároky na průběžné roční alokace veřejných prostředků a nezvýší administrativní zátěž pro podnikatele. ČMZRB připraví ve spolupráci s MPO návrh uvedeného nástroje upravený na základě připomínek členů pracovní skupiny. Pracovní skupina doporučila předložit návrh nové programu podpory plénu RRPP ke schválení do konce června Dozvuky roku 2005: Různé Další projednání a využití návrhu CVCA na usnadnění přístupu VC/PE fondů k domácím zdrojům penzijních fondů projednaný s MF je spojováno s procesem připravované důchodové reformy. Ve věci usnadnění přístupu VC/PE fondů k domácím zdrojům pojišťoven vzalo MF na vědomí požadavek CVCA na rozšíření zákona č. 323/1999 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů, stanoveného rozsahu finančního umístění podle 21a. Přestože v diskusi na MF zástupci CVCA vyjádřili připravenost uplatnit návrh změny formou poslanecké iniciativy, nebylo tak doposud učiněno. Odbor 35 MF tak předpokládá příslušnou úpravu zapracovat do nového zákona o pojišťovnictví, který bude připraven v roce 2006 v návaznosti na Evropským parlamentem a Radou schválenou, doposud však nepublikovanou, směrnicí o zajištění. Dosavadní novely zákona o pojišťovnictví byly obsahově zaměřeny na doplňkový dozor nad finančními konglomeráty nebo na integraci dozorových činností v oblasti finančního trhu. Zástupce HK ČR se kladně vyjádřil ke statistickým službám ČSÚ v odvětví stavebnictví. Současně navrhl, aby přístup k českým a evropským normám byl k dispozici pro veřejnost na internetu podobně, jako zákony. Vzhledem k tomu, že technická normalizace je v kompetenci Úřadu pro technickou normalizaci metrologii a státní zkušebnictví, což je organizační složka státu v působnosti MPO, požádá MPO o stanovisko k návrhu příslušný odborný útvar. Členové pracovní skupiny doporučili zorganizovat projednání problematiky zádržného ve stavebnictví s vedením odboru stavebnictví MPO za účasti zástupců HK ČR, SP ČR s využitím předané dokumentace o pojištění staveb ve Francii. K návrhu CEAG k rozvoji investic Business Angels na cílené vzdělávání MSP v oblasti přípravy a prezentace podnikatelského záměru včetně strategického a finančního plánování a vzdělávání vědeckých týmů usilujících o získání finančních prostředků na aplikaci výzkumných výsledků v praxi, byla konstatována již existující značná nabídka vzdělávacích kapacit v národních i operačních programech podpory podnikání. Zájemci o výše zmíněné dokumenty a související informace se mohou obrátit se žádostí o jejich zaslání na níže uvedený . okoerner@spcr.cz 4 sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

5 Plán akcí a jednání v rámci Mezinárodních organizací a EU /rok pololetí/ Termín akce Název a charakter akce Místo konání Byro UNICE SAC/UNICE SAC (Výbor pro sociální věci) Brusel EHSV Plenární zasedání Brusel Projekt Volný pohyb osob v garanci ZDS (Slovinského svazu zaměstnavatelů) Lublaň EHSV SOC Sekce pro sociální věci a občanství Brusel Byro UNICE SAC/UNICE SAC (Výbor pro sociální věci) Brusel Středoevropské iniciativa Kulatý stůl s poslanci Evropského parlamentu Brusel Výbor pro sociální dialog při EK Brusel EHSV REX Sekce pro vnější vztahy Brusel Rakouské předsednictví: Konference Demografické výzvy potřeby sladění rodinného a pracovního života Vídeň Konference Ministerstva sociálních věcí Severního Porýní-Westfálsko k anti-diskriminaci Brusel Středoevropská iniciativa 3. Setkání v garanci Slovinského svazu zaměstnavatelů Maribor Rakouské předsednictví: Konference Inovace na trhu práce Nové výzvy v době globalizace Vídeň EHSV REX Sekce pro vnější vztahy Brusel EK DG EMPL: Konference k CSR Brusel EHSV SOC Sekce pro sociální věci a občanství Brusel UNICE EXCO Výkonný výbor Brusel Byro UNICE SAC/UNICE SAC Výbor pro sociální věci Brusel Výbor pro Sociální dialog při Evropské komisi Brusel EHSV Plenární zasedání Brusel EHSV SOC Sekce pro sociální věci a občanství Brusel Tripartitní sociální summit Brusel Jarní Summit EU Brusel EHSV REX Sekce vnějších vztahů Brusel EHSV Plenární zasedání Brusel Byro UNICE SAC/UNICE SAC Výbor pro sociální věci Brusel EHSV Plenární zasedání Brusel World Employment Conference 2006 Berlin Valná hromada BIAC Paříž Mezinárodní konference práce Ženeva Evropská komise: Seminář EQUAL Výměna zkušeností Brusel Mezinárodní konference práce (ILO) Ženeva EHSV REX Sekce vnějších vztahů Brusel EHSV SOC Sekce pro sociální věci a občanství Brusel UNICE COPREX Rada presidentů Vídeň Správní rada Evropské nadace pro zlepšování životních a pracovních podmínek Dublin EHSV Plenární zasedání Brusel EHSV SOC Sekce pro sociální věci a občanství Brusel EHSV REX Sekce vnějších vztahů Brusel vdrbalova@spcr.cz Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 1/06 5

6 Plán akcí vnějších vztahů SP ČR Plán akcí sekce vn jích vztah v roce 2006 AKCE Termin Kontakt Místo konání Podnikatelská mise doprovázející ministra zahrani ních v cí Cyrila Svobodu do Nigérie, Angoly, Namibie a Tanzánie Prezentace chorvatského p ístavu Rijeka a pr myslové zóny zfilla@spcr.cz pjirankova@spcr.cz MPO, Politických v z 21, Praha 1 Krajský odborný seminá "Podnikáte a chcete být úsp ní..." - Ústecký a Karlovarský kraj esvobodova@spcr.cz, cebre@spcr.cz Chomutov Krajský odborný seminá "Podnikáte a chcete být úsp ní..." - Moravskoslezský kraj 3.3. esvobodova@spcr.cz, cebre@spcr.cz Ostrava Podnikatelská mise do Vietnamu a Indie doprovázející ministra pr myslu a obchodu Milana Urbana dkuchtova@spcr.cz New Delhi, Hyderabad, Chennai, Hanoi, Hochimin CIty Seminá CEBRE a AK PETERKA & PARTNERS v.o.s "Podnikání eských firem na Slovensku" b ezen esvobodova@spcr.cz, cebre@spcr.cz Praha Podnikatelská mise do autonomního regionu Iráku Kurdistán doprovázející ministra zahrani ních v cí Cyrila Svobodu b ezen dkuchtova@spcr.cz Erbil, Suleymaniya (Podnikatelská mise do Argentiny doprovázející p edsedu vlády Ji ího Paroubka ) zatím v jednání b ezen pjirankova@spcr.cz Podnikatelská mise na Tchaj-wan - 5. zasedání eskotchajwanského výboru pro ekonomickou spolupráci duben/kv ten dkuchtova@spcr.cz Tchaj-pej Krajský odborný seminá "Podnikáte a chcete být úsp ní..." - Zlínský a Olomoucký kraj 4.5. esvobodova@spcr.cz, cebre@spcr.cz Krom í Mezinárodní seminá CEEMET - Evropského sdruení zam stnavatel ve strojírenství a kovoobráb cím pr myslu esvobodova@spcr.cz Praha Konzultace firem s obchodními rady R (v etn konzultací CEBRE) erven mtrublova@spcr.cz MPO, Politických v z 21, Praha 1 2. setkání eských a slovenských TOP manaer I. pololetí esvobodova@spcr.cz Seminá CEBRE a ROWAN LEGAL, sdruení advokát k výb rovým ízením ze zákona o ve ejných zakázkách I. pololetí esvobodova@spcr.cz, cebre@spcr.cz Praha Podnikatelská mise do íny u p íleitosti 1. zasedání Smíeného esko- ínského ekonomického výboru I. pololetí dkuchtova@spcr.cz Krajský odborný seminá "Podnikáte a chcete být úsp ní..." - Jiho eský a Plze ský kraj esvobodova@spcr.cz, cebre@spcr.cz Lná e Mezinárodní strojírenský veletrh Brno + Sn m mtrublova@spcr.cz Brno Krajský odborný seminá "Podnikáte a chcete být úsp ní..." - Jihomoravský a Kraj Vyso ina esvobodova@spcr.cz, cebre@spcr.cz Brno, BVV Krajský odborný seminá "Podnikáte a chcete být úsp ní..." - Královéhrad., Pardubický a Liberecký kraj esvobodova@spcr.cz, cebre@spcr.cz Hradec Králové Krajský odborný seminá "Podnikáte a chcete být úsp ní..." - Hlavní m sto Praha a St edo eský kraj esvobodova@spcr.cz, cebre@spcr.cz Praha V roce 2006 plánujeme organizaci podnikatelských doprovod prezidenta republiky p i jeho návt vách Turecka, jihovýchodní Asie, Latinské Ameriky a dalích zemí. B udeme postupn aktualizovat jakmile budou potvrzeny termíny. 6 sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

