Nová městská mobilita. Mgr. Radomíra Jordová

Transkript

1 Nová městská mobilita Mgr. Radomíra Jordová

2 Nová městská mobilita? Jaká chceme mít města? dynamické město udržitelné město zdravé město dostupné město bezpečné město atraktivní město

3 Nová městská mobilita? Udržitelné město?

4 Rostoucí města Velká většina evropských občanů žije v městském prostředí, přes 60% z nich žije ve městech nad obyvatel. Jejich každodenní život se odehrává na stejném prostoru a pro svoje cesty sdílejí stejnou infrastrukturu. Městská doprava vytváří 40% všech emisí CO2 ze silniční dopravy a až 70% jiných škodlivin z dopravy. (Evropská komise)

5 Rostoucí města důsledky? - Roste počet obyvatel.spotřebitelů a dodavatelů služeb a město prostorově expanduje - S rychle rostoucí populací a přibývajícími pracovními místy ve městech roste i počet silnic, což vytváří silný tlak na současná dopravní řešení, na stávající infrastrukturu i veřejný prostor. - Hlavní problémy se týkají dopravní přetíženosti, hluku a znečištění zdravotní a ekonomické následky. - Způsob, jakým se přepravujeme uvnitř města, značně ovlivňuje kvalitu života v něm - Je třeba brát v potaz různé skupiny uživatelů - studenti, důchodci a lidé s nejnižšími příjmy

6 Rostoucí města kongesce Evropská města stále více čelí problémům způsobeným dopravou. Otázkou zůstává jak zvyšovat mobilitu a zároveň nepůsobit a snižovat kongesce, nehodovost a znečištění životního prostředí. Kongesce se v rámci EU nejčastěji odehrávají ve městech nebo v jejich okolí a ročně stojí téměř 100 miliard Euro, 1% HDP Evropské Unie. Města by měla být podpořena v překonávání této výzvy, s ohledem na jejich specifika. (Evropská komise)

7 Dopravní chování - modal split v EU IAD dominuje s 84% (osobokm, 2011) V dekádě průměrný podíl IAD v EU-27 neklesl v žádné z těchto zemí pod 60% (ani u EU-15, ani u EU-12). V r země EU-15 (s výjimkou Rakouska, Dánska a Řecka) vykazovaly podíl IAD vyšší než 80%, což neplatí pro EU-12. V r. 2010, se tento scénář mění i pro EU-12: Litva (90,5%), Polsko (87,9%) a Slovinsko (86,4 %) nejvyšší podíl IAD (osobokm); Česká republika (67,7%) a Maďarsko (66,1%) nejnižší podíl IAD

8 Olomouc dojíždění (SLDB) Pěší 24% 16% Cyklisti 8% 7% MHD 49% 48% IAD 19% 29%

9 Stárnoucí města Populace stárne Cca 80 mil. osob v EU žije se sníženou schopností pohybu (asi 2/3 z nich jsou v důchodovém věku) stejné šance jako jiní uživatelé? Několik důvodů k tomu, abychom budovali veřejný prostor bez bariér (využije několik typů uživatelů)

10 Udržitelnost luxus? Udržitelnost už není zbytečný luxus navíc. Je to jednoduše nutnost! My všichni bychom se měli snažit o rovnováhu. Snažit se o zlepšení kvality života lidí ve městech, ruku v ruce s šetrným rozvojem. Budovat město pro chodce, cyklisty, pro ty, kdo jezdí na skateboardu nebo segwayi a pro všechny další způsoby udržitelné / ekologické dopravy, vizionářskou kulturu městské mobility, postavenou na zelené dopravě

11 Problémy z dopravy ve městech Řešení problémů městské mobility je dnes jedním z největších problémů v dopravě. Pokud zavedeme koordinované akce, můžeme být úspěšnější. Místní úřady hrají klíčovou roli a mají nejdůležitější pozici v rozhodování o podobě mobility, ale měli by také mít podporu na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU. Siim Kallas - viceprezident EK pro dopravu integrované plánování a plány mobility pro města

12 Jak pomáhají politiky a dobré strategie? Komplexní strategie řešení dopravy s dalšími sektorovými návaznostmi Politická odvaha Celostní přístup

