13677/15 jh/mp/bl 1 DPG

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 10. listopadu 2015 (OR. en) 13677/15 CO EUR-PREP 48 POLGEN 160 ENV 669 MI 685 COMPET 491 IND 171 ECOFIN 828 SOC 638 EDUC 290 EMPL 420 POZNÁMKA Odesílatel: Generální sekretariát Rady Příjemce: Výbor stálých zástupců / Rada Předmět: Evropský semestr 2016 plán Delegace naleznou níže plán uvedený v předmětu, ve znění předloženém současným a nastupujícím předsednictvím /15 jh/mp/bl 1

2 V souladu se zavedenou praxí vypracovaly současné a nastupující předsednictví tento plán evropského semestru Nastiňují v něm všechny klíčové kroky evropského semestru 2016 a v patřičných případech uvádějí předběžné orientační zaměření diskusí. Cílem plánu je zajistit, aby všechna relevantní složení Rady a jejich přípravné orgány pracovaly koordinovaně a konsistentně v zájmu pečlivé přípravy rozprav Evropské rady týkajících se evropského semestru a aby Rada pro obecné záležitosti a Výbor stálých zástupců mohly na celý proces dohlížet. Plán je rozdělen do dvou etap: první z nich je detailnější a zahrnuje období do březnového zasedání Evropské rady; druhá je spíše orientační a týká se období mezi zasedáními Evropské rady v březnu a červnu V případě potřeby bude na jaře 2016 předložen plán aktualizovaný. Nastupující předsednictví bude k evropskému semestru přistupovat komplexně a roční analýzou růstu se bude zabývat společně s problematikou provádění doporučení pro jednotlivé země. Na jarních zasedáních Rady bude věnována zvláštní pozornost vzájemnému hodnocení osvědčených postupů i nedostatků při provádění těchto doporučení. Díky tomu budou moci ministři posoudit, jak se pokyny a závěry vypracované na úrovni EU promítají do činnosti na úrovni členských států a jak by v této oblasti mohlo dojít k dalšímu zlepšení. Reformy týkající se evropského semestru, které byly předestřeny ve zprávě pěti předsedů o dokončení evropské hospodářské a měnové unie, budou v Radě projednávány souběžně s evropským semestrem samotným. Současné i nastupující předsednictví zajistí nezbytnou provázanost. Nastupující předsednictví zahajuje jednání s předsedy výborů (Hospodářského a finančního výboru, Výboru pro hospodářskou politiku, Výboru pro zaměstnanost, Výboru pro sociální ochranu) a předsedou Pracovní skupiny na vysoké úrovni pro konkurenceschopnost a růst s cílem koordinovat řízení jejich činnosti během semestru. Průběžně bude informovat COREPER. Současné i nastupující předsednictví si uvědomují parlamentní rozměr evropského semestru, a to jak na úrovni členských států, tak na úrovni evropské, a berou na vědomí záměr uskutečnit společnou rozpravu o evropském semestru s Evropským parlamentem; ta je plánována na březen Tímto plánem není dotčeno obecné jednání o zprávě pěti předsedů o dokončení evropské hospodářské a měnové unie /15 jh/mp/bl 2