7 MOŽNOSTI a PERSPEKTIVY HOSPODÁŘSKÉ SPOLUPRÁCE s CHORVATSKEM, SRBSKEM a ČERNOU HOROU, BOSNOU A HERCEGOVINOU Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR Vás zve na pracovní setkání s vedoucími obchodně ekonomických úseků českých ZÚ na téma Možnosti a perspektivy hospodářské spolupráce s CHORVATSKEM, SRBSKEM A ČERNOU HOROU, BOSNOU A HERCEGOVINOU ve čtvrtek 2. února 2006 od hod. v konferenčním sále MPO, Politických vězňů 20, Praha 1 Cílem pracovního setkání je představit českým podnikatelům nové možnosti ekonomické spolupráce s uvedenými zeměmi. Informovat o aktuálních příležitostech pro exportéry a investory a o vhodných formách navázání obchodních vztahů. Seznámit účastníky se specifickými podmínkami a zvyklostmi, souvisejícími s úspěšnou realizací obchodu a s konkrétními formami podpory, kterou českým podnikům poskytují zastupitelské úřady a další instituce ČR působící v těchto zemích. Pracovní setkání povedou a na dotazy účastníků budou odpovídat: obchodní rada ZÚ ČR v Záhřebu - Ing. Vítězslav Schwarz, Ph.D. obchodní rada ZÚ ČR v Bělehradě - JUDr. Svatopluk Čech, MBA obchodní rada ZÚ ČR v Sarajevu - Ing. Zbyněk Peška Registrace účastníků od hod. Program: hod hod. (s přestávkou na kávu) V prostorách MPO se uskutečnilo setkání podnikatelů s čínským premierem Wen Ťia-pao při jeho návštěvě České republiky v prosinci 2005 Dozvuky roku 2005 Charakteristika a perspektivy obchodních vztahů ČR se zeměmi jihovýchodní Evropy Obchodní a investiční příležitosti, možnosti, formy a specifika obchodní spolupráce ČR - s C h o r v a t s k e m - se S r b s k e m a Č e r n o u H o r o u - s B o s n o u a H e r c e g o v i n o u Podpora českých firem, příklady a zkušenosti Individuální konzultace s vedoucími OEÚ uvedených zemí: hod. Zápis ke konzultacím bude možný při registraci a o přestávce Účast na setkání je pro přihlášené podniky zdarma. Vzhledem k omezené kapacitě sálu budou účastníci registrováni podle data odeslání přihlášky. Přijetí přihlášky nepotvrzujeme, informovat budeme pouze podniky, které již nebude možné zařadit. Další informace na telefonu nebo Vyplněnou přihlášku na ww.spcr/cz/infoservis/seminare/chorvat.doc prosím zašlete do 27. ledna 2006 na fax nebo na adresu MPO ČR, oddělení 10410, Politických vězňů 20, Praha 1, nebo na hulkova@mpo.cz Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 1/06 7

8 Zhodnocení činnosti CEBRE v roce 2005 CEBRE CZECH BUSINESS REPRESENTATION 5, Place du Champ de Mars, Bastion Tower, level Brussels, Belgium tel.: /49, fax: cebre.europe@mail.be CEBRE-Česká podnikatelská reprezentace při EU působí jako zástupce českých podnikatelů v sídle EU v Bruselu od dubna Nabízí českým firmám praktické služby a informace týkající se problematiky Evropské unie, a to hlavně ve vztahu k podnikatelskému prostředí. Tříčlenný tým CEBRE také stále častěji zastupuje zakladatelské organizace na jednáních celoevropských asociací, při jednáních s českými europoslanci a zajišťuje tak pravidelnou komunikaci mezi nimi. Při ohlédnutí za rokem 2005 je určitě nutné zmínit alespoň nejdůležitější aktivity CEBRE:»» na internetové stránce jsou podnikatelům zdarma přístupné každodenní aktuality z EU v českém jazyce, v rámci služby Infolinka jsou tyto aktuality elektronicky rozesílány přímo na ové adresy uživatelů. Stránka nabízí také přehlednou informaci o rozvojové spolupráci EU s rozvojovými zeměmi a aktuální informace o akcích připravovaných CEBRE.»» pro představitele institucí EU a evropskou komunitu v Bruselu vychází barevný čtvrtletník Czech Business Today v angličtině, v prosinci bylo rozesláno již jeho čtrnácté číslo. Jeho elektronická verze je přístupná na pracovníci České podnikatelské reprezentace přiblížili českým podnikatelům evropskou problematiku v rámci několika desítek seminářů a konferencí v ČR a pravidelnými příspěvky v časopisech Lobby, Podnikatel, Podnikatelské lobby, Spektrum, Euro a na portálu BusinessInfo»» ve spolupráci s portálem BusinessInfo připravilo CEBRE dvě ankety na téma: veřejné zakázky v EU a zkušenosti českých podnikatelů s nimi a pak fondy a programy EU. Výsledky první ankety byly prezentovány na konferenci o veřejných zakázkách v EU v Senátu ČR, na kterou dále navázal seminář Kuchařka úspěšného žadatele o veřejnou zakázku. Výsledky druhého průzkumu byly zveřejněny na konferencích Fondy a programy EU nové horizonty pro podnikatele v Praze a v Brně v závěru roku»» pro podnikatele, kteří hledají cestu k zapojení se do výzkumných programů EU zpracovalo CEBRE v rámci grantu Úřadu vlády ČR ve spolupráci se zastoupením Technologického centra AV ČR v Bruselu CZELO brožuru s názvem Evropské programy pro výzkum a vývoj Inspirace pro podnikavé. Brožura je zdarma distribuována podnikatelskými organizacemi v ČR, jejich regionálními zastoupeními, agenturou CzechTrade a TC AV ČR, v elektronické podobě je k dispozici na pro představitele českých krajů byl uspořádán seminář v Bruselu na téma: Podoba strukturálních fondů po roce 2007»» zejména pro konzultantské firmy jsou určeny pravidelné sektorové semináře v oblasti rozvojové spolupráce EU připravované stálými zastoupeními členských zemí EU v Bruselu. Také o nich české firmy CEBRE informuje nebo se na jejich organizaci podílí. V roce 2005 se semináře zaměřily na budování institucí a energetiku.»» stále se prohlubuje spolupráce s českými regionálními zastoupeními v Bruselu, těch je nyní 5 a v roce 2006 jich bude zřejmě 9. S nimi a také s dalšími českými zastoupeními ČR v Bruselu se CEBRE pravidelně jed- 8 sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

9 nou za měsíc setkává na půdě neformální platformy Cercle tchèque (Český kruh)»» CEBRE nadále poskytuje individuaální služby českým firmám, připravuje odborný program pro podnikatelské delegace v Bruselu a je v úzkém kontaktu jak s celoevropskými podnikatelskými organizacemi, tak s regionálními zastoupeními dalších členských států EU»» prostřednictvím Svazu průmyslu a dopravy ČR byla navázána spolupráce se Slovenskou obchodní a průmyslovou komorou. Jejím prostřednictvím jsou informace o fondech a programech EU předávány slovenským firmám. V roce 2006 bude pro podnikatele určitě velmi zajímavá nová podoba strukturální politiky, která se právě vytváří a také to, jak budou postaveny nové podpůrné programy EU a na které priority se zaměří po roce Stejně tak zajímavý bude vývoj nové legislativy např. v oblasti přeshraničního poskytování služeb či nová chemická politika REACH, anebo zachování či zrušení přechodného období pro volný pohyb pracovníků v EU15. CEBRE chystá pro své zákazníky pravidelné sledování důležitých informací i v roce Ing. Blanka Jakubcová ředitelka CEBRE Nejvýznamnější akce CEBRE v r Konference Veřejné zakázky v EU , Senát ČR 217 účastníků Navazující seminář Kuchařka úspěšného žadatele o VZ , SP ČR 60 účastníků Konzultace CEBRE v rámci setkání firem s obchodními rady Zastupitelských , MPO ČR 120 firem úřadů ČR Seminář Přeshraniční poskytování služeb českých firem v EU , Praha, h. Diplomat 60 účastníků Konference Fondy a programy EU-nové horizonty pro podnikatele , Praha 150 účastníků Konference Fondy a programy EU-nové horizonty pro podnikatele , Brno 120 účastníků Evropské programy pro výzkum a vyvoj - Inspirace pro podnikavé, Nová brožura Evropské programy pro výzkum a vyvoj - Inspirace pro podnikavé, kterou zpracovalo CEBRE - Česká podnikatelská reprezentace při agentuře CzechTrade a Česká styčná kancelář pro výzkum a vývoj - CZELO. Intenci, která stála za vydánim brožury, je napomoci zvýšit informovanost a zájem českych podniků o účast v evropských programech pro výzkum a vývoj. V brožuře naleznate přehledný popis fungování rámcových programů EU pro výzkum a vývoj, iniciativy EUREKA a také stručný přehled projektů dalších programů. Jádro publikace tvoří prezentace příkladů úspěšných projektů financovaných z těchto dotačních titulů, přičemž jednotlivé ukázky byly zpracovány českými i zahraničními firmami, které se na řešení těchto projektů podílely či aktuálně podilejí. Jedna z kapitol se take zaměřuje na zkušenosti a doporučení pro účast v rámcových programech ze strany MSP a hodnotitelů projektu. Brožura byla vydána díky finančni podpoře Úřadu vlády ČR v rámci realizace Koncepce informování o evropských záležitostech v ČR. e_mail:kolmanova@tc.cas.cz, cebre.europe@mail.be, Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 1/06 9