13 Územní plánování a doprava zvyšování hustoty obyvatel města v okolí dobře dostupné veřejné dopravy podpora veřejné dopravy a snižování automobilového provozu vytváření oblastí, které slouží několika účelům současně, např. bydlení, podnikání i obchodu to zajišťuje ekonomickou a celkovou udržitelnost městského života v nových městských částech (sdružování funkcí, polycentrické struktury) kompaktní město

14 Plán udržitelné městské mobility Sustainable Urban Mobility Plans (SUMP) Proč je připravovat a realizovat? Definice: Je strategickým plánem, který je vytvořen k uspokojení potřeb mobility lidí a podniků ve městech a jejich okolí a k zajištění lepší kvality života. Plánování pro lidi, ne pro auta Řešení mobility + lepší kvalita života

15 Plán udržitelné městské mobility Sustainable Urban Mobility Plans Základní cíl: vytvořit udržitelný dopravní systém Zajistit dostupnost dopravy pro všechny; Zlepšit bezpečnost dopravy a jejích uživatelů; Snížit znečištění ovzduší, hladiny hluku, emise skleníkových plynů a spotřebu energie; Zlepšit efektivitu osobní i nákladní dopravy; Zajistit kvalitní městské prostředí jako příjemné místo pro život.

16 Plán udržitelné městské mobility Základní cíl: vytvořit udržitelný dopravní systém Městská hromadná doprava Strategie pro změnu poptávky po dopravě (parkovací politiky, mýtné ) Management mobility a kampaně k udržitelné mobilitě Bezpečnost v dopravě Městská logistika Informační systémy a služby v dopravě Čistá paliva a nízkoemisní vozidla Životní styl bez závislosti na automobilech

17 SUMP nový způsob plánování Dosud Zaměřeno na dopravu Kapacita a rychlost dopravního proudu Zaměření na infrastrukturu Přizpůsobuje se poptávce (hlavně IAD) Nově zaměřeno na lidi hlavním cílem dostupnost a kvalita života plánování v souvislostech (veřejný prostor, sociální vazby, práce s uživateli) aktivně ovlivňuje konkurenceschopnost cyklo, veřejné a pěší dopravy, optimalizace dop.systému

18 Plán udržitelné městské mobility vize Základem je celková vize: jak by mělo vaše město vypadat za 20 let? Jak by město mělo vypadat? Jaké funkce bude plnit? (odpočinek, obchody, podnikání, pracovní místa) Jak vizi realizovat? Nový způsob plánování pro lidi - Návaznosti na vizi ve strategii rozvoje města a další dokumenty

19 Plán udržitelné městské mobility vize Vize musí být dlouhodobá, nejlépe pro celou aglomeraci musí zahrnovat všechny druhy dopravy stanovuje priority

20 Plán udržitelné městské mobility Vize Lille: vize Město, které je ekonomicky silné, atraktivní, s mezinárodním a evropským profilem, s renovovanými veřejnými prostory, s důrazem na usměrnění dopravního provozu a mobilitu realizovanou udržitelnými druhy dopravy.

21 Plán udržitelné městské mobility Lille: Zajistit koordinaci mezi všemi druhy dopravy Výrazná podpora energeticky efektivních druhů dopravy, alternativ k IAD Bezpečnost provozu a všech účastníků (adekvátní sdílení prostoru, observatoř bezpečnosti i pro cyklisty a chodce) Snížení automobilového provozu Rozvoj veřejné dopravy a všech dalších druhů dopravy příznivých k životnímu prostředí, zejména cyklistické a pěší

22 Plán udržitelné městské mobility Lille: Optimální využití dopravní sítě celé aglomerace a dopravní informace Řízení a regulace nákladní silniční dopravy a přesun na železnici a vodní cesty, kombinovaná doprava Podpora plánů mobility firem a veřejných institucí s důrazem na veřejnou dopravu a spolujízdu Rozvoj integrovaného jízdného pro celou škálu mobility, parkovací infrastruktura a podpora inter-modality

23 Cíle Kodaně v cyklistické dopravě Klíčové vize pro rok 2025 jsou: aby se zvýšil podíl všech cest do práce i do školy na kole na 50% (2013: 41 %); aby ve srovnání s rokem 2005 klesl počet vážně zraněných cyklistů o 70 %; aby se nejméně 90 % kodaňských cyklistů cítilo v dopravním provozu bezpečně (2012: 76 %).