3 PRVNÍ ETAPA Přípravy na březnové zasedání Evropské rady p.m. 21. října 2015: balíček týkající se HMU Komise přijala sdělení o krocích k dokončení hospodářské a měnové unie včetně návrhů na zdokonalení evropského semestru p.m. 26. října 2015: Rada pro životní prostředí evropský semestr: výměna názorů se zaměřením na dotace s nepříznivým vlivem na životní prostředí, jež má přispět k roční analýze růstu 2016 a k provádění právních předpisů a politik v oblasti životního prostředí 16. listopadu 2015: stanoviska k návrhům rozpočtových plánů Komise přijme stanoviska k návrhům rozpočtových plánů členských států eurozóny 17. listopadu 2015: Rada pro obecné záležitosti současné a nastupující předsednictví představí plán evropského semestru 2016 p.m. příprava prosincového zasedání Evropské rady: komentovaný návrh pořadu jednání 18. listopadu 2015: balíček k evropskému semestru 2016 Komise přijme roční analýzu růstu 2016 spolu s návrhem společné zprávy o zaměstnanosti, zprávou mechanismu varování a návrhem hlavních směrů politik zaměstnanosti a dále doporučení pro doporučení Rady o provádění hlavních směrů hospodářských politik členských států, jejichž měnou je euro (doporučení pro eurozónu) 30. listopadu 11. prosince 2015: dvoustranná jednání mezi Komisí a členskými státy aktuální stav provádění doporučení pro jednotlivé země 7. prosince 2015: Rada pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele evropský semestr 2016: Komise představí roční analýzu růstu a balíček týkající se HMU, výměna názorů 13677/15 jh/mp/bl 3

4 8. prosince 2015: Rada pro hospodářské a finanční věci evropský semestr 2016: Komise představí roční analýzu růstu a balíček týkající se HMU, výměna názorů 15. prosince 2015: Rada pro obecné záležitosti evropský semestr 2016: prezentace Komise a výměna názorů p.m. příprava prosincového zasedání Evropské rady: návrh závěrů Evropské rady prosince 2015: EVROPSKÁ RADA p.m. jednání v návaznosti na zprávu pěti předsedů o dokončení evropské hospodářské a měnové unie 14. ledna 2016: Euroskupina příprava doporučení Rady o hlavních směrech hospodářských politik členských států, jejichž měnou je euro 15. ledna 2016: Rada pro hospodářské a finanční věci schválení doporučení Rady o provádění hlavních směrů hospodářských politik členských států, jejichž měnou je euro roční analýza růstu 2016 a zpráva mechanismu varování: závěry Rady 16. února 2016: Rada pro obecné záležitosti příprava březnového zasedání Evropské rady: komentovaný návrh pořadu jednání února 2016: parlamentní týden v rámci evropského semestru rozpravy mezi členy příslušných výborů z Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů února 2016: EVROPSKÁ RADA potvrzení doporučení Rady o provádění hlavních směrů hospodářských politik členských států, jejichž měnou je euro 13677/15 jh/mp/bl 4

5 24. února 2016 (bude potvrzeno): Komise zveřejní analýzu jednotlivých zemí (zprávy o jednotlivých zemích), v příslušných případech včetně hloubkových přezkumů v rámci postupu při makroekonomické nerovnováze 24. února 2016: Rada pro vzdělávání příspěvek vzdělávání a odborné přípravy k růstu a zaměstnanosti na základě roční analýzy růstu 2016 a monitoru vzdělávání a odborné přípravy února 2016: Rada pro konkurenceschopnost provádění doporučení pro jednotlivé země na základě zpráv o jednotlivých zemích představených Komisí a se zaměřením na mikroekonomická doporučení (jednotný trh): výměna názorů roční analýza růstu 2016: výměna názorů p.m. Do počátku března 2016: schválení pracovních programů na rok 2016 Hospodářským a finančním výborem, Výborem pro hospodářskou politiku, Výborem pro zaměstnanost a Výborem pro sociální ochranu 4. března 2016: Rada pro životní prostředí evropský semestr / roční analýza růstu 2016 a Agenda pro udržitelný rozvoj 2030: výměna názorů 7. března 2016: Rada pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele provádění doporučení pro jednotlivé země na základě zpráv o jednotlivých zemích: výměna názorů roční analýza růstu 2016: závěry Rady (včetně aspektů týkajících se zdraví) společná zpráva o zaměstnanosti: přijetí obecný přístup k hlavním směrům politik zaměstnanosti 8. března 2016: Rada pro hospodářské a finanční věci provádění doporučení pro jednotlivé země na základě zprávy mechanismu varování a zpráv o jednotlivých zemích: výměna názorů přijetí doporučení Rady o provádění hlavních směrů hospodářských politik členských států, jejichž měnou je euro 13677/15 jh/mp/bl 5