10 Firmy vnímají fondy a programy EU vesměs pozitivně V řadě fondů však budete uchazeče z České republiky hledat marně CEBRE - Česká podnikatelská reprezentace při EU uspořádala ve spolupráci s portálem BusinessInfo.cz v průběhu září a října letošního roku průzkum, jehož cílem bylo zmapovat znalosti a zkušenosti českých firem s fondy a programy Evropské unie, jakož i názory na jejich budoucí podobu. Průzkumu se zúčastnilo 333 především menších a středních firem. Mezi respondenty převažovaly firmy z oblasti služeb (44%), necelou třetinu tvořily výrobní firmy (44 %), dalších 15% firmy poskytující poradenství v oblasti fondů a programů EU. Zbylých 13 % byly firmy obchodní. Zkušenosti a úspěšnost Zájem o možnost získat dotaci projevují až na výjimky téměř všechny české firmy (94 %), přičemž s jejich praktickým získáváním má zkušenost polovina firem (54 %). Úspěšnost při podávání přihlášek projektů je proměnlivá. Mezi respondenty se nenašel takový, který by byl úspěšný ve 100 % případů. Jako hlavní důvod neúspěchu při předkládání projektů firmy uvádějí, že na projekt už nezbyly peníze z důvodu přemíry projektových žádostí a s tím souvisejícím vyčerpáním rozpočtu (56 %). Jako druhý nejčastější důvod neúspěchu uvádějí firmy netransparentnost ve výběru projektů (35 %) následovaný špatně nastavenými kritérii pro výběr projektů (26 %). Firmy vnímají fondy a programy Evropské unie vesměs pozitivně. Celé dvě třetiny respondentů (66 %) uvedly, že jsou potřebným nástrojem podpory regionálního a všeobecného hospodářského rozvoje. Necelá třetina (30 %) zastává názor, že jsou prospěšné, ale jen některé z nich. Firmy si hlavně cení toho, že díky fondům a programům Evropské unie mohou uskutečnit projekty, které by jinak vůbec nerealizovaly, případně realizovaly v menším rozsahu. Znalost fondů Pokud jde o znalost fondů a programů Evropské unie, jednoznačně vítězí strukturální fondy nad komunitárními programy. Více než polovina respondentů uvedla, že zná Operační program Průmysl a podnikání (55 %) a Operační program Rozvoj lidských zdrojů (55 %). Znalost Společného regionálního operačního programu (46 %) a předvstupních programů PHARE, ISPA a SAPARD je jen o málo menší (45 %). Z komunitárních programů znají firmy nejvíce programy podporující rozvoj lidských zdrojů a mobilit, jako jsou Leonardo, Socrates apod. (30 %), a v oblasti výzkumu, vývoje a inovací, jakou jsou 6. rámcový program nebo EUREKA (22 %). Znalost ostatních programů je spíše zanedbatelná. Z našich zkušeností vyplývá, že české firmy se už velmi dobře orientují v oblasti strukturálních fondů. Bohužel však poněkud zapomínají na to, že existují i další fondy spravované centralizovaně, většinou přímo Evropskou komisí. V řadě z těchto fondů budete uchazeče z České republiky hledat marně, často v nich nefigurují ani jako partneři, říká Blanka Jakubcová, ředitelka CEBRE. Co by se mělo zlepšit Z průzkumu také vyplynula mnohá doporučení pro nastavení systému fondů a programů Evropské unie na další programové období, tedy na léta Týkají se nejen strukturálních fondů, ale i komunitárních programů. Podnikatelé jednoznačně doporučují stanovit jasná pravidla hry. Podmínky jednotlivých programů by měly být známy v patřičném předstihu a neměly by se měnit. Dalším podstatným faktem, který by usnadnil podnikatelům orientaci v této oblasti, je určité sjednocení podmínek pro jednotlivé programy a opatření. Manažeři by tak nemuseli podrobně pátrat po podmínkách každého fondu či opatření. Řada respondentů se shodla na tom, že podmínky pro účast v programech musejí být co nejjednodušší. Názorným příkladem je vyžadování povinných příloh, které stejně zase vystavují státní úřady. Zkrácení lhůt nutných pro schvalování projektů by bylo také vhodné. Na současném nastavení fondů a programů Evropské unie kritizují podnikatelé také příliš málo prostředků směřujících do podnikatelské sféry, přílišný důraz na měkké výdaje a problémy se spolufinancováním, které se objevují především u malých a středních firem. Specifickým problémem komunitárních programů jsou požadavky na minimální počet partnerů, kteří musejí navíc být z různých členských zemí. Prioritou výzkum a inovace Firmy také odpovídaly na otázku, do jakých oblastí by podporu z fondů a programů směřovaly do budoucna. Jednoznačnou prioritou jsou investice do výzkumu, vývoje a inovací, pro něž se vyslovily téměř tři čtvrtiny firem (71 %). Více než polovina firem se shodla i na následujících oblastech - rozvoj lidských zdrojů (57 %), podpora investic vynucených legislativou Evropské unie (51 %), budování infrastruktury (51 %), podpora začínajících firem (50 %). Kde berou informace Hlavním zdrojem jak informací všeobecného rázu, tak i konkrétních vypsaných výzev v rámci fondů a programů je internet (60 %) a informační portál Ministerstva pro místní rozvoj: (59 %). Podstatnými zdroji jsou také další ministerstva (57 %) a agentura CzechInvest 10 sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

11 (47 %). Důležitou, avšak už poněkud menší roli v informování firem o fondech a programech hraje denní tisk (37 %), odborný tisk (28 %) a informace poskytované hospodářskými komorami (22 %). Cílený monitoring Z navrhovaných možností podpory firem při ucházení se o dotace z fondů a programů EU se největšímu zájmu těší cílený monitoring aktuálně vypsaných výzev pro předkládání projektů (54 %) a možnost předběžného posouzení vhodnosti programů EU s ohledem na chystaný projektový záměr (53 %). Manažeři firem by také ocenili větší pomoc vyhlašovatelů programů při zpracování a přípravě projektové žádosti (44 %). Větší všeobecná informovanost o strukturálních fondech i komunitárních programech by také nebyla na škodu (33 %). Zájem o služby externích konzultantských firem projevila jen čtvrtina respondentů (26 %). Reálné zkušenosti s využitím externích poradenských firem při přípravě projektu má čtvrtina firem (27 %), z nichž dvě třetiny jsou s touto spoluprací spokojeny. Mediálním partnerem průzkumu byl Euractiv.cz. Podrobné výsledky ankety najdete na Vyústěním ankety byly dvě konference Fondy a programy EU nové horizonty pro podnikatele, které CEBRE uspořádala v Praze a v Brně za celkové účasti více jak 260 firem. Ondřej Hradil, CEBRE Brusel, cebre.europe@mail.be Churchill s Club v prostorách SP ČR tentokráte s hejtmanem E. Tošenovským Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 1/06 11