24 SUMP princip integrace Práce s dopravním prostorem i uživateli (dopravních návyky, MM) Řešení pro všechny druhy dopravy (včetně nákladní), podpora veřejné dopravy, cyklo a pěší dopravy a sdílení aut; podpora intermodality, omezování závislosti na IAD

25 SUMP princip integrace opatření by měla řešit dopravu v pohybu i v klidu řešení na území aglomerace (min. město a přilehlé obce) odpovědnosti napříč úrovněmi místní, regionální, národní Integrované balíčky opatření mezisektorové synergie: dopravní, územní i environmentální plánování, energetika, programy sociální, školství

26 SUMP princip dlouhodobé participace

27 SUMP princip participace velká propagace plánu mobility (informační kancelář, dopisy, cestující apod.) zapojení všech zainteresovaných stran koordinace magistrátu, odbor mobility a odbor životního prostředí výrazná a aktivní role magistrátu, změna filozofie realizace koordinovaných dopravních projektů (železniční nádraží jako multimodální uzel )

28 SUMP princip zpětné vazby Monitorování a vyhodnocení dopadu a procesu

29 SUMP princip zpětné vazby

30 SUMP fáze přípravy a realizace Analytická Návrhová stav mobility nabídky i poptávky návrhové scénáře a výběr vítězného Strategická Komunikační Realizační Monitorování a hodnocení

31 SUMP v dokumentech EU Bílá kniha o dopravě (2011) Iniciativa 31. Plány městské mobility Zavést postupy a mechanismy finanční podpory na evropské úrovni pro přípravu auditů městské mobility, jakož i plány městské mobility, a vytvořit srovnávací přehled evropské městské mobility založený na společných cílech. Prozkoumat možnost povinného přístupu v případě měst určité velikosti na základě národních norem vycházejících z pokynů EU. Podpora velkých zaměstnavatelů k zavádění firemních plánů mobility Akční plán městské mobility (Usnesení Evropského parlamentu z ) 20 aktivit Doporučuje zavedení a uplatňování plánů udržitelné integrované městské dopravy v aglomeracích o více než obyvatel.

32 SUMP v dokumentech EU Urban Mobility Package (2013) EK chce posílit udržitelnou dopravu ve městech: Sdílení zkušeností, šíření dobré praxe a evropská spolupráce, Poskytování cílené finanční podpory, pro balíčky integrovaných opatření Zaměření na výzkum a inovaci nová řešení dopravních problémů ve městech, H2020, Civitas, Smart cities (partnerství pro inovaci) Zapojení národní úrovně členských států - zajistit rámcové podmínky pro místní úřady

33 Plány udržitelné městské mobility v Evropě SUMPs PDUs (Plans de Déplacements Urbains) LTPs (Local Transport Plans). Různá míra závaznosti (legislativa) a finanční podpory

34 Plány udržitelné městské mobility v Evropě Belgie legislativní opatření, není závazné, pouze když města žádají finanční podporu, metodické vedení: kraje Francie zákon o vnitřní dopravě LOTI (1982), zákon o čistotě ovzduší LAURE (2003) povinné pro aglomerace nad 100 tis.obyv., závazné aktivity Velká Británie různé přístupy v zemích UK, Anglie povinné LTP (zákon o dopravě 2000, 2008)

35 Plány udržitelné městské mobility - SUMP HLAVNÍM TÉMATEM CIVINETU ČESKÁ A SLOVENSKÁ REPUBLIKA Nabídka pro města ČR a SR: forma partnerství měst pro sdílení zkušeností pravidelná setkání měst kalendář aktivit tematické skupiny: integrované plánování, veřejná doprava, nákladní doprava a logistika, alternativní paliva, management mobility školení na vybraná témata (prioritně SUMP) - elektronický zpravodaj (čtvrtletně)

36 Civinet Česká a Slovenská republika Řádní členové - Statutární město České Budějovice - Statutární město Jihlava - Statutární město Karlovy Vary - Statutární město Olomouc manažer sítě - Statutární město Přerov - Město Třinec - Statutární město Zlín Přidružení členové - Nadace Partnerství - Výskumné centrum Žilinskej univerzity v Žilině - Asociace cykloměst - ROPID - Dopravní podnik města Košice, a.s.

37 Děkuji vám za pozornost Radomíra Jordová Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. Wellnerova 3, Olomouc