6 března 2016: plenární zasedání Evropského parlamentu společná rozprava o evropském semestru 2016 (bude potvrzeno) 15. března 2016: Rada pro obecné záležitosti příprava březnového zasedání Evropské rady: návrh závěrů souhrnná zpráva o příspěvcích Rady týkajících se evropského semestru 2016 příp. aktualizovaný plán evropského semestru března 2016: EVROPSKÁ RADA výměna názorů na hospodářskou situaci provádění doporučení pro jednotlivé země a pokyny pro členské státy týkající se jejich programů stability a konvergenčních programů a národních programů reforem v roce 2016 Březen květen: práce Hospodářského a finančního výboru, Výboru pro hospodářskou politiku, Výboru pro zaměstnanost a Výboru pro sociální ochranu týkající se zpráv o jednotlivých zemích, v příslušných případech včetně hloubkových přezkumů v rámci postupu při makroekonomické nerovnováze Duben květen 2016: přijetí hlavních směrů politik zaměstnanosti 13677/15 jh/mp/bl 6

7 DRUHÁ ETAPA Přípravy na červnové zasedání Evropské rady Druhá polovina března 2016: dvoustranná jednání mezi Komisí a členskými státy aktuální stav nevyřešené otázky týkající se jednotlivých zemí Polovina dubna 2016: v návaznosti na pokyny Evropské rady předloží členské státy národní programy reforem a programy stability či konvergenční programy Polovina května 2016 [datum závisí na termínu předložení dokumentů členskými státy]: Komise předloží své návrhy stanovisek týkajících se jednotlivých zemí a doporučení pro jednotlivé země a aktualizované tematické přehledy neprodleně po zveřejnění doporučení pro jednotlivé země se potvrdí dělba práce a mechanismus koordinace a spolupráce mezi výbory, jakož i postupy pro konsolidování názorů výborů 25. května 2016: Rada pro hospodářské a finanční věci postup při makroekonomické nerovnováze zprávy o jednotlivých zemích (hloubkové přezkumy): závěry Rady 24. května 2016: Rada pro obecné záležitosti příprava červnového zasedání Evropské rady: komentovaný návrh pořadu jednání Květen počátek června: přípravné práce Hospodářského a finančního výboru, Výboru pro hospodářskou politiku, Výboru pro zaměstnanost a Výboru pro sociální ochranu týkající se doporučení pro jednotlivé země června 2016: Rada pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele schválení doporučení pro jednotlivé země týkajících se politik členských států v oblasti zaměstnanosti a sociálních politik na rok 2016 a návrh vysvětlující poznámky potvrzení stanovisek Výboru pro zaměstnanost a Výboru pro sociální ochranu k národním programům reforem 2016 a provádění doporučení pro jednotlivé země z roku 2015 potvrzení monitoru výsledků v oblasti zaměstnanosti a referenčních hodnot 2 S přispěním Výboru pro vzdělávání a Pracovní skupiny pro veřejné zdraví (na vysoké úrovni) 13677/15 jh/mp/bl 7

8 17. června 2016: Rada pro hospodářské a finanční věci schválení doporučení pro jednotlivé země na rok 2016 a stanovisek Rady k aktualizovaným programům stability či konvergenčním programům a návrh vysvětlující poznámky (případně) provádění postupu při makroekonomické nerovnováze 21. června 2016: Rada pro obecné záležitosti příprava červnového zasedání Evropské rady: návrh závěrů schválení integrovaných doporučení pro jednotlivé země a jejich předání Evropské radě června 2016: EVROPSKÁ RADA potvrzení integrovaných doporučení pro jednotlivé země Červenec 2016: Rada pro hospodářské a finanční věci přijetí integrovaných doporučení pro jednotlivé země 13677/15 jh/mp/bl 8