12 Dozvuky roku 2005: Plenární zasedání EHSV Brusel Host: Neelie Kroes, komisařka Evropské komise pro hospodářskou soutěž, která ve svém krátkém vystoupení na téma Reforma státní podpory v perspektivě Lisabonské strategie inovace vyhodnotila dosavadní spolupráci s EHSV a stanoviska, která vypracoval. Dále představila nový přístup Evropské komise ke státní pomoci. Jde především o zvýšení transparentnosti a o zjednodušení postupů pro poskytování pomoci malých objemů. Výroční zpráva předsedkyně EESC Anny-Marie Sigmund Předsedkyně EESC přednesla klíčové body ze své výroční zprávy za rok Ve své zprávě se nejprve zaměřila na zvýšení transparentnosti činnosti Výboru, na zlepšení vnitřních informačních a komunikačních mechanismů i na efektivnější využívání vnitřních zdrojů. Dále informovala o spolupráci s institucemi EU a o podepsání nového protokolu o spolupráci s Evropskou komisí a o navázání přímého kontaktu s předsedou EP Borrrelim. Díky nové politice Výboru se podařilo postupně navázat spolupráci také s Radou EU. Anne-Marie Sigmud zdůraznila také vzájemné vazby s dalšími strategickými partnery národními ESC, evropskými sociálními partnery a evropskou organizovanou společností. Ve druhé části své zprávy se zaměřila na výzvy a priority EESC Lisabonskou strategii a víceletý projekt Communicating Europe a na pozici Evropy ve světě WTO, nové oblasti mezinárodní spolupráce, Kulatý stůl EU-Indie, spolupráci s LA a ACP. Závěrečnou část zprávy věnovala evropským hodnotám, udržitelnému rozvoji a rozvíjení multi- -kulturní společnosti. Během Plenárního zasedání byla přijata bez všeobecné diskuse tato pro zaměstnavatele relevantní stanoviska: INT/268 Akční plán pro státní podpory ( ): Cílenější státní podpory a jejich nižší počet. COM(2005)107 final. Tento akční plán je konzultačním dokumentem a orientačním plánem pro reformu státní podpory, která má být provedena v období let Akční plán má tři těžiště: - modernizovat politiku státní podpory v souvislosti s Lisabonskou strategií - zaměření na klíčové priority (znalostní společnost, inovace, podnikatelské prostředí, investice do lidského kapitálu, vysoce kvalitní služby obecného hospodářského zájmu, jasnější stanovení priorit prostřednictvím zjednodušení a konsolidace, cílenější podpora regionální politiky, podpora udržitelného rozvoje s ohledem na životní prostředí, rozvoj moderní infrastruktury) - modernizace praktik a postupů v oblasti státní pomoci (odpovědnost sdílená členskými státy, méně byrokracie, přizpůsobení procesních pravidel rozšířené Evropské unii, komplexní přezkum stávajících dokumentů) EHSV je pro modernizaci evropské politiky státních podpor založené na novém pro-aktivním přístupu a na novém všeobecném rámci Společenství. INT/ Rámcový program pro výzkum a technický rozvoj a odbornou přípravu v oblasti jaderné energie ( ). Stanovisko k Návrhu Rady o 7. rámcovém programu ES pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace ( ) a Návrhu Rady o 7. rámcovém programu pro atomovou energii (EUROA- TOM).COM(2005) 119 final. Sedmý rámcový program Evropského společenství pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace se od předcházejících liší ve třech bodech: - od počátku zahrnuje Evropu složenou z 25 států - doba jeho platnosti se prodlužuje o dva roky - předpokládá výrazné zvýšení souhrnného rozpočtu a také rozpočtu ročního Zachováno naopak zůstává období pro Sedmý rámcový program Evropského společenství pro atomovou energii (Euroatom) pro výzkum a odbornou přípravu v oblasti jaderné energie ( ), rozšiřuje se ovšem také na 25 států. Rámcový program RP7 se bude skládat ze 4 specifických programů, které odpovídají 4 hlavním cílům evropské výzkumné politiky: 3. Spolupráce (62% rozpočtu) 4. Myšlenky 5. Lidé (Marie Curie) 6. Kapacity Sedmý rámcový program RP7 Euroatom je rozdělen do dvou specifických programů: - Výzkum v oblasti energie jaderné syntézy a jaderné štěpení radiační ochrana - Výbor k činnosti Společného výzkumného střediska v oblasti jaderné energie Výbor podporuje zásadní koncepci obou rámcových programů navržených Evropskou komisí. INT/270 Konkurenceschopnost a inovace ( ). Stanovisko k Návrhu EP a Rady, kterým se zavádí rámcový program pro konkurenceschopnost a inovaci COM(2005) 121 final. Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovaci má v období přispět k provedení nově orientované Lisabonské strategie, jakož i strategie Společenství pro trvale udržitelný rozvoj. Rámcový program pokračuje v celé řadě stávajících podpůrných programů Společenství v různých politických oblastech a spojuje je na soudržném právním základě. Komise navrhuje referenční finanční částku ve výši EUR 4.212,6 mil. Rámcový program se obrací na všechny členské státy EU, kandidátské země, země EHP a země Balkánu. Další třetí země se mohou zúčastnit, pokud tak stanoví bilaterální dohody. Na základě článků 156, 157 odst. 1 Smlouvy o ES má být vytvořen důležitý a soudržný právní základ pro specifické podpůrné programy Společenství a příslušné části jiných programů Společenství v oblastech, které jsou podstatné pro zvýšení produktivity, inovací a udržitelného růstu v Evropě. Současně má být věnována 12 sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

13 pozornost doplňkovým aspektům týkajícím se životního prostředí. Rámcový program se bude skládat ze tří specifických programů: - Program pro podnikavost a inovaci - Program na podporu politiky informačních a komunikačních technologií - Program inteligentní energie Výbor ve svém stanovisku vybízí Komisi k ještě přehlednějšímu znázornění cílů a struktury Rámcového programu. Výbor očekává, že provázáním velkého množství programů a jednotlivých opatření se dosáhne přidané hodnoty. Toto se podaří jen v případě, že bude zajištěna optimální koordinace, soudržnost jednotlivých opatření a sladění s dalšími relevantními programu EU. CCMI/025 Úloha technologických parků v průmyslové transformaci nových členských států EU. Stanovisko z vlastní iniciativy. CCMI/027 Restrukturalizace a zaměstnanost. Sdělení Evropské komise Restrukturalizace a zaměstnanost: předvídání restrukturalizací pro rozvoj zaměstnanosti a doprovodná opatření úloha Evropské unie. Komise je přesvědčena, že restrukturalizace nesmějí být synonymem sociálních kroků zpět a ztráty ekonomické podstaty. Mohou být naopak zárukou ekonomického a sociálního pokroku, avšak pod podmínkou, že jsou správně předvídány, že je podniky mohou rychle a účinně řídit a že opatření orgánů veřejné moci pomohou zajistit, aby proběhly za řádných podmínek. EHSV vítá široce pojatý způsob napříč různými politikami, který Komise zvolila. Průmyslové změny a schopnost zainteresovaných stran přizpůsobit se jim jsou pokládány za hlavní faktory zachování konkurenceschopnost. Úspěch celé záležitosti však závisí na překonání sociálních dopadů průmyslových změn. Výbor vcelku souhlasí s analýzou problematiky předloženou Komisí, ale doporučuje, aby analýza byla prohloubena. Pokud jde o reformu finančních nástrojů, Výbor souhlasí s tím, aby se více zaměřily na předvídání a řízení restrukturalizací. V otázce průmyslové politiky jde z pohledu Výboru především o prohloubení přístupu, jenž umožní nalezení na míru šitých přístupů pro jednotlivá odvětví. Vzhledem k politice hospodářské soutěže vyvstává otázka, zda jsou momentálně dostupné nástroje dostačující. V rámci státních dotací je třeba věnovat více pozornosti vztahu mezi státní pomocí, restrukturalizacemi a přesuny výroby. Je třeba brát zřetel na rozvoj sociálního dialogu. Výbor sdílí názor, že sociální partneři mohou díky své znalosti odvětví mohou sehrát významnou úlohu. Výbor vítá zřízení Fóra pro restrukturalizaci, jehož cílem je rozvíjet prezentaci osvědčených postupů a analyzovat místní překážky. Stanoviska jsou na webových stránkách EHSV: SOC/215 Evropský rok rovných příležitostí pro všechny (2007). Stanovisko z vlastní iniciativy. REX/189 Jak začlenit sociální rozměr do vyjednávání dohod o hospodářském partnerství. Průzkumné stanovisko Stanoviska přijatá po všeobecné rozpravě: INT/291 Státní podpora na inovace. Sdělení Komise Konzultační dokument o státní podpoře na inovace COM(2005) 436 final. Výbor vítá konzultační dokument o státní podpoře na inovace, prostřednictvím něhož Komise navrhuje, že kromě stanovení kriterií na přidělení cílenější podpory a zjednodušení norem vypracuje spolehlivý právní rámec. EHSV si uvědomuje, že dokument Komise poprvé otevírá hlubší diskusi o otázkách, které jsou dnes aktuální: - co rozumíme pod pojmem inovace - kde je hranice mezi stádiem inovace, kdy lze získat podporu a stádiem komercializace - jakými účelnými zásahy lze umožnit malým a středním podnikům kompenzaci známých omezení, která limitují jejich růst - jak se v současném procesu globalizace chovají naši hlavní partneři v otázce inovací a jaká omezen jsme si stanovili v souladu s pravidly WTO Také na výsledku odpovědí na tyto otázky bude záviset nový právní rámec, který navrhne Komise, a kterému budou členské státy nuceny podřídit své snahy, aby spojily rozvoj jednak s pokrokem, ale také s respektováním pravidel, především pravidel hospodářské soutěže. Revidovaná Lisabonská strategie vyzývá, aby byla patřičná pozornost věnována: selháním trhu, hospodářské a sociální soudržnosti, udržitelnému rozvoji a inovacím. SC/026 Příspěvek EK k období reflexe: Plán-D pro demokracii, dialog, diskusi. Sdělení EK Radě, EP, EESC a Výboru regionů COM(2005) 494 final. EHSV se záměrně rozhodl vypracovat krátkou a zcela operativní odpověď na sdělení EK. Stanovuje malý počet konkrétních opatření tam, kde se domnívá, že by Výbor sám či ve spolupráci s dalšími institucemi mohl významným způsobem přispět k široké diskusi během období reflexe. Stanovisko obsahuje dvě základní sdělení: předjímat ustanovení Ústavní smlouvy o demokratickém životě Unie tím, že se už nyní bude zavádět do praxe participativní demokracie prostřednictvím dvojitého pilíře občanského dialogu a posíleného evropského sociálního dialogu, a zajistit, aby v široké diskusi bylo slyšet hlas organizované občanské společnosti a jejích zástupců. Doporučení Výbor by mohl pomoci: - zapojením různých sítí členů a jejich organizací, a tudíž využitím jejich potencionálních multiplikačních účinků - poskytnutím odborných znalostí o řízení Open Space Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 1/06 13

14 - vypracováním příručky vycházející z dosavadních zkušeností Výboru o tom, jakým způsobem nejlépe organizovat občanská fóra - usilováním o zapojení institucí, zejména EK, jako spoluorganizátora a rovněž účastníka Výbor současně vyzývá Komisi, aby předložila jeden nebo více návrhů, v nichž by stanovila nové způsoby a postupy, které by zlepšily zapojení organizované občanské společnosti do vytváření politik a zákonodárného procesu EU v duchu článku I-47 Ústavní smlouvy. SC/024 Směřování k evropské znalostní společnosti příspěvek organizované občanské společnosti k Lisabonské strategii. Členské státy, EK, EP a národní parlamenty, obchodní a finanční instituce stejně tak jako občanská společnost se musí zapojit do Společného evropského prostoru znalostí zaměřeného na všechny občany, organizace, podniky a založeného na jasně definovaných cílech, kriterií hodnocení, harmonogramech a jasných funkcích. Součinnost mezi Společným evropským prostorem znalostí a vnitřním trhem přinese nový potenciál růstu. Překážky vnitřního trhu, jež brání přechodu ke znalostní ekonomice, je proto nutno co nejdříve odstranit. Proto je nutno stimulovat volný pohyb pracujících, výzkumných pracovníků a studentů, a dále odpovídající mzdy a pracovní podmínky. EU, členské státy a regiony musejí přeorientovat veřejné výdaje směrem k investicím na podporu růstu. Členské státy by se ve spolupráci se soukromými zúčastněnými stranami měly zavázat k realizaci Národního programu na podporu znalostí, opírajícího se o financování ze strany EU. - EHSV vyzývá k podpoře návrhů EK týkajících se finančních výhledů pro financování výzkumu, inovace a vzdělávání ( ) - EHSV vyzývá podnikatelský sektor, finanční instituce a soukromé nadace ke zvýšení investic do znalostní ekonomiky, přičemž je tyto investice nutno podpořit daňovými pobídkami. - EHSV navrhuje spuštění stálé strukturované diskuse zaměřené na posílení motivace vedoucích pracovníků na všech úrovních a rozvíjení dialogu s občany. - EHSV znovu připomíná svoji výzvu k provádění Charty celoživotního vzdělávání na všech úrovních. ECO/158 Racionalizace odchylek a opatření proti podvodům týkajících se 6. směrnice o DPH. TEN/211 Obnovitelné zdroje energie. Stanovisko z vlastní iniciativy. SOC/209 Haagský program svoboda, bezpečnost, spravedlnost. Sdělení EK Radě a EP Haagský program: deset priorit pro nadcházejících pět let: Partnerství pro evropskou obnovu týkající se svobody, bezpečnosti a práva COM(2005) 184 final. INT/172 Finanční služby (Zelená kniha) o politice finančních služeb ( ). COM(2005) 177 final. European Leaders Forum Společenská odpovědnost firem: příklady dobré praxe Projekt ONLINE CSR databáze CSR- Společenská odpovědnost firem (Corporate Social responsibility) je způsobem podnikání, kdy se firmy zaměřuje nejen na ekonomická, ale také sociální a environmentální hlediska podnikání. Firmy, které přijaly CSR za své, si dobrovolně stanovují vysoké etické standardy, snaží se minimalizovat negativní dopady na životní prostředí, pěstují dobré vztahy se svými zaměstnanci a podporují region, ve kterém působí. Společensky odpovědné aktivity firem jsou čistě dobrovolné a charakteristické tím, že jdou na rámec zákonem stanovených povinností. Proč vznikla myšlenka vytvořit databázi s příklady odpovědného chování firem? Zájem o problematiku CSR stále roste a Business Leaders Forum je často kontaktováno (medii, neziskovými organizacemi, universitami, veřejnou zprávou, zahraničními partnerskými organizacemi), abychom poskytli informace a pozitivní příklady z firem v České republice. Proto se Business Leaders Forum rozhodlo vytvořit webovou databázi, která bude neocenitelnou pomůckou pro informování široké veřejnosti a souborem příkladů pozitivního chování firem Databáze je ve své startovní formě umístěna na webových stránkách Business Leaders Forum databázi aktivně propaguje doma i v zahraniční, v tomto případě ji po dohodě a ve spolupráci se Svazem průmyslu a dopravy ČR nabízí i jeho členským svazů a podnikům. Pro zapojení firmy je třeba... co nejvýstižněji vyplnit /krátký formulář a zaslat ho em zpět na adresu: jana.trnkova@bfl.cz. Formulář bude následně vyvěšen na webových stránkách BFL. Kontaktní osoba: Jana Trnková Tel.: jan.trnkova@bfl.cz 14 sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

15 Období reflexe využívají jednotlivé členské státy vnitrostátním diskusím o budoucnosti Evropy Čím přispěje Česká republika? Plán-D V návaznosti na červnový Summit EU v roce 2005 vláda České republiky schválila Koncepci informování o evropských záležitostech, jejímž cílem je poskytnout české veřejnosti kvalitní informace o EU a tím podnítit národní debatu k tomuto období reflexe, vysvětlování a diskuse a tuto diskusi organizovat a podporovat. Koncepce je naplňována už několik měsíců a již byly zaznamenány pozitivní výsledky, především v souvislosti se zvýšením povědomí veřejnosti o dostupných zdrojích informací o EU. Priority této koncepce směřují do čtyř oblastí: Budoucnost Evropy (Ústavní smlouva, Lisabonská strategie, Směrnice o službách) Členství ČR v EU (ekonomika, právní prostředí, kvalita života) Evropské programy a fondy rozcestník pro evropské peníze (možné finanční zdroje určené českým subjektům) Projekt EU do škol (pro zvýšení znalostí o EU pro cílovou skupinu učitelé-studenti-rodiče) Jaké jsou komunikační nástroje integrovaného systému: Eurocentra (první Eurocentrum bylo oficiálně otevřeno v Praze v Praze předsedou vlády ČR Jiřím Paroubkem a předsedou EK José Manuelem Barrosem) Eurofon (bezplatná telefonní linka, která odpovídá na specifika českých záležitostí v EU) Eurokurýr eurozprávy z české zprávy (bulletin pravidelný dvouměsíčník) Grantový systém (přednášky, konference, diskuse, sborníky a jiné projekty financované vládními granty) Co nás čeká v roce 2006: Kromě jiných aktivit zaměřovaných na informování a podporování debaty o evropských záležitostech bude na začátku příštího roku otevřeno celkem 13 Eurocenter ve všech krajských městech. Úkolem těchto center bude kontinuální poskytování i formací o EU, aktivitách vlády ČR v rámci evropské agendy a také budou působit jako prostředník v komunikaci s vládou ČR a českými občany v jednotlivých regionech. Příklady z jiných zemích EU: Belgie: pravidelné otevřené rozpravy v Parlamentu Budoucnost EU Jakou Evropu potřebujeme a provozování informační sítě Europe-Direct. Dánsko: Parlamentní diskuse o EU a pravidelné diskuse v tzv. Občanském programu. Německo: akademické diskuse na universitách, aktivity tzv. sítě Evropského hnutí v Německu. Estonsko: veřejné diskuse a projekty organizované a spolufinancované Nadací otevřeného Estonska. Provozování internetového portálu TOM (zkratka dnes rozhoduji já ) Řecko: veřejná kampaň Evropa pro mě a provozování Eurobusu. Akce spojené s oslavami 25 let Řecka v EU. Španělsko: zahájena informační kampaň hovoříme o Evropě (zaměřená hlavně na mladé lidi) Francie: přijata opatření posílit účinnost práce vlády (Meziministerský výbor), posílit zapojení Parlamentu do řešení evropských otázek (parlamentní diskuse o EU), zapojení francouzských občanů do rozhodovacích procesů ( posílení konzultací s orgány lokální samosprávy), posílení konzultací se sociálními partnery, lépe informovat a konzultovat občanskou společnost. Irsko: aktivity Národního fóra o budoucnosti Evropy, vláda vydala Bílou knihu o Ústavě a běží iniciativa Komunikující Evropa. Itálie: aktivity organizace Osservatorio della Cittadinanza Europea, akce Evropa na tabuli (9.května Den Evropy), rozšiřování CD-ROMů s informacemi o politikách společesntví, souhrnný program činností EuroInforma, publikace Uniti nelle diversita a L Europa che cambia. Kypr: zřízena služba Europe Direct, Kyperský evropský institut provozuje evropskou linku, ustavena skupina pro Plán-D. Lotyšsko: vypracování strategického dokumentu Lotyšsko v Evropské unii, veřejné diskuse s akademiky, vládou, podnikateli, sociálními partnery a nevládními organizacemi. Litva: litevské Fórum o budoucnosti Evropy, pracovní skupiny pro Plán-D Maďarsko: Maďarský národní plán pro reflexi komunikační strategie o budoucnosti Evropy, příspěvek Úřadu pro národní rozvoj k sociálnímu dialogu, veřejná rozprava o nových výzvách, rozprava o strategických otázkách dlouhodobého rozvoje Evropy. Malta: aktivity Informačního střediska pro vztahy mezi Maltou a EU (MIC) Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 1/06 15

16 Nizozemsko: vládní průzkum na internetu o přáních nizozemských občanů ohledně budoucnosti Evropy, důkladná studie pro lepší porozumění o obavách občanů za účasti cílových skupin, nová interaktivní informační strategie o nejnaléhavějších evropských politických otázkách a problémech. Rakousko: internetová platforma Evropa naslouchá, televizní spoty a reklamní kampaně, EU Road show Evropský autobus, vydání nové učebnice Evropa pro Tebe. Polsko: nový program Rady ministrů Veřejná diskuse o Evropě, zvláštní projekt pro žáky a studenty Moje škola v Evropské unii. Slovinsko: informační kampaň O členství v EU a otázkách EU, internetové stránky, bezplatné telefonní linky, informační středisko Center Evropa. Slovensko: konference Evropská unie dnes a zítra, informační síť Europe Direct, televizní pořady o budoucnosti EU a Plánu-D. Finsko: otevřená diskusní fóra a semináře, vnitrostátní fórum nevládních organizací, internetové stránky, telefonní linky o EU. Spojené Království: spuštění nové internetové stránky o budoucnosti Evropy, projekt Europe Direct, nové Fórum pro diskusi o Evropě. vdrbalova@spcr.cz Nový prostor pro spolupráci: EHSV a EK podepsaly novou dohodu o spolupráci Dne 7. listopadu 2005 podepsali Anne-Marie Sigmund, předsedkyně EHSV a José Manuel Barroso, předseda Evropské komise novou Dohodu o spolupráci mezi oběma institucemi. Tento obnovený protokol posílí budoucí spolupráci mezi EHSV a Evropskou komisí.tento protokol připravuje cestu pro důraznější a více politickou spolupráci a jeho cílem je umožnit Komisi a Výboru identifikovat daleko systematičtějším způsobem politiky a otázky, které jsou v oboustranném zájmu. Tato posílená spolupráce bude mít vliv i na komunikační strategii. Na společné tiskové konferenci s Margot Wallström předsedkyně EHSV Anne-Marie Sigmund prohlásila, že politické cíle nové dohody jsou znamením nové kultury dialogu a diskuse s občanskou společností a rozvoje participativní demokracie. Anne-Marie Sigmunf zdůraznila, že Fórum zainteresovaných stran Bridging the gap, která se konala v prostorách EHSV ve dnech a která byla organizována oběma institucemi bylo důkazem snahy naslouchat občanské společnosti a zapojit ji do procesu vytváření nové Evropy. vdrbalova@spcr.cz Co nám přinese nový rok 2006 v EU: Ministři zahraničí se na své prosincovém zasedání dohodli harmonogram dalších 25 předsednictví. Z nových členských zemí se jako první ujme vedení Slovinsko v roce Česká republika bude Unii předsedat od ledna do června Jedním z klíčových bodů dohody bylo zřízení předsednictví, voleného jednotlivými členskými státy, jehož mandát by trval dva a půl roku. Tento model však nebude zaveden dřív než v roce Předsednictví v EU v letech Rakousko leden červen 2006 Finsko červenec prosinec 2006 Německo leden červen 2007 Portugalsko červenec prosinec 2007 Slovinsko leden červen 2008 Francie červenec prosinec 2008 Česká republika leden červen 2009 Švédsko červenec prosinec 2009 Španělsko leden červen 2010 Belgie červenec prosinec 2010 Maďarsko leden červen 2011 Polsko červenec prosinec 2011 Dánsko leden červen 2012 Kypr červenec prosinec 2012 Irsko leden červen 2013 Litva červenec prosinec 2013 Řecko leden červen 2014 Itálie červenec prosinec 2014 Lotyšsko leden červen 2015 Lucembursko červenec prosinec 2015 Nizozemsko leden červen 2016 Slovensko červenec prosinec 2016 Malta leden červen 2017 Spojené království červenec prosinec 2017 Estonsko leden červen 2018 Informace o EU a mezinárodních organizacích laleznete i na Evropská unie Evropská rada Evropská komise Evropský hospodářský a sociální výbor Evropský sociální dialog Mezinárodní organizace UNICE, ILO, IOE,OECD, BIAC Dokumenty rady v angličtině i češtině 16 sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

17 LEGISLATIVNÍ OKÉNKO EU: Směrnice o službách Jednání a hlasování ve Výboru EP pro vnitřní trh IMCO dne 22. listopadu 2005 rozhodně přispělo ke kvalitativnímu v procesu usnadnění liberalizace služeb. Zaměstnavatelé výsledky IMCOP uvítali, souhlasí s vyčleněním služeb v obecném zájmu ze směrnice, naopak vítají začlenění služeb v obecném ekonomickém zájmu i služeb agentur práce a trvají na začlenění zdravotních služeb. Princip země původu se posunul do kompromisní polohy principu svobody poskytování služeb (freedom to provide services), který koriguje pro zaměstnavatele neakceptovatelný návrh zpravodajky Gebhardtové na oddělení mechanismů přístupu ke službě a poskytování služby. Diskuse se vedou ke znění článků 24 a 25 (vysílání pracovníků do zahraničí) a vzájemném vztahu mezinárodního práva soukromého a Římské smlouvy I a II. Rakousko, které se ujalo předsednictví v EU počátkem ledna 2006 se chystá k zásadní změně postoje a to zejména pokud jde o právě o články 24 a 25. Rakousko má zájem zachovat oba články ve směrnici, ale v upraveném znění. U článku 24 bude nutno vzít do hry pre-notifikaci vysílaných pracovníků, v článku 25 se bude zakotven vhodný nástroj pro kontrolu vysílání pracovníků ze třetích zemí. Rakousko je však nekompromisní pokud jde o ponechání zdravotních služeb ve směrnici a podpoří i derogaci mezinárodního práva soukromého. UNICE připravuje dopis pro všechny členy EP, který bude o směrnici hlasovat ve třetím týdnu února. EK předloží revidované znění 6 týdnů před jednáním v EP. Směrnice o některých aspektech úpravy pracovní doby: Jednání Rady EU pro sociální věci (EPSCO) dne nepřineslo žádné významný posun v jednání, ani politické rozhodnutí v otázce opt-out. Předsednictví UK dvakrát revidovalo svůj návrh z Nový návrh obsahoval, aby revidovaná směrnice umožňovala pokračovat s tím, že k revidovanému návrhu bude připojeno prohlášení rady, že opt-outs jsou považovány jen za výjimku a že v daném okamžiku není možné stanovit pevné datum pro jejich ukončení. Členské státy jsou však vyzvány, aby opt-outs byly využívány v minimální míře a pokud možno mohly být časem zrušeny. Státy, které byly pro odstranění opt-outs nebyly s tímto návrhem srozuměny, ale je naděje, že pro ně bude přijatelné akceptovat prodloužení aplikace opt-outs pro některé sektory a za určitých podmínek. Ve hře je stále otázka neaktivní doby pracovní pohotovosti a sčítání pracovní doby za všechny pracovní poměry u každého pracovníka, tak aby nebylo překročeno 48 hodin (tzv. multiple contracts). Návrh Směrnice o přenositelnosti penzijního připojištění Navrhovaná směrnice je výsledkem několikaleté snahy EK o usnadnění mobility pracovníků na úrovni EU. V řadě dokumentů EK z poslední doby (Lisabonská strategie, Sociální agenda) je zdůrazněna důležitost mobility. S přihlédnutím k rostoucímu významu zaměstnaneckých penzijních systémů ke krytí rizik ve stáří je zvláště důležité omezit překážky bránící mobilitě, které z těchto systémů pramení. Dosud proběhla tři jednání Pracovní skupiny pro sociální otázky (WPSQ) a většina států konstatovala, že směrnice je krokem správným směrem, ale z diskuse vyplynuly i pochybnosti, zda směrnice bude mít skutečnou přidanou hodnotu. UNICE analyzovalo předložený návrh a konstatovalo, že Evropa sleduje dva cíle zlepšení přehraniční mobility pracovní síly a udržitelnost pensijních systémů. V tomto kontextu UNICE pochybuje, že navržená směrnice přispěje k naplnění těchto cílů. Slabým místem budou daňové překážky a nárůst administrativy, restrikcí a nákladů s tím spojených a to zejména pro zaměstnavatele. V ČR systém zaměstnaneckých penzí neexistuje, proto zástupci ČR při negociacích v Bruselu zastávali postoj, že směrnice bude transponována v případě, že tento systém bude v ČR zaveden a navrhli EK, aby stanovila pro státy, kde takové systémy neexistují, tzv. minimum, které by se transponovalo do národních legislativ. Je zde totiž již zkušenost s transpozicí 2003/41/EC o činnostech institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění. Myšlenka zavést zaměstnanecké penzijní připojištění není nová ani v ČR. Datuje se již od počátku 90. let minulého století. Návrh vypracovaný MPSV v roce 2001 byl však PS Parlamentu ČR zamítnut. Myšlenka přetrvávala do roku 2004 v programových prohlášení vlády a nakonec od ní bylo upuštěno. Nyní v souvislosti s tlakem EK na plnou transpozici směrnic se zaměstnaneckým penzijním připojištěním spojených se tato problematika opět vrací na jednací stůl. Zjednodušení legislativy v oblasti rovnosti mužů a žen tzv. Recasting Directive Zasedání Rady pro sociální věci (EPSCO) dne dospělo k politické shodě pokud jde o návrh směrnice EP a Rady o zavedení zásady rovných příležitostí a rovného zacházení s ženami a muži v oblasti zaměstnání a povolání. Evropská komise předložila v dubnu 2004 EP a radě návrh směrnice, který by sloučil 7 platných směrnic do jedné s tím, že úplné znění bude doplněno o výstupy z judikátů ESD. Cílem EK bylo znění směrnic zjednodušit, zmodernizovat a zpřístupnit gendrovou legislativu občanům EU. Členské státy podpořily iniciativu EK a souhlasily se záměrem Komise, aby směrnice pouze potvrdila dosud platný právní stav, takže se diskuse týkala hlavně formální úpravy. ČR postupoval při negociacích v tomto Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 1/06 17

18 dokončení z předešlé strany Legislativní program Komise na rok 2006 Uvolnění plného potencionálu Evropy Výzvy, před kterými stojí Evropa jsou jasné a naléhavé. Globalizace přinesla příležitosti a nové požadavky. Modernizace je zásadní podmínkou pro další trvání historicky vysoké úrovně prosperity, sociální soudržnosti, ochrany životního prostředí a kvality života v Evropě a vytvoření nových pracovních míst, která potřebujeme. Evropa může nejlépe ragovat uvolněném potenciálu svých občanů a prosazováním svých společných hodnot doma i po celém světě. Komise se této výzvě bude věnovat ve svém programu na rok Na začátku svého mandátu stanovila Komise své klíčové strategické cíle do konce desetiletí; prosperita, solidarita, bezpečnost a Evropa jako světový partner. Tyto cíle jsou i nadále významné a jsou potvrzeny jakožto jádro práce Komise. Odkazují k potřebné rovnováze v práci Unie: směs politiky, která Evropě umožňuje usilovat o konkurenceschopnost a sociální spravedlnost, chránit své občany a prosazovat jejich svobody, pracovat uvnitř Evropy a propagovat její hodnoty v okolním světě. Legislativní a pracovní program Komise pro rok 2006 plně zohledňuje současné hospodářské a politické trendy a postavení Evropy v některých klíčových strategických oblastech. Pokrok v těchto oblastech bude mít klíčový dopad na schopnost Evropské unie učinit skutečný pokrok směrem ke svým cílům v roce Evropská komise velmi podporuje ratifikaci Ústavy a nabízí všem členským státům pomoc s jejich informačními kampaněmi. Ústava by byla významným krokem vpřed při vytváření demokratičtější, transparentnější, účinnější a silnější Evropské unie vůči vnějšímu světu. Pokud bude diskuse o budoucnosti Evropy vedena aktivním a účinným způsobem, vyplní důležitou mezeru a poskytne silné základy, na kterých bude možno stavět do budoucna. Prostřednictvím svého Plánu-D pro demokracii, dialog a diskusi se bude Komise aktivně účastnit vnitrostátních diskusí a poskytovat jim veškerou podporu. Mezitím může duchu a nepodporovala žádné návrhy jsoucí nad současný právní stav. Sociální partneři byli pravidelně konzultováni. UNICE bylo od počátku proti recastingu směrnice, neboť každé otevření platné legislativy přináší nebezpečí zhoršení daného stavu a právní nejistoty. Obavy se ukázaly jako oprávněné, neboť v rámci jednání EP bylo předloženo přes 100 pozměňovacích návrhů. Většina z nich se týkala technických úprav, ale řada z nich šla nad rámec současné právní úpravy, porušovala jednak autonomii sociálních partnerů, posilovala pravomoc států a přitvrdila vůči zaměstnavatelům. EK a členské státy postupovaly obezřetně a takovéto pozměňovací návrhy buď nepřijaly nebo přijaly jen částečně. Rozhodně se podařilo zabránit změkčení znění některých ustanovení z have to na shall nebo should. Přesto však šla řada ustanovení proti zaměstnavatelům (pravomoc členských států monitorovat kolektivní smlouvy, informační povinnost zaměstnavatelů, vedení gendrových statistik apod.).v závěru roku 2005 UNICE alarmovalo členské svazy a společně vyvinuly velkou snahu ovlivnit výsledky jednání jak říjnové a listopadové WPSQ, tak EPSCO. Ne všechny požadavky se však podařilo prosadit. vdrbalova@spcr.cz Evropská unie nejlépe ukázat svoji cenu tím, že bude provádět politiku, kterou Evropané potřebují. Dohoda o fi nančních výhledech bude mít rozhodující dopad na práci Komise pro rozšířenou Evropu. Rok 2006 by měl být rokem intenzivních příprav, aby od 1. ledna 2007 mohla začít běžet škála programů na fi nancování. V pracovním programu EK se stanoví, jaké kroky Komise ke splnění svých cílů v roce 2006 podnikne: Co se týče prosperity bude rok 2006 klíčovým rokem, kdy je třeba proměnit slova v činy v rámci lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost. Evropa musí vytvořit prostředí, ve kterém mohou občané a podniky dosáhnout svého plného potenciálu. Solidarita znamená vytvoření soudržné Unie, která uznává společné závazky a posiluje prosperitu. Požadavek občanů reagovat na ohrožení bezpečnosti lze splnit pouze tím, že budeme společně pracovat na potírání zločinu a terorismu, podpoře zdraví a minimalizaci rizika. Ve vnějších vztazích musí Unie i nadále být silným hlasem ve světě, se zvláštním zaměřením na přípravu dalšího rozšíření, na své sousedy a na Afriku, a používat svou váhu v globální ekonomice, aby se globalizace stala příležitostí pro všechny.. Komise uskutečňuje tyto cíle mnoha různými způsoby. Její regulační a kontrolní úloha je zásadní, pro účinné fungování evropských trhů s rovnými podmínkami pro všechny. Její výkonná úloha jí dává zvláštní odpovědnost za zajištění řádného fungování jejích programů, od výzkumu přes mobilitu studentů po rozvojovou pomoc. Komise má klíčovou úlohu při stimulaci činností na evropské úrovni, je však pouze jedním aktérem z mnoha. Evropská unie dosáhne svých cílů pouze tehdy, pokud je budou společně naplňovat její orgány a instituce, národní vlády a regionální a samosprávné orgány i samotní občané. Partnerství musí být instinktivním projevem způsobu, jakým Unie rozvíjí a provádí svoje politiky. Účinné politiky jsou zásadní pro důvěryhodnost a legitimitu Evropské unie. Nejde pouze o to, jaké politiky se zvolí, stejně důležité je to, jak se politiky rozvíjejí a provádí. V současné době pokračuje výrazné úsilí o zjednodušení stávajících pravidel. Výsledek by měl být významným krokem vpřed v tom směru, aby to, co na úrovni EU děláme, bylo mnohem srozumitelnější a lépe použitelné pro občany a podniky EU. V této nové fázi řídí Komise interní strukturu s cílem zintenzivnit provádění zásad lepší právní úpravy, čímž se zajistí soudržnost politiky, kontrola kvality a vyhodnocení regulačních záležitostí shora: Subsidiarita a proporcionalita Efektivnost, transparentnost a odpovědnost Konzultace Posouzení dopadů Transpozice a provádění Zjednodušení Administrativní zjednodušení COM(2005) 531 v konečném znění sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty

19 Rok 2006 Rok mobility v EU Občané EU a - také ekonomika by mohly profitovat z větší mobility pracovní síly Evropská komise označila rok 2006 za Rok evropské mobility. Cílem tohoto roku je, aby si lidé uvědomili všechna práva, výhody, ale i náklady související jak s prací v zahraničí, tak se změnou pracovního místa nebo kariéry. Míry geografické a profesní mobility zůstávají v Evropské unii nízké. Procento evropských občanů pracujících v jiném členském státě, než je země jejich původu je okolo 1,5% - to je číslo, které se za uplynulých 30 let téměř nezměnilo. A pokud jde o profesní mobilitu v devíti zemích EU více než 40% pracovníků zůstalo v tom samém zaměstnání přes 10 let. Při přesunu za prací do jiné země nebo při změně pracovního místa, mohou pracovníci získat nové odborné znalosti a zkušenosti. V době, kdy Evropská unie čelí kombinaci nezaměstnanosti, nedostatku odborných pracovních sil a některých profesí, se stává schopnost pracovníka rozšiřovat svoje zkušenosti a adaptovat se na nové požadavky stále více důležitější. Nové země, nová pravidla. Nicméně zůstává stále řada překážek, které omezují mobilitu v EU. Stěhování za prací obvykle naráží na řadu překážek nové jazyky, různá pravidla, regulace a administrativní požadavky. Může nastat problém i pokud jde o partnery, kteří se často potýkají s problémem získat pracovní místo. I přes existenci legislativy zaručující uznávání akademických kvalifikací, lidé hledající práci v jiném státě než je jejich domovská země v praxi narážejí na to, že jejich akademické tituly, dosažené universitní vzdělání nebo jiné kvalifikace nejsou uznávány. Pro porovnání je nutno konstatovat, že mobilita v USA je mnohem vyšší. V roce 2002 průzkumy ukázaly, že tzv. rezidenční mobilita je v USA dvakrát větší než v EU (16,1% v porovnání k 7,2%). Statistická data potvrzené Eurostatem i US Úřadem pro pracovní statistiku ukazují, že 27% lidí v USA najde práci do 12 měsíců oproti 18% v EU. Globalizace trhů sebou přináší radikální změny pokud jde o jednotlivá odvětví a charakter pracovních míst. Rychlý technologický pokrok znamená, že mnoho dnešních odborných znalostí se rychle překonává. Celoživotní učení, vzdělávání a odborná příprava, která odpovídá rychle se rozvíjející znalostí ekonomice jsou nezbytné proto, aby pomohly lidem se těmto změnám přizpůsobit. Záměrem Evropského roku mobility je zvýšit povědomí lidí o příležitostech, které existují pro pracovníky, kteří hodlají změnit pracovní místo, nebo jít do zahraničí za prací. Cílem je tedy informovat lidi o jejich právech a o službách, které existují v této oblasti. Je to také příležitost pro výměnu dobrých zkušeností a pro podporu dalších studií a průzkumů v oblasti mobility a jejích překážek v Evropské unii. Rozpočet na Rok Mobility 2006 je 6 milionů EUR. Z toho 4 miliony jsou určeny na projekty zaměřené na zvýšení povědomí o příležitostech a výhodách mobility. Rok mobility bude oficiálně zahájen v Bruselu ve dnech února 2006 u příležitostí významné konference na téma Mobilita pracovníků: právo, volba, příležitost? Další významnou událostí bude veletrh pracovních příležitostí European-wide job fair ve dnech září 2006 simultánně organizovaný v přibližně 100 evropských městech. EURES Portál pracovních míst podpoří mobilitu On line servis poskytne praktickou radu jak se dostat k nabídce tisíců pracovních nabídek. Koncem roku 2005 každý, kdo navštívil portál EURES zřízený Evropskou komisí měl přístup k 1,5 milionu pracovních nabídek po celé Evropské unii. On-line servis je součástí sítě European Employment Service (EURES), která byla zřízena Evropskou komisí v roce 1993 k usnadnění volného pohybu pracovních sil v Evropském hospodářském prostoru (EHP) 25 zemích EU + Norsko a Island. Portál pracovních míst je zdarma přístupný ve 20 jazycích EU. EUROPASS pomáhá dešifrovat dosažené vzdělání a zkušenosti Jaký je rozdíl mezi ingegnere elettricko, an electric engineer a ingčnieur electrique? Na to nemusí být vůbec lehká odpověď pro zaměstnavatele, které má před sebou vyplněné žádosti o místo z více zemí Evropské unie. Vzdělávací systémy se v jednotlivých zemích liší a rozhodování, který uchazeč o místo je dostatečně kvalifikovaný, nemusí být vůbec lehké. EUROPASS iniciativa odstartovaná Evropskou komisí na začátku roku 2005 může pomoci věci trochu zjednodušit. Cílem Europassu je zlepšit transparentnost odborných znalostí a dosažených kvalifikací v rámci celé Evropy. Europass by měl usnadnit zaměstnavatelům rozhodnutí, zda je uchazeč vhodný pro nějakou specifickou pozici. Zároveň by měl pomoc lidem, kteří hledají práci, aby mohli sami ohodnotit svoji způsobilost pro dané místo. Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty sp 1/06 19

20 Připravovaná Charta kvality pro mobilitu: Nástroj pro vytvoření evropského prostoru vzdělávání a odborné přípravy. Zvýšení mobility a hlavně její kvality pro účely vzdělávání a odborné přípravy přinese i připravovaná Charta kvality pro mobilitu. Mobilita v oblasti vzdělávání a odborné přípravy je nedílnou součástí volného pohybu osob základní svobody chráněné Smlouvou je jedním z hlavních cílů činnosti EU v oblasti vzdělávání a odborné přípravy. Posílení evropské mobility a výměn pro účely vzdělávání a odborné přípravy je cílem Lisabonské agendy, jejímž prostřednictvím se má stát z Evropy do roku 2010 nejinovativnější a nejkonkurenceschopnější ekonomika založená na znalostech. První doporučení EP a Rady na podporu mobility bylo přijato v roce Zpráva odborné skupiny ustavená Komisí ukazuje pokrok dosažený na vnitrostátní i evropské úrovni, pokud jde o mobilitu pro účely vzdělávání a odborné přípravy, a zároveň poukazuje na potřebu nesoustředit se pouze na zvyšování mobility, ale především na zlepšování její kvality. Tohoto cíle lze dosáhnout tím, že bude formou doporučení přijata charta kvality pro mobilitu, která v této oblasti stanoví soubor zásad, jež se budou provádět na základě dobrovolnosti. Charta zahrnuje výchozí základy mobility vzdělávání a vytváří tak referenční rámec, který pomůže zvýšit výměny, rozvinout uznávání studijních pobytů a pomůže nastolit vzájemnou důvěru mezi orgány, organizacemi a všemi zúčastněnými stranami mobility. Výhody mobility plně závisejí na kvalitě praktických opatření: přípravy, podpory a uznávání. Zúčastněné osoby a organizace mohou výrazně zlepšit hodnotu mobility pečlivým plánováním a vhodným hodnocením. Je nezbytné, aby se tyto zásady vztahovaly nejen na období samotné mobility, ale také na období, které jí předchází a které po ní následuje. Členské státy mohou přizpůsobit provádění charty okolnostem, tj. přizpůsobit ji konkrétním situacím a programům, učinit některé z bodů povinnými a jiné považovat za nepovinné. Charta vymezuje soubor směrů týkajících se mobility mladých lidí nebo dospělých pro účely formálního nebo neformálního vzdělávání a pro jejich osobní a profesní rozvoj. Byla vypracována jako základní referenční dokument, jehož obsah lze přizpůsobit tak aby odpovídal délce mobility a zvláštnostem různých vzdělávacích, školicích a mládežnických činností, jakož i potřebám účastníků. Ačkoliv se tyto směry ohledně kvality týkají mobility pro účely vzdělávání, mohou být užitečné i pro ostatní druhy mobility, jako například pro profesní mobilitu. vdrbalova@spcr.cz POZVÁNKA Svaz průmyslu a dopravy České republiky uvádí cyklus seminářů Prioritní země české zahraniční rozvojové spolupráce Vietnam, Angola, Zambie Termín: , hod. Místo konání: Svaz průmyslu a dopravy ČR, Mikulandská ul. č. 7, Praha 1 14:00-14:05 Úvod : Ing. Dagmar Kuchtová, zástupkyně generálního ředitele SP ČR 14:05-14:30 Uvedení do problematiky ZRS ČR, Pravidla financování projektů, strategické dokumenty ZRS s Vietnamem, Angolou a Zambií: PhDr. Jelínek, Mgr. Náprstek, Rozvojové středisko ÚMV 14:30-15:00 Vietnam podmínky pro podnikání, obchodní příležitosti: pan Pham Si Van, obchodní rada VSR 15:00-15:15 Zkušenosti jednoho z realizátorů úspěšného rozvojového projektu ve Vietnamu: Ing. Kaloš, Hospimed, spol. s r.o. 15:15-15:30 Přestávka na kávu 15:30-15:50 Angola a Zambie podmínky pro podnikání, obchodní příležitosti : PhDr. Jelínek, RS ÚMV 15:50-16:00 Informace z podnikatelské mise do Angolské republiky: Ing. Zdeněk Filla, SP ČR 16:00-16:30 Diskuse a závěr Seminář, který pořádáme ve spolupráci s Rozvojovým střediskem při Ústavu mezinárodních vztahů, je určen zejména pro zájemce o obchodní, případně investiční aktivity v uvedených zemích. Účastníci budou mít možnost získat informace o projektech rozvojové spolupráce, podnikatelském a investičním prostředí v těchto třech zemích, Zásadách zahraniční rozvojové spolupráce (ZRS) ČR s prioritními zeměmi a programových dokumentech ZRS s důrazem na nová pravidla pro výběr a financování bilaterálních projektů zahraniční rozvojové spolupráce ČR, schválená vládou v roce Podklady k semináři budou přihlášeným účastníkům zaslány elektronickou poštou. Účast na semináři je zdarma. Účast prosím potvrďte odpovědním lístkem ke stažení na do ( venclikova@iir.cz, fax: , tel.: ). dkuchtova@spcr.cz 20 sp 1/06 Svaz průmyslu a dopravy ČR - zástupce těch, kteří vytvářejí hodnoty